第一章總則依據(jù)《中國協(xié)議法》、《中國森林法》、《湖南省旅游管理條例》、《雙牌縣旅游發(fā)展總體計劃》及《中共雙牌縣委、雙牌縣人民政府相關(guān)加緊旅游發(fā)展決定》相關(guān)要求和精神,為立刻開發(fā)桐子坳景區(qū)旅游資源,使其產(chǎn)生良好社會和經(jīng)濟效益。根據(jù)優(yōu)勢互補、共同發(fā)展、嚴格保護、合理開發(fā)、永續(xù)利用標準,經(jīng)甲乙雙方數(shù)次充足協(xié)商,特簽訂本協(xié)議。第二章協(xié)議雙方第一條協(xié)議雙方:甲方:雙牌縣人民政府法定地址:XX市市中區(qū)天臺山法定代表:聯(lián)絡(luò)電話:乙方:法定地址:法定代表:聯(lián)絡(luò)電話:第三章開發(fā)目、范圍立刻間第二條開發(fā)目雙方本著加強經(jīng)濟合作,共同發(fā)展愿望,采取優(yōu)異而適用技術(shù)和科學(xué)經(jīng)營管理方法,提升桐子坳景區(qū)在中國外旅游市場上競爭能力,爭取在內(nèi)把桐子坳景區(qū)建成國家AAAA級景區(qū),至,把天臺山建成中國一流旅游精品,使雙方共同取得滿意經(jīng)濟利益。第三條開發(fā)范圍乙方對桐子坳景區(qū)總體計劃所界范圍進行開發(fā)。未經(jīng)甲方同意,乙方不得私自更改開發(fā)范圍。第四條開發(fā)時間旅游整體開發(fā)在三年內(nèi)全部完成,首期工程建設(shè)在一年內(nèi)完成。開始日期以乙方注冊旅游開發(fā)有限企業(yè),并與甲方辦理正式旅游開發(fā)移交手續(xù)日期為準。第四章開發(fā)方法及經(jīng)營期限第五條開發(fā)方法甲方同意乙方采取獨資方法,對桐子坳景區(qū)進行旅游整體開發(fā),自主經(jīng)營。第六條經(jīng)營期限甲方同意乙方經(jīng)營總期限為50年。開始日期以乙方注冊旅游開發(fā)有限企業(yè),并與甲方辦理正式旅游開發(fā)移交手續(xù)日期為準。第五章成立旅游開發(fā)企業(yè)第七條成立企業(yè)本協(xié)議簽定之日起,乙方三個月之內(nèi)在XX市中區(qū)境內(nèi)注冊“桐子坳景區(qū)旅游開發(fā)有限責(zé)任企業(yè)”(暫定名,以工商登記核名為準,以下簡稱企業(yè))。代表甲方作為桐子坳景區(qū)旅游資源開發(fā)投資經(jīng)營主體。1、企業(yè)組織形式為有限責(zé)任企業(yè),注冊資本不少于200萬人民幣。2、企業(yè)一切活動,必需遵守中國法律、法令和相關(guān)條例要求。第六章投資總額與建設(shè)進度投資總額乙方對桐子坳景區(qū)旅游整體開發(fā)投資總額10000萬元人民幣。第九條建設(shè)進度1、桐子坳景區(qū)首期工程建設(shè)為一年,投資不少于5000萬人民幣。開發(fā)建設(shè)內(nèi)容關(guān)鍵包含:桐子坳景區(qū)游客中心建設(shè),停車場建設(shè)、景區(qū)道路、游覽步行道建設(shè),景區(qū)景點配套設(shè)施建設(shè),景區(qū)引導(dǎo)標識系統(tǒng)、環(huán)境保護設(shè)施建設(shè)。2、首期工程在前一年半時間內(nèi)建設(shè)投資額度不少于萬人民幣,完整天池湖會展中心整體工程、賓館改造達成三星靠四星級標準。余下開發(fā)建設(shè)在后一年半時間內(nèi)完成。第十條乙方如向第三者轉(zhuǎn)讓其全部或部分出資額,須經(jīng)甲方同意。第七章門票分配方法第十一條桐子坳景區(qū)門票總收入按下列次序分配:1、甲方作為森林旅游資源全部者,負擔森林資源管理工作,每年向乙方提取桐子坳景區(qū)門票總收入25%收益作為森林資源保護、護林防火等專題工作經(jīng)費。2、乙方享受對桐子坳景區(qū)門票總收入75%收益。第八章雙方權(quán)利與義務(wù)第十二條甲方權(quán)利與義務(wù)、1、甲方確保乙方正當權(quán)益不受侵害,負責(zé)向政府爭取旅游開發(fā)項目能夠爭取到優(yōu)惠政策,并幫助協(xié)調(diào)乙方與當?shù)馗飨嚓P(guān)部門關(guān)系。2、甲方立刻向乙方提供桐子坳景區(qū)相關(guān)資料,在乙方不能按本協(xié)議要求期限內(nèi)進行開發(fā)時,有權(quán)單方終止本協(xié)議未推行部分（不可抗力原因和法律法規(guī)另有要求除外）,直至廢除協(xié)議。3、甲方擁有桐子坳景區(qū)內(nèi)林木、河流、道路、自然和人文景觀（含遺址、古跡、地面地下文物等）全部（林）權(quán)。4、甲方對桐子坳景區(qū)行使管理權(quán),依法做好景區(qū)管理服務(wù)保障工作。5、甲方爭取旅游開發(fā)資金,作為甲方投資參與對應(yīng)利潤分配,雙方另行商議并簽署補充協(xié)議。乙方以景區(qū)名義在國家相關(guān)部門爭取專題資金和銀行貸款投入景區(qū)建設(shè),甲方主動配合并出具相關(guān)文件,作為乙方新增投入。6、甲方對乙方根據(jù)《桐子坳景區(qū)總體計劃》編制景區(qū)策劃、計劃、階段性具體計劃、景區(qū)關(guān)鍵建設(shè)項目等進行監(jiān)督,立刻上報立項,審批。7、甲方幫助乙方辦理桐子坳景區(qū)旅游開發(fā)、建設(shè)、經(jīng)營各項報批、報建手續(xù)。8、甲方負責(zé)景區(qū)內(nèi)森林資源保護工作,尤其是森林資源防火、防病蟲、防盜伐管理和保護。9、甲方負責(zé)對不符合桐子坳景區(qū)總體計劃,階段性具體計劃要求現(xiàn)有景區(qū)建筑物進行拆遷,其費用由乙方根據(jù)國家相關(guān)政策要求支付。甲方負責(zé)協(xié)調(diào)景區(qū)內(nèi)商戶,服從乙方統(tǒng)一管理和經(jīng)營要求,遵守景區(qū)和各項規(guī)章制度和法律、法規(guī)。10、甲方在乙方開發(fā)建設(shè)和經(jīng)營期間,負責(zé)發(fā)明良好投資環(huán)境、經(jīng)營環(huán)境、治安環(huán)境和生活環(huán)境,嚴禁向乙方亂罰款、亂收費、亂攤派,并確定桐子坳景區(qū)管理處一名關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)掛職服務(wù),幫助處理開發(fā)建設(shè)經(jīng)營期間多種具體問題。11、甲方應(yīng)主動敦促政府斥資興建XX市區(qū)至天臺山旅游專線公路,改善外部交通條件（乙方要求政府公路改建與旅游開發(fā)同時進行）。第十三條乙方權(quán)利與義務(wù)1、乙方全權(quán)負責(zé)桐子坳景區(qū)旅游項目開發(fā)及經(jīng)營管理。乙方一切經(jīng)營管理活動應(yīng)遵守中國法律法規(guī)及XX市旅游開發(fā)管理相關(guān)要求,并受其制約和保護。依法自主地開展業(yè)務(wù),進行經(jīng)營管理活動,不受任何組織或個人干涉。2、乙方開發(fā)項目必需符合桐子坳景區(qū)旅游總體計劃,建設(shè)項目須得到桐子坳景區(qū)管理處和政府相關(guān)職能部門正式批復(fù)后方可實施。3、乙方應(yīng)在本協(xié)議簽定之日起三個月內(nèi)完成項目開發(fā)可行性匯報、開發(fā)總體策劃、計劃和平面效果設(shè)計圖,首期工程建設(shè)具體計劃及投資計劃。4、乙方必需在本協(xié)議簽署后15日內(nèi)一次性向甲交納履約確保金50萬元,未按時交納履約確保金,協(xié)議自動失效。履約確保金在乙方按要求注冊企業(yè)后返還。5、乙方必需有效保護桐子坳景區(qū)內(nèi)森林旅游資源和生態(tài)環(huán)境,預(yù)防水土流失和水質(zhì)污染,未經(jīng)同意不得破壞景區(qū)原有植被,對所排放廢水要進行處理,達成國家標準后方可排放。對景區(qū)范圍內(nèi)文物、各類古樹、各類珍稀動植物給予保護,如因違反計劃和違法建設(shè)、經(jīng)營原因,造成森林資源破壞,將負擔相關(guān)法律責(zé)任。6、乙方享受景區(qū)計劃、投資、開發(fā)、建設(shè)、招商、融資和經(jīng)營權(quán),但不能將旅游開發(fā)經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓給第三者或抵押貸款。協(xié)議期滿后,在相同條件下,乙方享受優(yōu)先再開發(fā)權(quán)。7、乙方在景區(qū)開發(fā)范圍內(nèi)包含到林（土）地征（占）用,土地使用費等事宜,按國家現(xiàn)行林業(yè)政策和土地管理政策及雙辦發(fā)[]48號《雙牌縣委雙牌縣人民政府相關(guān)激勵服務(wù)性產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策實施細則》實施。8、全部景區(qū)建設(shè)項目,乙方從本協(xié)議簽定之日起,標準上不超出三年完成。首期工程必需在一年內(nèi)全部完成投資,并建成開始經(jīng)營。本協(xié)議簽署后,乙方在一年內(nèi)未動工建設(shè),甲方將收取乙方50萬元資產(chǎn)閑置費,并將收回旅游開發(fā)經(jīng)營權(quán),終止協(xié)議。9、乙方對甲方現(xiàn)有職員須妥善安置,雙方另行協(xié)商,簽署職員安置協(xié)議。10、乙方對甲方現(xiàn)有資產(chǎn)妥善處理,雙方另行協(xié)商,簽定補充協(xié)議。第九章協(xié)議變更、終止第十四條本協(xié)議在下列情況下變更:（1）甲、乙雙方協(xié)商一致并書面同意變更。（2）發(fā)生不可抗力事件,在不可抗力事件消除后,雙方協(xié)商并書面同意變更。第十五條本協(xié)議在下列情況下終止:（1）協(xié)議期限屆滿。（2）協(xié)議簽署后,三個月內(nèi),乙方不推行該協(xié)議,該協(xié)議自動終止。（3）甲、乙雙方協(xié)商一致并書面同意終止。第十章違約責(zé)任第十六條甲、乙雙方應(yīng)嚴格推行本協(xié)議條款,如有違約,按《中國協(xié)議法》處理。1、甲方應(yīng)保護乙方對本協(xié)議要求范圍內(nèi)旅游資源享受獨家開發(fā)權(quán)和經(jīng)營權(quán),不然,甲方負擔所以而給乙方造成損失,損失額度由甲乙雙方協(xié)商確定或法院裁決。2、乙方按本協(xié)議要求按時向甲方交納相關(guān)費用,不然,將按《協(xié)議法》相關(guān)要求負擔對應(yīng)滯納金。3、從景區(qū)詳規(guī)同意之日起,乙方根據(jù)本協(xié)議約定時限完成景區(qū)計劃、開發(fā)和建設(shè)進度,不然甲方將依法收回乙方開發(fā)經(jīng)營權(quán)。第十一章協(xié)議期滿財產(chǎn)處理第十七條協(xié)議期滿后,乙方在桐子坳景區(qū)內(nèi)投資經(jīng)營性固定資產(chǎn)歸乙方全部。乙方在開發(fā)桐子坳景區(qū)道路、自然、人文等景觀時所形成資產(chǎn)歸甲方全部。第十二章不可抗力第十八條因為地震、臺風(fēng)、水災(zāi)、戰(zhàn)爭以及其她不能預(yù)見而且對其發(fā)生和后果不能預(yù)防或避免不可抗力,致使直接影響協(xié)議推行或者不能按約定條件推行時,遇有上述不可抗力一方,應(yīng)立刻電傳通知對方,并應(yīng)在十五天內(nèi),提供不可抗力詳情及協(xié)議不能推行,或者部分不能推行,或者需要延期推行理由有效證實文件,此項證實文件應(yīng)由不可抗力發(fā)生地域公證機構(gòu)出具。按其對推行協(xié)議影響程度,由雙方協(xié)商決定是否解除協(xié)議,或者部分免去推行協(xié)議責(zé)任,或者延期推行協(xié)議。第十三章適使用方法律第十九條本協(xié)議簽訂、生效、解釋、變更和爭議裁決以中國法律為依據(jù)。第十四章爭議處理第二十條凡因?qū)嵤┍緟f(xié)議所發(fā)生或與本協(xié)議相關(guān)一切爭議,雙方應(yīng)經(jīng)過友好協(xié)商處理;假如協(xié)商不成,甲乙雙方經(jīng)過法律程序訴訟處理。本協(xié)議爭議處理均受中國法律保護和管轄。第十五章補充條款和其她事項第二十一條本協(xié)議條款,如有補充、或協(xié)議附件及其她事項,請補印于后面附頁上,此補充條款或事項與本協(xié)議含有相同法律效力。第二十二條根據(jù)本協(xié)議要求各項標準所簽訂工程建設(shè)協(xié)議、轉(zhuǎn)讓協(xié)議等均為本協(xié)議隸屬文件。本協(xié)議未盡事宜,由甲、乙雙方另外協(xié)商,所達成書面協(xié)議與本協(xié)議含有相同法律效力。第十六章協(xié)議生效及其她第二十三條本協(xié)議經(jīng)甲方、甲方主管部門、乙方三方簽字并加蓋單位印章,經(jīng)雙牌縣人民政府審核同意后正式生效。第二十四條本協(xié)議一式十份,甲、乙雙方各執(zhí)五份。分各自主管單位或部門立案。第二十五