深圳市人居環(huán)境工作報(bào)告

深圳市人居環(huán)境工作報(bào)告尊敬的各位代表、委員：現(xiàn)向大家呈上深圳市人居環(huán)境工作的相關(guān)報(bào)告，本報(bào)告涵蓋了過去一段時間人居環(huán)境工作的進(jìn)展、成效、問題以及未來規(guī)劃，希望能讓大家全面了解我市在人居環(huán)境改善方面所做的努力與取得的成果。一、工作進(jìn)展與成效（一）大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善通過實(shí)施一系列嚴(yán)格的大氣污染防治措施，深圳市空氣質(zhì)量取得顯著提升。近年來，全市PM2.5年均濃度逐年下降，優(yōu)良天數(shù)比例穩(wěn)步提高。加強(qiáng)對工業(yè)污染源、機(jī)動車尾氣排放、揚(yáng)塵污染等重點(diǎn)領(lǐng)域的管控，推動老舊高排放車輛淘汰更新，大力推廣新能源汽車，提高油品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。同時，加強(qiáng)對揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）的治理，開展重點(diǎn)行業(yè)深度治理，有效降低了污染物排放，藍(lán)天白云已逐漸成為深圳的常態(tài)，市民的藍(lán)天幸福感不斷增強(qiáng)。（二）水環(huán)境質(zhì)量顯著提升全面推進(jìn)河長制，加強(qiáng)對河流、湖泊等水體的保護(hù)與治理。投入大量資金開展污水處理設(shè)施建設(shè)與升級改造，提高污水處理能力與處理標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)對黑臭水體的整治，通過截污納管、清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)等綜合措施，許多曾經(jīng)的黑臭水體實(shí)現(xiàn)了“長制久清”，河道水質(zhì)明顯改善，水生態(tài)逐步恢復(fù)。例如，大沙河等河流已成為市民休閑親水的好去處，周邊生態(tài)環(huán)境和城市景觀得到極大提升。（三）土壤污染防治扎實(shí)推進(jìn)建立健全土壤污染防治工作機(jī)制，開展土壤污染狀況調(diào)查，摸清土壤環(huán)境質(zhì)量底數(shù)。加強(qiáng)對重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地的監(jiān)管，嚴(yán)格控制新增土壤污染。推進(jìn)污染地塊的安全利用與修復(fù)治理，保障土地資源的合理開發(fā)利用。同時，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，推廣綠色生產(chǎn)方式，減少農(nóng)藥、化肥的不合理使用，保護(hù)土壤生態(tài)環(huán)境。（四）生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)成效顯著加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地公園等生態(tài)保護(hù)地的建設(shè)與管理，提升生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和服務(wù)功能。開展大規(guī)模國土綠化行動，增加城市綠地面積，優(yōu)化城市綠地布局，提高城市生態(tài)綠量。加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)，保護(hù)野生動植物棲息地，維護(hù)生態(tài)平衡。通過生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)，城市生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美，人與自然和諧共生的局面逐步形成。（五）人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善加大對污水處理廠、垃圾處理設(shè)施、排水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與改造力度。新建和擴(kuò)建了一批污水處理廠，提高污水處理能力；推進(jìn)垃圾分類處理，完善垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸、處理體系，提高垃圾減量化、資源化、無害化水平。同時，加強(qiáng)城市排水管網(wǎng)建設(shè)與維護(hù)，提高城市防洪排澇能力，保障城市運(yùn)行安全。（六）環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度不斷加強(qiáng)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平。加大環(huán)境執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為，對偷排偷放、超標(biāo)排放等惡意違法行為實(shí)行“零容忍”。充分運(yùn)用科技手段，建立健全環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)對污染源的實(shí)時動態(tài)監(jiān)管，提高環(huán)境執(zhí)法的精準(zhǔn)性和有效性。二、存在的問題（一）大氣污染防治形勢依然嚴(yán)峻盡管我市大氣環(huán)境質(zhì)量取得了明顯改善，但在不利氣象條件下，仍可能出現(xiàn)空氣質(zhì)量波動。隨著城市的發(fā)展，機(jī)動車保有量持續(xù)增加，揮發(fā)性有機(jī)物等污染物排放來源復(fù)雜，治理難度較大，大氣污染防治任務(wù)仍然艱巨。（二）水環(huán)境治理任務(wù)仍需深化雖然大部分黑臭水體已基本消除黑臭，但部分河流的水質(zhì)仍不穩(wěn)定，存在反彈風(fēng)險。城市污水處理能力與日益增長的污水產(chǎn)生量之間還存在一定差距，污水處理廠的運(yùn)行效率和處理效果有待進(jìn)一步提高。同時，農(nóng)村地區(qū)的水環(huán)境治理相對薄弱，污水收集處理設(shè)施建設(shè)滯后。（三）土壤污染防治工作任重道遠(yuǎn)土壤污染狀況調(diào)查工作還需進(jìn)一步深入，部分污染地塊的修復(fù)治理技術(shù)和資金投入存在一定困難。土壤污染防治的公眾意識相對較低，社會參與度不高，需要加強(qiáng)宣傳教育和引導(dǎo)。（四）生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能有待提升雖然我市生態(tài)保護(hù)地建設(shè)取得了一定成效，但生態(tài)系統(tǒng)的連通性和完整性仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。城市綠地分布不均衡，部分區(qū)域綠地不足，生態(tài)服務(wù)功能難以充分發(fā)揮。生物多樣性保護(hù)面臨一定壓力，一些珍稀物種的生存環(huán)境受到威脅。（五）環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在短板垃圾處理設(shè)施的布局和處理能力還不能完全滿足城市發(fā)展的需求，垃圾處理方式有待進(jìn)一步優(yōu)化。排水管網(wǎng)老化、破損等問題仍然存在，城市內(nèi)澇風(fēng)險依然較大。環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制還不夠完善，建設(shè)過程中存在一些矛盾和問題。（六）公眾環(huán)保意識仍需提高部分市民對環(huán)境保護(hù)的重要性認(rèn)識不足，環(huán)保行為習(xí)慣尚未完全養(yǎng)成。在垃圾分類、綠色出行等方面，還存在一些不文明現(xiàn)象。環(huán)保宣傳教育的覆蓋面和針對性有待進(jìn)一步加強(qiáng)，公眾參與環(huán)境保護(hù)的積極性和主動性有待提高。三、未來工作計(jì)劃（一）持續(xù)深化大氣污染防治進(jìn)一步優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，提高清潔能源的使用比例。加強(qiáng)機(jī)動車尾氣排放管控，嚴(yán)格新車準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，加大老舊高排放車輛淘汰力度，推廣新能源汽車應(yīng)用。深化工業(yè)污染源治理，推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物深度治理，加強(qiáng)對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)管。強(qiáng)化揚(yáng)塵污染防治，加強(qiáng)建筑施工、道路運(yùn)輸?shù)葥P(yáng)塵源頭管控。完善大氣污染應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，提高應(yīng)對重污染天氣的能力。（二）全面推進(jìn)水環(huán)境質(zhì)量提升持續(xù)加強(qiáng)河長制落實(shí)，強(qiáng)化各級河長責(zé)任。加大污水處理設(shè)施建設(shè)力度，提高污水處理能力和處理標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)污水處理廠提標(biāo)改造和新建項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)排水管網(wǎng)建設(shè)與維護(hù)，完善污水收集系統(tǒng)，提高污水收集率。鞏固黑臭水體整治成果，建立長效管理機(jī)制，防止水質(zhì)反彈。加強(qiáng)對飲用水水源地的保護(hù)，保障飲用水安全。推進(jìn)農(nóng)村水環(huán)境治理，改善農(nóng)村人居環(huán)境。（三）扎實(shí)推進(jìn)土壤污染防治深入開展土壤污染狀況調(diào)查，完善土壤環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)庫。加強(qiáng)土壤污染源頭防控，嚴(yán)格工業(yè)污染場地監(jiān)管，防止新增土壤污染。加大污染地塊修復(fù)治理力度，探索多元化的修復(fù)治理模式和技術(shù)，保障污染地塊安全利用。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，推廣綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，減少土壤污染。加強(qiáng)土壤污染防治宣傳教育，提高公眾意識。（四）加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)進(jìn)一步加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地公園等生態(tài)保護(hù)地的建設(shè)與管理，優(yōu)化生態(tài)保護(hù)地布局，提高生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和服務(wù)功能。加強(qiáng)國土綠化行動，增加城市綠地面積，提升綠地品質(zhì)，打造生態(tài)宜居城市。加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)，建立健全生物多樣性監(jiān)測體系，保護(hù)野生動植物棲息地，維護(hù)生態(tài)平衡。推進(jìn)生態(tài)廊道建設(shè)，加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)的連通性。（五）加快完善人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)污水處理、垃圾處理、排水管網(wǎng)等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，提高設(shè)施布局的合理性和科學(xué)性。加大垃圾處理設(shè)施建設(shè)力度，推進(jìn)垃圾分類處理，提高垃圾資源化利用水平。加強(qiáng)排水管網(wǎng)改造與維護(hù)，提高城市防洪排澇能力。建立健全環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)部門之間的溝通協(xié)作，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。（六）強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法與公眾參與加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法人員素質(zhì)和執(zhí)法能力。進(jìn)一步加大環(huán)境執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為，保持環(huán)境執(zhí)法的高壓態(tài)勢。充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等科技手段，提升環(huán)境監(jiān)管的智能化水平。加強(qiáng)環(huán)保宣傳教育，創(chuàng)新宣傳方式和內(nèi)容，提高公眾環(huán)保意識。完善公眾參與環(huán)境保護(hù)的機(jī)制，鼓勵公眾參與環(huán)保監(jiān)督和志愿服務(wù)活動，形成全社會共同參與環(huán)境保護(hù)的良好氛圍。四、結(jié)語人居環(huán)境建設(shè)關(guān)系到廣大市民的切身利益，是城市高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容。過去一段時間，我市在人居環(huán)境工作方面取得了一定成績，但也面臨著諸多挑戰(zhàn)和問題。在今后的工作中，我們將以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，持續(xù)加大人居環(huán)境工作力度，不斷提升城市人居環(huán)境質(zhì)量，努力