要點：西周時期中央秘書機構(gòu)太史寮成形，王宮、地方政府和諸侯國中也設(shè)立了秘書機構(gòu)或配備有秘書人員；最早的中央檔案機構(gòu)——天府設(shè)立；產(chǎn)生了初步的公文擬制、用印、制作制度，公文種類增加，檔案被廣泛利用；秘書人員形成了職業(yè)道德和職業(yè)個性。東周時期史官衰落，產(chǎn)生了御史等一批新的秘書官職，大批士的加入，更新、擴大了秘書隊伍。因此，兩周時期，是我國秘書工作的初創(chuàng)時期。第一節(jié)秘書機構(gòu)太史寮太史

小史內(nèi)史

外史

御史一、中央政府的秘書機構(gòu)（一）太史寮1.太史寮成形的社會背景2.太史寮的“五史”（二）王宮秘書人員

二、信訪機構(gòu)誕生卿史寮宰左史右史承女史典瑞掌節(jié)

第二節(jié)

秘書官吏

一、史官的特點（一）宗教色彩由濃至淡（二）史官的分工、分層次由淺至深分工：1.同一秘書機構(gòu)中的秘書人員分別承擔(dān)各種工作；2.不同秘書機構(gòu)中的秘書人員承擔(dān)內(nèi)容各不相同的業(yè)務(wù)。第二節(jié)

秘書官吏層次：1.根據(jù)國家機構(gòu)間的從屬關(guān)系，秘書人員分成王宮、朝廷、地方政府、諸侯國等不同的群體層次，上級機構(gòu)的秘書人員一般比下級機構(gòu)的秘書人員地位重要、作用要大；2.同一部門的秘書人員層次增多，如太史為太史寮的長官，小史為其助手，御史地位最低微，內(nèi)史、外史介于其間。這種層次的增多，使秘書人員出現(xiàn)了等級，高級秘書有權(quán)議政，輔助決策，低級秘書卻無此權(quán)力，僅負責(zé)具體事務(wù)。第二節(jié)

秘書官吏（三）產(chǎn)生了職業(yè)道德書法“秉筆直書”的行為規(guī)范和“君舉必書”的行為準則（四）形成了職業(yè)個性剛正不阿、威武不屈（五）文化素質(zhì)優(yōu)秀學(xué)校“六藝”秘書人員是統(tǒng)治階級中的一部分優(yōu)秀分子秘書工作的重要性職業(yè)要求的嚴格性第二節(jié)

秘書官吏二、史官衰落的原因（一）人治觀念繼續(xù)增長（二）史官與國君觀念上發(fā)生沖突（三）選官制度的變化三、新秘書官職的產(chǎn)生（一）從原先低級史官中提拔高級秘書御史（二）重新設(shè)置一批秘書官職尚書（秦國）、掌書（齊國）主書（魏國）、御書（趙國）令正（魯國）（三）從宦官中提拔一些秘書官員第二節(jié)

秘書官吏

四、士充實秘書隊伍（一）士加入秘書隊伍的歷史背景私學(xué)的興辦，政治的需要（二）士擔(dān)任秘書工作的特點1.職能單一。2.作用大，地位高。3.任期短，流動性大。（三）士充實秘書隊伍的意義1.“士”任秘書使秘書人員繼續(xù)保持較高的地位，從而對社會文化的發(fā)展起到直接的推動作用。2.“士”任秘書使秘書工作在語言文字之外又有了參謀咨詢的功能，秘書工作由此有了文書事務(wù)和輔助決策兩個相輔相承的功能，對秘書工作產(chǎn)生了深遠的影響。第二節(jié)

秘書官吏五、私人秘書出現(xiàn)食客、門客和舍人齊國的孟嘗君、趙國的平原君、楚國的春申君、

魏國的信陵君、秦國的呂不韋來源復(fù)雜，以有文化的游說之士為主私人秘書的出現(xiàn)，說明秘書工作向社會化發(fā)展，使服務(wù)對象擴大。

第三節(jié)

文書檔案工作

一、文書載體我國早期的文書表現(xiàn)形式：甲骨文書、金文文書、

簡牘文書、縑帛文書（一）甲骨文書甲骨文書是迄今發(fā)現(xiàn)的最早的官方文書實物，廣泛使用于商朝后期，西周的甲骨文書絕大部分是貞卜文書，后被簡牘文書和金文文書所逐漸替代。

第三節(jié)

文書檔案工作

（二）金文文書西周的金文文書有四個特點：內(nèi)容廣泛，記述詳細，真實可信，數(shù)量眾多，最為盛行。

第三節(jié)

文書檔案工作

(三）簡牘文書簡牘文書是刻寫在竹片或木片上的文書，是先秦時期，使用最多文書形式。（四）縑帛文書

第三節(jié)

文書檔案工作

二、文書工作的初步規(guī)則（一）文書運轉(zhuǎn)有了初步程序（二）根據(jù)文書運行方向分類（三）擬文有了規(guī)定程序（四）用印制度（五）公文傳遞制度

第三節(jié)

文書檔案工作

三、公文文體（一）王命文書（下行文）

誓、誥、命、策、典、訓(xùn)、令、檄文（二）上行文

謨、上書、事書（三）平行文盟書、載書、移書、約劑四、檔案工作（一）中央檔案機構(gòu)天府的設(shè)立（二）副本制度和金藤之匱（三）檔案開始被廣泛利用

第四節(jié)

西周的社會調(diào)查制度

一、社會調(diào)查興起的原因第一，鑒于商滅亡的教訓(xùn)，懾于人民群眾的巨大威力。第二，周初統(tǒng)治者對新的統(tǒng)治區(qū)域缺乏了解。第三，西周統(tǒng)治者重人治、輕鬼神。第四，社會調(diào)查是周的傳統(tǒng)。二、社會調(diào)查制度的內(nèi)容（一）各類調(diào)查人員和調(diào)查方法太師行人采詩官主要方法是“采詩”，即收集民歌史官周天子第四節(jié)

西周的社會調(diào)查制度（二）調(diào)查情況的上報程序（三）調(diào)查地域和延續(xù)時間（四）調(diào)查內(nèi)