2024冰凍天氣應(yīng)急預(yù)案（32篇）

2024冰凍天氣應(yīng)急預(yù)案篇1

為切實做好防雪防凍抗災(zāi)救災(zāi)工作、最大程度減輕災(zāi)害造成的

損失，保護(hù)人民群眾身體健康和生命安全，認(rèn)真做好冰雪災(zāi)害醫(yī)療

應(yīng)急工作，使我院各項醫(yī)療衛(wèi)生救援工作迅速、高效、有序地進(jìn)行,

結(jié)合我院實際，特制定本預(yù)案。

一、成立組織

醫(yī)院成立冰雪災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，在重大氣象災(zāi)害應(yīng)急指

揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，與有關(guān)部門密切配合，認(rèn)真做好雨雪冰

凍災(zāi)害中各項衛(wèi)生救援工作。

雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長：

副組長：

成員：

各臨床醫(yī)技科室主任

工作職責(zé)：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)本院區(qū)域為的冰雪災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急處

置工作，統(tǒng)一調(diào)配應(yīng)急技術(shù)力量和應(yīng)急物資，向上級衛(wèi)生行政部門

報告本地發(fā)生的災(zāi)情和應(yīng)急處理情況，確保冰雪災(zāi)害中衛(wèi)生防病、

醫(yī)療急救等衛(wèi)生應(yīng)急工作“四到位”（即思想重視到位、提前防范

到位、應(yīng)急保障到位、責(zé)任落實到位）。

冰雪災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在醫(yī)教科，

電話：。

二、現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援及指揮

接到救援指令后，醫(yī)院冰雪災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即派出醫(yī)

療救治應(yīng)急隊趕赴現(xiàn)場，根據(jù)現(xiàn)場情況全力開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作,

在積極開展救治中要注重自我防護(hù)，確保安全。

（一）現(xiàn)場搶救。到達(dá)現(xiàn)場的醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急隊伍，要迅速

將傷員轉(zhuǎn)移至安全區(qū)，本著“先救命后治傷、先救重后救輕”的原

則開展工作，按照國際統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)對傷員進(jìn)行檢傷分類，做好標(biāo)識。

（二）轉(zhuǎn)送傷員。當(dāng)現(xiàn)場環(huán)境或傷員情況允許時，要盡快將傷

病員轉(zhuǎn)送并做好以下工作：

1、對已檢傷分類待送的傷病員進(jìn)行復(fù)檢。對有活動性大出血或

轉(zhuǎn)運途中有生命危險的急危重癥者，應(yīng)就地先行搶救、治療，做必

要的處理后再行監(jiān)護(hù)下轉(zhuǎn)運。

2、在轉(zhuǎn)運中，醫(yī)護(hù)人員必須密切觀察傷病員病情變化，并確保

治療持續(xù)進(jìn)行。

3、在轉(zhuǎn)運過程中要科學(xué)搬運，避免造成二次損傷。

4、合理分流傷員或按指定的科室轉(zhuǎn)送，任何科室不得以任何理

由拒診、拒收傷病員。

三、信息的報告和發(fā)布

醫(yī)院在冰雪災(zāi)害來臨后，在迅速開展應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的

同時，做好信息報送工作

四、做好院內(nèi)的各項應(yīng)急準(zhǔn)備工作

（一）保持院內(nèi)道路安全暢通。后勤保障科要及時清除各主要通

道的冰雪，備足麻袋、地毯、工業(yè)鹽等防滑物資，院內(nèi)包括病房的

通道要采取強有力的防滑措施，保衛(wèi)科、導(dǎo)醫(yī)護(hù)士及全院醫(yī)務(wù)人員

遇到行動不便或年老體弱的患者都要主動伸出援助之手，防止患者

滑倒摔傷。

（二）保證急診綠色通道暢通。急診科醫(yī)護(hù)人員及所有救護(hù)車輛

要保證隨叫隨到，救護(hù)車要備足搶救藥品和相關(guān)救助設(shè)施，出車途

中要高度注意安全，要安裝防滑設(shè)施，注意車速。對急危重癥患者

搶救要嚴(yán)格執(zhí)行急診工作有關(guān)規(guī)定，所有科室一律開綠燈，不得延

誤時間。藥學(xué)部、輸血科要盡量備足藥品和血液制品，確保醫(yī)療需

要。

（三）做好應(yīng)對停電、停水、停氣相關(guān)措施。

1、后勤保障科準(zhǔn)備好應(yīng)急燈、手電筒等相關(guān)照明工具，所有病

房單元都要配置，特別是手術(shù)室、急診室、外科等重點科室。網(wǎng)絡(luò)

中心、影像科、檢驗科、麻醉科等科室，特別是CT、核磁共振、全

自動生化分析儀等大型設(shè)備操作維護(hù)人員要加強責(zé)任心，時刻關(guān)注

供電狀況，作好應(yīng)急準(zhǔn)備，一旦停電，要保證所有信息及設(shè)備的安

全。

2、保證供暖供氣。后勤保障科要盡全力做好鍋爐的點火供氣等

工作，管道維護(hù)人員要做好水管維護(hù)及修復(fù)工作，保證水、氣正常

供應(yīng)。

3、各科室要向病人及家屬做好解釋和宣傳工作。一旦發(fā)生停電

停水等情況，科主任、護(hù)士長及值班人員要做好解釋工作，穩(wěn)定病

人情緒，切忌驚慌失措，聽從醫(yī)院統(tǒng)一安排與指揮，有計劃的疏散。

五、嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班制度

醫(yī)院各科室值班人員實行24小時輪流值班，值班人員要切實履

行職責(zé)，堅守崗位，加強疫情和災(zāi)情的監(jiān)測工作，一旦發(fā)生冰雪災(zāi)

害引起的突發(fā)公共衛(wèi)生事件或呼吸道傳染病疫情、非職業(yè)性一氧化

碳中毒、人員疲勞性休克、凍傷等事件，要立即開展衛(wèi)生應(yīng)急處置,

并將情況及時上報c醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)、職能科室負(fù)責(zé)人、科主任、護(hù)士長

在冰雪災(zāi)害期間要堅守崗位，并保持通訊暢通。

2024冰凍天氣應(yīng)急預(yù)案篇2

一、成立抗擊雨雪天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

為了強化工作責(zé)任制，區(qū)殘聯(lián)成立抗擊雨雪天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長理事長

副組長副理事長

成員（辦公室主任）

（—科科長）

（—科科長）

（勞動服務(wù)所所長）

（—科副科長）

（辦公室副主任）

（康復(fù)服務(wù)指導(dǎo)中心主任）

（勞動服務(wù)所副所長）

二、明確各科室工作職責(zé)。

科室名稱工作職責(zé)備注

辦公室工作協(xié)調(diào)、信息的上下溝通和匯總

—科

殘勞所開展對陽光之家、陽光工場、殘疾人扶貧基地的安全檢

查，關(guān)心重殘人員的日常生活

—科開展對殘疾車損壞情況、獨居和患重病殘疾老人、重殘人

員的日常生活的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)問題及時給予解決

—科組織助殘員關(guān)心孤老、重度殘疾人的生活，幫助買菜、購

物。發(fā)現(xiàn)殘疾人居住在危房內(nèi)要及時向有關(guān)部門反映，并動員殘疾

人搬到安全地帶。

三、嚴(yán)格執(zhí)行值班制度。

—區(qū)殘聯(lián)抗擊雨雪天氣值班安排表

2024冰凍天氣應(yīng)急預(yù)案第3

為應(yīng)對冰雪天氣影響我鎮(zhèn)農(nóng)村公路通暢、安全的突發(fā)情況，及

時采取針對性措施，快速、高效、有序地組織應(yīng)急處置，最大限度

地降低冰雪天氣帶來的影響，保障道路安全暢通，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)農(nóng)村

公路實際，制定本預(yù)案。

一、指導(dǎo)原則

遵循統(tǒng)一調(diào)度，分級負(fù)責(zé)，確保鄉(xiāng)村道兼顧，除雪除冰工作應(yīng)

先重點做好道路交口、橋梁、陡坡、彎道等區(qū)域，鄉(xiāng)道、村道融雪

除冰工作由鎮(zhèn)路長辦、各村具體負(fù)責(zé)。

二、適用范圍

本預(yù)案適用于鎮(zhèn)域范圍內(nèi)發(fā)生的降雪天氣，用于農(nóng)村公路防抗

雨雪應(yīng)急行動。

三、應(yīng)急機構(gòu)與職責(zé)

（一）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

鎮(zhèn)成立農(nóng)村公路安全指揮應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：

副組長：

成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)路長辦，程偉兼任辦公室主任，胡琦為

工作人員。

（二）工作職責(zé)

1、組長：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)村公路安全應(yīng)急工作的全面指揮協(xié)調(diào)，重

大方案與措施的審定。

2、副組長：協(xié)助組長做好救災(zāi)工作，具體負(fù)責(zé)現(xiàn)場組織指揮，

人、財、物調(diào)度，組長不在時，代行組長職責(zé)。

3、辦公室主任：負(fù)責(zé)日常交通安全監(jiān)管工作，收集分析交通情

況，制定應(yīng)急方案，掌握動態(tài)。

4、成員單位：

安全辦：負(fù)責(zé)交通工具安排，應(yīng)急物資儲備。

路長辦：負(fù)責(zé)交通安全的日常監(jiān)管，做好搶險預(yù)案和公路、橋

梁等基礎(chǔ)設(shè)施被毀的恢復(fù)規(guī)劃。并做好轄區(qū)內(nèi)道路交通檢查、排查、

信息收集上報情況C

衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)抽調(diào)醫(yī)生參加搶險，做好衛(wèi)生防疫工作。

派出所：負(fù)責(zé)維護(hù)正常秩序，依法打擊破壞搶險的犯罪分子。

民政辦：負(fù)責(zé)做好群眾的優(yōu)撫安置，保證群眾生活供給。

武裝部：負(fù)責(zé)組織民兵參與搶險，成立搶險預(yù)備隊。

財政所：負(fù)責(zé)搶險資金的落實，購買搶險物資的準(zhǔn)備。

四、融雪除冰應(yīng)急啟動程序

本預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)分為三級：

三級響應(yīng)：在入冬前，接近時，啟動三級響應(yīng)。各村負(fù)責(zé)

人上崗，成員到位，儲備足夠的融雪劑、防滑沙；備齊清雪工具、

車輛，隨時待命。除雪、除冰實施采取各轄域包干的形式，各村為

責(zé)任單位負(fù)責(zé)本轄域內(nèi)農(nóng)村公路除雪、除冰任務(wù)，各村負(fù)責(zé)人為各

責(zé)任單位負(fù)責(zé)人，落實材料貯備、車輛、人員具體實施等各項工作。

二級響應(yīng)：當(dāng)氣象局發(fā)布24小時小雪預(yù)報時，啟動二級響應(yīng)。

各村應(yīng)派人上路調(diào)查雪情、路況，并組織人員、設(shè)備的集結(jié)、調(diào)配;

各村對道路的重點路段、道路交口處、橋梁、陡坡、彎道進(jìn)行小劑

量的撒融雪劑（30克/平方米）和防滑沙處理。

一級響應(yīng)：當(dāng)氣象局發(fā)布24小時中到大雪預(yù)報時，啟動一級響

應(yīng)。應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人立即上崗，成員立即到位。各村立即著手準(zhǔn)

備上路實施融雪除冰作業(yè)，當(dāng)白天發(fā)生強降雪時，要在雪停后兩小

時或在當(dāng)天下午16：30前完成清雪及融雪劑播撒任務(wù)；當(dāng)夜間發(fā)生

降雪時，要在早晨7：00前全部上崗進(jìn)行道路清雪、融雪工作，時

限要求在8：00前完成；全面消除積雪積冰不超過48小時，道路應(yīng)

維持安全通行狀態(tài)C

五、工作要求

1、要立即成立融雪除冰搶險小組，明確主要責(zé)任人及相關(guān)責(zé)任

人員；落實好應(yīng)急搶險物資、車輛、清雪工具，確保配備到位。

3、嚴(yán)格交通安全值班制度，堅持24小時值班。任何單位、個

人在搶險中，必須無條件服從命令，聽從指揮。

4、當(dāng)冰雪天氣有所緩和，對在融雪清雪作業(yè)時形成的沙土、廢

渣等融雪垃圾進(jìn)行清運，時限要求在雪融后48小時內(nèi)完成。

5、融雪工作完成后20分鐘以內(nèi)，各村要將責(zé)任范圍內(nèi)工作情

況報鎮(zhèn)農(nóng)村公路融雪除冰應(yīng)急辦公室。

2024冰凍天氣應(yīng)急預(yù)案篇4

為迅速落實市政府11月14日上午召開的“全市強降雨雪天氣

防范應(yīng)對工作會議”、辦公廳.政辦明電號明電和省安監(jiān)局有關(guān)文件

精神，現(xiàn)就做好當(dāng)前我市強降雨雪天氣安全生產(chǎn)防范工作，制定預(yù)案

如下：

一、認(rèn)真做好安全生產(chǎn)領(lǐng)域預(yù)測預(yù)警和應(yīng)急準(zhǔn)備工作。對非煤

礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、重大危險源等涉及安全生產(chǎn)的企業(yè),

要進(jìn)行全面檢查，凡是易受災(zāi)害天氣影響的生產(chǎn)作業(yè)場所、廠房

（車間）、設(shè)備設(shè)施、尾礦庫等要制定相應(yīng)的防范措施，指定專人,

負(fù)責(zé)落實。

二、要督促、配合有關(guān)職能部門全方位跟蹤監(jiān)控道路交通、冬

季旅游、冬季防火、特種設(shè)備、建筑施工、中小學(xué)校、化工等領(lǐng)域

的生產(chǎn)經(jīng)營活動，要督促鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府加強屬地生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和農(nóng)

村道路交通安全監(jiān)管。

三、要結(jié)合冬季安全生產(chǎn)大檢查，對非煤礦山、煙花爆竹、尾

礦庫、危險化學(xué)品等重點單位進(jìn)行專項督查，發(fā)現(xiàn)安全隱患，要立

即下達(dá)整改通知書，指定專人，跟蹤督辦，如不能確保安全生產(chǎn)，

必須責(zé)令立即停產(chǎn)停業(yè)整改。

四、要對重大危險源進(jìn)行一次全面巡查，重點督促企業(yè)落實應(yīng)

急隊伍、應(yīng)急裝備，開展專項應(yīng)急演練，要確保監(jiān)控設(shè)備的正常運

行，要指導(dǎo)企業(yè)制定落實災(zāi)害天氣下的安全防范措施，實行24小時

動態(tài)監(jiān)控，確保萬無一失。

五、做好強降雨雪天氣安全生產(chǎn)應(yīng)急值守工作。要針對本地區(qū)、

本部門的實際情況，制定切實可行的專項應(yīng)急預(yù)案。要安排好24小

時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班，主要負(fù)責(zé)同志要確保手機24小時暢通，對出現(xiàn)

的重大安全生產(chǎn)事故隱患和險情要及時協(xié)調(diào)解決。發(fā)生安全生產(chǎn)事

故要及時通報信息，防止漏報、遲報、誤報、瞞報。

2024冰凍天氣應(yīng)急預(yù)案篇5

一、應(yīng)急報告程序

為了做好雨、雪、霧、冰等惡劣天氣條件下安全生產(chǎn)工作，特

成立領(lǐng)導(dǎo)小組，一把手為總指揮，各分管領(lǐng)導(dǎo)為副總指揮，成員由

值班站長及各部門負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)落實惡劣天氣條件下的安全情

況，安排好各自的工作，實行“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，全天候并有專

人值班（24小時），絕不允許脫崗、離崗，一旦發(fā)生突發(fā)事件，要

第一時間內(nèi)向上級主管部門及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報，按指示做好此項工作,

對發(fā)生雨、雪、霧、冰等惡劣天氣條件下的安全工作和站內(nèi)是否發(fā)

車進(jìn)行處置，預(yù)防道路交通事故的發(fā)生。

二、應(yīng)急指揮組

為切實做好雨、雪、霧、冰等惡劣天氣條件下安全生產(chǎn)工作，

預(yù)防各類事故的發(fā)生，抓好源頭管理，特成立雨、雪、霧、冰等惡

劣天氣條件下安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組：

總指揮：梁

副總指揮:

蘇宏智馮曉兵（派出所）

成員：值班站長及各部門負(fù)責(zé)人

一切聽從總指揮的工作安排，明確責(zé)任，分工清楚，責(zé)任到人,

各部門要相互配合，做好應(yīng)急工作。要從落實科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)社

會和諧穩(wěn)定的高度出發(fā)，以對人民生命財產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的精神，

高度重視雨、雪、霧、冰等惡劣天氣給道路運輸帶來的影響，一旦

遇有惡劣天氣，立即啟動預(yù)案，落實各項防范措施，確保工作到位、

人員到位、措施到位，切實做好防災(zāi)、救災(zāi)工作，確保社會的和諧

穩(wěn)定。

三、應(yīng)急處置措施

在惡劣天氣條件下要抓好各部位和場站的安仝生產(chǎn)工作，克服

麻痹思想和僥幸心理，落實好車輛例檢、“三品”檢查、安全教育、

安全例會和安全管理制度及各項安全措施，加大安全隱患排查力度,

從制度、車輛、人員等方面進(jìn)行自查自糾，搞好安全囑咐，增強從

業(yè)人員的安全素質(zhì)c要加強與氣象、公路、交警部門的‘聯(lián)系，及時

了解氣象和路況等信息，做好旅客的解釋及安置、疏散工作。要根

據(jù)惡劣天氣的情況及時公布各項信息，要根據(jù)各歸口管理部門的要

求，責(zé)任要明確，措施要到位，特別是做好雨、雪、霧、冰等惡劣

天氣時期的安全排查工作，組織人力對中心各部門進(jìn)行安全檢查，

確保萬無一失，做好安全宣傳工作，按照中心的各項規(guī)章制度執(zhí)行,

確保中心的安全工作穩(wěn)步向前發(fā)展。

四、工作要求

提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識惡劣天氣條件下安全工作的

極端重要性，增強抓好此項工作的政治責(zé)任感和使命感，要從維護(hù)

交通運輸行業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的大局出發(fā)，切實加強對防范工

作的領(lǐng)導(dǎo)，確保各項防范措施落實到位。

針對學(xué)校臨近放學(xué)時，突降雨雪，學(xué)生未帶雨具，而大量家長

集中在校門口接學(xué)生情況，適用此項預(yù)案。（如果連續(xù)雨雪天氣，家

長學(xué)生們已經(jīng)做好應(yīng)對準(zhǔn)備，學(xué)校將執(zhí)行常規(guī)放學(xué)安排。）

（一）各校門口家長進(jìn)出方向安排

1.東門：所有家長從東門進(jìn)入，家長接到學(xué)生后，可根據(jù)個人

情況選擇走東門或西北門。

2.西北門：只允許家長和學(xué)生出校門，禁止家長從這個門口進(jìn)

入校園。

3.北門：臨近放學(xué)，突發(fā)雨雪天氣時，北門要關(guān)閉。

（二）各年級錯時放學(xué)安排

1.各班班主任在教室內(nèi)組織學(xué)生，一律按照大隊部廣播統(tǒng)一安

排；不允許因?qū)W生做值日或個別輔導(dǎo)等原因留學(xué)生在校園內(nèi)逗留。

2.大隊部利用廣播系統(tǒng)按照學(xué)校放學(xué)錯時安排，分不同時段通

知相關(guān)年級和家長組織放學(xué)。

3.校門口家長要按照學(xué)校廣播要求，在不同時間段進(jìn)入教學(xué)樓

接走學(xué)生。

4.如果家長晚到，班主任要組織相關(guān)學(xué)生在教室內(nèi)等待。

（三）其他注意事項

1.雨具使用引導(dǎo)：為避免學(xué)生因個別雨具銳利，倡導(dǎo)、鼓勵家

長為學(xué)生配備雨衣C

2.對于使用雨傘學(xué)生，提醒學(xué)生做到以下三點：一是進(jìn)教學(xué)樓

時要做到收傘；二是持傘時，傘尖要朝下；三是嚴(yán)禁用雨具打鬧。

3.如果連續(xù)雨雪天氣，家長學(xué)生們已經(jīng)做好應(yīng)對準(zhǔn)備，學(xué)校將

執(zhí)行常規(guī)放學(xué)安排°

2024冰凍天氣應(yīng)急預(yù)案篇6

為維護(hù)鐵路北站廣場區(qū)域秩序，確保道路安全暢通，提高對惡

劣天氣的應(yīng)急反應(yīng)能力，最大限度地減輕雨雪冰凍災(zāi)害造成的損失,

現(xiàn)結(jié)合各科室、轄區(qū)內(nèi)各單位工作職責(zé)，特制訂本應(yīng)急預(yù)案。

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識

要把做好雨雪冰凍惡劣天氣條件下的廣場區(qū)域安全管理工作，

作為預(yù)防和減少鐵路北站安全事故發(fā)生的重要舉措，從大局出發(fā)，

牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的方針，在思想上、

措施上、行動上認(rèn)真落實。

二、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強領(lǐng)導(dǎo)，確保工作落實，成立雨雪冰凍等惡劣天氣應(yīng)急管

理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)雨雪冰凍等惡劣天氣應(yīng)急管理工作重要事項

的決策、指揮。領(lǐng)導(dǎo)小組成員為：綜管辦主任任組長；綜管辦副主

任、鐵路北站站長任副組長；客專余姚段和余慈站場指揮部工程科

長、綜管辦綜合科長、管理科長及副科長、鐵派鐵路北站警務(wù)室負(fù)

責(zé)人、轄區(qū)各單位分管安全的副總經(jīng)理及相關(guān)負(fù)責(zé)人、物業(yè)公司項

目經(jīng)理等為組員。

應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)廣場區(qū)域雨雪冰凍等惡劣天

氣應(yīng)急管理工作；協(xié)調(diào)、指導(dǎo)受雨雪冰凍等惡劣天氣影響區(qū)域開展

應(yīng)急處置工作，協(xié)調(diào)廣場區(qū)域有關(guān)部門聯(lián)合開展應(yīng)急處置工作；定

時匯總雨雪冰凍等惡劣天氣、旅客滯留、道路通行信息并向領(lǐng)導(dǎo)小

組報送。

三、明確工作職責(zé)

鐵路北站：做好本單位惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案，落實各項安全措施;

負(fù)責(zé)維護(hù)鐵路運輸秩序，協(xié)同綜管辦妥善安置并疏散鐵路站因災(zāi)滯

留旅客；落實防御雨雪冰凍災(zāi)害搶險救災(zāi)物資；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)鐵路安全

管理和搶險工作，保障鐵路安全暢通。

長途客運公司、城市公交公司、城鄉(xiāng)公交公司、公交站場公司、

慈溪城鄉(xiāng)公交公司：做好本單位惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案，落實各項安全

措施，要安排相關(guān)人員到站場值守，加強客運車輛的動態(tài)管理和監(jiān)

管力度；落實防御雨雪冰凍災(zāi)害搶險救災(zāi)物資，積極采取措施做好

站場掃雪除冰工作，及時將班線停運和客運情況上報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

辦公室及上級主管部門。

綜管辦綜合科：及時向市委、市政府報告雨雪冰凍等惡劣天氣

影響情況；準(zhǔn)備好雨雪冰凍等惡劣天氣應(yīng)急保障物資；實時掌握雨

雪冰凍等惡劣天氣信息；加強干部值班制度，保證信息暢通、政令

暢通；針對列車晚點情況聯(lián)系出租車公司，確保運力及時疏散旅客。

綜管辦管理科：按照上級要求及時安排人員完成轄區(qū)內(nèi)主干道

的清掃工作，確保廣場區(qū)域主要路段、路口基本暢通；及時了解和

掌握雨雪冰凍等惡劣天氣下廣場區(qū)域的社會治安情況；根據(jù)雨雪冰

凍等惡劣天氣對交通的影響，向乘客發(fā)布惡劣天氣交通影響預(yù)警；

指導(dǎo)綜管隊員重點加強站北路、出租車引橋、站南路等重要節(jié)點的

巡邏管控，引導(dǎo)車輛安全、有序通過；及時匯總雨雪冰凍等惡劣天

氣、旅客滯留、道路通行信息并向領(lǐng)導(dǎo)小組報送。

振興物業(yè)公司：加強雨雪冰凍等惡劣天氣時廣場區(qū)域設(shè)施設(shè)備

的巡查，確保地下車庫正常運轉(zhuǎn)；落實保安人員的備勤，做好應(yīng)對

雨雪冰凍等惡劣天氣所需的各種物資和器材；服從管理科安排及時

組織人員進(jìn)行道路積雪清掃工作。

四、安排滯留旅客

受雨雪冰凍等惡劣天氣影響往往導(dǎo)致列車晚點，旅客滯留，為

此必須提供準(zhǔn)確列車信息，積極組織、協(xié)調(diào)相關(guān)部門有序疏散旅客,

妥善安置滯留旅客C

（一）綜合科聯(lián)系鐵路北站及時了解列車晚點情況（車次、客

流量等），隨時聯(lián)系出租車公司，確保運力及時疏散旅客；聯(lián)系周

邊旅館、酒店，向乘客提供住宿信息。

（二）如確有旅客滯留，組織力量有序引導(dǎo)滯留旅客到臨時安

置點（商貿(mào)體一樓、二樓）休息，聯(lián)系民政局，提供必要的食物及

被子等保溫保暖用品。聯(lián)系市衛(wèi)生局啟動臨時醫(yī)療救助站，提供必

要醫(yī)療手段，防控傳染疾病。物業(yè)公司做好衛(wèi)生管理、治安維穩(wěn)工

作。

五、落實工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，高度重視。應(yīng)對惡劣天氣工作是一項公益性

活動，直接關(guān)系到群眾的出行，關(guān)系到鐵路北站綜合管理的正常秩

序。各科室、單位要高度重視，提前做好應(yīng)對的各項準(zhǔn)備工作，保

證人員落實到位、物資調(diào)配到位、行動迅速到位?？篂?zāi)工具、融雪

防凍物資必須安排專人保管和維護(hù)，確保急時之用，把雨雪災(zāi)害可

能造成的損失降低到最低程度。

（二）明確責(zé)任，反應(yīng)迅速。各科室、單位要明確責(zé)任人，要

確保對講機、移動電話等通訊工具暢通，迅速到指定地點就位，并

及時開展清掃作業(yè)c要進(jìn)一步加強值班工作，落實24小時值班和領(lǐng)

導(dǎo)帶班制度，值班人員要堅守崗位，隨時關(guān)注天氣變化情況，密切

跟蹤災(zāi)害發(fā)生過程，及時了解雪情雨情風(fēng)情災(zāi)害，明確一名聯(lián)絡(luò)員

確保信息暢通。一旦發(fā)生災(zāi)情，要按照有關(guān)信息報告制度迅速逐級

上報，并及時啟動應(yīng)急預(yù)案，妥善處置。

（三）提高要求，講究方法。應(yīng)對惡劣天氣工作要講究方式方

法，特別在掃雪除冰時，以人工清掃為主。除雪要做到及時清掃，

確保雪中路通，雪停路清。清除積雪，應(yīng)達(dá)到無漏段、無積冰、無

殘雪、路面見底的標(biāo)準(zhǔn)。要重視安全工作，加強對廣大干部職工的

安全教育，防止發(fā)生車禍。

2024冰凍天氣應(yīng)急預(yù)案篇7

1總則

1.1編制目的

為確保景區(qū)雨雪天氣道路暢通、游客安全以及各項工作的正常

進(jìn)行，按照“提前預(yù)防、充分準(zhǔn)備、周密部署、快速反應(yīng)、協(xié)調(diào)聯(lián)

動、果斷處置”的原則，建立健全應(yīng)對雨雪天氣應(yīng)急處置機制，規(guī)

范和指導(dǎo)景區(qū)掃雪防凍工作，結(jié)合我局實際，特制訂本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《雨花臺風(fēng)景區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及管理局相

關(guān)規(guī)章制度和管理規(guī)定，制定本預(yù)案。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于應(yīng)對大雪天氣掃雪防凍工作安排。

2組織體系

2.1領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)

管理局愛衛(wèi)會為掃雪應(yīng)急指揮部，作為景區(qū)掃雪工作的常設(shè)領(lǐng)

導(dǎo)機構(gòu)，統(tǒng)一指揮全局掃雪應(yīng)急處置工作?？傊笓]由局愛衛(wèi)會領(lǐng)導(dǎo)

擔(dān)任。成員由局辦公室、計劃財務(wù)處、風(fēng)景園林處、基本建設(shè)處、

宣傳教育處、保衛(wèi)處、陵園派出所等部門和單位主要負(fù)責(zé)人組成。

主要職責(zé)為貫徹執(zhí)行國家、省、市政府有關(guān)掃雪防凍工作方針、

政策和市政府有關(guān)掃雪防凍工作的指示和要求；根據(jù)事件的嚴(yán)重性

決定是否啟動管理局突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案；召集應(yīng)急指揮系

統(tǒng)機構(gòu)人員迅速到位；制定、修訂應(yīng)急方案和措施；監(jiān)督協(xié)調(diào)指揮

部所屬機構(gòu)工作，確保應(yīng)急工作有序開展；及時上報事件和應(yīng)急處

置的有關(guān)情況：完成上級部門交辦的其它事項C

2.2辦事機構(gòu)

風(fēng)景區(qū)掃雪防凍應(yīng)急處置辦公室是景區(qū)愛衛(wèi)會下設(shè)日常辦事機

構(gòu)，辦公室主任由局辦公室主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

主要職責(zé)為貫徹應(yīng)急指揮部的指示，組織實施事故應(yīng)急處置工

作；負(fù)責(zé)事件信息的收集、整理、上報指揮部；負(fù)責(zé)指揮部作出的

決策的傳達(dá)工作；負(fù)責(zé)制訂、修訂應(yīng)急方案，監(jiān)督應(yīng)急方案、防控

措施的落實；負(fù)責(zé)事件動態(tài)和應(yīng)急工作進(jìn)展的上傳下達(dá)；負(fù)責(zé)與協(xié)

作部門的聯(lián)絡(luò)和接待；完成指揮部交辦的其他事項。

2.3工作機構(gòu)

現(xiàn)場處置組由局辦公室、保衛(wèi)處、派出所等14人組成，組長由

局辦公室主任擔(dān)任，副組長由風(fēng)景園林處處長、基本建設(shè)處處長分

別擔(dān)任。

主要職責(zé)為協(xié)調(diào)指導(dǎo)實施掃雪工作。

3運行機制

3.1預(yù)警監(jiān)測

氣溫1度以上，降雪量2cm以下，各單位可組織部分人員掃雪,

當(dāng)日17：00前完成掃雪任務(wù)；

氣溫-2度以上，降雪量2cm以上，各單位組織人員掃雪，當(dāng)日

下午:00完成掃雪任務(wù)。

氣溫-2度以下，降雪量3cm以上，各單位須全面動員掃雪，重

要部位可灑鹽，園林部門要組織清除樹木積雪。

氣溫-5度以下，降雪量10cm以上，各單位組織每日兩次以上

掃雪，防止積雪成冰，可實施撒鹽化雪，根據(jù)景區(qū)雪情情況，部分

道路可實施交通管制

3.2應(yīng)急分工

3.2.1各單位按照《雨花臺景區(qū)掃雪包干地段安排表》組織掃

雪工作，清掃過的地段和區(qū)域要確保游客行走安全。

3.2.2機關(guān)黨總支負(fù)責(zé)局機關(guān)掃雪工作的組織和開展。

3.2.3基本建設(shè)處負(fù)責(zé)檢查和清除活動板房、車棚等臨時構(gòu)筑

物房頂?shù)姆e雪工作C

3.2.4風(fēng)景園林處負(fù)責(zé)檢查和清除景區(qū)內(nèi)尤其是道路兩側(cè)樹木

上的積雪工作。

3.2.5經(jīng)營管理處負(fù)責(zé)督促駐區(qū)企業(yè)、經(jīng)營單位各自轄區(qū)內(nèi)的

掃雪消險工作。

3.3雪前日常準(zhǔn)備工作

3.3.1加強雪前宣傳。做好冰雪天安全常識宣傳教育。

3.3.2儲備除雪物資。掃雪工具由風(fēng)景園林處提供，領(lǐng)取地點

在倒影池《國際歌》墻后面地下室。

3.3.3做好指揮疏導(dǎo)準(zhǔn)備。

3.3.4認(rèn)真排查環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施。協(xié)調(diào)基建、園林等部門，

對可能出現(xiàn)問題的設(shè)備和線路進(jìn)行巡查和檢修，保證安全運行。

3.3.5其他各成員單位也要根據(jù)任務(wù)分工，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

4保障措施

I.1通訊保障

應(yīng)急指揮部、指揮部辦公室、現(xiàn)場處置組全體成員的手機必須

晝夜開通，各類通訊工具完好，保持聯(lián)絡(luò)暢通，必要時可直接報告

局領(lǐng)導(dǎo)，隨時聽從指揮部的指令，手持對講機按規(guī)定使用。

4.2制度保障

加強信息反饋前請示報告制度。保證信息及時暢通。

4.3日常檢查

加強對景區(qū)掃雪物資的日常檢查，在做好雪前準(zhǔn)備，雪中除雪

的同時，在雪后環(huán)境恢復(fù)過程中，相關(guān)職能部門要加強對水電、設(shè)

備及園林綠化的管理，減少損失。

2024冰凍天氣應(yīng)急預(yù)案篇8

1總則

1.1編制目的

全面推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機制改革，牢固樹立安全發(fā)展理念，

堅持以防為主，防抗救相結(jié)合，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護(hù)

社會穩(wěn)定，最大限度地減少災(zāi)害造成的損失，以更加有力有效措施

提高我山應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害的綜合防御和處置能力。

1.2編制依據(jù)

《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《安徽省氣象災(zāi)害防御條

例》《安徽省高速公路管理條例》《安徽省自然災(zāi)害救助辦法》和

省、市《突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》等有

關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)預(yù)案，結(jié)合實際制定本預(yù)案。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于九華山風(fēng)景區(qū)區(qū)域內(nèi)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作，

對我山造成或者可能造成較大影響的低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)對工作。

本預(yù)案所稱低溫雨雪冰凍災(zāi)害，指由低溫、雨、雪、冰凍等天氣現(xiàn)

象并發(fā)引起的自然災(zāi)害。

1.4工作原則

(1)以人為本、減少損失C把保障人民群眾的生命安全放在首

位，完善機制，確保受災(zāi)群眾基本生活，最大限度減少人員、財產(chǎn)

損失。

(2)快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對。黨工委管委會及各部門單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、

村社區(qū)第一時間作出反應(yīng)，對災(zāi)情統(tǒng)計上報，分析研判，充分利用

現(xiàn)代科技手段，科學(xué)快速地開展應(yīng)急救援工作，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)

能力。

（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)。在黨工委管委會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各有

關(guān)部門按照分工密切合作、資源共享、協(xié)同應(yīng)對，確保災(zāi)害應(yīng)急救

助工作有力有序有效展開。

（4）分級負(fù)責(zé)、屬地管理。黨工委管委會及各部門單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、

村社區(qū)根據(jù)各自職責(zé)，按照分級響應(yīng)、屬地管理為主的要求，完善

工作機制，落實工作職責(zé)。

2組織指揮機構(gòu)及職責(zé)

2.1指揮部組成及職責(zé)

根據(jù)形勢研判或災(zāi)情發(fā)展，由黨工委管委會決定成立九華山風(fēng)

景區(qū)應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部（臨時，以下簡稱風(fēng)景區(qū)應(yīng)急

指揮部），負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)全山低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作。總指

揮由管委會主任擔(dān)任，副總指揮由分管副主任擔(dān)任。成員為：黨工

委管委會辦公室、應(yīng)急管理局、政治處、發(fā)展規(guī)劃處、文化旅游處、

環(huán)境資源保護(hù)處、財政處、宗教分局、社會保障局、公安局、自然

資源分局、氣象處、市場監(jiān)管局、九華鎮(zhèn)、九華鄉(xiāng)、九華山武警中

隊、行政執(zhí)法局、消防救援大隊、公路分中心、九華旅游股份公司、

供排水公司、供電服務(wù)中心、電信、移動、聯(lián)通的負(fù)責(zé)同志。

風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部根據(jù)災(zāi)情發(fā)展，決定增加其他成員單位。

風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織指揮全山低溫雨雪冰凍

災(zāi)害的應(yīng)對處置工作，研究解決預(yù)防和處置過程中的重大問題；貫

徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府、市委、市政府、黨工委管

委會的有關(guān)指示；督促檢查各有關(guān)部門和單位災(zāi)害防御及應(yīng)對處置

工作；及時向黨工委管委會報告災(zāi)情和應(yīng)對欠置工作情況，并視情

請求上級有關(guān)部門前駐山武警部隊給予支持；建議或決定低溫雨雪

冰凍災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)啟動與終止；承擔(dān)黨工委管委會交辦的其他事項。

2.2指揮部辦公室及職責(zé)

風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在應(yīng)急管理局，為風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮

部的臨時辦事機構(gòu),辦公室主任由應(yīng)急管理局局長兼任。

風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室主要職責(zé)：落實指揮部的各項任務(wù)；

執(zhí)行指揮部下達(dá)的應(yīng)急指令；組織協(xié)調(diào)制訂具體應(yīng)急措施并監(jiān)督執(zhí)

行；組織開展災(zāi)害損失及影響評估；負(fù)責(zé)信息收集與發(fā)布；負(fù)責(zé)提

請管委會對在應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害中表現(xiàn)突出的先進(jìn)集體和個人

給予表彰和獎勵，對不按照預(yù)案要求履行職責(zé)并造成嚴(yán)重后果的單

位和個人，會同相關(guān)部門報請黨工委管委會進(jìn)行責(zé)任追究；負(fù)責(zé)臨

時指揮部H常工作。

2.3成員單位組成及職責(zé)

(1)風(fēng)景區(qū)應(yīng)急局：負(fù)責(zé)組織對低溫雨雪冰凍天氣發(fā)展態(tài)勢進(jìn)

行會商和綜合研判，加強監(jiān)測預(yù)警，提出應(yīng)對建議，協(xié)助管委會組

織較大以上低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作，依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情,

統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮各類應(yīng)急專業(yè)隊伍。

（2）政治處：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和組織上級和本級主流媒體及時對全山

低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對處置情況進(jìn)行宣傳報道，做好輿情監(jiān)測和引

導(dǎo)工作。組織對雨雪冰凍災(zāi)害造成的所屬廣播電視設(shè)施設(shè)備損壞進(jìn)

行搶修保養(yǎng)，保障廣播電視設(shè)施的安全,確保廣播電視的安全播出；

利用多種形式集中報道抗災(zāi)救災(zāi)中的感人事跡及好經(jīng)驗、好做法，

弘揚正能量

（3）發(fā)展規(guī)劃處（交通局）：積極爭取國家和省市災(zāi)后恢復(fù)重

建項目資金，指導(dǎo)做好災(zāi)毀工程恢復(fù)重建項目的審批、核準(zhǔn)等工作;

指導(dǎo)和督促開展災(zāi)區(qū)價格監(jiān)測，保障災(zāi)后市場價格基本穩(wěn)定；按照

黨工委管委會、應(yīng)急指揮部及辦公室指令緊急采購救災(zāi)物品，按照

風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部及辦公室計劃調(diào)運救災(zāi)物資；負(fù)責(zé)向災(zāi)區(qū)提供基

本生活所需糧油的,應(yīng)急保障工作，確保市場供應(yīng)充足；負(fù)責(zé)指導(dǎo)管

道企業(yè)開展油氣管道的隱患排險和應(yīng)急處置工作，強化管道沿線低

溫雨雪冰凍災(zāi)害監(jiān)測和防范，切實維護(hù)管道設(shè)施安全。

負(fù)責(zé)部署、指導(dǎo)各類學(xué)校開展低溫雨雪冰凍災(zāi)害知識宣傳教育,

指導(dǎo)教育部門根據(jù)避險需要，適時調(diào)整教學(xué)安排，保障在校師生生

命安全；會同有關(guān)部門指導(dǎo)、督促做好中小學(xué)校危房除險加固和因

災(zāi)毀損校舍恢復(fù)重建工作，確保校舍安全；指導(dǎo)幫助受災(zāi)學(xué)?；謴?fù)

正常教學(xué)秩序。

及時指導(dǎo)協(xié)調(diào)公路經(jīng)營單位調(diào)集人力和機械設(shè)備除雪鏟冰，保

障全山公路交通暢通；指導(dǎo)沿線鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府做好道路積雪的清除工

作，保證道路正常通行；統(tǒng)計、報告城鄉(xiāng)接合部公路和景區(qū)干道交

通中斷里程和公路、汽車站、滯留人員數(shù)量；協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及

有關(guān)部門向公路干道和城鄉(xiāng)接合部上被困車輛、人員提供必要的應(yīng)

急救援及實施應(yīng)急救援工作。

負(fù)責(zé)做好醫(yī)療救災(zāi)工作準(zhǔn)備，加強冬季易發(fā)病的宣傳，做好流

行病的預(yù)防和控制，組織協(xié)調(diào)醫(yī)護(hù)人員對因災(zāi)傷病人員進(jìn)行醫(yī)療衛(wèi)

生救援。

參與協(xié)調(diào)救災(zāi)裝備，落實應(yīng)急藥品儲備，協(xié)調(diào)企業(yè)應(yīng)對雨雪冰

凍天氣，做好隱患排查。

（4）文化旅游處：會同相關(guān)部門做好文化和旅游行業(yè)低溫雨雪

冰凍天氣安全風(fēng)險防范工作，做好景區(qū)人員疏散和重點文物保護(hù)工

作。同時對景點設(shè)施開展安全檢查，督促旅行社、賓館、民宿做好

風(fēng)險防范工作，消除安全隱患。

（5）環(huán)境資源保護(hù)處：負(fù)責(zé)做好突發(fā)性重大低溫雨雪冰凍引發(fā)

的農(nóng)業(yè)災(zāi)害的預(yù)防、應(yīng)急處置工作；會同應(yīng)急管理部門查核、評估

農(nóng)業(yè)因災(zāi)損失情況，指導(dǎo)協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)做好生產(chǎn)自救，恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

利用人防指揮通信系統(tǒng)、人防工程、疏散基地等戰(zhàn)備資源，為組

織搶險救災(zāi)提供必要的服務(wù)和支援保障。

（6）財政處：配合有關(guān)部門對災(zāi)情進(jìn)行核查、評估和上報；會

同有關(guān)部門做好應(yīng)急救災(zāi)資金籌集、撥付、管理和監(jiān)督工作；協(xié)同

有關(guān)部門向上級財政、應(yīng)急部門申請救助補助資金。督促指導(dǎo)全山

企業(yè)做好雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對工作和應(yīng)急物資的生產(chǎn)、調(diào)度工作。

（7）宗教分局：負(fù)責(zé)對全山的寺廟雨雪冰凍造成的災(zāi)害救助等

各項工作。

（8）社保保障局：低溫雨雪冰凍天氣時，協(xié)助有關(guān)部門，加大

街頭流動救助巡查力度，勸導(dǎo)符合條件的流浪乞討人員接受救助管

理機構(gòu)的救助服務(wù)；對敬老院等服務(wù)設(shè)施進(jìn)行安全隱患排查；及時

將符合臨時救助或最低生活保障條件的受災(zāi)困難群眾，按規(guī)定程序

納入保障范圍。

（9）公安局：負(fù)責(zé)維護(hù)災(zāi)區(qū)社會治安秩序，保障災(zāi)區(qū)公共安全;

維護(hù)受災(zāi)路段交通秩序；及時疏導(dǎo)、分流滯留車輛，保障道路交通

暢通；協(xié)助提供部分道路信息；遇有重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害時，視

情況實行交通管制；在黨工委管委會領(lǐng)導(dǎo)下，會同有關(guān)部門處置突

發(fā)事件。

（10）自然資源分局：負(fù)責(zé)組織因積雪融化可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害

的監(jiān)測預(yù)警，并對低溫雨雪冰凍災(zāi)害引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害發(fā)展趨勢進(jìn)行

分析，提出應(yīng)急防治措施建議；組織專業(yè)人員開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救

援的技術(shù)支撐工作C

(11)九華山氣象管理處：負(fù)責(zé)低溫雨雪冰凍天氣的監(jiān)測預(yù)警

預(yù)報，及時發(fā)布預(yù)警信息；及時向九華山風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部提供氣

象信息，為啟動和終止應(yīng)急響應(yīng)、組織搶險救災(zāi)提供決策依據(jù)和建

議。

(12)市場監(jiān)管局：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)救災(zāi)物資和群眾生活必需品價格

監(jiān)管；組織開展專項價格檢查，打擊價格違法行為；配合有關(guān)部門

做好價格調(diào)控監(jiān)管工作。負(fù)責(zé)組織開展災(zāi)區(qū)食品安全監(jiān)管工作。負(fù)

責(zé)組織對受災(zāi)地區(qū)藥品質(zhì)量安全進(jìn)行監(jiān)督管理。

(13)九華鎮(zhèn)人民政府：負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的雨雪冰凍造成的

災(zāi)害救助等各項工作。

(14)九華鄉(xiāng)人民政府：負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的雨雪冰凍造成的

災(zāi)害救助等各項工作。

(15)九華山武警中隊：在接到黨工委管委會用兵需求報上級

批準(zhǔn)后，組織指揮武警參加抗雪防凍救災(zāi)工作。

(16)行政執(zhí)法局：做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備，對出現(xiàn)的安全隱患和

可能出現(xiàn)的意外情況，加強協(xié)調(diào)、合力排查險情，做好鏟雪除冰工

作，同時發(fā)揮好突擊救援力量。

(17)消防救援大隊：組織綜合性消防救援隊伍參與低溫雨雪

冰凍災(zāi)害事故應(yīng)對處置，在確保執(zhí)勤備戰(zhàn)的前提下協(xié)助做好景區(qū)遇

險群眾救助。

(18)公路分中心：負(fù)責(zé)配備一定數(shù)量的大型除雪鏟冰機械設(shè)

備和必要的融雪劑等裝備物資，及時組織對景區(qū)公路進(jìn)行除雪鏟冰，

努力確保道路不積雪成凍;協(xié)助交管部門實施交通管制，及時對在公

路上發(fā)生故障的車輛實施救援;及時修復(fù)因災(zāi)損毀的道路及其設(shè)施，

完善通訊、監(jiān)控等管理系統(tǒng)；配合做好滯留在公路上的司乘人員提供

食品、飲水等保障;積極協(xié)調(diào)中國石化、石油2座加油站做好的油料

供應(yīng)。

(19)九華旅游股份公司：全天候跟蹤監(jiān)測客流信息，6小時

內(nèi)組織清理車站廣場、旅客通道積雪，做好旅客防滑工作；組織好

重點物資運輸，做好應(yīng)急運輸準(zhǔn)備工作，保證公路暢通和運送旅客

安全；準(zhǔn)備組織公路系統(tǒng)搶險救災(zāi)，做調(diào)整運力準(zhǔn)備，隨時準(zhǔn)備運

送滯留旅客，運輸搶險救災(zāi)人員和物資.

(20)供排水公司：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)做好水利工程及水利部門

管理的相關(guān)供水設(shè)施的防凍工作，加強水利工程調(diào)度運行、監(jiān)測和

維護(hù)管理，指導(dǎo)各地做好因災(zāi)損毀水利工程的恢復(fù)重建，保障水利

設(shè)施安全穩(wěn)定運行C

(21)供電服務(wù)中心：負(fù)責(zé)加強對景區(qū)電網(wǎng)的維護(hù)，及時組織

專業(yè)人員對受損電力設(shè)施進(jìn)行搶修，在具備條件時清除電網(wǎng)線路桿

塔上的冰凌，全力保障電網(wǎng)安全運行和生產(chǎn)生活用電。

（22）電信、移動、聯(lián)通：負(fù)責(zé)組織對因災(zāi)受損的通信設(shè)施進(jìn)

行搶修，保障公用通信正常運行；組織災(zāi)后公用通信網(wǎng)的恢復(fù)重建

工作。

（23）其他單位按職責(zé)做好工作。

2.4工作組構(gòu)成及職責(zé)

啟動本預(yù)案n級（含）以上響應(yīng)后，風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部即成立

綜合組、生活救助組、交通工作組、煤電油氣保障組、市場保障組、

醫(yī)療衛(wèi)生救助組、宣傳報道組7個工作組，處置重大以上的低溫雨

雪冰凍災(zāi)害。各工作組各司其職，各負(fù)其責(zé)，協(xié)同作戰(zhàn)，全力以赴

做好各項應(yīng)對處置工作。

（1）綜合組：負(fù)責(zé)材料起草、公文辦理、會議安排、監(jiān)測預(yù)警、

信息報告、輿論引導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)工作；承辦管委會領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他

事項。（應(yīng)急局牽頭，政治處、發(fā)展規(guī)劃處（交通局）、文化旅游

處、氣象管理處為成員單位）

（2）生活救助組：負(fù)責(zé)災(zāi)情的查核與上報，分配下?lián)芫葹?zāi)款物,

組織開展救災(zāi)捐贈活動，妥善安排好困難群眾吃、穿、住、醫(yī)等基

本生活。（應(yīng)急管理局牽頭，財政處、發(fā)展規(guī)劃處、環(huán)境資源保護(hù)

處、文化旅游處、社會保障局、受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為成員單位）

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社區(qū)要組織力量對居住在危房中的群眾進(jìn)行轉(zhuǎn)移，應(yīng)

急等部門要及時協(xié)調(diào)各有關(guān)部門開設(shè)避災(zāi)（避險）場所，臨時安置

轉(zhuǎn)移群眾。必要時利用學(xué)校、體育、文化等社會公共場所用于人員

轉(zhuǎn)移安置。因低溫雨雪冰凍災(zāi)害造成各交通樞紐、景區(qū)人員大量滯

留的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)部門要適時開設(shè)避災(zāi)（避險）場所，疏

散滯留人員，同時提供必要的基本生活保障。

（3）交通工作組：負(fù)責(zé)全山干線公路的除雪鏟冰，保障客貨運

輸工作；統(tǒng)計公路加國省道中斷里程和交通滯留人員數(shù)量；全力為

公路上滯留的司乘人員提供食品、飲水等保障；指導(dǎo)受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好

鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路的除雪鏟冰保暢工作；做好公交系統(tǒng)的調(diào)度工作，確保公

交系統(tǒng)正常運營。必要時協(xié)調(diào)政府組織群眾為公路滯留人員提供食

物、飲水等保障。（公路分中心牽頭，發(fā)展規(guī)劃處（交通局），公

安局、環(huán)境資源保護(hù)處、九華山武警中隊、股份公司、九華鎮(zhèn)、九

華鄉(xiāng)為成員單位。）

（4）油電氣保障組：負(fù)責(zé)電、成品油、天然氣的供需銜接和綜

合協(xié)調(diào)，組織重要物資的運輸調(diào)度，全力做好保障工作。（發(fā)展規(guī)

劃處牽頭，環(huán)境資源保護(hù)處、財政處、供電公司為成員單位。）

（5）市場保障組：負(fù)責(zé)做好肉、蛋、菜、糧油等貨源市場供應(yīng),

維護(hù)市場穩(wěn)定。（市場監(jiān)管局牽頭，發(fā)展規(guī)劃處、環(huán)境資源保護(hù)處

為成員單位。）

（6）醫(yī)療衛(wèi)生救助組：負(fù)責(zé)組織做好災(zāi)區(qū)傷病群眾的救治、災(zāi)

區(qū)疫情疫病預(yù)防控制、救災(zāi)藥品器械供應(yīng)、因災(zāi)衛(wèi)生監(jiān)測報告等工

作。（發(fā)展規(guī)劃處牽頭，市場監(jiān)管局為成員單位。）

（7）宣傳報道組：負(fù)責(zé)抗雪救災(zāi)信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作，做

好災(zāi)區(qū)廣播、電視系統(tǒng)設(shè)施的恢復(fù)。（政治處牽頭，應(yīng)急管理局、文

化旅游處、信息中心等為成員單位）

2.5專家組

風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部設(shè)立專家組，對全山低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范

應(yīng)對工作重大決策和重要規(guī)劃提供政策咨詢和建議，為全山重特大

低溫雨雪冰凍災(zāi)害的災(zāi)情評估、應(yīng)急救助和災(zāi)后恢復(fù)重建提出咨詢

意見。

3應(yīng)急準(zhǔn)備

3.1避難場所準(zhǔn)備

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)確定本地區(qū)的避難場所，設(shè)立標(biāo)志，制訂完善

緊急疏散辦法和程序，確保受到災(zāi)害威脅的群眾安仝、有序、及時

轉(zhuǎn)移，提供基本生活所需的食品、飲用水、衣被、臨時住所等。

3.2物資準(zhǔn)備

合理規(guī)劃，建立健全應(yīng)急物資儲備保障制度，完善重要應(yīng)急物

資的監(jiān)管、儲備、調(diào)撥和緊急配送體系。低溫雨雪冰凍災(zāi)害易發(fā)、

多發(fā)、頻發(fā)地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急物資、生活必需品和

應(yīng)急救援裝備的儲備制度。

3.3隊伍準(zhǔn)備

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)加強綜合應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，承擔(dān)低溫雨雪冰

凍災(zāi)害應(yīng)急救援任務(wù)。組織社會保障、交通運輸、水利、農(nóng)業(yè)、農(nóng)

村、林業(yè)、衛(wèi)生健康、能源等主管部門根據(jù)職能和實際需要，加強

本行業(yè)（領(lǐng)域）的專業(yè)應(yīng)急隊伍建設(shè)。

3.4宣傳、培訓(xùn)與演練

政府機關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位和村（社區(qū)）委會應(yīng)組織開

展應(yīng)急管理法律法規(guī)和防災(zāi)應(yīng)急、自救互救等知識普及教育。教育

部門應(yīng)指導(dǎo)中小學(xué)校將低溫雨雪冰凍災(zāi)害防災(zāi)應(yīng)急知識納入教育教

學(xué)內(nèi)容。各級應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)通過報紙、廣播、電視、網(wǎng)站

等新聞媒體，采取多種形式宣傳低溫雨雪冰凍災(zāi)害防災(zāi)應(yīng)急知識，

增強全民的公共安全和防范風(fēng)險的意識，提高全社會的避險救助能

力。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織制訂應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害的培訓(xùn)計

劃，組織開展應(yīng)急處置專業(yè)知識和技能培訓(xùn)，定期組織開展低溫雨

雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急演練，提高應(yīng)急隊伍專業(yè)技能和應(yīng)急處置能力。

3.5社會動員

受低溫雨雪冰凍災(zāi)害影響的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會（社區(qū)）、村民組等

應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急指揮機構(gòu)的決定、命令進(jìn)行宣傳、動員，發(fā)動群眾開

展自救互救，協(xié)助維護(hù)社會秩序。企事業(yè)單位應(yīng)服從指揮機構(gòu)的決

定、命令，根據(jù)需要做好本單位的應(yīng)急救援和處置工作，社會力量

應(yīng)在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一指導(dǎo)下，適時組織開展社會捐贈活動，開展救災(zāi)

救援工作。

必要時，應(yīng)急指揮機構(gòu)可以緊急征用災(zāi)害救援救助急需的物資、

設(shè)備、交通運輸工具和場地。災(zāi)害救援救助工作結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時

返還，并按照有關(guān)規(guī)定給予補償。

4預(yù)警級別與發(fā)布

4.1預(yù)警級別

按雨雪冰凍災(zāi)害天氣的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢、影響

范圍，預(yù)警級別劃分為四個等級：I級、n級、in級、w級。

4.1.1I級預(yù)警

已啟動H級預(yù)警并持續(xù)2天，并預(yù)計未來72小時內(nèi)上述大部地

區(qū)累計降雪量仍將達(dá)到10毫米以上且最低氣溫持續(xù)低于-29。

4.L2H級預(yù)警

全山積雪深度已超過20厘米或1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)積雪深度已超過30厘

米，最低氣溫低于-2t，并預(yù)計未來48小時內(nèi)上述大部地區(qū)累計降

雪量仍將達(dá)到5毫米以上且最低氣溫持續(xù)低于-2（。

4.L3HI級預(yù)警

全山積雪深度已超過10厘米或局部積雪深度已超過20厘米，

最低氣溫低于-2t，預(yù)計未來24小時內(nèi)上述大部分地區(qū)降雪量仍將

達(dá)到5毫米以上且最低氣溫低于-2七。

4.1.4IV級預(yù)警

全山積雪深度已超過10厘米，最低氣溫低于0℃；預(yù)計未來24

小時內(nèi)上述大部分地區(qū)降雪量仍將達(dá)到5毫米以上且最低氣溫低于

0℃o

4.2預(yù)警發(fā)布

九華山氣象處建立健全預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)，應(yīng)急局、政治處、

發(fā)展規(guī)劃處、自然資源分局、環(huán)境資源保護(hù)處、文化旅游處、電信、

移動、聯(lián)通、供電公司等部門建立健全本領(lǐng)域預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)，

按照《安徽省氣象災(zāi)害防御條例》等相關(guān)規(guī)定，通過廣播、電視、

報紙、網(wǎng)絡(luò)、手機短信、微信、微博等傳統(tǒng)媒體和新媒體方式，及

時傳播低溫雨雪冰凍天氣相關(guān)預(yù)警信息。

廣播、電視、報紙等媒體單位，電信、移動、聯(lián)通等通信運營

企業(yè)，九華旅游股份公司、公路運營管理單位，應(yīng)及時播報和轉(zhuǎn)發(fā)

當(dāng)?shù)貧庀蟛块T發(fā)布的低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣預(yù)警信息。

4.3預(yù)警響應(yīng)

按照省、市《自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》

和《高速公路重特大交通事故應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定，采取應(yīng)對低溫雨

雪冰凍災(zāi)害的防范措施。根據(jù)災(zāi)害預(yù)警等級情況，各級應(yīng)急指揮機

構(gòu)進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，有力有序地開展工作。

（1）基礎(chǔ)設(shè)施方面：采取必要措施，確保通信、供水、排水、

供電、供氣等公共設(shè)施的安全和正常運行。

（2）城鄉(xiāng)建筑方面：針對可能出現(xiàn)險情的建筑要及時進(jìn)行人員

轉(zhuǎn)移，對危房進(jìn)行維修加固。針對公交站牌、戶外廣告牌等構(gòu)筑物

以及地下通道出入口等進(jìn)行隱患排查，對存在安全隱患的及時采取

排除隱患、設(shè)置警示牌等措施。

（3）交通運輸方面：針對天氣狀況進(jìn)行限速、限行等措施，做

好車輛分流、交通疏導(dǎo)、現(xiàn)場秩序維護(hù)和人員疏散等工作。

（4）生產(chǎn)生活方面：督導(dǎo)企業(yè)對生產(chǎn)、倉儲場所以及露天設(shè)備、

運輸車輛等進(jìn)行安全檢查，防范事故的發(fā)生。對成品油、糧油、肉、

蛋、菜等重要生產(chǎn)物資和生活必需品的供應(yīng)進(jìn)行適當(dāng)儲備并制定保

供計劃。

（5）安置救助方面：做好食品、飲用水、衣被、帳篷等救災(zāi)物

資調(diào)用的準(zhǔn)備，保障轉(zhuǎn)移人員的基本生活。

5災(zāi)情報告和評估

5.1災(zāi)情報告責(zé)任和評估單位

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府是低溫雨雪冰凍災(zāi)害報告的責(zé)任單位，按規(guī)

定調(diào)查、收集、整理災(zāi)情信息，由風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室（啟動

本預(yù)案n級以上響應(yīng)后由風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部綜合組負(fù)責(zé)）負(fù)責(zé)統(tǒng)一

匯總和分析評估，并上報風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部。

5.2災(zāi)情報告時限要求

低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府有關(guān)部門應(yīng)立即

調(diào)查統(tǒng)計受災(zāi)基本情況，報本級相關(guān)指揮機構(gòu)匯總災(zāi)情，迅速將本

行政區(qū)域災(zāi)情和救災(zāi)工作情況向黨工委管委會和上一級應(yīng)急指揮部

報告，并跟蹤了解和掌握災(zāi)情動態(tài)，及時續(xù)報受災(zāi)和抗雪防凍救災(zāi)

工作情況。

5.3災(zāi)情報告和總結(jié)評估

救災(zāi)工作結(jié)束后，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要及時總結(jié)評估災(zāi)害損失、

救災(zāi)工作情況，及時向黨工委管委會和風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室報

告。災(zāi)情報告的基本要素包括：時間、地區(qū)、范圍、強度，以及人

員轉(zhuǎn)移安置、傷亡情況和經(jīng)濟損失等情況。

6應(yīng)急響應(yīng)

6.1I級響應(yīng)

6.1.1啟動條件

九華山氣象部門已發(fā)布預(yù)警或?qū)蟮?，且一次低溫雨雪冰凍?zāi)

害過程，造成下列情形之一的，視為特別重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害，

啟動I級響應(yīng)。

(1)風(fēng)景區(qū)境內(nèi)2/3(里程)的公路和干道交通中斷48小時

以上，公路、車站、滯留人員2萬人以上：

(2)死亡或可能死亡15人以上；

(3)緊急轉(zhuǎn)移安置或急需生活救助5萬人以上；

(4)倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋1萬間或3000戶以上；

(5)災(zāi)害造成群眾生產(chǎn)生活資料遭受巨大損失、短期內(nèi)失去收

入來源、社會關(guān)注度特別高。

6.1.2啟動程序

根據(jù)預(yù)警和災(zāi)情程度，風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室經(jīng)分析評估，

認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動標(biāo)準(zhǔn)，向風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部提出啟動I級響應(yīng)建

議，按照黨工委管委會決定，啟動I級響應(yīng)，并向市減災(zāi)委報告。

6.L3響應(yīng)行動

當(dāng)發(fā)生I級(特別重大)低溫雨雪冰凍災(zāi)害時，風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指

揮部實行集中辦公，統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指揮處置工作。

(1)管委會主要領(lǐng)導(dǎo)直接指揮全山低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)對處

置工作。管委會率有關(guān)部門赴受災(zāi)嚴(yán)重的地區(qū)和路段指導(dǎo)抗雪防凍

救災(zāi)工作，或派出工作組赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)自然災(zāi)害救助工作。

(2)應(yīng)急指揮部總指揮(分管副主任)主持召開會商會，分析

災(zāi)區(qū)形勢，研究落實對災(zāi)區(qū)的救災(zāi)支持措施。

（3）應(yīng)急指揮部組織成員單位聯(lián)合辦公，及時掌握災(zāi)情和救災(zāi)

工作動態(tài)信息，組織災(zāi)情會商，按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情，及時

發(fā)布災(zāi)區(qū)需求；做好災(zāi)情、災(zāi)區(qū)需求及救災(zāi)工作動態(tài)等信息共享，

每日向黨工委、管委會和減災(zāi)委報告有關(guān)情況。必要時，組織專家

進(jìn)行實時災(zāi)情、災(zāi)情發(fā)展趨勢以及災(zāi)區(qū)需求評估，向市政府及市有

關(guān)局報告，請求支持。

（4）及時派出工作組赴災(zāi)區(qū)慰問受災(zāi)群眾，查核災(zāi)情，指導(dǎo)地

方開展救災(zāi)工作。

（5）風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部7個工作組分別由牽頭部門召集，實行

聯(lián)合辦公，按照職責(zé)分工迅速開展工作，確定專人24小時值班，向

社會公布各工作組熱線電話。

（6）災(zāi)害發(fā)生后，應(yīng)急局會商財政局按規(guī)定程序及時下?lián)苌霞?/p>

和本級自然災(zāi)害生活補助資金，會同發(fā)展規(guī)劃處緊急調(diào)撥上級和市

級救災(zāi)物資，指導(dǎo)、監(jiān)督基層救災(zāi)應(yīng)急措施落實和救災(zāi)款物發(fā)放；

協(xié)調(diào)交通、公路等部門緊急調(diào)運救災(zāi)物資、運輸人員工作。

（7）風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部有關(guān)成員單位根據(jù)災(zāi)情發(fā)展和核定情況,

積極申請國家和市資金及物資支持。

（8）風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部各成員單位認(rèn)真落實黨工委、管委會的

有關(guān)要求，全力以赴做好應(yīng)對工作。公安局加強災(zāi)區(qū)社會治安和道

路交通應(yīng)急管理，協(xié)助組織災(zāi)區(qū)群眾緊急轉(zhuǎn)移。有關(guān)部門根據(jù)九華

山武警中隊、民兵、預(yù)備役部隊參加救災(zāi)，必要時協(xié)助地方人民政

府運送、發(fā)放救災(zāi)物資。發(fā)展規(guī)劃處、壞境資源保護(hù)處、保障市場

供應(yīng)和價格穩(wěn)定。電信、移動、聯(lián)通分公司做好應(yīng)急通信保障工作。

壞境資源保護(hù)處指導(dǎo)災(zāi)后房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的安全應(yīng)急

評估等工作。供排水公司指導(dǎo)災(zāi)區(qū)水利工程修復(fù)、水利行業(yè)供水和

鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急供水工作c發(fā)展規(guī)劃處及時組織醫(yī)療衛(wèi)生隊伍赴災(zāi)區(qū)協(xié)助

開展醫(yī)療救治、災(zāi)后防疫和心理援助等衛(wèi)生應(yīng)急工作。自然資源分

局準(zhǔn)備災(zāi)區(qū)地理信息數(shù)據(jù)，組織災(zāi)區(qū)現(xiàn)場影像獲取等應(yīng)急測繪，開

展災(zāi)情監(jiān)測和空間分析，提供應(yīng)急測繪保障服務(wù)。政治處等組織做

好新聞宣傳和輿論引導(dǎo)等工作。應(yīng)急局向社會發(fā)布接受救災(zāi)捐贈公

告，組織開展跨縣區(qū)或全市性救災(zāi)捐贈活動，統(tǒng)一接收、管理、分

配市內(nèi)外救災(zāi)捐贈款物，會同社保局指導(dǎo)社會組織、志愿者等社會

力量有序參與災(zāi)害救助工作。

(9)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照屬地管理原則，承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)的抗

雪防凍救災(zāi)工作。受災(zāi)地區(qū)主要負(fù)責(zé)人直接到一線指揮，重要情況

直接報風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部，積極組織相關(guān)部門和發(fā)動群眾清除本行

政區(qū)域內(nèi)的道路積雪，保持道路暢通，做好供水、供電、供氣、通

信等保障工作。必要時，部分受災(zāi)較重村社區(qū)可向風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮

部報告，風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室向黨工委管委會請示，按照相關(guān)

規(guī)定申請駐山武警中隊協(xié)助參加抗雪防凍救災(zāi)工作。

(10)災(zāi)情穩(wěn)定后，根據(jù)黨工委、管委會關(guān)于災(zāi)害評估工作的

有關(guān)部署，應(yīng)急局、受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織開展災(zāi)害損失綜合評估工作。

應(yīng)急局按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布自然災(zāi)害損失情況。

(11)風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部其他成員單位按照職責(zé)分工，做好有

關(guān)工作。

6.1.4響應(yīng)終止

災(zāi)情和應(yīng)急救災(zāi)工作穩(wěn)定后，風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部向黨工委、管

委會提出終止I級響應(yīng)建議，根據(jù)黨工委、管委會決定終止I級響

應(yīng)。

6.2n級響應(yīng)

6.2.1啟動條件

九華山氣象部門已發(fā)布預(yù)警或?qū)蟮?，且一次低溫雨雪冰凍?zāi)

害過程，造成下列情形之一的，視為重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害，啟動

II級響應(yīng)。

(1)風(fēng)景區(qū)境內(nèi)1/2(里程)的公路和國省干道交通中斷24

小時以上，公路、車站機場滯留人員1萬人以上、2萬人以卜；

(2)死亡或可能死亡10人以上、15人以下；

(3)緊急轉(zhuǎn)移安置或需緊急生活救助2萬人以上、5萬人以下;

（4）倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋3000間或1000戶以上，1萬間或

3000戶以下;

（5）災(zāi)害造成群眾生產(chǎn)生活資料遭受重大損失、短期內(nèi)失去收

入來源、社會廣泛關(guān)注。

6.2.2啟動程序

災(zāi)害發(fā)生后，風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室經(jīng)分析評估，認(rèn)定災(zāi)情

達(dá)到啟動標(biāo)準(zhǔn)，向風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部提出啟動n級響應(yīng)的建議，應(yīng)

急指揮部總指揮（分管副主任）決定啟動n級響應(yīng)，并向黨工委、

管委會和市應(yīng)急局報告。

6.2.3響應(yīng)行動

當(dāng)發(fā)生n級（重大）以下（含n級）低溫雨雪冰凍災(zāi)害時，應(yīng)

急指揮部協(xié)調(diào)各成員單位，共同做好應(yīng)對和處置工作。

（1）風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部及時向黨工委、管委會報告災(zāi)情和應(yīng)急

處置工作進(jìn)展情況，召開指揮部會議，對災(zāi)害的影響及發(fā)展趨勢進(jìn)

行研判，部署開展抗雪防凍救災(zāi)工作。

（2）風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部7個工作組分別由牽頭部門召集，按照

職責(zé)分工迅速開展工作，視情派出工作組指導(dǎo)抗災(zāi)救災(zāi)，確定專人

24小時值班，向社會公布各工作組熱線電話。

（3）及時派出工作組赴災(zāi)區(qū)慰問受災(zāi)群眾，查核災(zāi)情，指導(dǎo)地

方開展救災(zāi)工作。

（4）風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部成員單位立即按照各自職責(zé)做好相關(guān)準(zhǔn)

備并積極開展工作C

（5）災(zāi)害發(fā)生后，應(yīng)急局會商財政處按規(guī)定程序及時下?lián)苌霞?/p>

和本級自然災(zāi)害生活補助資金，會同發(fā)展規(guī)劃處緊急調(diào)撥上級和本

級救災(zāi)物資，指導(dǎo)、監(jiān)督基層救災(zāi)應(yīng)急措施落實和救災(zāi)款物發(fā)放；

協(xié)調(diào)交通運輸?shù)炔块T緊急調(diào)運救災(zāi)物資、運輸人員工作。

（6）風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部有關(guān)成員單位根據(jù)災(zāi)情發(fā)展和核定情況,

積極申請國家、省加市資金和物資支持。

（7）風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部各成員單位認(rèn)真落實黨工委、管委會的

有關(guān)要求，全力以赴做好應(yīng)對工作。發(fā)展規(guī)劃處根據(jù)需要，及時派

出醫(yī)療衛(wèi)生隊伍赴災(zāi)區(qū)協(xié)助開展醫(yī)療救治、災(zāi)后防疫和心理援助等

衛(wèi)生應(yīng)急工作。自然資源分局準(zhǔn)備災(zāi)區(qū)地理信息數(shù)據(jù)，組織災(zāi)區(qū)現(xiàn)

場影像獲取等應(yīng)急測繪，開展災(zāi)情監(jiān)測和空間分析，提供應(yīng)急測繪

保障服務(wù)。政治處等組織做好新聞宣傳和輿論引導(dǎo)等工作。應(yīng)急局、

民政局指導(dǎo)社會組織、志愿者等社會力量有序參與災(zāi)害救助工作。

組織協(xié)調(diào)解放軍、武警部隊、民兵、預(yù)備役部隊參加救災(zāi)，必要時

協(xié)助地方人民政府運送、發(fā)放救災(zāi)物資。

（8）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照屬地管理原則，承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)的抗

雪防凍救災(zāi)工作。受災(zāi)地區(qū)主要負(fù)責(zé)人直接到一線指揮，重要情況

直接向風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部報告，積極組織相關(guān)部門和發(fā)動群眾清除

本行政區(qū)域內(nèi)的道路積雪，保持道路暢通，做好供水、供電、通信

等保障工作。必要時，部分受災(zāi)較重村社區(qū)可向風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部

報告，由風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室向管委會請示，按照相關(guān)規(guī)定申

請武警中隊、消防大隊協(xié)助參加抗雪防凍救災(zāi)工作。

（9）災(zāi)情穩(wěn)定后，受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織開展災(zāi)害損失綜合評

估工作，及時將評估結(jié)果報送風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部。應(yīng)急指揮部辦公

室組織核定并按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布自然災(zāi)害損失情況。

（10）風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部其他成員單位按照職責(zé)分工，做好有

關(guān)工作。

6.2.4響應(yīng)終止

災(zāi)情和應(yīng)急救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部總指揮宣布

終止H級響應(yīng)。

6.3nl級響應(yīng)

6.3.1啟動條件

九華山氣象部門已發(fā)布預(yù)警或?qū)蟮?，且一次低溫雨雪冰凍?zāi)

害過程，造成下列情形之一的，視為較大低溫雨雪冰凍災(zāi)害，啟動

in級響應(yīng)。

（1）境內(nèi)1/3（里程）的公路和國省干道交通中斷12小時以

上，公路、車站、滯留人員5000人以上、1萬人以下；

（2）死亡或可能死亡5人以上，10人以下;

(3)緊急轉(zhuǎn)移安置或需緊急生活救助7000人以上，2萬人以

下;

(4)倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋1500間或500戶以上，3000間或

1000戶以下。

(5)災(zāi)害造成群眾生產(chǎn)生活資料遭受較大損失、短期內(nèi)失去收

入來源、社會高度關(guān)注。

6.3.2啟動程序

災(zāi)害發(fā)生后，風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室經(jīng)分析評估，認(rèn)定災(zāi)情

達(dá)到啟動標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)急指揮部副總指揮決定啟動m級響應(yīng)，并向黨工

委、管委會和市應(yīng)急局報告。

6.3.3響應(yīng)行動

(1)風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室及時向指揮部報告災(zāi)情和應(yīng)對工

作開展情況，重要情況由指揮部向管委會報告。

(2)風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室及時組織有關(guān)部門及受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、

村社區(qū)召開會商會，分析災(zāi)區(qū)形勢，研究落實對災(zāi)區(qū)的.救災(zāi)支持措

施。

(3)風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部視情派出若干工作指導(dǎo)小組，到受災(zāi)較

重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社區(qū)指導(dǎo)抗雪防凍救災(zāi)工作。

(4)及時派出工作組赴災(zāi)區(qū)慰問受災(zāi)群眾，核查災(zāi)情，協(xié)助指

導(dǎo)地方開展救災(zāi)工作。

(5)災(zāi)害發(fā)生后，應(yīng)急局會商財政處按規(guī)定程序及時下?lián)苌霞?/p>

和本級自然災(zāi)害生活補助資金，會同發(fā)展規(guī)劃處緊急調(diào)撥上級和本

級救災(zāi)物資，指導(dǎo)、監(jiān)督基層救災(zāi)應(yīng)急措施落實和救災(zāi)款物發(fā)放；

協(xié)調(diào)交通等部門緊急調(diào)運救災(zāi)物資、運輸人員工作。

(6)風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部有關(guān)成員單位根據(jù)災(zāi)情發(fā)展和核定情況,

積極申請國家、省加市資金和物資支持。

(7)風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部成員單位立即按照各自職責(zé)做好相關(guān)準(zhǔn)

備并積極開展工作C

(8)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照屬地管理原則，承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)的抗雪防凍救

災(zāi)工作。受災(zāi)地區(qū)主要負(fù)責(zé)人要直接指揮抗雪防凍救災(zāi)工作，及時

向應(yīng)急指揮部辦公室報告災(zāi)情，積極組織相關(guān)部門和發(fā)動群眾清除

行政區(qū)域內(nèi)的國省道積雪，做好物資供應(yīng)保障，確保城鄉(xiāng)居民生活

正常。必要時，部分受災(zāi)較重村社區(qū)可風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部報告，由

應(yīng)急指揮部辦公室向管委會請示，按照相關(guān)規(guī)定申請武警中隊、消

防大隊協(xié)助參加抗雪防凍救災(zāi)工作。

(9)災(zāi)情穩(wěn)定后，應(yīng)急指揮部辦公室指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)評估、核定

自然災(zāi)害損失情況C

（10）風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部其他成員單位按照職責(zé)分工，做好有

關(guān)工作。

6.3.4響應(yīng)終止

災(zāi)情和應(yīng)急救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由應(yīng)急指揮部副總指揮宣布終止

m級響應(yīng)。

6.4IV級響應(yīng)

6.4.1啟動條件

九華山氣象部門已發(fā)布預(yù)警或?qū)蟮?，且一次低溫雨雪冰凍?zāi)

害過程，造成下列情形之一的，視為一般低溫雨雪冰凍災(zāi)害，啟動

IV級響應(yīng)。

（1）境內(nèi)1/5（里程）的公路和國省干道交通中斷6小時以上,

公路、鐵路、車站、民航機場滯留人員人以上、5000人以下；

（2）死亡或可能死亡2人以上，5人以下；

（3）緊急轉(zhuǎn)移安置群眾或需緊急生活救助3000人以上，7000

人以下；

（4）倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋300間或100戶以上，1500間或500

戶以下；

（5）災(zāi)害造成群眾生產(chǎn)生活資料遭受嚴(yán)重?fù)p失、短期內(nèi)失去收

入來源，或社會高度關(guān)注、群眾反映強烈。

6.4.2啟動程序

災(zāi)害發(fā)生后，應(yīng)急指揮部辦公室經(jīng)分析評估，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟

動標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)急指揮部副總指揮或委托分管負(fù)責(zé)同志決定啟動IV級響

應(yīng)，并向黨工委、管委會和市應(yīng)急局報告。

6.4.3響應(yīng)行動

（1）風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室及時向指揮部報告災(zāi)情和應(yīng)對工

作開展情況，向有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)傳達(dá)指揮部有關(guān)指示要求。

（2）風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室視情組織有關(guān)部門和單位召開會

商會，分析災(zāi)區(qū)形勢，研究落實對災(zāi)區(qū)的救災(zāi)支持措施。

（3）管委會有關(guān)部門積極指導(dǎo)受災(zāi)較重地區(qū)開展應(yīng)對工作。

（4）派出工作組赴災(zāi)區(qū)慰問受災(zāi)群眾，核查災(zāi)情，協(xié)助指導(dǎo)地

方開展救災(zāi)工作。

（5）災(zāi)害發(fā)生后，應(yīng)急局會商財政處按規(guī)定程序及時下?lián)苌霞?/p>

和本級自然災(zāi)害救災(zāi)資金，會同發(fā)展規(guī)劃處緊急調(diào)撥上級和本級救

災(zāi)物資，指導(dǎo)、監(jiān)督基層救災(zāi)應(yīng)急措施落實和救災(zāi)款物發(fā)放；協(xié)調(diào)

交通等部門緊急調(diào)運救災(zāi)物資、運輸人員工作。

（6）風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部有關(guān)成員單位根據(jù)災(zāi)情發(fā)展和核定情況,

積極申請國家、省加市級資金物資支持。

（7）風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部成員單位立即按照各自職責(zé)做好相關(guān)準(zhǔn)

備并積極開展工作C

（8）相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照屬地管理原則，承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)的抗雪防

凍救災(zāi)工作，及時將災(zāi)情和應(yīng)對工作情況報應(yīng)急指揮部辦公室，積

極組織相關(guān)部門和發(fā)動群眾清除行政區(qū)域內(nèi)的道路積雪，保持道路

暢通，積極做好居民生活保障工作。

（9）風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部其他成員單位按照職責(zé)分工，做好有關(guān)

工作。

6.4.4響應(yīng)終止

災(zāi)情和應(yīng)急救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由應(yīng)急指揮部副總指揮宣布終止

IV級響應(yīng)。

6.5啟動條件調(diào)整

對災(zāi)害發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時間和救助能力特別薄弱的情況,

或災(zāi)害對受災(zāi)地區(qū)經(jīng)濟社會造成重大影響時，啟動本級冰凍災(zāi)害應(yīng)

急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)可酌情調(diào)整。

7信息發(fā)布

信息發(fā)布堅持及時、準(zhǔn)確、公開、客觀的原則，為抗雪防凍救

災(zāi)工作營造良好的輿論氛圍，加強輿情監(jiān)控。

(1)政治處應(yīng)組織或指導(dǎo)有關(guān)部門在第一時間向媒體發(fā)布權(quán)威

信息，召開新聞發(fā)布會，向社會公眾發(fā)布災(zāi)害發(fā)展趨勢及防御對策

等相關(guān)信息；負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)站的監(jiān)控和管理，收集、跟蹤境內(nèi)外輿情,

加強網(wǎng)上輿論引導(dǎo)工作；及時向黨工委、管委會和市委宣傳部上報

信息。

(2)各部門或單位內(nèi)部的信息，由本部門審核和發(fā)布；重要和

綜合性新聞稿須經(jīng)應(yīng)急指揮部核實后，按突發(fā)事件新聞報道管理規(guī)

定進(jìn)行報道。

8災(zāi)后恢復(fù)重建

8.1善后處置

(1)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門應(yīng)組織力量做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害善

后處置工作，修復(fù)損壞的公共設(shè)施，恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。

(2)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門應(yīng)深入開展災(zāi)害損失核定工作，制訂

并實施救助、補償、撫慰、撫恤、安置等善后工作計劃，對依法征

用公民、法人和其他組織的財產(chǎn)按規(guī)定給予補償。保險監(jiān)管部門應(yīng)

督促有關(guān)保險機構(gòu)及時做好災(zāi)害損失的理賠工作。

(3)善后處置所需救災(zāi)資金和物資由事發(fā)地政府安排，需要上

級政府支持的，可向上級政府申報。

8.2社會援助

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)依據(jù)有關(guān)社會援助制度，鼓勵和動員公民、法人和

其他組織提供物資、資金、技術(shù)支持和捐贈。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、

紅十字會和其它慈善機構(gòu)應(yīng)適時組織開展捐贈、心理疏導(dǎo)等社會援

助