第十一章社區(qū)矯正與禁毒的法規(guī)與政策社區(qū)矯正試點(diǎn)開展至今，共有《關(guān)于開展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的通知》、《司法行政機(jī)關(guān)社區(qū)矯正工作暫行辦法》、《關(guān)于擴(kuò)大社區(qū)矯正試點(diǎn)范圍的通知》、《關(guān)于在全國試行社區(qū)矯正工作的意見》、《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》等文件，形成監(jiān)禁刑與非監(jiān)禁刑分層次、相銜接的新型刑罰執(zhí)行體系。2019年12月28日，《中華人民共和國社區(qū)矯正法》經(jīng)十三屆全國人大常委會第十五次會議表決通過，將于2020年7月1日實(shí)施，共九章63條。作為第一個出臺實(shí)施細(xì)則的省份，上海市高級人民法院、上海市人民檢察院、上海市公安局、上海市司法局于2020年8月13日正式會簽完成《關(guān)于貫徹落實(shí)<中華人民共和國社區(qū)矯正法實(shí)施辦法>的實(shí)施細(xì)則》，該細(xì)則將于2020年8月20日起施行。第一節(jié)社區(qū)矯正的定義、適用范圍及相關(guān)機(jī)構(gòu)的職責(zé)社區(qū)矯正是我國特有的非監(jiān)禁刑罰的方式，其目的在于矯正犯罪心理和行為惡習(xí)，促進(jìn)社區(qū)矯正對象能順利的回歸社會，從而預(yù)防和減少犯罪。社區(qū)矯正具有一定的適用范圍，需要各機(jī)關(guān)、各部門、各組織的多方力量配合。社會組織和社會工作是其中的重要一環(huán)，需要不斷提升社區(qū)矯正的規(guī)范化和專業(yè)化。一、社區(qū)矯正的定義社區(qū)矯正是“非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行方式，是指將符合法定條件的罪犯置于社區(qū)內(nèi)，由專門的國家機(jī)會在相關(guān)社會團(tuán)體、民間組織和社會志愿者的協(xié)助下，在判決、裁定或決定確定的期限之內(nèi)，矯正其犯罪心理和行為惡習(xí)，促進(jìn)其順利回歸社會的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動?！鄙鐓^(qū)矯正的立法目的是：“促進(jìn)社區(qū)矯正對象順利融入社會，預(yù)防和減少犯罪?！比珖舜蟪Ｎ瘯k公廳.中華人民共和國社區(qū)矯正法[M].中國民主法制出版社，2020年，第1頁。二、社區(qū)矯正的適用范圍社區(qū)矯正的適用范圍主要有以下4種：“被判處管制的、被宣告緩刑的、被暫予監(jiān)外執(zhí)行的和被裁定假釋的罪犯?！弊⒁?020年7月1日開始實(shí)施的《社區(qū)矯正法》和之前的《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》在適用范圍上不同的是去掉了“剝奪政治權(quán)利的”人的社區(qū)矯正。1.被判處管制的指不實(shí)行關(guān)押，但限制一定時間的人身自由的犯罪人員。管制是指由人民法院判決，對犯罪人員不予關(guān)押，雖不剝奪但限制其一定時間的人身自由，交由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行，并依靠社區(qū)群眾監(jiān)督與矯正的刑罰方法。判處管制的犯罪人員仍然留在原工作單位或居住地工作或勞動，在勞動中應(yīng)當(dāng)同工同酬。管制的期限為3個月以上2年以下，數(shù)罪并罰時不得超過3年。管制刑是我國獨(dú)創(chuàng)的刑罰種類，是限制自由的刑罰方法。2.被宣告緩刑的我國的緩刑制度是對于被判處拘役、三年以下有期徒刑確定不致再危害社會的犯罪分子，在一定考驗(yàn)期內(nèi)，如果沒有再犯新罪，沒有發(fā)現(xiàn)發(fā)生其他依法應(yīng)當(dāng)取消緩刑宣告的特定事由，考驗(yàn)期滿后原判刑期不再執(zhí)行的一項制度。3.被裁定假釋的假釋是對被判處有期徒刑、無期徒刑的罪犯，在刑罰執(zhí)行一定時間后，確有悔改表現(xiàn)，不致再危害社會，而附條件提前釋放的刑罰執(zhí)行制度。4.被暫予監(jiān)外執(zhí)行的監(jiān)外執(zhí)行是指人民法院、監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)對被判處有期徒刑和拘役的罪犯，因出現(xiàn)了不適宜在監(jiān)禁機(jī)構(gòu)執(zhí)行的法定的特殊情況，依法予以變更執(zhí)行場所和方法，并將監(jiān)外執(zhí)行的期間算入刑期以內(nèi)的一項行刑制度。被暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯具體包括：有嚴(yán)重疾病需要保外就醫(yī)的；懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女；生活不能自理，適用暫予監(jiān)外執(zhí)行不致危害社會的。在符合公序良俗的基礎(chǔ)上，筆者認(rèn)為在符合上述4種條件的情況下，應(yīng)當(dāng)把罪行輕微、主觀惡性不大的未成年犯、老病殘犯，以及罪行較輕的初犯、過失犯等作為重點(diǎn)對象，適用非監(jiān)禁措施，實(shí)施社區(qū)矯正。三、社區(qū)矯正及其相關(guān)機(jī)構(gòu)、人員和職責(zé)根據(jù)《社區(qū)矯正法》規(guī)定，國務(wù)院司法行政部門主管全國的社區(qū)矯正工作?？h級以上地方人民政府司法行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的社區(qū)矯正工作。地方人民政府根據(jù)需要設(shè)立社區(qū)矯正委員會，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的社區(qū)矯正工作。社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)的設(shè)置和撤銷，由縣級以上地方人民政府司法行政部門提出意見，按照規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)徟?。司法所根?jù)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)的委托，承擔(dān)社區(qū)矯正相關(guān)工作。（一）社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)的工作機(jī)制1.管理體制司法行政機(jī)關(guān)主管本行政區(qū)域內(nèi)的社區(qū)矯正工作，社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)社區(qū)矯正工作的具體實(shí)施。司法所根據(jù)區(qū)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)委托，承擔(dān)下列社區(qū)矯正工作：（1）配合區(qū)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)開展調(diào)查評估；（2）參加入矯宣告，組織解矯宣告；（3）組建矯正小組，指導(dǎo)矯正小組運(yùn)作和作用發(fā)揮；（4）制訂、調(diào)整、執(zhí)行矯正方案；（5）組織實(shí)施社區(qū)矯正對象日常管理和教育幫扶工作；（6）負(fù)責(zé)社區(qū)矯正對象外出、遷居、會客、特定區(qū)域或場所準(zhǔn)入申請的審核；（7）了解掌握社區(qū)矯正對象的活動情況和行為表現(xiàn)，并組織實(shí)施日?？己斯芾?，提出獎懲建議；（8）建立社區(qū)矯正對象工作檔案；（9）社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)依法委托的其他事項。社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)依法委托司法所開展其他社區(qū)矯正工作的，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)同級司法行政機(jī)關(guān)同意，并報上級社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)備案，同時通報當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ?、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)。2.工作機(jī)制人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)、監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)、社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立日常聯(lián)絡(luò)機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法銜接，就社區(qū)矯正刑事執(zhí)行重點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行定期會商。3.信息化建設(shè)人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)依法建立完善社區(qū)矯正信息交換和共享共用平臺，實(shí)現(xiàn)調(diào)查評估信息，社區(qū)矯正對象基本信息、犯罪信息，監(jiān)督管理、改造矯正和教育幫扶信息，因違法犯罪被懲處信息以及其他社區(qū)矯正工作相關(guān)信息的實(shí)時傳輸，強(qiáng)化社區(qū)矯正對象遵守社區(qū)矯正規(guī)定情況核查、違法違規(guī)行為制止、失聯(lián)查找、重點(diǎn)關(guān)注人員動態(tài)管控等工作的信息化協(xié)同力度，提高社區(qū)矯正信息化水平。（二）社區(qū)矯正的相關(guān)機(jī)構(gòu)和組織關(guān)于社區(qū)矯正的機(jī)構(gòu)和組織不僅包括“人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)、監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)等這樣的國家機(jī)構(gòu)；也包括社會保障、民政、教育、衛(wèi)生等各級部門；還包括群眾基層自治組織如村（居）民委員會；以及企事業(yè)單位、社會組織等各種力量?！?/p>

《關(guān)于在社區(qū)矯正試點(diǎn)工作中加強(qiáng)法律監(jiān)督的通知》，2006年5月30日，高檢發(fā)監(jiān)字[2006]3號。1.人民法院在社區(qū)矯正中的職能人民法院是社區(qū)矯正的決定機(jī)構(gòu)，在社區(qū)矯正工作中具有不可替代的作用。人民法院參與社區(qū)矯正的職能主要定位于：“嚴(yán)格、準(zhǔn)確適用刑事法律和刑事司法解釋，充分運(yùn)用非監(jiān)禁刑的管制、緩刑、暫予監(jiān)外執(zhí)行和減刑、假釋等鼓勵罪犯改造自新的刑罰執(zhí)行措施，并在宣判、宣告后及時將裁判文書抄送有關(guān)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)，配合社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)對那些不需要、不適宜監(jiān)禁的罪犯進(jìn)行教育轉(zhuǎn)化，提高教育改造質(zhì)量，預(yù)防和減少重新犯罪。法院的任務(wù)也應(yīng)當(dāng)止于給出公正的裁判。由于在執(zhí)行過程中，法院仍有可能對執(zhí)行對象的行為再次作出裁定，還要接受檢察機(jī)關(guān)對裁判準(zhǔn)確與否的檢驗(yàn)、監(jiān)督，為保持中立、不偏不倚，法院當(dāng)與社區(qū)矯正對象保持理性的距離。這既是法治社會中司法制度建設(shè)的需要，也是社會對司法公正的要求?！?.人民檢察院在社區(qū)矯正中的職能檢察機(jī)關(guān)參與社區(qū)矯正工作，主要任務(wù)是開展法律監(jiān)督，保障社區(qū)矯正工作依法公正進(jìn)行。社區(qū)矯正作為刑罰執(zhí)行的重要組成部分，應(yīng)當(dāng)接受檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督，這是檢察機(jī)關(guān)履行法律監(jiān)督職能的重要方面，是中國特色社區(qū)矯正制度的重要組成部分。目前，檢察機(jī)關(guān)對社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的法律監(jiān)督，主要根據(jù)最高人民檢察院《關(guān)于在社區(qū)矯正試點(diǎn)工作中加強(qiáng)法律監(jiān)督的通知》的要求進(jìn)行，同時參照《人民檢察院監(jiān)外執(zhí)行檢察辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)外執(zhí)行檢察工作的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)對監(jiān)外執(zhí)行罪犯脫管、漏管檢察監(jiān)督的意見》等文件的相關(guān)規(guī)定。3.其他部門在社區(qū)矯正中的職能社區(qū)矯正是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是一項開創(chuàng)性工作，涉及社會方方面面和多個相關(guān)職能部門。為了認(rèn)真履行刑罰執(zhí)行職能，加強(qiáng)社區(qū)矯正工作，實(shí)現(xiàn)對社區(qū)矯正對象的監(jiān)督管理、教育矯正與社會適應(yīng)性幫扶，需要立法部門、編制部門、人力資源和社會保障部門、財政部門、民政部門、工商部門、稅務(wù)部門、教育部門、衛(wèi)生部門等的支持與配合。4.結(jié)合社會力量，多方共同參與居民委員會、村民委員會依法協(xié)助社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)做好社區(qū)矯正工作。社區(qū)矯正對象的監(jiān)護(hù)人、家庭成員，所在單位或者就讀學(xué)校應(yīng)當(dāng)協(xié)助社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)做好社區(qū)矯正工作。國家鼓勵、支持企業(yè)事業(yè)單位、社會組織、志愿者等社會力量依法參與社區(qū)矯正工作。（三）社區(qū)矯正人員及隊伍建設(shè)1.社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)人員社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備具有法律等專業(yè)知識的專門國家工作人員（以下稱社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)工作人員），履行監(jiān)督管理、教育幫扶等執(zhí)法職責(zé)，組織具有法律、教育、心理、社會工作等專業(yè)知識或者實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的社會工作者開展社區(qū)矯正相關(guān)工作。社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)的工作人員應(yīng)當(dāng)依法依法開展社區(qū)矯正工作，受法律保護(hù)。2.加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)，提高規(guī)范化和專業(yè)化水平國家推進(jìn)高素質(zhì)的社區(qū)矯正工作隊伍建設(shè)。社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對社區(qū)矯正工作人員的管理、監(jiān)督、培訓(xùn)和職業(yè)保障，不斷提高社區(qū)矯正工作的規(guī)范化、專業(yè)化水平。第二節(jié)社區(qū)矯正的評估調(diào)查與交付執(zhí)行社區(qū)矯正的評估調(diào)查是是否開始進(jìn)行社區(qū)矯正的開端，主要由社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)開展，通過一定的程序，對犯罪嫌疑人、被告人或罪犯的居所情況、家庭和社會關(guān)系、犯罪行為的后果和影響等方面進(jìn)行調(diào)查和評估，以確定是否做出接收的決定，交付執(zhí)行社區(qū)矯正。一、社區(qū)矯正適用前調(diào)查評估1.委托機(jī)關(guān)人民檢察院對認(rèn)罪認(rèn)罰的犯罪嫌疑人，擬建議人民法院判處緩刑或管制的，可以委托社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)開展調(diào)查評估。人民法院擬對被告人判處管制、宣告緩刑或決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)委托社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)開展調(diào)查評估。但區(qū)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)根據(jù)人民檢察院委托已經(jīng)反饋調(diào)查評估意見的除外。擬提請人民法院裁定罪犯假釋的，監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)委托社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)開展調(diào)查評估。擬報請主管部門決定罪犯暫予監(jiān)外執(zhí)行（病危等特殊情況除外）的，監(jiān)獄、看守所可以委托社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)開展調(diào)查評估。2.居住地確認(rèn)委托機(jī)關(guān)在委托調(diào)查評估前,應(yīng)當(dāng)書面確認(rèn)擬適用社區(qū)矯正的犯罪嫌疑人、被告人或罪犯本人的居住地,并告知其在社區(qū)矯正期間未經(jīng)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)不得變更居住地。3.委托程序委托機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向犯罪嫌疑人、被告人或罪犯居住地所在區(qū)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)發(fā)出調(diào)查評估委托函。委托函應(yīng)包括犯罪嫌疑人、被告人或罪犯及其家庭主要成員的姓名、住址、聯(lián)系方式、案由以及委托機(jī)關(guān)的聯(lián)系人、聯(lián)系方式等內(nèi)容,同時附帶相關(guān)法律文書。委托機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)辦理委托調(diào)查評估手續(xù)，不得將材料交由案件當(dāng)事人、代理人或其他利害關(guān)系人轉(zhuǎn)遞。社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)不得接收委托機(jī)關(guān)以外的其他單位或個人轉(zhuǎn)遞的委托調(diào)查材料。4.評估內(nèi)容調(diào)查評估應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)了解犯罪嫌疑人、被告人或罪犯的以下情況：（1）居所情況；（2）家庭和社會關(guān)系；（3）犯罪行為的后果和影響；（4）居住地居（村）委和被害人意見；（5）擬禁止的事項；（6）社會危險性和對所居住社區(qū)影響；（7）對擬適用暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯，審核保證人是否具備保證條件；（8）其他事項。5.調(diào)查評估方式社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)可以“通過走訪、座談、個別約談、查閱調(diào)取相關(guān)資料、要求相關(guān)機(jī)關(guān)或企事業(yè)組織協(xié)查等方式調(diào)查核實(shí)相關(guān)情況。”司法部基層工作指導(dǎo)司社區(qū)矯正處.司法行政機(jī)關(guān)社區(qū)矯正暫行辦法[J].人民調(diào)解.2004年第10期，第20-21頁。社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)對調(diào)查核實(shí)的情況進(jìn)行綜合評估后，出具評估意見。社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)根據(jù)需要，可以組織召開由社區(qū)民警、社會工作者、社會志愿者、有關(guān)單位、部門和社區(qū)居民代表等參加的評議會，對適用社區(qū)矯正可能產(chǎn)生的社區(qū)影響、再犯罪風(fēng)險以及是否具備監(jiān)管教育條件等因素進(jìn)行綜合評估。6、意見采納和保密要求社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)在調(diào)查評估意見中明確提出適用社區(qū)矯正合適執(zhí)行地的，社區(qū)矯正決定機(jī)關(guān)一般應(yīng)當(dāng)采納。社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)依法按時反饋調(diào)查評估意見前社區(qū)矯正決定機(jī)關(guān)已經(jīng)作出判決、裁定、決定的，社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)可以不再出具調(diào)查評估意見，并向委托機(jī)關(guān)書面說明不再出具意見的原因。除依法在法律文書中予以說明的調(diào)查評估相關(guān)情況外，社區(qū)矯正決定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對調(diào)查人、調(diào)查對象以及調(diào)查評估其他相關(guān)具體事項予以保密，不得隨意泄露給被調(diào)查評估對象。二、社區(qū)矯正的銜接與交付執(zhí)行社區(qū)矯正決定機(jī)關(guān)是指“依法判處管制、宣告緩刑、裁定假釋、決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的人民法院和依法批準(zhǔn)暫予監(jiān)外執(zhí)行的監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)。”

《中華人民共和國社區(qū)矯正法》，第十七條。1、確定執(zhí)行地社區(qū)矯正決定機(jī)關(guān)有權(quán)根據(jù)有利于社區(qū)矯正對象接受矯正、更好地融入社會的原則，確定社區(qū)矯正的執(zhí)行地，一般為社區(qū)矯正對象的居住地。社區(qū)矯正對象在多個地方居住的，可以確定經(jīng)常居住地為執(zhí)行地。如上海市認(rèn)為在本市有固定住所（在本市有合法住所且已經(jīng)或能夠連續(xù)居住六個月以上的，可以認(rèn)定為固定住所）和固定生活來源（本人有合法穩(wěn)定的工作、固定的收入，或家庭成員、近親屬以及其他人員愿意為社區(qū)矯正對象生活提供經(jīng)濟(jì)支持的，可以認(rèn)定為具有固定生活來源）的社區(qū)矯正對象，其固定住所所在地可以確定為社區(qū)矯正執(zhí)行地。2、管制、緩刑銜接對于被判處管制、宣告緩刑的社區(qū)矯正對象，人民法院應(yīng)當(dāng)做好以下銜接工作：（1）向社區(qū)矯正對象宣讀并發(fā)放社區(qū)矯正告知書，告知社區(qū)矯正對象在判決生效之日起十日內(nèi)到執(zhí)行地的區(qū)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)報到以及未按時報到的后果；（2）向社區(qū)矯正對象宣讀并發(fā)放社區(qū)矯正保證書，責(zé)令其在社區(qū)矯正保證書上簽字；（3）在判決生效之日起五日內(nèi)向執(zhí)行地的區(qū)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)送達(dá)判決書、執(zhí)行通知書、社區(qū)矯正保證書、社區(qū)矯正告知書等法律文書，同時抄送區(qū)人民檢察院和公安機(jī)關(guān)。3、假釋銜接對于被裁定假釋的社區(qū)矯正對象，監(jiān)獄、看守所應(yīng)當(dāng)做好以下銜接工作：（1）向社區(qū)矯正對象宣讀并發(fā)放社區(qū)矯正告知書，告知社區(qū)矯正對象自裁定生效之日起十日內(nèi)到執(zhí)行地的區(qū)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)報到，以及未按時報到的后果；（2）向社區(qū)矯正對象宣讀并發(fā)放社區(qū)矯正保證書，責(zé)令其在社區(qū)矯正保證書上簽字；（3）在裁定生效之日起五日內(nèi)，向執(zhí)行地的區(qū)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)送達(dá)判決書、裁定書、假釋證明書副本、社區(qū)矯正保證書、社區(qū)矯正告知書等法律文書，同時抄送區(qū)人民檢察院和公安機(jī)關(guān)。4.暫外文書送達(dá)人民法院對罪犯決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)在作出暫予監(jiān)外執(zhí)行決定之日起五日內(nèi)將刑事判決書、暫予監(jiān)外執(zhí)行決定書、執(zhí)行通知書、檢察意見書以及罪犯病情診斷書或罪犯生活不能自理鑒別書及相關(guān)病歷材料（或材料復(fù)印件）、社區(qū)矯正告知書、社區(qū)矯正保證書等送達(dá)看守所或者執(zhí)行取保候?qū)?、監(jiān)視居住的公安機(jī)關(guān)，并抄送執(zhí)行地的區(qū)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)和人民檢察院。監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)決定罪犯暫予監(jiān)外執(zhí)行的，監(jiān)獄、看守所應(yīng)當(dāng)向執(zhí)行地的區(qū)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)交付暫予監(jiān)外執(zhí)行社區(qū)矯正對象的刑事判決書、減刑裁定書、暫予監(jiān)外執(zhí)行決定書、檢察意見書、社區(qū)矯正對象病情診斷書或生活不能自理鑒別書及相關(guān)病歷資料、社區(qū)矯正保證書、暫予監(jiān)外執(zhí)行保證書等材料（或材料復(fù)印件），并抄送執(zhí)行地的區(qū)人民檢察院。5.暫外對象交接公安機(jī)關(guān)、監(jiān)獄或看守所應(yīng)當(dāng)自暫予監(jiān)外執(zhí)行決定之日起十日內(nèi)依法將暫予監(jiān)外執(zhí)行社區(qū)矯正對象移送至執(zhí)行地的區(qū)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)，辦理交付接收手續(xù)。公安機(jī)關(guān)、監(jiān)獄或看守所在押送交付暫予監(jiān)外執(zhí)行社區(qū)矯正對象前應(yīng)當(dāng)書面通知區(qū)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)，確定移交的時間、地點(diǎn)等。區(qū)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)可以要求押送機(jī)關(guān)直接將暫予監(jiān)外執(zhí)行社區(qū)矯正對象押送至其住所辦理交接手續(xù)。暫予監(jiān)外執(zhí)行社區(qū)矯正對象已在社會醫(yī)療機(jī)構(gòu)接受住院治療的，在暫予監(jiān)外執(zhí)行決定之日起十日內(nèi)，可以在暫予監(jiān)外執(zhí)行社區(qū)矯正對象接受治療的醫(yī)院辦理有關(guān)法律文書和人員交接手續(xù)。6.文書核查及送達(dá)時限社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)收到社區(qū)矯正決定機(jī)關(guān)的判決書、裁定書、決定書、執(zhí)行通知書、結(jié)案登記表等法律文書后，應(yīng)當(dāng)做好收文登記，核查法律文書是否齊全。法律文書齊全的，社區(qū)矯正決定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自判決、裁定或者決定生效之日起五日內(nèi)通知執(zhí)行地社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)，并在10日內(nèi)送達(dá)有關(guān)法律文書，同時抄送人民檢察院和執(zhí)行地公安機(jī)關(guān)。社區(qū)矯正決定地與執(zhí)行地不在同一地方的，由執(zhí)行地社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)將法律文書轉(zhuǎn)送所在地的人民檢察院、公安機(jī)關(guān)。法律文書不齊全或者有誤的，應(yīng)當(dāng)及時通知或函告有關(guān)機(jī)關(guān)補(bǔ)齊或更正。有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)補(bǔ)齊或更正，并送達(dá)區(qū)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)。7.報到規(guī)定被判處管制、宣告緩刑的社區(qū)矯正對象應(yīng)當(dāng)自判決、裁定生效之日起10日內(nèi)憑社區(qū)矯正告知書、社區(qū)矯正保證書、生效判決書、假釋裁定書到執(zhí)行地的社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)報到。人民法院決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正對象，由看守所或者執(zhí)行取保候?qū)?、監(jiān)視居住的公安機(jī)關(guān)自收到?jīng)Q定之日起10日內(nèi)將社區(qū)矯正對象移送社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)。監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正對象，由監(jiān)獄或者看守所自收到批準(zhǔn)決定之日起十日內(nèi)將社區(qū)矯正對象移送社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)。社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)收到法律文書后，發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正對象未按規(guī)定時限報到的，應(yīng)當(dāng)立即組織查找，并向社區(qū)矯正對象的家屬、監(jiān)護(hù)人或直系親屬書面告知社區(qū)矯正對象未按規(guī)定時間報到的情況及后果；24小時內(nèi)查找無果的，應(yīng)當(dāng)書面提請公安機(jī)關(guān)予以協(xié)助查找。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助，并及時反饋查找進(jìn)展情況。社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時將有關(guān)情況書面通報社區(qū)矯正決定機(jī)關(guān)和區(qū)人民檢察院；對被裁定假釋的罪犯，應(yīng)當(dāng)同時抄送原服刑的看守所、監(jiān)獄。8.接收社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法接收社區(qū)矯正對象，核對法律文書、核實(shí)身份、辦理接收登記、建立檔案，并宣告社區(qū)矯正對象的犯罪事實(shí)、執(zhí)行社區(qū)矯正的期限以及應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定。第三節(jié)社區(qū)矯正的監(jiān)督與管理社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)在辦理接收手續(xù)后，應(yīng)當(dāng)書面告知社區(qū)矯正對象在3日內(nèi)到指定司法所報到，并按期參加入矯宣告。社區(qū)矯正對象在社區(qū)矯正期間應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)，履行判決、裁定、暫予監(jiān)外執(zhí)行決定等法律文書確定的義務(wù)，遵守國務(wù)院司法行政部門關(guān)于報告、會客、外出、遷居、保外就醫(yī)等監(jiān)督管理規(guī)定，服從社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)的管理。一、日常管理（一）個案管理社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)裁判內(nèi)容和社區(qū)矯正對象的性別、年齡、心理特點(diǎn)、健康狀況、犯罪原因、犯罪類型、犯罪情節(jié)、悔罪表現(xiàn)等情況，制定有針對性的矯正方案，實(shí)現(xiàn)分類管理、個別化矯正。矯正方案應(yīng)當(dāng)根據(jù)社區(qū)矯正對象的表現(xiàn)等情況相應(yīng)調(diào)整。（二）矯正小組社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)社區(qū)矯正對象的情況，為其確定矯正小組，負(fù)責(zé)落實(shí)相應(yīng)的矯正方案。根據(jù)需要，矯正小組可以由司法所、居民委員會、村民委員會的人員，社區(qū)矯正對象的監(jiān)護(hù)人、家庭成員，所在單位或者就讀學(xué)校的人員以及社會工作者、志愿者等組成。社區(qū)矯正對象為女性的，矯正小組中應(yīng)有女性成員。社區(qū)矯正對象為未成年人的，矯正小組中應(yīng)當(dāng)有熟悉未成年人特點(diǎn)，具有法律、教育或心理等專業(yè)的人員。（三）入矯宣告社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)接收社區(qū)矯正對象后，應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)組織社區(qū)矯正入矯宣告。司法所工作人員、社會工作者、暫予監(jiān)外執(zhí)行社區(qū)矯正對象的保證人應(yīng)當(dāng)參加宣告。社區(qū)民警、居（村）民委員會的人員、群眾代表、社區(qū)矯正對象所在單位、家庭成員以及志愿者可以參加宣告。社區(qū)矯正對象為未成年人的，區(qū)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通知其監(jiān)護(hù)人到場，且宣告不公開進(jìn)行。社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)將宣告時間、地點(diǎn)提前告知司法所、公安機(jī)關(guān)和人民檢察院。（四）日常管理考核社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)、司法所依法對社區(qū)矯正對象遵守社區(qū)矯正規(guī)定情況、服從監(jiān)督管理和接受教育幫扶情況以及其他日常表現(xiàn)情況開展日常管理考核。社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對日常管理考核結(jié)果進(jìn)行公示，并作為實(shí)施分類、分級管理和依法給予表揚(yáng)、訓(xùn)誡、警告以及提請治安管理處罰的依據(jù)。社區(qū)矯正對象對考核結(jié)果有異議的可以申請復(fù)核。社區(qū)矯正對象為未成年人的，日?？己霜剳筒还_進(jìn)行，需要依法懲處的，應(yīng)通知監(jiān)護(hù)人到場。社區(qū)矯正對象日常管理考核以及分類、分級管理的方式、標(biāo)準(zhǔn)、要求由市社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)根據(jù)工作實(shí)際制定，并抄送同級人民檢察院。社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)社區(qū)矯正對象被判處管制、宣告緩刑、裁定假釋和決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的不同裁判內(nèi)容和犯罪類型、矯正階段、再犯罪風(fēng)險以及日?？己斯芾淼惹闆r，進(jìn)行綜合評估，劃分不同類別、級別，實(shí)施分類、分級矯正。（五）矯正方案社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在社區(qū)矯正對象納管后的5個工作日內(nèi)制定初期矯正方案。初期矯正方案執(zhí)行期滿前的5個工作日內(nèi)，區(qū)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對初期矯正方案進(jìn)行評估，并根據(jù)評估情況，確定繼續(xù)沿用或調(diào)整矯正方案。社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)社區(qū)矯正對象的性別、年齡、心理特點(diǎn)、健康狀況、犯罪原因、悔罪表現(xiàn)等具體情況，結(jié)合分類、分級管理要求，依法為社區(qū)矯正對象制定矯正方案。社區(qū)矯正對象為未成年人的，制定矯正方案還應(yīng)充分考慮其成長經(jīng)歷、家庭監(jiān)護(hù)條件和未來發(fā)展需要等情況。矯正方案主要包括以下幾個部分：（1）社區(qū)矯正對象基本情況，包括社區(qū)矯正對象犯罪案由、犯罪類型、刑期及認(rèn)罪表現(xiàn)，禁止令內(nèi)容和期限以及居住情況、個人或家庭主要收入來源、工作狀況等，可以包括前科情況、悔罪表現(xiàn)、家庭成員、主要社會關(guān)系、日常交往情況及家庭支持情況等。；（2）社區(qū)矯正對象需求調(diào)查和分析情況；（3）社區(qū)矯正對象的心理狀態(tài)和其他特殊情況分析；（4）社區(qū)矯正對象綜合評估結(jié)果，包括社區(qū)矯正對象“認(rèn)罪、悔罪、贖罪”評估、風(fēng)險評估、社會（區(qū)）影響評估、日?？己斯芾砬闆r評估、矯正效果評估等。初期矯正方案社區(qū)矯正對象綜合評估可以不包括矯正效果評估和日?？己斯芾砬闆r評估；（5）擬采取的監(jiān)督管理和教育幫扶措施；矯正方案監(jiān)督管理措施應(yīng)當(dāng)明確有關(guān)禁止令、報告、會客、外出、保外就醫(yī)、實(shí)施電子定位、接受信息化核查等事項的要求。矯正方案教育幫扶措施應(yīng)當(dāng)明確教育矯正、心理矯正以及公益活動等的要求，可以根據(jù)矯正需要，采取必要的幫扶措施。社區(qū)矯正對象為未成年人的，社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)采取有利于其健康成長、回歸社會的矯正措施，同時督促、教育其監(jiān)護(hù)人履行監(jiān)護(hù)職責(zé)。監(jiān)護(hù)人拒不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的，通知有關(guān)部門依法作出處理。矯正方案監(jiān)督管理和教育幫扶措施以及違反的后果應(yīng)告知社區(qū)矯正對象、監(jiān)護(hù)人。（6）其他需要列明的事項。（六）行為監(jiān)督社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)了解掌握社區(qū)矯正對象的活動情況和行為表現(xiàn)。社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)“應(yīng)當(dāng)在保護(hù)社區(qū)矯正對象的身份信息和個人隱私的原則下，通過通信聯(lián)絡(luò)、信息化核查、實(shí)地查訪等方式核實(shí)有關(guān)情況，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合。”

《中華人民共和國社區(qū)矯正法》，第二十七條。1.報告規(guī)定社區(qū)矯正對象離開所居住的市、縣或者遷居，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)對于有正當(dāng)理由的，應(yīng)當(dāng)批準(zhǔn)；對于因正常工作和生活需要經(jīng)常性跨市、縣活動的，可以根據(jù)情況，簡化批準(zhǔn)程序和方式。2.失聯(lián)查找社區(qū)矯正對象失去聯(lián)系的，社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即組織查找，公安機(jī)關(guān)等有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)予以配合協(xié)助。查找到社區(qū)矯正對象后，應(yīng)當(dāng)區(qū)別情形依法作出處理。3.制止無效通知社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正對象正在實(shí)施違反監(jiān)督管理規(guī)定的行為或者違反人民法院禁止令等違法行為的，應(yīng)當(dāng)立即制止；制止無效的，應(yīng)當(dāng)立即通知公安機(jī)關(guān)到場處置。4、限制人身自由應(yīng)及時通知社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)社區(qū)矯正對象有被依法決定拘留、強(qiáng)制隔離戒毒、采取刑事強(qiáng)制措施等限制人身自由情形的，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時通知社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)。5.共同管控情形社區(qū)矯正對象具有違法犯罪嫌疑、接受社區(qū)矯正期間受到治安管理處罰或具有重大現(xiàn)實(shí)威脅等情形的，區(qū)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)及時將有關(guān)情況通報同級公安機(jī)關(guān)、人民檢察院，經(jīng)公安機(jī)關(guān)評估后，列為治安重點(diǎn)關(guān)注人員，予以共同管控。二、考核與獎懲（一）獎懲小組社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)根據(jù)社區(qū)矯正對象的表現(xiàn)，依照有關(guān)規(guī)定對其實(shí)施考核獎懲。社區(qū)矯正對象認(rèn)罪悔罪、遵守法律法規(guī)、服從監(jiān)督管理、接受教育表現(xiàn)突出的，應(yīng)當(dāng)給予表揚(yáng)。社區(qū)矯正對象違反法律法規(guī)或者監(jiān)督管理規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)視情節(jié)依法給予訓(xùn)誡、警告、提請公安機(jī)關(guān)予以治安管理處罰，或者依法提請撤銷緩刑、撤銷假釋、對暫予監(jiān)外執(zhí)行的收監(jiān)執(zhí)行。矯正獎懲工作小組成員人數(shù)應(yīng)不少于3人，且為單數(shù)。市、區(qū)社區(qū)矯正獎懲工作小組成員應(yīng)當(dāng)包括社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人。對社區(qū)矯正對象的考核結(jié)果，可以作為認(rèn)定其是否確有悔改表現(xiàn)或者是否嚴(yán)重違反監(jiān)督管理規(guī)定的依據(jù)。（二）提請治安處罰社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)依法向公安機(jī)關(guān)提出治安管理處罰建議的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)依法做出決定，并通知區(qū)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)，通報同級人民檢察院。（三）撤緩撤假程序提請撤銷緩刑、假釋收監(jiān)執(zhí)行的，按以下程序辦理：1.社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正對象在緩刑、假釋考驗(yàn)期內(nèi)具有法定撤銷情形，擬提請收監(jiān)執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)書面征求同級人民檢察院的意見，人民檢察院應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)出具檢察意見書。2.提請撤銷緩刑且原審判機(jī)關(guān)為基層人民法院的，社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)收到人民檢察院檢察意見后應(yīng)及時向原審人民法院提交撤銷緩刑建議書并附相關(guān)證明材料；提請撤銷緩刑但原審判機(jī)關(guān)為中級以上人民法院或提請撤銷假釋的，由市社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)向原審人民法院提請。原審人民法院不在本市的，應(yīng)提請本市執(zhí)行地同級人民法院裁定。3.人民法院應(yīng)當(dāng)自收到撤銷緩刑、假釋建議書之日起30日內(nèi)依法作出裁定。4.人民檢察院認(rèn)為人民法院應(yīng)當(dāng)裁定撤銷緩刑、假釋而未予裁定的，應(yīng)當(dāng)依法提出糾正意見。（三）暫外收監(jiān)程序提請對暫予監(jiān)外執(zhí)行社區(qū)矯正對象收監(jiān)執(zhí)行的，按以下程序辦理：1.社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)暫予監(jiān)外執(zhí)行社區(qū)矯正對象具有法定收監(jiān)執(zhí)行情形，擬提請收監(jiān)執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)書面征求同級人民檢察院的意見，人民檢察院應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)出具檢察意見書。2.社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)收到人民檢察院檢察意見后應(yīng)及時向原決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的人民法院、公安機(jī)關(guān)、監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)提交收監(jiān)執(zhí)行建議書并附相關(guān)證明材料。原決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的人民法院、公安機(jī)關(guān)、監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)不在本市的，應(yīng)提請本市同級人民法院、公安機(jī)關(guān)、監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)。3.人民法院、公安機(jī)關(guān)、監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到收監(jiān)執(zhí)行建議書后30日內(nèi)作出決定。4.人民檢察院認(rèn)為人民法院、公安機(jī)關(guān)、監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)決定收監(jiān)執(zhí)行而未予決定的，應(yīng)當(dāng)依法提出糾正意見。（四）收監(jiān)材料社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)提請收監(jiān)執(zhí)行的材料應(yīng)當(dāng)包括：1.提請撤銷緩刑、假釋或收監(jiān)執(zhí)行建議書；2.提請撤銷緩刑、假釋或收監(jiān)執(zhí)行審批表；3.檢察意見書；4.適用社區(qū)矯正的判決書、裁定書、決定書、執(zhí)行通知書等法律文書復(fù)印件；5.社區(qū)矯正獎懲討論記錄；6.社區(qū)矯正對象違反法律、行政法規(guī)以及社區(qū)矯正有關(guān)監(jiān)督管理、教育幫扶規(guī)定的事實(shí)、證據(jù)材料；7.社區(qū)矯正期間歷次獎懲情況材料；8.暫予監(jiān)外執(zhí)行法定情形消失等有關(guān)證明材料；9.其它相關(guān)材料。（五）收監(jiān)文書送達(dá)人民法院裁定撤銷緩刑、假釋或者決定暫予監(jiān)外執(zhí)行收監(jiān)執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)及時將裁定書、決定書、執(zhí)行通知書、結(jié)案登記表等法律文書送達(dá)公安機(jī)關(guān)，同時抄送社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)和人民檢察院。公安機(jī)關(guān)在收到法律文書后，應(yīng)當(dāng)及時將社區(qū)矯正對象送交監(jiān)獄或者看守所收監(jiān)執(zhí)行。（六）在逃處置社區(qū)矯正對象脫離監(jiān)管，社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)提請收監(jiān)執(zhí)行的，人民法院、公安機(jī)關(guān)、監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時作出裁定、決定。被裁定撤銷緩刑、撤銷假釋和決定收監(jiān)執(zhí)行的社區(qū)矯正對象在逃的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)撤銷緩刑、撤銷假釋裁定書和暫予監(jiān)外執(zhí)行社區(qū)矯正對象收監(jiān)執(zhí)行決定書，依法組織追捕。公安機(jī)關(guān)將在逃罪犯抓捕后，應(yīng)立即通知作出裁定、決定的人民法院及時開具執(zhí)行通知書，同時憑撤銷緩刑、假釋裁定書、收監(jiān)執(zhí)行決定書在24小時內(nèi)送所在地看守所臨時羈押，并于3日內(nèi)與收監(jiān)執(zhí)行的看守所或者監(jiān)獄辦理交接手續(xù)。（七）電子定位裝置的使用《中華人民共和國社區(qū)矯正法》規(guī)定，“社區(qū)矯正對象有下列情形之一的，經(jīng)縣級司法行政部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以使用電子定位裝置，加強(qiáng)監(jiān)督管理：1.違反人民法院禁止令的；2.無正當(dāng)理由，未經(jīng)批準(zhǔn)離開所居住的市、縣的；3.拒不按照規(guī)定報告自己的活動情況，被給予警告的；4.違反監(jiān)督管理規(guī)定，被給予治安管理處罰的；5.擬提請撤銷緩刑、假釋或者暫予監(jiān)外執(zhí)行收監(jiān)執(zhí)行的?！敝腥A人民共和國社區(qū)矯正法，第二十九條。前款規(guī)定的使用電子定位裝置的期限不得超過3個月。對于不需要繼續(xù)使用的，應(yīng)當(dāng)及時解除；對于期限屆滿后，經(jīng)評估仍有必要繼續(xù)使用的，經(jīng)過批準(zhǔn)，期限可以延長，每次不得超過3個月。社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)對通過電子定位裝置獲得的信息應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保密，有關(guān)信息只能用于社區(qū)矯正工作，不得用于其他用途。（八）減刑適用社區(qū)矯正對象符合刑法規(guī)定的減刑條件的，社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向社區(qū)矯正執(zhí)行地的中級以上人民法院提出減刑建議，并將減刑建議書抄送同級人民檢察院。人民法院應(yīng)當(dāng)在收到社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)的減刑建議書后30日內(nèi)作出裁定，并將裁定書送達(dá)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)，同時抄送人民檢察院、公安機(jī)關(guān)。三、權(quán)益保障開展社區(qū)矯正工作，應(yīng)當(dāng)保障社區(qū)矯正對象的合法權(quán)益。社區(qū)矯正的措施和方法應(yīng)當(dāng)避免對社區(qū)矯正對象的正常工作和生活造成不必要的影響；非依法律規(guī)定，不得限制或者變相限制社區(qū)矯正對象的人身自由。社區(qū)矯正對象認(rèn)為其合法權(quán)益受到侵害的，有權(quán)向人民檢察院或者有關(guān)機(jī)關(guān)申訴、控告和檢舉。受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時辦理，并將辦理結(jié)果告知申訴人、控告人和檢舉人。四、解除和終止1.解矯宣告社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向矯正期滿或者被赦免的社區(qū)矯正對象發(fā)放解除社區(qū)矯正證明書，并通知社區(qū)矯正決定機(jī)關(guān)、所在地的人民檢察院、公安機(jī)關(guān)。司法所根據(jù)區(qū)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)的委托組織解除社區(qū)矯正宣告。宣告由司法所工作人員主持，宣告時間、地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)提前告知社區(qū)矯正對象。社區(qū)矯正對象為未成年人的，宣告不公開進(jìn)行。2.暫外期滿監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正對象刑期屆滿的，在期滿前1個月，區(qū)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)書面通知其原服刑或者接收、存放其檔案的監(jiān)獄、看守所，由監(jiān)獄、看守所依法為其辦理刑滿釋放手續(xù)。人民法院決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正對象刑期期滿的，社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時解除社區(qū)矯正，向其發(fā)放解除社區(qū)矯正證明書，并通報原判人民法院。3.矯正終止社區(qū)矯正對象被裁定撤銷緩刑、假釋，被決定收監(jiān)執(zhí)行，或者社區(qū)矯正對象死亡的，社區(qū)矯正終止。社區(qū)矯正對象具有刑法規(guī)定的撤銷緩刑、假釋情形的，應(yīng)當(dāng)由人民法院撤銷緩刑、假釋。被提請撤銷緩刑、假釋的社區(qū)矯正對象可能逃跑或者可能發(fā)生社會危險的，社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)可以在提出撤銷緩刑、假釋建議的同時，提請人民法院決定對其予以逮捕。人民法院應(yīng)當(dāng)在收到社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)撤銷緩刑、假釋建議書后30日內(nèi)作出裁定，將裁定書送達(dá)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)和公安機(jī)關(guān)，并抄送人民檢察院。暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正對象具有刑事訴訟法規(guī)定的應(yīng)當(dāng)予以收監(jiān)情形的，社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向執(zhí)行地或者原社區(qū)矯正決定機(jī)關(guān)提出收監(jiān)執(zhí)行建議，并將建議書抄送人民檢察院。被裁定撤銷緩刑、假釋和被決定收監(jiān)執(zhí)行的社區(qū)矯正對象逃跑的，由公安機(jī)關(guān)追捕，社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)、有關(guān)單位和個人予以協(xié)助。社區(qū)矯正對象在社區(qū)矯正期間死亡的，其監(jiān)護(hù)人、家庭成員應(yīng)當(dāng)及時向社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)報告。社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時通知社區(qū)矯正決定機(jī)關(guān)、所在地的人民檢察院、公安機(jī)關(guān)。第四節(jié)教育幫扶和未成年人社區(qū)矯正的特別規(guī)定教育幫扶是社區(qū)矯正中的重要措施，是指通過教育的手段和方法，矯正其不良心理和行為惡習(xí)，促進(jìn)社區(qū)矯正對象的社會適應(yīng)。而未成年人是祖國的未來，處在特殊的生理和心理階段，關(guān)于未成年人的社區(qū)矯正的規(guī)定是基于人的權(quán)利和尊嚴(yán)，促進(jìn)未成年人更好的完成社區(qū)矯正，回歸社會。一、教育幫扶縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過多種形式為教育幫扶社區(qū)矯正對象提供必要的場所和條件，組織動員社會力量參與教育幫扶工作。有關(guān)人民團(tuán)體應(yīng)當(dāng)依法協(xié)助社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)做好教育幫扶工作。（一）教育矯正1.常規(guī)教育常規(guī)教育是指社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)對社區(qū)矯正對象普遍進(jìn)行的，以矯正其不良心理和行為惡習(xí)為目標(biāo)的教育。對社區(qū)矯正對象的常規(guī)教育主要包括下列種類：（1）思想教育思想教育是指社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)對社區(qū)矯正對象進(jìn)行的以轉(zhuǎn)變其錯誤認(rèn)識和增進(jìn)其道德修養(yǎng)為主要目的的教育，具體內(nèi)容主要包括下列方面：人生觀教育是指為了讓社區(qū)矯正對象樹立正確的人生觀并幫助他們正確對待和處理人生問題而進(jìn)行的教育。價值觀教育是指為了讓社區(qū)矯正對象形成正確的價值觀念和進(jìn)行恰當(dāng)?shù)膬r值評價而開展的教育。道德教育是指為了讓社區(qū)矯正對象遵守道德規(guī)范和提高道德修養(yǎng)而進(jìn)行的教育。前途教育是指為了讓社區(qū)矯正對象恰當(dāng)認(rèn)識社會和個人的未來發(fā)展而進(jìn)行的教育。（2）法治教育法制教育是指為了讓社區(qū)矯正對象學(xué)習(xí)法律知識和增強(qiáng)法律意識而進(jìn)行的教育，有利于促使社區(qū)矯正對象安心接受矯正，使他們成為守法公民，從而預(yù)防和減少重新犯罪，維護(hù)社會穩(wěn)定，具體內(nèi)容主要包括下列方面：法律常識教育是指為了讓社區(qū)矯正對象掌握必要的法律常識和社區(qū)矯正規(guī)章制度而進(jìn)行的教育。權(quán)利、義務(wù)教育是指為了讓社區(qū)矯正對象正確行使公民的基本權(quán)利和履行公民的應(yīng)盡義務(wù)而進(jìn)行的教育，是規(guī)范社區(qū)矯正對象行為的重要內(nèi)容。認(rèn)罪、悔罪教育是指社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)針對社區(qū)矯正對象對所犯罪行不承認(rèn)、不悔過的現(xiàn)象而開展的教育。服刑意識教育是指社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)為了讓社區(qū)矯正對象了解自己的法律身份和服刑狀態(tài)而進(jìn)行的教育。（3）文化教育文化教育是指為了提高社區(qū)矯正對象的文化知識水平和自身素質(zhì)而開展的教育。文化教育應(yīng)當(dāng)根據(jù)社區(qū)矯正對象的年齡、文化程度和需求而靈活進(jìn)行。對于處于學(xué)齡階段的未成年社區(qū)矯正對象，社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)亟逃块T，幫助其完成義務(wù)教育。（4）職業(yè)技術(shù)教育職業(yè)技術(shù)教育是指為了提高社區(qū)矯正對象的職業(yè)技術(shù)水平而進(jìn)行的教育。職業(yè)技術(shù)教育與文化知識教育關(guān)系密切，但職業(yè)技術(shù)教育側(cè)重于社區(qū)矯正對象勞動技能的培訓(xùn)。（5）生活教育生活教育是指為了讓社區(qū)矯正對象掌握必要的生活知識、養(yǎng)成良好的生活方式及適應(yīng)社區(qū)矯正生活而進(jìn)行的教育。這類教育有助于社區(qū)矯正對象順利實(shí)現(xiàn)再社會化，真正融入社會群體，具體內(nèi)容主要包括下列方面：社會角色教育是為了讓社區(qū)矯正對象在社會生活中學(xué)會恰當(dāng)扮演不同角色而進(jìn)行的教育。人際關(guān)系教育是為了幫助社區(qū)矯正對象學(xué)會如何建立和維護(hù)良好的人際關(guān)系而進(jìn)行的教育。生活方式教育是指為了幫助社區(qū)矯正對象養(yǎng)成良好的生活方式而進(jìn)行的教育。2.公益勞動社區(qū)矯正中的公益勞動是指社區(qū)矯正對象根據(jù)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)的安排進(jìn)行的公共服務(wù)方面的無償勞動。從目前社區(qū)矯正實(shí)踐來看，敬老院、福利院、學(xué)校等社會機(jī)構(gòu)和公園、廣場等公共機(jī)構(gòu)比較適合作為固定的公益勞動場所。（二）幫困扶助1.生存型幫困扶助生存型幫困扶助是指為了幫助社區(qū)矯正對象解決基本生存問題而進(jìn)行的幫困扶助工作。（1）臨時救助臨時救助是指司法行政機(jī)關(guān)在社區(qū)矯正對象面臨臨時的生活困難時提供應(yīng)急性幫助的活動，具體內(nèi)容主要包括下列方面：設(shè)立專項救助基金。社區(qū)矯正是國家刑罰執(zhí)行活動，國家財政部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立旨在幫助有嚴(yán)重生活困難的社區(qū)矯正對象的專項基金。建立中途之家。中途之家是指為了幫助從監(jiān)禁機(jī)構(gòu)釋放的犯罪人以及其他相關(guān)人員重新適應(yīng)生活而設(shè)立的過渡性社區(qū)食宿和矯正機(jī)構(gòu)。改造過渡性安置實(shí)體。過渡性安置實(shí)體是指由司法行政機(jī)關(guān)和勞動部門共同開辦的為暫時無業(yè)可就的刑釋解教人員提供勞動崗位的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。（2）社會保障我國社區(qū)矯正中的社會保障主要是指司法行政機(jī)關(guān)為符合條件的社區(qū)矯正對象提供最低生活保障的制度。最低生活保障。我國在開展社區(qū)矯正工作以后，很多省市都將生活困難的社區(qū)矯正對象（特別是傷殘、家庭困難人員）中符合低保條件的人員納入低保范圍。醫(yī)療救助。醫(yī)療救助是指司法行政機(jī)關(guān)對社區(qū)矯正對象或其家庭成員因病而無能力進(jìn)行治療或因支付數(shù)額龐大的醫(yī)療費(fèi)用而陷入困境進(jìn)行幫助的救助措施。（3）就業(yè)幫助就業(yè)幫助是指司法行政機(jī)關(guān)為了幫助社區(qū)矯正對象就業(yè)而開展的活動，具體內(nèi)容主要包括下列方面：開展就業(yè)指導(dǎo)。就業(yè)指導(dǎo)是指為社區(qū)矯正對象提供就業(yè)信息和進(jìn)行就業(yè)指導(dǎo)的幫助活動。培訓(xùn)職業(yè)技能。職業(yè)技能培訓(xùn)是指司法行政機(jī)關(guān)為了提高社區(qū)矯正對象的職業(yè)技能而開展的幫助活動。提供資金支持。資金支持是指司法行政機(jī)關(guān)為具有一定自謀職業(yè)能力的社區(qū)矯正對象提供必要創(chuàng)業(yè)資金的幫助活動。安置就業(yè)基地。在實(shí)踐中，司法行政機(jī)關(guān)可以通過建立過渡性安置就業(yè)基地來幫助社區(qū)服刑人員解決就業(yè)問題。鼓勵自主創(chuàng)業(yè)。鼓勵自主創(chuàng)業(yè)是指司法行政機(jī)關(guān)為具有自主創(chuàng)業(yè)能力和愿望的社區(qū)矯正對象提供指導(dǎo)和幫助，促進(jìn)他們以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的幫助活動。2.支持型幫困扶助支持型幫困扶助是指為幫助社區(qū)矯正對象順利過上日常生活而進(jìn)行的幫困扶助工作。（1）法律幫助法律幫助是指司法行政機(jī)關(guān)指導(dǎo)社區(qū)矯正對象學(xué)習(xí)、遵守和應(yīng)用法律的幫助活動。為社區(qū)矯正對象提供法律幫助具有重要的作用：第一，能夠增強(qiáng)社區(qū)矯正對象的法律知識，提高他們的法律觀念和意識，促使他們成為守法公民，實(shí)現(xiàn)其再社會化的目標(biāo)；第二，可以幫助社區(qū)矯正對象解決實(shí)際問題，避免其重新違法、犯罪，實(shí)現(xiàn)維護(hù)社會穩(wěn)定的目的。（2）心理幫助心理幫助是社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)為了幫助社區(qū)矯正對象解決其心理問題而進(jìn)行的幫助活動。從各地區(qū)司法行政機(jī)關(guān)開展心理幫助的情況來看，心理幫助大體上按照4種模式進(jìn)行：由心理咨詢資質(zhì)的社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)自主開展心理矯正工作的模式。社會機(jī)構(gòu)志愿團(tuán)隊、心理咨詢師業(yè)余參加心理矯正工作的模式。政府建立工作室，組織志愿者開展心理矯正工作的模式。政府規(guī)劃、購買社會專業(yè)服務(wù)的模式。3.發(fā)展型幫困扶助發(fā)展型幫困扶助是為了幫助社區(qū)矯正對象在未來有更好的發(fā)展而開展的幫困扶助工作。（1）就學(xué)幫助就學(xué)幫助主要是指為了解決處在學(xué)齡期或者愿意繼續(xù)在學(xué)校學(xué)習(xí)的社區(qū)矯正對象的入學(xué)問題而開展的幫助活動。就學(xué)幫助的主要目標(biāo)人群是未成年社區(qū)矯正對象。（2）社會技能培訓(xùn)技能培訓(xùn)是指社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)為了提高社區(qū)矯正對象的職業(yè)技能和社會技能而開展的幫扶措施。（三）鼓勵多方參與，購買社會工作服務(wù)居民委員會、村民委員會可以引導(dǎo)志愿者和社區(qū)群眾，利用社區(qū)資源，采取多種形式，對有特殊困難的社區(qū)矯正對象進(jìn)行必要的教育幫扶。社區(qū)矯正對象的監(jiān)護(hù)人、家庭成員，所在單位或者就讀學(xué)校應(yīng)當(dāng)協(xié)助社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)做好對社區(qū)矯正對象的教育。社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)可以通過公開擇優(yōu)購買社區(qū)矯正社會工作服務(wù)或者其他社會服務(wù)，為社區(qū)矯正對象在教育、心理輔導(dǎo)、職業(yè)技能培訓(xùn)、社會關(guān)系改善等方面提供必要的幫扶。社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)也可以通過項目委托社會組織等方式開展上述幫扶活動。國家鼓勵有經(jīng)驗(yàn)和資源的社會組織跨地區(qū)開展幫扶交流和示范活動。國家鼓勵企業(yè)事業(yè)單位、社會組織為社區(qū)矯正對象提供就業(yè)崗位和職業(yè)技能培訓(xùn)。招用符合條件的社區(qū)矯正對象的企業(yè)，按照規(guī)定享受國家優(yōu)惠政策。二、未成年人社區(qū)矯正特別規(guī)定1.為未成年社區(qū)矯正對象確定矯正小組對未成年人的社區(qū)矯正，應(yīng)當(dāng)與成年人分別進(jìn)行。社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)未成年社區(qū)矯正對象的年齡、心理特點(diǎn)、發(fā)育需要、成長經(jīng)歷、犯罪原因、家庭監(jiān)護(hù)教育條件等情況，采取針對性的矯正措施。社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)為未成年社區(qū)矯正對象確定矯正小組，應(yīng)當(dāng)吸收熟悉未成年人身心特點(diǎn)的人員參加。2.信息保密社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)工作人員和其他依法參與社區(qū)矯正工作的人員對履行職責(zé)過程中獲得的未成年人身份信息應(yīng)當(dāng)予以保密。3.保證義務(wù)教育對未完成義務(wù)教育的未成年社區(qū)矯正對象，社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通知并配合教育部門為其完成義務(wù)教育提供條件。未成年社區(qū)矯正對象的監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)依法保證其按時入學(xué)接受并完成義務(wù)教育。4.職業(yè)技能培訓(xùn)年滿十六周歲的社區(qū)矯正對象有就業(yè)意愿的，社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)可以協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位為其提供職業(yè)技能培訓(xùn)，給予就業(yè)指導(dǎo)和幫助。5.其他機(jī)構(gòu)的協(xié)助共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會、未成年人保護(hù)組織應(yīng)當(dāng)依法協(xié)助社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)做好未成年人社區(qū)矯正工作。國家鼓勵其他未成年人相關(guān)社會組織參與未成年人社區(qū)矯正工作，依法給予政策支持。6.禁止歧視未成年社區(qū)矯正對象在復(fù)學(xué)、升學(xué)、就業(yè)等方面依法享有與其他未成年人同等的權(quán)利，任何單位和個人不得歧視。有歧視行為的，應(yīng)當(dāng)由教育、人力資源和社會保障等部門依法作出處理。7.年滿18周歲未成年社區(qū)矯正對象在社區(qū)矯正期間年滿十八周歲的，繼續(xù)按照未成年人社區(qū)矯正有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。三、法律責(zé)任社區(qū)矯正對象在社區(qū)矯正期間有違反監(jiān)督管理規(guī)定行為的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定給予處罰；具有撤銷緩刑、假釋或者暫予監(jiān)外執(zhí)行收監(jiān)情形的，應(yīng)當(dāng)依法作出處理。社區(qū)矯正對象毆打、威脅、侮辱、騷擾、報復(fù)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)工作人員和其他依法參與社區(qū)矯正工作的人員及其近親屬，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰。社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)工作人員和其他國家工作人員有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：1.利用職務(wù)或者工作便利索取、收受賄賂的；2.不履行法定職責(zé)的；3.體罰、虐待社區(qū)矯正對象，或者違反法律規(guī)定限制或者變相限制社區(qū)矯正對象的人身自由的；4.泄露社區(qū)矯正工作秘密或者其他依法應(yīng)當(dāng)保密的信息的；5.對依法申訴、控告或者檢舉的社區(qū)矯正對象進(jìn)行打擊報復(fù)的；6.有其他違紀(jì)違法行為的。人民檢察院發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正工作違反法律規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)依法提出糾正意見、檢察建議。有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)將采納糾正意見、檢察建議的情況書面回復(fù)人民檢察院，沒有采納的應(yīng)當(dāng)說明理由。第五節(jié)禁毒法規(guī)與政策涉及禁毒相關(guān)的法律主要包括《刑法》、《治安管理處罰法》和《禁毒法》?！吨腥A人民共和國禁毒法》已由中華人民共和國第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議于2007年12月29日通過，自2008年6月1日起施行?！督痉ā纷裱皩Ｈ航Y(jié)合”、預(yù)防與懲治相結(jié)合、教育與救治相結(jié)合的原則，明確了禁毒工作方針、領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制、保障機(jī)制、法律責(zé)任，規(guī)范了禁毒宣傳教育、毒品管制、戒毒措施、國際合作等業(yè)務(wù)工作。一、禁毒工作的總體要求禁毒的目的是為了預(yù)防和懲治毒品違法犯罪行為，保護(hù)公民身心健康，維護(hù)社會秩序。禁毒工作實(shí)行預(yù)防為主，綜合治理，禁種、禁制、禁販、禁吸并舉的方針。實(shí)行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)，社會廣泛參與的工作機(jī)制。黨的十九大明確指出要加快社會治安防控體系建設(shè)，依法打擊和懲治黃賭毒黑拐騙等違法犯罪活動。國務(wù)院設(shè)立國家禁毒委員會，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全國的禁毒工作。縣級以上地方人民政府根據(jù)禁毒工作的需要，可以設(shè)立禁毒委員會，組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的禁毒工作?？h級以上各級人民政府應(yīng)當(dāng)將禁毒工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，并將禁毒經(jīng)費(fèi)列入本級財政預(yù)算。二、禁毒宣傳教育國家采取各種形式開展全民禁毒宣傳活動，普及毒品預(yù)防知識，增強(qiáng)公民的禁毒意識，提高公民自覺抵制毒品的能力。鼓勵公民、組織開展公益性的禁毒宣傳活動。各級政府、各機(jī)關(guān)各團(tuán)體各單位各企業(yè)都要進(jìn)行宣傳教育，尤其注意對未成年人的禁毒教育。國家鼓勵對禁毒工作的社會捐贈，并依法給予稅收優(yōu)惠。國家鼓勵開展禁毒科學(xué)技術(shù)研究，推廣先進(jìn)的緝毒技術(shù)、裝備和戒毒方法。國家鼓勵公民舉報毒品違法犯罪行為。三、毒品管制1.原植物種植管制《中華人民共和國禁毒法》規(guī)定，“國家對麻醉藥品藥用原植物種植實(shí)行管制?！苯狗欠ǚN植罌粟、古柯植物、大麻植物以及國家規(guī)定管制的可以用于提煉加工毒品的其他原植物。禁止走私或者非法買賣、運(yùn)輸、攜帶、持有未經(jīng)滅活的毒品原植物種子或者幼苗。地方各級人民政府發(fā)現(xiàn)非法種植毒品原植物的，應(yīng)當(dāng)立即采取措施予以制止、鏟除。村民委員會、居民委員會發(fā)現(xiàn)非法種植毒品原植物的，應(yīng)當(dāng)及時予以制止、鏟除，并向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報告。國家確定的麻醉藥品藥用原植物種植企業(yè)，必須按照國家有關(guān)規(guī)定種植麻醉藥品藥用原植物。

《中華人民共和國禁毒法》，第十九條。2.場所管制《中華人民共和國禁毒法》規(guī)定，“國家確定的麻醉藥品藥用原植物種植企業(yè)的提取加工場所，以及國家設(shè)立的麻醉藥品儲存?zhèn)}庫，列為國家重點(diǎn)警戒目標(biāo)?！蔽唇?jīng)許可，擅自進(jìn)入國家確定的麻醉藥品藥用原植物種植企業(yè)的提取加工場所或者國家設(shè)立的麻醉藥品儲存?zhèn)}庫等警戒區(qū)域的，由警戒人員責(zé)令其立即離開；拒不離開的，強(qiáng)行帶離現(xiàn)場。

《中華人民共和國禁毒法》，第二十條。3.麻醉藥品、精神藥品及易制毒化學(xué)品管制《中華人民共和國禁毒法》規(guī)定，“國家對麻醉藥品和精神藥品實(shí)行管制，對麻醉藥品和精神藥品的實(shí)驗(yàn)研究、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、儲存、運(yùn)輸實(shí)行許可和查驗(yàn)制度?！?/p>

《中華人民共和國禁毒法》，第二十六條。國家對易制毒化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營、購買、運(yùn)輸實(shí)行許可制度。禁止非法生產(chǎn)、買賣、運(yùn)輸、儲存、提供、持有、使用麻醉藥品、精神藥品和易制毒化學(xué)品。國家對麻醉藥品、精神藥品和易制毒化學(xué)品的進(jìn)口、出口實(shí)行許可制度。國務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的職責(zé)，對進(jìn)口、出口麻醉藥品、精神藥品和易制毒化學(xué)品依法進(jìn)行管理。禁止走私麻醉藥品、精神藥品和易制毒化學(xué)品。發(fā)生麻醉藥品、精神藥品和易制毒化學(xué)品被盜、被搶、丟失或者其他流入非法渠道的情形，案發(fā)單位應(yīng)當(dāng)立即采取必要的控制措施，并立即向公安機(jī)關(guān)報告，同時依照規(guī)定向有關(guān)主管部門報告。公安機(jī)關(guān)接到報告后，或者有證據(jù)證明麻醉藥品、精神藥品和易制毒化學(xué)品可能流入非法渠道的，應(yīng)當(dāng)及時開展調(diào)查，并可以對相關(guān)單位采取必要的控制措施。藥品監(jiān)督管理部門、衛(wèi)生行政部門以及其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)配合公安機(jī)關(guān)開展工作。禁止非法傳授麻醉藥品、精神藥品和易制毒化學(xué)品的制造方法。公安機(jī)關(guān)接到舉報或者發(fā)現(xiàn)非法傳授麻醉藥品、精神藥品和易制毒化學(xué)品制造方法的，應(yīng)當(dāng)及時依法查處。4.毒品查緝公安機(jī)關(guān)根據(jù)查緝毒品的需要，可以在邊境地區(qū)、交通要道、口岸以及飛機(jī)場、火車站、長途汽車站、碼頭對來往人員、物品、貨物以及交通工具進(jìn)行毒品和易制毒化學(xué)品檢查，民航、鐵路、交通部門應(yīng)當(dāng)予以配合。海關(guān)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對進(jìn)出口岸的人員、物品、貨物和運(yùn)輸工具的檢查，防止走私毒品和易制毒化學(xué)品。郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對郵件的檢查，防止郵寄毒品和非法郵寄易制毒化學(xué)品。娛樂場所應(yīng)當(dāng)建立巡查制度，發(fā)現(xiàn)娛樂場所內(nèi)有毒品違法犯罪活動的，應(yīng)當(dāng)立即向公安機(jī)關(guān)報告。對依法查獲的毒品