用人單位職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范演講人：日期:CONTENTS目錄01總則與法律依據(jù)02監(jiān)督機(jī)構(gòu)職責(zé)03日常監(jiān)督內(nèi)容04執(zhí)法程序規(guī)范05用人單位責(zé)任體系06執(zhí)法保障與改進(jìn)01總則與法律依據(jù)監(jiān)督執(zhí)法基本原則依法依規(guī)公開(kāi)透明預(yù)防為主公正高效用人單位應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)病防治法律法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，接受職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法部門(mén)的監(jiān)督檢查。用人單位應(yīng)當(dāng)采取職業(yè)病防治措施，預(yù)防職業(yè)病的發(fā)生，保障勞動(dòng)者的健康權(quán)益。用人單位應(yīng)當(dāng)公開(kāi)職業(yè)病防治情況，接受勞動(dòng)者和社會(huì)的監(jiān)督。職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)公正、高效地履行職責(zé)，保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。法規(guī)體系構(gòu)成包括《職業(yè)病防治法》等相關(guān)法律法規(guī)。法律包括職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定、職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)辦法等規(guī)章。規(guī)章包括職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)病診斷標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)性規(guī)范文件。標(biāo)準(zhǔn)適用范圍與對(duì)象界定01適用范圍適用于存在職業(yè)病危害的用人單位，包括企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織等。02對(duì)象界定職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法部門(mén)針對(duì)用人單位的職業(yè)病防治情況開(kāi)展監(jiān)督執(zhí)法，主要包括用人單位的職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)、職業(yè)病防護(hù)措施、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)等內(nèi)容。02監(jiān)督機(jī)構(gòu)職責(zé)執(zhí)法主體權(quán)責(zé)劃分監(jiān)督執(zhí)法權(quán)審查權(quán)檢測(cè)權(quán)處罰權(quán)對(duì)用人單位職業(yè)衛(wèi)生狀況進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)法，糾正和查處違法行為。對(duì)用人單位的新建、擴(kuò)建、改建工程項(xiàng)目和職業(yè)病危害嚴(yán)重的項(xiàng)目，進(jìn)行職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)的審查。對(duì)用人單位工作場(chǎng)所的職業(yè)病危害因素進(jìn)行檢測(cè)，掌握職業(yè)病危害情況。對(duì)違反職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)的用人單位和個(gè)人，依法進(jìn)行行政處罰?？绮块T(mén)協(xié)作機(jī)制信息共享和協(xié)調(diào)機(jī)制建立信息共享平臺(tái)，及時(shí)通報(bào)職業(yè)病危害情況，協(xié)調(diào)處理職業(yè)衛(wèi)生重大問(wèn)題。03相關(guān)部門(mén)在職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法中，可以聯(lián)合開(kāi)展執(zhí)法行動(dòng)，提高執(zhí)法效率和威懾力。02跨部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法衛(wèi)生與安監(jiān)部門(mén)協(xié)作衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)職業(yè)病診斷和治療，安監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管，共同制定相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)。01執(zhí)法人員資質(zhì)要求專業(yè)知識(shí)背景執(zhí)法人員需具備相關(guān)的職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)知識(shí)和背景，包括職業(yè)病防治、衛(wèi)生工程、公共衛(wèi)生等。執(zhí)法證書(shū)定期培訓(xùn)和考核執(zhí)法人員必須通過(guò)培訓(xùn)并取得執(zhí)法證書(shū)，才能從事職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作。執(zhí)法人員需接受定期的培訓(xùn)和考核，不斷更新知識(shí)和提高執(zhí)法水平。12303日常監(jiān)督內(nèi)容定期對(duì)工作場(chǎng)所進(jìn)行職業(yè)病危害因素檢測(cè)，確保工作場(chǎng)所符合職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。采用現(xiàn)場(chǎng)采樣、在線監(jiān)測(cè)、生物監(jiān)測(cè)等多種技術(shù)手段。對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)職業(yè)病危害因素超標(biāo)情況，并采取相應(yīng)的治理措施。向勞動(dòng)者公布監(jiān)測(cè)結(jié)果，保障勞動(dòng)者的知情權(quán)。職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)監(jiān)測(cè)任務(wù)監(jiān)測(cè)方法監(jiān)測(cè)結(jié)果處理監(jiān)測(cè)信息公開(kāi)防護(hù)設(shè)施設(shè)置檢查用人單位是否按照規(guī)定設(shè)置職業(yè)病防護(hù)設(shè)施，如通風(fēng)、除塵、排毒等裝置。防護(hù)設(shè)施維護(hù)檢查防護(hù)設(shè)施是否正常運(yùn)行，是否存在損壞、老化等現(xiàn)象。防護(hù)設(shè)施效果評(píng)估對(duì)防護(hù)設(shè)施進(jìn)行效果評(píng)估，確保其能夠有效降低職業(yè)病危害因素濃度或強(qiáng)度。整改措施對(duì)不符合要求的防護(hù)設(shè)施進(jìn)行整改，確保達(dá)到職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。防護(hù)設(shè)施合規(guī)性檢查職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理健康檢查職業(yè)病診斷與鑒定健康檔案管理職業(yè)病危害告知與培訓(xùn)組織勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)健康檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)職業(yè)病疑似病例。建立勞動(dòng)者職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案，記錄勞動(dòng)者的職業(yè)史、職業(yè)病危害因素接觸史等信息。負(fù)責(zé)職業(yè)病患者的診斷、治療、康復(fù)及職業(yè)病鑒定工作。向勞動(dòng)者宣傳職業(yè)病防治知識(shí)，進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者的職業(yè)健康意識(shí)。04執(zhí)法程序規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)檢查標(biāo)準(zhǔn)化流程前期準(zhǔn)備實(shí)施檢查檢查結(jié)果匯總后續(xù)跟蹤制定檢查計(jì)劃，明確檢查內(nèi)容、方法和要求，通知被檢查單位。按照計(jì)劃進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，包括查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、詢問(wèn)員工等。對(duì)檢查情況進(jìn)行總結(jié)，指出存在的問(wèn)題，提出整改意見(jiàn)。對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查，確保問(wèn)題得到徹底解決。證據(jù)采集與文書(shū)制作證據(jù)采集收集現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄、檢測(cè)數(shù)據(jù)、影像資料等證據(jù)材料。01文書(shū)制作根據(jù)證據(jù)材料，制作執(zhí)法文書(shū)，如現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄、詢問(wèn)筆錄等。02文書(shū)審核對(duì)制作的文書(shū)進(jìn)行審核，確保內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。03文書(shū)送達(dá)將執(zhí)法文書(shū)送達(dá)被檢查單位，并告知其權(quán)利和義務(wù)。04對(duì)違法行為進(jìn)行制止、責(zé)令改正、行政處罰等處理。違法行為處理將處理結(jié)果進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。處理結(jié)果公示01020304根據(jù)采集的證據(jù)，認(rèn)定被檢查單位是否存在違法行為。違法行為認(rèn)定將處理結(jié)果歸檔，作為今后執(zhí)法參考。結(jié)案歸檔違法行為處理步驟05用人單位責(zé)任體系職業(yè)衛(wèi)生管理制度建設(shè)制定職業(yè)病防治計(jì)劃和實(shí)施方案建立職業(yè)病防治責(zé)任制，明確負(fù)責(zé)人和職業(yè)病防治管理人員，制定職業(yè)病防治計(jì)劃和實(shí)施方案。建立職業(yè)衛(wèi)生管理制度健全職業(yè)衛(wèi)生管理檔案包括職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)及評(píng)價(jià)制度、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)制度、職業(yè)病危害事故處置與報(bào)告制度等。包括職業(yè)病防治法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等文件，職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)等檔案。123危害項(xiàng)目申報(bào)義務(wù)職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)職業(yè)病危害項(xiàng)目注銷(xiāo)申報(bào)職業(yè)病危害因素變更申報(bào)用人單位存在職業(yè)病危害的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)、如實(shí)向所在地衛(wèi)生行政部門(mén)申報(bào)職業(yè)病危害項(xiàng)目，并接受監(jiān)督。用人單位職業(yè)病危害因素發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向原申報(bào)機(jī)關(guān)申報(bào)變更。用人單位終止職業(yè)病危害項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)向原申報(bào)機(jī)關(guān)申報(bào)注銷(xiāo)。員工健康保障措施職業(yè)病防護(hù)設(shè)施用人單位應(yīng)當(dāng)為勞動(dòng)者提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施，并定期維護(hù)、檢測(cè)，確保其正常運(yùn)行。01個(gè)體防護(hù)用品用人單位應(yīng)當(dāng)為勞動(dòng)者提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)病個(gè)體防護(hù)用品，并指導(dǎo)、督促勞動(dòng)者正確使用。02職業(yè)健康檢查用人單位應(yīng)當(dāng)組織勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)健康檢查，并建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案，確保勞動(dòng)者健康。0306執(zhí)法保障與改進(jìn)技術(shù)支撐體系建設(shè)建立用人單位職業(yè)病危害因素定期檢測(cè)、評(píng)價(jià)制度，確保工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素濃度或強(qiáng)度符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。職業(yè)病危害因素檢測(cè)用人單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備職業(yè)病防護(hù)設(shè)施，為勞動(dòng)者提供符合標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)人職業(yè)病防護(hù)用品。職業(yè)病防護(hù)設(shè)施與個(gè)體防護(hù)對(duì)從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動(dòng)者，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定組織上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查，并將檢查結(jié)果如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者。職業(yè)健康檢查執(zhí)法效果評(píng)估機(jī)制制定用人單位職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法效果評(píng)估指標(biāo)，包括職業(yè)病危害因素檢測(cè)率、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)置率等指標(biāo)。執(zhí)法效果評(píng)估指標(biāo)執(zhí)法效果評(píng)估方法評(píng)估結(jié)果應(yīng)用采用定期檢查、隨機(jī)抽查、專項(xiàng)檢查等多種方式，對(duì)用人單位職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法效果進(jìn)行評(píng)估。根據(jù)評(píng)估結(jié)果，對(duì)用人單位進(jìn)行分類管理，加強(qiáng)執(zhí)法力度，督促用人單位落實(shí)職業(yè)病防治主體責(zé)任。典型案例公示制度公示