衛(wèi)生行政許可培訓(xùn)實(shí)務(wù)指南演講人：日期:CONTENTS目錄01法律法規(guī)基礎(chǔ)02申請(qǐng)流程解析03材料準(zhǔn)備規(guī)范04現(xiàn)場審查標(biāo)準(zhǔn)05常見問題應(yīng)對(duì)06證件后續(xù)管理01法律法規(guī)基礎(chǔ)衛(wèi)生行政許可基本概念衛(wèi)生行政許可定義指衛(wèi)生行政部門根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請(qǐng)，按照衛(wèi)生法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，對(duì)申請(qǐng)人提出的衛(wèi)生行政許可申請(qǐng)進(jìn)行審查，對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人頒發(fā)衛(wèi)生許可證的行政行為。衛(wèi)生行政許可種類衛(wèi)生行政許可程序包括公共場所衛(wèi)生許可、集中式供水單位衛(wèi)生許可、放射診療許可、職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)可等。包括申請(qǐng)、受理、審查、決定、頒發(fā)等程序。123核心法規(guī)條款解讀《行政許可法》相關(guān)規(guī)定01明確了衛(wèi)生行政許可的設(shè)定、實(shí)施、監(jiān)督檢查等程序和要求?！豆矆鏊l(wèi)生管理?xiàng)l例》及其實(shí)施細(xì)則02規(guī)定了公共場所的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求，明確了衛(wèi)生行政部門的監(jiān)管職責(zé)和行政處罰措施?！渡铒嬘盟l(wèi)生監(jiān)督管理辦法》03規(guī)定了集中式供水單位的衛(wèi)生許可條件、程序和監(jiān)督管理要求?！斗派湓\療管理規(guī)定》04明確了放射診療許可的條件、程序和監(jiān)督管理要求。違規(guī)操作法律責(zé)任衛(wèi)生行政部門對(duì)違反衛(wèi)生行政許可規(guī)定的單位或個(gè)人，可以給予警告、罰款、沒收違法所得、吊銷衛(wèi)生許可證等行政處罰。行政責(zé)任民事責(zé)任刑事責(zé)任因違反衛(wèi)生行政許可規(guī)定給他人造成損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任，包括賠償損失等。對(duì)違反衛(wèi)生行政許可規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，可能涉及的罪名包括非法行醫(yī)罪、危害公共衛(wèi)生罪等。02申請(qǐng)流程解析受理?xiàng)l件與范圍界定許可對(duì)象受理?xiàng)l件許可范圍范圍界定衛(wèi)生行政許可面向各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)、公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)等。涵蓋醫(yī)療執(zhí)業(yè)、公共衛(wèi)生、食品生產(chǎn)、放射衛(wèi)生等多個(gè)領(lǐng)域。具備相應(yīng)的衛(wèi)生條件、人員資質(zhì)、技術(shù)能力、管理制度等。明確各類機(jī)構(gòu)或企業(yè)申請(qǐng)衛(wèi)生行政許可的具體條件和限制。審批步驟全流程分解提交申請(qǐng)申請(qǐng)人需準(zhǔn)備齊全相關(guān)申請(qǐng)材料，并按照規(guī)定提交至相應(yīng)部門。材料審查審批部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行形式審查，確認(rèn)材料齊全、符合法定形式?，F(xiàn)場審查審批部門組織專家對(duì)申請(qǐng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場審查，核實(shí)其衛(wèi)生條件、人員資質(zhì)等。審批決定審批部門根據(jù)審查結(jié)果，作出是否準(zhǔn)予許可的決定。許可證書頒發(fā)對(duì)準(zhǔn)予許可的機(jī)構(gòu)，頒發(fā)相應(yīng)的衛(wèi)生行政許可證書。特殊情形處理時(shí)限變更申請(qǐng)已持有衛(wèi)生行政許可證書的機(jī)構(gòu)，如需變更許可事項(xiàng)，需向?qū)徟块T提出變更申請(qǐng)，審批部門應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成變更審批。01延續(xù)申請(qǐng)衛(wèi)生行政許可證書有效期屆滿，需繼續(xù)使用的，應(yīng)在有效期屆滿前向?qū)徟块T提出延續(xù)申請(qǐng)，審批部門應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成延續(xù)審批。02注銷申請(qǐng)機(jī)構(gòu)停止業(yè)務(wù)或解散，需向?qū)徟块T提出注銷申請(qǐng)，審批部門應(yīng)及時(shí)辦理注銷手續(xù)。03特殊情況處理對(duì)于緊急或特殊情況，審批部門可根據(jù)實(shí)際情況加快審批速度或采取其他相應(yīng)措施。0403材料準(zhǔn)備規(guī)范申報(bào)材料分類清單許可證申請(qǐng)書資質(zhì)證明文件場所相關(guān)材料設(shè)備和檢驗(yàn)材料包括申請(qǐng)表、申請(qǐng)報(bào)告、授權(quán)委托書等。如企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、機(jī)構(gòu)代碼證、人員資質(zhì)證明等。包括產(chǎn)權(quán)證明、租賃協(xié)議、平面圖、地理位置圖等。涉及的設(shè)備清單、檢驗(yàn)報(bào)告、校準(zhǔn)證書等。信息真實(shí)準(zhǔn)確確保所有填寫的信息真實(shí)、準(zhǔn)確，與實(shí)際情況一致。01表格格式規(guī)范按照規(guī)定格式填寫表格，不擅自調(diào)整列項(xiàng)或合并單元格。02簽字蓋章齊全相關(guān)文件必須簽字、蓋章，確保文件的法律效力。03語言表達(dá)清晰使用簡潔、明確的語言表達(dá)，避免產(chǎn)生歧義。04文書填寫技術(shù)要點(diǎn)按照系統(tǒng)提示，逐項(xiàng)錄入信息并上傳相關(guān)附件。信息錄入與上傳提交后等待審核，如有問題及時(shí)根據(jù)反饋意見進(jìn)行修改。審核與反饋01020304在指定網(wǎng)站進(jìn)行用戶注冊，登錄后選擇相應(yīng)業(yè)務(wù)辦理模塊。系統(tǒng)注冊與登錄審核通過后，可選擇郵寄或自行下載電子版許可證書。許可證書領(lǐng)取電子化提交操作指南04現(xiàn)場審查標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生設(shè)施驗(yàn)收指標(biāo)衛(wèi)生設(shè)施完備性衛(wèi)生設(shè)施是否按設(shè)計(jì)要求設(shè)置，包括洗手設(shè)施、衛(wèi)生間、更衣室等，且數(shù)量、位置、功能滿足需求。通風(fēng)與照明條件場所通風(fēng)換氣是否良好，照明設(shè)施是否滿足衛(wèi)生要求。衛(wèi)生設(shè)施運(yùn)行狀況衛(wèi)生設(shè)施是否能夠正常運(yùn)行，無損壞、無泄漏，維護(hù)保養(yǎng)狀況良好。衛(wèi)生設(shè)施清潔與消毒衛(wèi)生設(shè)施是否定期清潔、消毒，且清潔用品、消毒劑存放規(guī)范。常見整改問題清單衛(wèi)生設(shè)施缺失或損壞常見的問題包括洗手設(shè)施不足、衛(wèi)生間門損壞、通風(fēng)設(shè)施不暢等。衛(wèi)生管理不到位如衛(wèi)生清潔制度未建立、清潔用品與污染物混放、消毒記錄不齊全等。交叉污染風(fēng)險(xiǎn)未有效隔離不同區(qū)域，如食品處理區(qū)與衛(wèi)生設(shè)施混用，導(dǎo)致交叉污染。通風(fēng)照明不足場所內(nèi)通風(fēng)不良，照明亮度不足，影響衛(wèi)生質(zhì)量。審查結(jié)果等級(jí)評(píng)定6px6px6px衛(wèi)生設(shè)施完善，衛(wèi)生管理到位，符合衛(wèi)生審查要求。優(yōu)秀衛(wèi)生設(shè)施存在一些問題，衛(wèi)生管理存在明顯不足，需整改后復(fù)查。一般衛(wèi)生設(shè)施基本完善，衛(wèi)生管理較好，存在個(gè)別小問題需整改。良好010302衛(wèi)生設(shè)施嚴(yán)重缺失或損壞，衛(wèi)生管理混亂，存在嚴(yán)重衛(wèi)生隱患。不合格0405常見問題應(yīng)對(duì)高頻申報(bào)錯(cuò)誤案例單位名稱填寫不準(zhǔn)確或填寫簡稱，導(dǎo)致申報(bào)信息與系統(tǒng)信息不一致。申報(bào)單位名稱錯(cuò)誤誤選或誤填事項(xiàng)類別，導(dǎo)致審批流程混亂或?qū)徟煌ㄟ^。申報(bào)事項(xiàng)類別錯(cuò)誤漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)或未提供必要的申報(bào)材料，導(dǎo)致審批進(jìn)度延誤或?qū)徟煌ㄟ^。申報(bào)材料不齊全提供的申報(bào)信息與實(shí)際情況不符，如地址、人員、設(shè)備等與實(shí)際情況不一致。申報(bào)信息與實(shí)際不符材料補(bǔ)正操作策略仔細(xì)核對(duì)材料清單對(duì)照審批要求，仔細(xì)核對(duì)每一項(xiàng)申報(bào)材料，確保材料齊全、準(zhǔn)確。02040301注意材料格式和質(zhì)量確保提供的材料格式正確、質(zhì)量優(yōu)良，避免因材料格式或質(zhì)量問題而被退回。及時(shí)補(bǔ)正材料發(fā)現(xiàn)材料有誤或缺失時(shí)，應(yīng)立即進(jìn)行補(bǔ)正，避免因材料問題導(dǎo)致審批延誤。保留原始材料保留原始材料以備查驗(yàn)，避免因材料遺失或無法提供原始材料而影響審批進(jìn)度。爭議申訴處理路徑提交申訴材料針對(duì)審批過程中出現(xiàn)的爭議或異議，及時(shí)提交申訴材料，明確訴求和理由。尋求專業(yè)支持可以尋求法律、技術(shù)等專業(yè)支持，提高申訴的針對(duì)性和說服力。溝通協(xié)調(diào)解決積極與審批機(jī)構(gòu)或相關(guān)部門進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，尋求解決問題的最佳途徑。依法申請(qǐng)行政復(fù)議或訴訟如爭議無法解決，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟，維護(hù)自身合法權(quán)益。06證件后續(xù)管理許可證有效期管理逾期未延續(xù)處理若逾期未提出延續(xù)申請(qǐng)或延續(xù)申請(qǐng)未被批準(zhǔn)，證件將自動(dòng)失效，需重新申請(qǐng)。03在證件有效期限屆滿前，向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出延續(xù)申請(qǐng)，并按照要求提交相關(guān)材料。02延續(xù)申請(qǐng)?jiān)S可證有效期限衛(wèi)生行政許可證件設(shè)定有效期限，到期后必須重新申請(qǐng)換發(fā)。01定期衛(wèi)生報(bào)告制度報(bào)告周期根據(jù)相關(guān)規(guī)定，持證單位需定期向衛(wèi)生行政部門提交衛(wèi)生報(bào)告。01報(bào)告內(nèi)容報(bào)告內(nèi)容應(yīng)涵蓋持證單位衛(wèi)生狀況、衛(wèi)生管理措施及執(zhí)行情況等。02報(bào)告形式報(bào)告形式可以是電子文檔或書面材料，具體要求根據(jù)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門規(guī)定執(zhí)行。03報(bào)告審核衛(wèi)生行政部門將對(duì)報(bào)告進(jìn)行審核，發(fā)現(xiàn)問題將依法進(jìn)行處理。04變更/延續(xù)辦理規(guī)范變更事項(xiàng)變更申請(qǐng)材料延續(xù)條件變更/延續(xù)