鐵路客運組織RailwayPassengerTransportationOrganization運輸管理學(xué)院張欣怡項目七鐵路客運安全管理與應(yīng)急處置任務(wù)3旅客傷害應(yīng)急處置1旅客人身傷害的定義2旅客人身傷害事故的分類Contents目錄3責(zé)任劃分及認(rèn)定6保管與保障5善后處理4現(xiàn)場處置與報告01PARTONE旅客人身傷害的定義旅客人身傷害的定義持有效車票的旅客，在鐵路旅客運輸過程中（自旅客進(jìn)站檢票時起至出站檢票時止）遭受到外來、劇烈、明顯的人身傷害。02PARTTWO旅客人身傷害事故的分類旅客人身傷害事故的分類1.旅客人身傷害按程度分為三種：（1）輕傷：傷害程度不及重傷者。（2）重傷：肢體殘廢，容貌毀損，視覺、聽覺喪失及器官功能喪失。具體參照司法部頒發(fā)的《人體重傷鑒定標(biāo)準(zhǔn)》。（3）死亡。2.旅客人身傷害事故分為六類：（1）輕傷事故：是指只有輕傷沒有重傷和死亡的事故。（2）重傷事故：是指有重傷沒有死亡的事故。（3）一般傷亡事故：是指一次造成死亡1人至2人的事故。（4）重大傷亡事故：是指一次死亡3人至9人的事故。（5）特大傷亡事故：是指一次死亡10人至29人的事故。（6）特別重大傷亡事故：是指一次死亡30人以上的事故。03PARTTHREE責(zé)任劃分及認(rèn)定責(zé)任劃分及認(rèn)定一）旅客自身責(zé)任旅客違反鐵路安全規(guī)定，不聽從鐵路工作人員引導(dǎo)、勸阻等違法違章行為或其他自身原因造成的傷害，屬于旅客自身責(zé)任。（二）鐵路運輸企業(yè)責(zé)任由于鐵路運輸企業(yè)人員的職務(wù)行為和設(shè)施設(shè)備的原因給旅客造成的傷害，屬于鐵路運輸企業(yè)責(zé)任。鐵路運輸企業(yè)責(zé)任分為客運部門責(zé)任和行車等其他部門責(zé)任?？瓦\部門責(zé)任分為車站責(zé)任和列車責(zé)任。（三）第三人責(zé)任由旅客和鐵路運輸企業(yè)合同雙方以外的人給旅客造成的人身傷害，屬第三人責(zé)任。（四）其他責(zé)任非上述三種責(zé)任造成的旅客人身傷害，屬于其他責(zé)任。03PARTTHREE責(zé)任劃分及認(rèn)定責(zé)任劃分及認(rèn)定（一）旅客自身責(zé)任旅客違反鐵路安全規(guī)定，不聽從鐵路工作人員引導(dǎo)、勸阻等違法違章行為或其他自身原因造成的傷害，屬于旅客自身責(zé)任。（二）鐵路運輸企業(yè)責(zé)任由于鐵路運輸企業(yè)人員的職務(wù)行為和設(shè)施設(shè)備的原因給旅客造成的傷害，屬于鐵路運輸企業(yè)責(zé)任。鐵路運輸企業(yè)責(zé)任分為客運部門責(zé)任和行車等其他部門責(zé)任。客運部門責(zé)任分為車站責(zé)任和列車責(zé)任。（三）第三人責(zé)任由旅客和鐵路運輸企業(yè)合同雙方以外的人給旅客造成的人身傷害，屬第三人責(zé)任。（四）其他責(zé)任非上述三種責(zé)任造成的旅客人身傷害，屬于其他責(zé)任。04PARTFOUR現(xiàn)場處置與報告現(xiàn)場處置與報告1.列車、車站發(fā)生旅客人身傷害時，站車工作人員應(yīng)當(dāng)?shù)綀霾榭绰每褪軅η闆r，報告列車長、站長組織救護(hù)，穩(wěn)定人員情緒，維護(hù)現(xiàn)場秩序。2.因旅客受傷害需交車站處理時，應(yīng)移交前方縣、市所在地車站或者當(dāng)?shù)鼐邆涔册t(yī)療條件的停車站；需要提前報告運行所在鐵路局集團(tuán)公司客運（客服）調(diào)度時，由客運（客服）調(diào)度通知車站做好救護(hù)準(zhǔn)備工作。旅客不同意在前款規(guī)定的停車站下車處理時，應(yīng)當(dāng)由旅客出具拒絕下車治療的書面聲明。3.列車因旅客受傷害嚴(yán)重需緊急停車處理或發(fā)生3人以上疑似食物中毒的，應(yīng)立即報告運行所在鐵路局集團(tuán)公司客運（客服）調(diào)度。接到報告后，客運（客服）調(diào)度應(yīng)當(dāng)立即根據(jù)列車長提出的要求，通知有關(guān)車站及值班主任（列車調(diào)度員），需要停車處理的停車處理。4.列車發(fā)現(xiàn)旅客在區(qū)間墜車時應(yīng)當(dāng)立即停車處理，并通知就近車站或?qū)⑹軅每鸵平痪徒囌尽，F(xiàn)場處置與報告5.車站對本站發(fā)生的及列車移交的受傷害旅客，應(yīng)當(dāng)及時聯(lián)系當(dāng)?shù)蒯t(yī)療急救機構(gòu)或送就近醫(yī)院搶救。發(fā)生醫(yī)療費用時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)對責(zé)任的初步判斷，屬于旅客自身責(zé)任或第三人責(zé)任的，由旅客或第三人支付醫(yī)療費用。暫不能區(qū)分責(zé)任或者責(zé)任人不明、無力承擔(dān)的，經(jīng)處理站站長或者車務(wù)段段長批準(zhǔn)墊付。6.受傷旅客經(jīng)現(xiàn)場搶救無效死亡，或?qū)φ緝?nèi)、區(qū)間發(fā)現(xiàn)的旅客尸體，經(jīng)醫(yī)療部門或公安機關(guān)確認(rèn)死亡，公安機關(guān)現(xiàn)場勘查結(jié)束后，車站應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)送殯儀館存放（在此之前，車站應(yīng)將尸體轉(zhuǎn)移至適當(dāng)?shù)攸c并派人看守），并盡快通知其家屬。尸體存放原則上不超過10日。死者身份不清且在地（市）級以上報紙刊登尋人啟事后10日仍無人認(rèn)領(lǐng)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)鐵路公安機關(guān)書面意見處理尸體；系不法侵害所致的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)鐵路公安機關(guān)書面意見和傷死者家屬意見處理尸體。對死者的車票、衣物、隨身攜帶物品等應(yīng)當(dāng)妥善保管，并于善后處理時一并轉(zhuǎn)交其繼承人；死者身份不明或者家屬拒絕到站處理的，按無法交付的物品處理。7.發(fā)生旅客人身傷害、需要保護(hù)現(xiàn)場時，應(yīng)當(dāng)及時采取措施保護(hù)現(xiàn)場，禁止與救援、調(diào)查無關(guān)的人員進(jìn)入。必要時，可請求地方政府協(xié)助?，F(xiàn)場處置與報告8.發(fā)生旅客人身傷害后，列車長、站長應(yīng)當(dāng)及時組織現(xiàn)場查驗，全面搜集、梳理相關(guān)證據(jù)資料，檢查旅客所持車票的票種、票號、發(fā)到站、車次、有效期及有效身份證件信息等，描繪現(xiàn)場旅客定位圖，收集不少于兩份同行人或見證人的證言及查驗記錄、現(xiàn)場照片、錄像等其他相關(guān)證據(jù)，形成比較完整的證據(jù)鏈，能夠證明發(fā)生的過程和原因，初步明確性質(zhì)，并妥善保管。旅客或第三人能夠說明事件發(fā)生經(jīng)過或責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)由其出具書面材料，并簽字確認(rèn)。涉及違法犯罪或者旅客死亡的，由鐵路公安機關(guān)組織現(xiàn)場勘查。證人應(yīng)當(dāng)具有完全民事行為能力。證人證言中應(yīng)當(dāng)記錄證人的姓名、性別、年齡、地址、聯(lián)系方式、有效身份證件信息等內(nèi)容。有醫(yī)務(wù)工作人員參加救治時，應(yīng)當(dāng)由其出具參與救治經(jīng)過的證言。證言、證據(jù)應(yīng)當(dāng)真實，能夠反映發(fā)生的時間、地點、過程、原因和結(jié)果。現(xiàn)場處置與報告9.列車向車站移交受傷害旅客時，車站不得拒絕接收。辦理移交手續(xù)時，列車應(yīng)當(dāng)編制客運記錄和旅客攜帶物品清單一式兩份，一份由列車存查，一份連同車票、證明材料、相關(guān)證人或其聯(lián)系方式等一并移交?？瓦\記錄應(yīng)載明乘車日期、車次，旅客姓名、性別、年齡、國籍、民族、職業(yè)、單位、有效身份證件號碼、聯(lián)系方式、住址，車票種類、號碼、發(fā)站、到站、車廂、席位，受傷地點、原因、部位，處理簡況以及證據(jù)材料清單等內(nèi)容。因時間來不及記明前述內(nèi)容時，可在客運記錄中簡要記明乘車日期、車次、移交原因，并必須在3日內(nèi)向處理單位補交有關(guān)材料。特殊情況來不及編制客運記錄時，列車長或其指定的專人應(yīng)隨同受傷害旅客下車辦理交接（動車組列車除外）。涉及第三人時，應(yīng)將第三人同時交站處理。對已經(jīng)控制的違法、犯罪嫌疑人，應(yīng)當(dāng)及時移交車站鐵路公安派出所。10.列車發(fā)現(xiàn)精神異常旅客時，應(yīng)重點關(guān)注，并按規(guī)定交到站或下車站妥善處理。列車運行途中，旅客有同行成年人的，應(yīng)要求其同行成年人看護(hù)；無同行成年人時，應(yīng)指派專人看護(hù)。必要時，可安排在適當(dāng)位置看護(hù)。車站發(fā)現(xiàn)進(jìn)站乘車的旅客精神異常時，可不予其進(jìn)站乘車，并為其辦理退票手續(xù)?，F(xiàn)場處置與報告11.旅客在法定時限內(nèi)索賠且能夠證明傷害是在鐵路旅客運輸過程中發(fā)生的，受理單位應(yīng)及時通知發(fā)生單位，并本著方便旅客的原則，移交旅客就醫(yī)所在地車站或旅客發(fā)、到站處理，被移交站應(yīng)當(dāng)受理。發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)搜集并向處理單位移交相關(guān)證據(jù)材料。12.在站內(nèi)或區(qū)間線路上發(fā)現(xiàn)有墜車旅客時，發(fā)現(xiàn)或接到通知的車站應(yīng)當(dāng)迅速通報有關(guān)列車。有關(guān)列車接到通報后，應(yīng)當(dāng)立即調(diào)查。13.對下列情形造成的旅客人身傷害應(yīng)當(dāng)立即向鐵路公安機關(guān)報警：（1）殺人、搶劫、搶奪、強奸、爆炸、縱火、綁架、結(jié)伙斗毆、尋釁滋事、故意傷害、擊打列車、故意損毀、移動站車設(shè)備等違法犯罪行為。（2）因散布謠言、謊報險情、疫情、警情、揚言放火、爆炸、投放危險物質(zhì)或者非法阻攔行車、堵塞通道等，引起公共秩序混亂。（3）火災(zāi)、爆炸、中毒等治安災(zāi)害事故。（4）精神病人肇事、肇禍，醉酒滋事行為。（5）自然災(zāi)害。（6）鐵路設(shè)備、設(shè)施故障造成的事故。現(xiàn)場處置與報告14.發(fā)生旅客人身傷害及攜帶品損失且有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時通知鐵路公安機關(guān)：（1）應(yīng)當(dāng)控制、約束違法犯罪嫌疑人和扣押相關(guān)涉案物品的。（2）應(yīng)當(dāng)保護(hù)現(xiàn)場、維持秩序、協(xié)同救助的。（3）應(yīng)當(dāng)由鐵路公安機關(guān)介入調(diào)查、獲取證據(jù)、查明原因的。（4）引發(fā)治安糾紛或者釀成群體性事件并影響站車秩序，應(yīng)當(dāng)及時處置的。（5）造成旅客死亡的。05PARTFIVE善后處理善后處理發(fā)生旅客人身傷害后，發(fā)生地車站或處理站應(yīng)當(dāng)組織發(fā)生單位、車站鐵路公安派出所及相關(guān)單位成立善后處理工作組。必要時，由發(fā)生地或處理站所在地鐵路局集團(tuán)公司組織。發(fā)生旅客輕傷且經(jīng)旅客或第三人同意現(xiàn)場調(diào)解、責(zé)任明確的，可由車站會同鐵路公安派出所、發(fā)生單位、旅客、第三人等共同進(jìn)行現(xiàn)場處理。工作組負(fù)責(zé)如下工作：（1）辦理受傷旅客就醫(yī)、食宿等事宜。（2）收集相關(guān)資料，建立案卷。案卷中應(yīng)有客運記錄、證人證言、車票、醫(yī)院證明、現(xiàn)場照片或圖示、尋人啟事及鐵路公安機關(guān)處理尸體意見等材料。鐵路公安機關(guān)制作有現(xiàn)場勘驗筆錄、法醫(yī)鑒定結(jié)論的，在不影響案件辦理的情況下，可以收集存入案卷。（3）核查傷亡旅客身份，通知其家屬或發(fā)布尋人啟事。（4）處理旅客遺留物品或死亡旅客遺體。（5）向旅客或其繼承人、代理人通報有關(guān)情況，協(xié)商處理善后事宜。（6）其他與善后處理有關(guān)的事宜。06PARTSIX