37GuidelinesforcomprehensivebenefitevaluationofmarineecologicalrestorationI 2 3 3 3 8 9 本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專利的責(zé)任。1海洋生態(tài)修復(fù)綜合效益評(píng)價(jià)指南GB/T12763.2海洋調(diào)查規(guī)范第2GB/T12763.6海洋調(diào)查規(guī)范第6GB/T28058海洋生態(tài)資本評(píng)估技術(shù)HJ442.3近岸海域環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范第三部分近岸海域水質(zhì)監(jiān)測(cè)HY/T215近岸海域海洋生物多樣性評(píng)價(jià)技術(shù)指南海洋生態(tài)修復(fù)marineecologicalrest4評(píng)價(jià)流程2評(píng)價(jià)資料獲取評(píng)價(jià)結(jié)果計(jì)算報(bào)告編制前期準(zhǔn)備圖1海洋生態(tài)修復(fù)綜合效益評(píng)價(jià)工作流程5評(píng)價(jià)內(nèi)容與指標(biāo)確定5.1評(píng)價(jià)內(nèi)容與指標(biāo)體系海洋生態(tài)修復(fù)綜合效益評(píng)價(jià)對(duì)象為已完成的海洋生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目。評(píng)價(jià)內(nèi)容宜涵蓋生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。評(píng)價(jià)指標(biāo)宜由10個(gè)一級(jí)指標(biāo)和15個(gè)二級(jí)指標(biāo)組成，見附錄A。5.2評(píng)價(jià)指標(biāo)與權(quán)重5.2.1一級(jí)指標(biāo)和二級(jí)指標(biāo)的選取宜以海洋生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目的修復(fù)目標(biāo)為依據(jù)，結(jié)合項(xiàng)目修復(fù)基線調(diào)查數(shù)據(jù)科學(xué)擇選。5.2.2生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益表征指標(biāo)權(quán)重參考范圍分別為60%～70%、15%～20%、15%～20% (權(quán)重之和為100%)。各效益的一級(jí)指標(biāo)權(quán)重原則上宜賦值為1/pz(pz為第z類效益一級(jí)指標(biāo)數(shù)量),二級(jí)指標(biāo)權(quán)重原則上宜賦值為1/mz(mi為第z類效益第i個(gè)一級(jí)指標(biāo)層下二級(jí)指標(biāo)的數(shù)量)。若有關(guān)鍵或優(yōu)勢(shì)修復(fù)種群和內(nèi)容，宜采用專家賦權(quán)法，結(jié)合修復(fù)目標(biāo)調(diào)整指標(biāo)權(quán)重。36評(píng)價(jià)范圍與評(píng)價(jià)時(shí)間生態(tài)效益評(píng)價(jià)范圍宜為項(xiàng)目修復(fù)區(qū)域及鄰近海域(根據(jù)項(xiàng)目?jī)?nèi)容及其影響范圍確定),若生態(tài)修復(fù)海域內(nèi)存在多個(gè)生態(tài)類型或評(píng)價(jià)要素空間分布差異顯著,宜將修復(fù)區(qū)域劃分為多個(gè)單元分區(qū)評(píng)價(jià)。經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益評(píng)價(jià)范圍宜以實(shí)施修復(fù)項(xiàng)目所在市縣(區(qū))的行政區(qū)劃或鄰近區(qū)域來確定。綜合效益評(píng)價(jià)基準(zhǔn)年宜為生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目開始實(shí)施的前一年，評(píng)價(jià)年宜為修復(fù)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收2年～3年后。7評(píng)價(jià)資料獲取7.1生態(tài)效益調(diào)查生態(tài)效益調(diào)查數(shù)據(jù)宜按照如下方式及要求獲?。篴)動(dòng)物資源量：底棲動(dòng)物、游泳動(dòng)物等資源量數(shù)據(jù)宜通過實(shí)地調(diào)查獲得，調(diào)查方法宜按照GB/T12763.6執(zhí)行；b)植物生物量：浮游植物、底棲植物、岸灘植被等生物量數(shù)據(jù)宜通過實(shí)地調(diào)查獲得，調(diào)查方法宜按照GB/T12763.6執(zhí)行；c)海洋水質(zhì)達(dá)標(biāo)率：數(shù)據(jù)宜通過實(shí)地調(diào)查監(jiān)測(cè)獲得，調(diào)查方法宜按照HJ442.3執(zhí)行；d)固碳能力：沉積物、浮游植物、大型藻類、貝類等數(shù)據(jù)宜通過實(shí)地調(diào)查獲得；e)釋氧能力：浮游植物、大型藻類等數(shù)據(jù)宜通過實(shí)地調(diào)查獲得，調(diào)查方法宜按照GB/T12763.6f)減災(zāi)能力：海草床、鹽沼等對(duì)風(fēng)暴潮和海浪的消減程度等數(shù)據(jù)宜通過實(shí)地調(diào)查獲得，調(diào)查方法宜按照GB/T12763.2執(zhí)行；g)公眾休閑娛樂人/次數(shù)：數(shù)據(jù)宜通過實(shí)地走訪與問卷調(diào)查等方式獲得；h)生物多樣性綜合指數(shù)：數(shù)據(jù)宜通過對(duì)不同站點(diǎn)浮游生物、底棲生物和潮間帶生物的實(shí)地抽樣調(diào)查獲取，調(diào)查方法宜按照GB/T12763.6執(zhí)行；i)生境服務(wù)：數(shù)據(jù)宜通過實(shí)地調(diào)查或衛(wèi)星遙感圖片獲得。7.2經(jīng)濟(jì)效益調(diào)查經(jīng)濟(jì)效益調(diào)查數(shù)據(jù)宜按照如下方式獲?。篴)旅游收入：數(shù)據(jù)宜通過收集項(xiàng)目所在地旅游管理部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)獲得；b)周邊土地價(jià)格：數(shù)據(jù)宜通過收集項(xiàng)目所在地土地管理部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)獲得；c)周邊海域價(jià)值：數(shù)據(jù)宜通過收集項(xiàng)目所在地海域管理部門相關(guān)資料獲得。7.3社會(huì)效益調(diào)查公眾環(huán)保行為與意識(shí)、公眾對(duì)城市或社區(qū)生態(tài)環(huán)境改善的滿意度以及城市管理和綠色可持續(xù)發(fā)展能力等數(shù)據(jù)采用問卷調(diào)查法獲得，見附錄B。8評(píng)價(jià)結(jié)果計(jì)算8.1.1動(dòng)物資源量動(dòng)物資源量變化率按照公式(1)計(jì)算。4?1——評(píng)價(jià)海域內(nèi)底棲動(dòng)物、游泳動(dòng)物等資源量變化率；?2——評(píng)價(jià)海域內(nèi)浮游植物、底棲植物、岸灘植被等2——基準(zhǔn)年評(píng)價(jià)海域第j種植物生物量，單位為克每立方米（g/m3j=1,2,…p（p—評(píng)價(jià)植物）；——評(píng)價(jià)年評(píng)價(jià)海域第j種植物生物量，單位為克每立方米（g/m3j=1,2,…p（p—評(píng)價(jià)植物）；?4——評(píng)價(jià)海域沉積物、浮游植物、大型藻類、貝類等沉積物、浮游植物、大型藻類、貝類等固碳量核算方法宜按照HY/T0349中海洋碳匯核算浮游植物與大型藻類釋放氧氣量的變化率按照公式（55——基準(zhǔn)年評(píng)價(jià)海域浮游植物與大型藻類釋放氧氣的量，單位為噸每年（——評(píng)價(jià)年評(píng)價(jià)海域浮游植物與大型藻類釋放氧氣的量，浮游植物與大型藻類釋氧量測(cè)算方法宜按照GB/T28058中氧氣6——基準(zhǔn)年評(píng)價(jià)海域海草床、鹽沼、砂質(zhì)?！u(píng)價(jià)年評(píng)價(jià)海域海草床、鹽沼、砂質(zhì)海岸等對(duì)風(fēng)暴H0——海草床植被區(qū)、鹽沼植被區(qū)等向海側(cè)（向海點(diǎn)）的有效波高，單位為米（mHL——海草床植被區(qū)、鹽沼植被區(qū)等向陸側(cè)（向陸點(diǎn)）的有效波高，單位為米（m）。海域生物多樣性綜合指數(shù)變化率按照公式（?8——評(píng)價(jià)海域生物多樣性綜合指數(shù)變化率；8——基準(zhǔn)年評(píng)價(jià)海域生物多樣性綜合指數(shù)；——評(píng)價(jià)年評(píng)價(jià)海域生物多樣性綜合指數(shù)。生物多樣性綜合指數(shù)宜按照HY/T215中海洋生物多樣性綜合指數(shù)的計(jì)610——基準(zhǔn)年評(píng)價(jià)地區(qū)的旅游收入，單位為萬元每年（萬元0——評(píng)價(jià)年評(píng)價(jià)地區(qū)的旅游收入，單位為萬元每年（萬元/a10——修復(fù)項(xiàng)目與所在地區(qū)旅游收入變化的關(guān)聯(lián)程度，宜采用專家賦權(quán)法設(shè)置系數(shù)。i=1,2,…q，分別為商服用地、住宅用地和工業(yè)用地等，單位為萬元/平方i=1,2,…q，分別為商服用地、住宅用地和工業(yè)用地等，單位為萬元/平方11——修復(fù)項(xiàng)目與所在地區(qū)投資項(xiàng)目土地交易的關(guān)聯(lián)程度，宜采用專家賦權(quán)法設(shè)置系數(shù)。12——基準(zhǔn)年評(píng)價(jià)海域或距離海域最近的1或2個(gè)海域使用項(xiàng)目的海域使用金，單位為元每平方12——評(píng)價(jià)項(xiàng)目與周邊海域使用項(xiàng)目的關(guān)聯(lián)程度，宜采用專家賦權(quán)法設(shè)置系數(shù)。8.1.14公眾對(duì)城市或社區(qū)生態(tài)環(huán)境改善滿8.1.15城市管理和綠色可持續(xù)發(fā)展78.2評(píng)價(jià)指標(biāo)評(píng)分評(píng)價(jià)指標(biāo)的評(píng)分值按照公式(14)計(jì)算。式中：△Qi—第i個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)的計(jì)算結(jié)果；△Qigoal——第i個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)在海洋生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目中的目標(biāo)值，若無目標(biāo)值，宜參照類似修復(fù)項(xiàng)目目標(biāo)值或由專家討論確定。8.3綜合評(píng)價(jià)及評(píng)價(jià)分級(jí)8.3.1綜合效益評(píng)價(jià)綜合效益通過綜合加權(quán)計(jì)算的方法進(jìn)行定量評(píng)價(jià)，按式(15)計(jì)算。式中：EI——海洋生態(tài)修復(fù)綜合效益評(píng)價(jià)指數(shù)；z—生態(tài)效益(z=1)、經(jīng)濟(jì)效益(z=2)、社會(huì)效益(z=3);λz——第z類效益的權(quán)重；Pz——第2類效益一級(jí)指標(biāo)的數(shù)量；zi——第2類效益第i個(gè)一級(jí)指標(biāo)；Vzi——第2類效益第i個(gè)一級(jí)指標(biāo)的權(quán)重；mzi——第z類效益第i個(gè)一級(jí)指標(biāo)中二級(jí)指標(biāo)的數(shù)量；zij——第z類效益第i個(gè)一級(jí)指標(biāo)中第j個(gè)二級(jí)指標(biāo)；Ezij——第2類效益第i個(gè)一級(jí)指標(biāo)中第j個(gè)二級(jí)指標(biāo)的評(píng)分值。8.3.2評(píng)分結(jié)果分級(jí)評(píng)分項(xiàng)等級(jí)由海洋生態(tài)修復(fù)綜合效益評(píng)價(jià)指數(shù)得分確定，滿分均為100分。根據(jù)得分，將評(píng)價(jià)結(jié)果劃分為優(yōu)秀、良好、中等、及格、不及格五個(gè)等級(jí)，見表1。表1海洋生態(tài)修復(fù)綜合效益評(píng)價(jià)指數(shù)評(píng)分等級(jí)與分值70分≤EI<80分良好中等9報(bào)告編制評(píng)價(jià)報(bào)告內(nèi)容宜包括前言、評(píng)價(jià)區(qū)域概況、海洋生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目目標(biāo)、內(nèi)容與實(shí)施完工情況、生態(tài)效益評(píng)價(jià)、經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)、社會(huì)效益評(píng)價(jià)、項(xiàng)目綜合效益評(píng)價(jià)結(jié)論及建議、附件。海洋生態(tài)修復(fù)綜合效益評(píng)價(jià)報(bào)告的編寫內(nèi)容及格式要求見附錄C。81234567899B.1調(diào)查對(duì)象原則上宜為生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目實(shí)施前已居住在評(píng)價(jià)區(qū)的居B.2《海洋生態(tài)修復(fù)公眾社會(huì)效益調(diào)查問卷》宜參考表B.1進(jìn)行印刷B.3抽樣調(diào)查數(shù)量宜依據(jù)調(diào)查目的、抽樣方法、允許的誤差范圍、區(qū)域人口規(guī)模和預(yù)期成本等因素綜N——抽樣總體，即調(diào)查區(qū)域人口總量；δ——可接受的抽樣誤差，允許范圍為1%～≥6080%、≥4060%、≥2040%、＜20%的情況分別賦值100分、80分、60分——生態(tài)修復(fù)公眾滿意度指標(biāo)賦值方法：題4至題6的平均分；表B.1海洋生態(tài)修復(fù)社會(huì)效益調(diào)查問卷