黨的領導人民當家作主依法治國根本保證本質特征基本方式有機統(tǒng)一統(tǒng)一于我國社會主義民主政治偉大實踐實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化必修三

教材邏輯第一單元第二單元第三單元第一單元中國共產(chǎn)黨的領導第二單元人民當家作主第三單元依法治國人民民主專政的社會主義國家

（國體）（第四課）我國的根本政治制度（政體）（第五課）

我國的基本政治制度（第六課）治國理政的基本方式依法治國（第七課）法治中國建設（第八課）全面推進依法治國的基本要求（第九課）政治與法治本書知識框架（根本保證）（本質特征）（基本方式）歷史和人民的選擇（第一課）——為什么中國共產(chǎn)黨的先進性（第二課）——為什么堅持和加強黨的全面領導（第三課）——怎么樣第八課

法治中國建設法治國家法治政府法治社會目標主體基礎法治國家、法治政府、法治社會一體推進第三單元全面依法治國

第八課法治中國建設

第一框法治國家

法治國家的內涵1建設法治國家2觀看視頻思考：河北邯鄲13歲男孩被害案反映出我國法治國家建設中存在什么問題？我們該如何建設法治國家？推進法治中國建設？1、法治國家的含義、特征（是什么）3、建設法治國家的意義（為什么）2、建設法治國家具體要求（怎么樣）自學感知

、誘導思維法治國家的內涵（是什么）第一部分1、含義2、特征（4個）P84-85探究與分享

結合材料，說明在生態(tài)文明建設中，將排污費改為環(huán)境保護稅有哪些積極作用。（費改稅）

有利于解決排污費制度存在的執(zhí)法剛性不足、地方政府干預等問題；有利于增強納稅人環(huán)保意識和遵從度、強化企業(yè)治污減排的責任；有利于構建促進經(jīng)濟結構調整、發(fā)展方式轉變的“綠色稅收”體系；有利于規(guī)范政府分配秩序，優(yōu)化財政收入結構，強化預算約束?！百M改稅”的過程是一個依照法定程序制定法律、聽取人民訴求、反映人民意愿、匯聚人民智慧的過程，也是將國家和社會事務管理納人法治軌道、不斷推進法治中國建設的過程。一、法治國家的內涵1.什么是法治國家？——含義

實行依法治國、依憲治國、依法執(zhí)政、依憲執(zhí)政的國家。在現(xiàn)代社會，法治國家意味著國家權力依法行使，國家各項工作依法開展。依法治國依憲治國依法執(zhí)政依憲執(zhí)政主體人民群眾中國共產(chǎn)黨法律是治國之重器，法治是國家治理體系和治理能力的重要依托。2、法治國家的具體表現(xiàn)（特征）（1）堅持憲法法律至上——法治的一項根本原則（2）堅持良法之治——法治的前提和基礎（3）尊重和保障公民權利——法治的精髓所在（4）規(guī)范國家權力的運行——對國家權力的限制一、法治國家的內涵

我國將每年12月4日設立為“國家憲法日”,這是為了增強全社會的憲法意識,弘揚憲法精神,加強憲法實施,全面推進依法治國而設立的節(jié)日。2024年12月4日是我國第11個國家憲法日。

我宣誓：“忠于中華人民共和國憲法，維護憲法權威，履行法定職責，忠于祖國、忠于人民，恪盡職守、廉潔奉公，接受人民監(jiān)督，為建設富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國努力奮斗！”觀看視頻思考

：我國為什么要實行宣誓制度，體現(xiàn)了法治國家的什么特征？

探究問題：我國為什么要實行宣誓制度？體現(xiàn)了法治國國家什么特征？憲法法律至上是法治的首要內容，即憲法法律是社會治理的最高準則，任何個人和組織都不享有法律之外的特權。（1）堅持憲法法律至上——法治的一項根本原則2、法治國家的具體表現(xiàn)（特征）法律是通過民主程序制定出來的，反映了民眾的意愿，符合民眾的利益，體現(xiàn)了社會共同理想和信念，應該得到全社會的尊重和遵從。一、法治國家的內涵表現(xiàn)：原因：一部電影影響了法律的修改案例分析1《電影?我不是藥神?與法律的修改》思考探究：（1）我國對藥品管理法中“假藥的定義”進行的修改，

體現(xiàn)了怎樣的法治理念？（2）法律傾聽民眾的聲音，體現(xiàn)了什么法治理念。2011年刑法修正案把生產(chǎn)、銷售假藥的行為，不管這個假藥有沒有療效，都認定為犯罪。

《我不是藥神》之后，民眾反應強烈，終于在2019年我們的法律做了修改，未經(jīng)生產(chǎn)批準進口的藥品，不再定義為假藥，而是變成“妨礙藥品管理秩序罪”。原因：法治國家強調依法治理，只有良法才能最大限度地得

到民眾的認同，才能最大程度地發(fā)揮法律的效力。表現(xiàn)：一方面，良法應內容合理，在制定過程中應廣泛聽取各方意見，符合社會和人民的需要，符合社會公平正義的理念；另一方面，良法應體系完備、規(guī)范系統(tǒng)、類別齊全、協(xié)調統(tǒng)一，能夠涵蓋社會生活的各個方面。要求：推進科學立法、民主立法、依法立法，方可制定出良法，良法之下才有法治國家。(2)堅持良法之治——法治的前提和基礎2、法治國家的具體表現(xiàn)（特征）一、法治國家的內涵公民的權利用什么來保障？你說我說《憲法》、《刑法》、《民法典》、《安全生產(chǎn)法》《職業(yè)病防治法》、《婦女權益保障法》、《選舉法》《集會游行示威法》、《勞動法》、《動物防疫法》《城市居民最低生活保障條例》、《未成年人保護法》《義務教育法》、《預防未成年人犯罪法》

談談我們享有哪些權利？公民依法享有廣泛的權利。包括人身權、財產(chǎn)權，知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權等。保護公民的各項權利是法治的主要功能。(3)尊重和保障公民權利——法治的精髓所在2、法治國家的具體表現(xiàn)（特征）在法治國家，公民的權利和尊嚴應得到法律的確認，并通過執(zhí)法和司法加以保障。一、法治國家的內涵原因：要求：公民權利：指作為一個國家的公民所享有的公民資格和公民資格相關的一系列政治、經(jīng)濟和文化等權利。公民政治權利：是指公民依法享有的參與國家政治生活的權利，主要指選舉權和被選舉權(基本的民主權利)、政治自由、監(jiān)督權等

公民權利

≠

公民政治權利

知識拓展

剛剛過去的一年，打虎力度不松勁、節(jié)奏不松弛。

據(jù)不完全統(tǒng)計，2024年，中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站公開通報查處的中管干部已有58名，反腐高壓態(tài)勢持續(xù)增強。中紀委2023年共打下45個“老虎”，落馬“老虎”數(shù)量為黨的十九大以來最多，2022年中紀委打下32“虎”，2021年打下25“虎”，2020年為18“虎”。官員被帶走，家中上億現(xiàn)金燒壞4臺點鈔機。一億元鋪開相當于1.67個標準足球場面積，可以塞滿32個20寸的拉桿箱，疊加起來的高度為100米，相當于33層大廈。案例分析2

根據(jù)憲法，制定《中華人民共和國監(jiān)察法》。各級監(jiān)察委員會是行使國家監(jiān)察職能的專責機關，依照本法對所有公職人員進行監(jiān)察，調查職務違法和職務犯罪，開展廉政建設和反腐敗工作，維護憲法和法律的尊嚴。規(guī)范國家權力的運行需要通過完善的法律制度，加強對權力運行的制約和監(jiān)督，把權力關進制度的籠子里，構建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制。(4)規(guī)范國家權力的運行——對國家權力的制約2、法治國家的具體表現(xiàn)（特征）

國家的各項權力，包括立法權、行政權、司法權、監(jiān)督權等，都必須在法律之下運行。一、法治國家的內涵原因：要求：1.法治國家的含義2、法治國家的具體表現(xiàn)（特征）（1）堅持憲法法律至上——法治的一項根本原則（2）堅持良法之治——法治的前提和基礎（3）尊重和保障公民權利——法治的精髓所在（4）規(guī)范國家權力的運行——對國家權力的限制課堂復述觀看視頻思考：國家如何利用法律來保護未成年人的合法權益？經(jīng)最高人民檢察院依法核準追訴，2024年12月30日,法院對河北省邯鄲市初中生被害案3名未成年被告人作出一審宣判，判處其中1名被告人無期徒刑，1名被告人有期徒刑十二年，另外1人依法不予刑事處罰(相關公安機關和教育部門依法決定對其進行專門矯治教育)。當堂檢測

1．法治是人類政治文明的重要成果。實施依法治國基本方略、建設社會主義法治國家，既是經(jīng)濟發(fā)展、社會進步的客觀要求，也是鞏固黨的執(zhí)政地位、確保國家長治久安的根本保障。下面對法治國家的基本內涵理解正確的是（

）

①堅持權力至上

②堅持良法之治

③堅持尊重和保障公民權利

④規(guī)范國家權力的運行A．①②③

B．②③④

C．①②④

D．①③④【答案】B堅持憲法法律至上2、所謂良法，就是捍衛(wèi)人們的權利和自由，防止暴政，制裁犯罪，維護正義的法律。與之相對應的是惡法，惡法是維護獨裁專制、維護暴政、侵害人權、肆意剝奪人們的自由、損害正義的法律。下列關于良法正確的是(

)①良法能最大程度地發(fā)揮法律效力

②良法能得到社會中所有人的認同

③良法應涵蓋社會生活的各個方面

④良法不必靠強制力保障發(fā)揮效力A．①③

B．①④

C．②③

D．②④良法能最大限度得到民眾的認可任何法律的運行都需要依靠國家強制力答案A當堂檢測

3．信息化時代和數(shù)字智能時代，個人信息保護已成為廣大人民群眾最關心的利益問題之一。2021年11月1日《中華人民共和國個人信息保護法》正式生效，為個人隱私上了一把“安全鎖”。大數(shù)據(jù)殺熟，個人信息販賣，過度采集個人信息……這些百姓習以為常的違規(guī)行為在未來都將撞上法律的“槍口”。通過法律保護公民的隱私權（

）

①弘揚了法治精神，回應了社會關切

②根治了信息侵害，提供了司法保障

③能保障人民合法權益得到充分實現(xiàn)

④加強了對公民基本民主權利的保護A．①②

B．①③

C．②④

D．③④【答案】B有利于保障人民合法權益，提供法律保障基本民主權利是選舉權和被選舉權“冒名頂替上大學”事件

合作探究：陳春秀維權中的遭遇反映出我國法治國家建設中存在什么問題？陳春秀得知自己可能被冒名頂替后，開始了各方奔走，但過程并不順利：陳春秀先后找到公安機關和教育部門，要求查詢被頂替一事，被告知要先證明自己就是陳春秀。在確定被頂替入學后，陳春秀希望山東理工大學能恢復她的入學資格，大學回應：無此先例。頂替者陳某某委托親戚找到陳春秀，要求私了。保護公民的各項權利是法治的主要功能陳春秀以教育權受到侵害為由起訴頂替者，要求賠償，被告知《教育法》等相關法律并沒有設置對冒名頂替入學情形的法律責任。國家權力不能亂用憲法法律不可僭越法律可以不斷完善實現(xiàn)良法國家權力運行不規(guī)范公民權利未得到尊重和保障妄圖僭越憲法法律法律不完善、不健全

建設法治國家第二部分1、怎樣建設法治國家？（怎么樣）2、建設法治國家的意義（為什么）法治國家意味著法治成為治國理政的基本方式。既需要有完備的法律體系，更需要法律的嚴格實施。1.推進憲法實施2.建立完備的法律體系3.完善法律實施機制1、總要求2、具體措施二、建設法治國家依法治國是治理國家的總方略

探究分享1近日，河北邯鄲一初中學生被3名同學殺害并掩埋一事登上熱搜，在此案中，未成年人犯罪是否承擔刑事責任，最高刑期可判處多久成為網(wǎng)友關注的焦點。

根據(jù)修改前的刑法規(guī)定，未滿14周歲的未成年人犯罪，無需承擔刑事責任，但從2021年3月1日起，《中華人民共和國刑法修正案（十一）》開始實施，將刑事責任年齡降低至12周歲，對刑法第十七條增加了第三款的規(guī)定，將刑法第十七條修改為：“已滿十六周歲的人犯罪，應當負刑事責任。

已滿十二周歲不滿十四周歲的人，犯故意殺人、故意傷害罪，致人死亡或者以特別殘忍手段致人重傷造成嚴重殘疾，情節(jié)惡劣，經(jīng)最高人民檢察院核準追訴的，應當負刑事責任。

但由于3名犯罪嫌疑人均為未成年人，根據(jù)刑法規(guī)定，對未成年人犯罪不適用死刑，即3名犯罪嫌疑人在本案中最終可能判決的最高刑期只能是無期徒刑。《刑法》不是萬能的，但我們可以修改和利用《未成年人保護法》來維護未成年人合法權益。還可以通過《預防未成年人犯罪法》《家庭教有促進法》加大對家長監(jiān)督監(jiān)責任的要求。（1）

推進憲法實施2、具體措施二、建設法治國家依法治國首先要堅持依憲治國，依法執(zhí)政首先要堅持依憲執(zhí)政。①

加強憲法實施和監(jiān)督，落實憲法解釋程序機制，推進合憲性審查工作②加強備案審查制度和能力建設，依法撤銷和糾正違憲違法的規(guī)范性文件。原因：要求：1、為什么要進行憲法解釋？（1）要使憲法能得到正確遵守和實施,就有必要對憲法的含義進行準確說明。（2）憲法制定后需要通過解釋賦予憲法規(guī)范以新的含義，使之能夠適應新的社會關系的需要。拓展延伸憲法解釋：是指憲法制定者、享有憲法解釋權的國家機關，對已經(jīng)存在并且正在生效的憲法規(guī)范的內容、含義和界限作出說明。我國憲法規(guī)定憲法解釋權屬于全國人大常委會。合憲性審查：依據(jù)憲法對法律文件或具體行為是否符合憲法進行審查，確認其與憲法規(guī)定是否不一致、相抵觸或矛盾，并根據(jù)憲法作出合憲或違憲的判斷。備案審查：對行政法規(guī)、地方性法規(guī)、司法解釋進行備案審查，是法律賦予全國人大常委會的一項重要職權。全國人大要對審查中發(fā)現(xiàn)存在與憲法法律相抵觸或不適當問題進行處理。拓展延伸

名詞解釋：

憲法解釋、合憲性審查、備案審查制度

有的地方性法規(guī)規(guī)定，有關行政部門為調查計劃生育違法事實，可以要求當事人進行親子鑒定;對拒不配合的，處以1萬元以上5萬元以下罰款。、

2021年，有公民對上述規(guī)定提出審查建議。法工委經(jīng)審查認為，親子關系涉及公民人格尊嚴、身份、隱私和家庭關系和諧穩(wěn)定，屬于公民基本權益，受憲法法律保護，地方性法規(guī)不宜規(guī)定強制性親子鑒定的內容，也不應對此設定相應的行政處罰、處分、處理措施。經(jīng)溝通，制定機關已對相關規(guī)定作出修改。合憲性審查案例

法治社會是構筑法治國家的基礎，法治社會建設是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分。2020年12月，中共中央印發(fā)的《法治社會建設實施綱要（2020—2025年）》（以下簡稱《實施綱要》），提出健全社會領域制度規(guī)范，要求完善教育、勞動就業(yè)、收入分配、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、食品藥品、安全生產(chǎn)、道路交通、扶貧、慈善、社會救助等領域和退役軍人、婦女、未成年人、老年人、殘疾人正當權益保護等方面的法律法規(guī)，不斷保障和改善民生。探究問題：材料啟示我們，我國建設法治國家的其中一項重要要求是什么?探究分享2進一步完善社會重要領域立法建設法治國家要建立完備的法律體系（2）建立完備的法律體系2、具體措施二、建設法治國家完備的法律體系是法治國家的制度前提。在憲法之下，要不斷建立和完善各項法律制度，形成一個部門齊全、層次分明、結構協(xié)調、體例科學的社會主義法律體系，實現(xiàn)國家治理有法可依。原因：要求：相關鏈接P88我國法律體系的特點

以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系已經(jīng)形成。這一法律體系包括憲法及憲法相關法、民法商法、行政法、經(jīng)濟法、社會法、刑法、訴訟與非訴訟程序法等。我國主要的法律規(guī)范有著不同層級:

憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)等。憲法具有最高的法律效力，一切法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例等都不得同憲法相抵觸。下層級的法律必須服從上層級的法律。憲法法律行政法規(guī)地方法規(guī)法律體系是指一個國家的全部現(xiàn)行法律規(guī)范，按照一定的原則和要求，根據(jù)法律規(guī)范的調整對象和調整方法的不同，劃分為若干法律門類，并由這些法律門類及其所包括的不同法律規(guī)范形成的相互聯(lián)系的統(tǒng)一整體。P88名詞點擊：法律體系（3）完善法律實施機制2、具體措施二、建設法治國家已經(jīng)制定的法律需要得到有效實施。政府部門：依法履行法定職責，為社會提供優(yōu)良的公共服務；社會公眾：自覺遵守法律，依法行使權利、履行義務；司法機關：嚴格公正司法，以事實為依據(jù)，以法律為準繩，定分止爭，懲罰犯罪，化解矛盾，努力讓人民群眾感受到公平正義。原因：要求：課堂復述：如何建設法治國家總要求：既需要有完備的法律體系，更需要法律的嚴格實施1.推進憲法實施：加強憲法實施和監(jiān)督，憲法解釋程序機制，合憲性審查，備案審查制度，撤銷和糾正違憲違法的規(guī)范性文件。2.建立完備的法律體系。要求形成一個部門齊全、層次分明、結構協(xié)調、體系科學的社會主義法律體系。3.完善法律實施機制。政府：依法行政，提供優(yōu)良的公共服務；司法機關：公正司法；社會公眾：遵法守法，依法行使權利、履行義務。二、建設法治國家通過以上內容的學習，思考建設法治國家有何重要意義？思考歷史和現(xiàn)實都告訴我們，法治興則國興，，法治強則國強。

——習近平在中央全面依法治國

委員會第一次會議上的講話①能夠有效規(guī)范權力運行，保障公民合法權益;②能夠推動實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化，實現(xiàn)長治久安。國家機關角度公民角度整個國家角度3、建設法治國家的意義二、建設法治國家法治國家法治國家的內涵建設法治國家具體表現(xiàn)（特征）：建設法治國家的措施含義：治國理政的基本方式建設法治國家的意義是依法治國、依憲治國、依法執(zhí)政、依憲執(zhí)政的國家（1）堅持憲法法律至上（2）堅持良法之治（3）尊重和保障公民權利（4）規(guī)范國家權力的運行

總要求（1）推進憲法實施（2）建立完備的法律體系（3）完善法律實施機制有效規(guī)范權力運行，保障公民合法權益；推動實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化，實現(xiàn)長治久安。課堂小結1、只要有了完備的法律體系，就可以建設法治國家。辨析：建設法治國家，不僅需要有完備的法律體系，更需要法律的嚴格實施。2、進入新時代，我國要加快建立以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系。辨析：經(jīng)過多年的不懈努力，以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系已經(jīng)形成。3、建設法治國家，法律的實施比制定更重要。辨析：建設法治國家，法律的實施與制定都重要。易錯易混點4、建設法治國家的主要目的是保障公民合法權益。辨析：還要推動實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化5、憲法具有最高法律地位，規(guī)定了國家生活中的所有問題辨析：憲法是國家的根本大法，具有最高的法律地位，但憲法并不規(guī)定國家生活中的所有問題，而是規(guī)定了國家生活中的根本問題。6、社會主義法律體系以憲法和法律為核心，行政性法規(guī)如果與地方性法規(guī)相抵觸，必須修改行政性法規(guī)。辨析：我國的法律體系是以憲法為核心的，憲法具有最高法律效力，行政法規(guī)的效力高于地方性法規(guī)完成《學與測》P106相應練習4．備案審查是合憲性審查的一個重要方面。黨的十九屆四中全會再次提出，加強備案審查制度和能力建設，依法撤銷和糾正違憲違法的規(guī)范性文件。加強對規(guī)范性文件的備案審查，體現(xiàn)了（

）①公民在法律面前人人平等②各級人大常委會都是立法機關③憲法是國家的根本法④我國不斷完善憲法監(jiān)督制度A．①