項目名稱：山東省泰安市寧陽縣第一人民醫(yī)院醫(yī)院護理管理系統(tǒng)采購項目

山東省泰安市寧陽縣第一人民醫(yī)

院醫(yī)院護理管理系統(tǒng)采購項目

公開招標文件

項目編號：SDGP370921201902000230

招標人：寧陽縣第一人民醫(yī)院（公章）

招標代理機構：山東弘潤天成建設咨詢有限公司

泰安分公司（公章）

日期：二。一九年十二月

代理機構名稱：山東弘潤天成建設咨詢有限公司泰安分公司1聯(lián)系電話/p>

目錄

第一章招標公告3

第二章投標人須知5

2.1總貝I5

2.2招標文件11

2.3投標報價、投標文件編制15

2.4投標人應當提交的資格、資信證明文件19

2.5投標截止時間、開標時間以及地點19

2.6開標、評標、定標以及廢標20

2.7紀律和監(jiān)督31

2.8質疑與投訴32

第三章評標辦法（綜合評分法）34

3.1相關要求34

3.2評審過程34

3.3評分標準分項明細表35

4.1簽訂合同39

4.2追加合同金額39

4.3質量與驗收39

4.4合同主要條款40

第五章交貨、竣工和提供服務的時間44

5.1交貨期44

5.2交貨地點44

5.3驗收44

5.4質量保證期44

5.5售后服務44

第六章項目技術和商務要求45

6.1項目說明45

6.2招標產品詳細技術標準和要求45

第七章投標文件格式50

7.1報價文件51

7.2商務文件56

7.3技術文件75

第一章招標公告

一、采購人：寧陽縣第一人民醫(yī)院

地址：泰安市寧陽縣金陽大街872號

聯(lián)系方式/p>

采購代理機構：山東弘潤天成建設咨詢有限公司泰安分公司

地址：泰安市迎勝東路鰥鵬教育后院（自來水公司對面）

聯(lián)系方式/p>

二、采購項目名稱：山東省泰安市寧陽縣第一人民醫(yī)院醫(yī)院護理管理系統(tǒng)采購項目

采購項目編號：SDGP370921201902000230

采購項目分包情況：

本包預算金

標包貨物名稱數(shù)量投標人資格要求

額

1.1符合政府采購法第二十二條規(guī)

定的相關條件；1.2須是在中華人民

山東省泰安市寧陽縣第共和國境內注冊的企業(yè)，具備有效

\一人民醫(yī)院醫(yī)院護理管1的營業(yè)執(zhí)照并且營業(yè)執(zhí)照上需具備140萬元

理系統(tǒng)采購項目本次采購貨物的經營范圍的生產廠

家或經銷商；1.3本項目不接受聯(lián)合

體投標。

注1:本項目實行網上電子投標，網上開評標，實行資格后審。

三、采購需求：已于2019年12月26日至12月28日在中國山東政府采購網、

泰安市公共資源交易網網上發(fā)布，公示期間未收到任何異議。

四、獲取招標文件

4.1報名時間：2019年12月31日8時30分至2020年01月07日16時00分通

過泰安市公共資源交易網、山東省政府采購信息公開平臺進行網上報名。

4.2報名方式：本項目實行網上報名，電子開評標。報名網址：“泰安市公共資

源交易網”（sdf.Ikjtaggzyjy.com.cn）,“中國山東政府采購信息公開平臺”

（sdf.lkj//sdf.Ikjccgp-shandong.gov.cn）。4.3網上報名前須進行網上會員注冊

（已經注冊的不再重復注冊），沒有網上會員注冊的投標人請登錄泰安市公共資源交

易網，根據(jù)“資料下載”欄目《企業(yè)信息庫申報操作手冊》、《企業(yè)信息庫誠信承諾

書和企業(yè)信息庫法人授權委托書》和“重要通知”欄目《關于暫停辦理交易員證及取

消企業(yè)入庫信息審驗的通知》、《泰安市公共資源交易中心關于公共資源交易平臺網

上注冊的公告》等資料說明完成會員注冊（也可從泰安市公共資源交易網“通知公告”

和“資料下載”欄目查閱下載上述資料）。注意：網上報名時可選擇“用戶名登錄”

或“證書Key登錄”，未辦理CA證書（證書Key）的投標人請選擇“用戶名登錄”，

已辦理CA證書的投標人請選擇“證書Key登錄”；已完成會員注冊的投標人和辦理

CA證書的投標人在網員信息填寫時如果沒有勾選“供應商”，須到泰安市公共資源交

易中心或分中心現(xiàn)場添加“供應商”后才能進行網上報名（已辦理CA證書的投標人

須現(xiàn)場攜帶CA證書才能添加）。4.4電子版采購文件獲?。汗叹W上報名成功后，

應及時在網上下載本項目電子版采購文件，交易系統(tǒng)自動記錄操作過程。4.5澄清修

改通過泰安市公共資源交易網等網站進行公告，并發(fā)送到交易平臺的“澄清文件下載”

模塊，已完成網上報名的各潛在投標人自行登錄泰安市公共資源交易網點擊“會員登

錄”，進入交易平臺點擊“澄清文件下載”模塊，查閱接收澄清修改文件，同時登錄

發(fā)布招標公告的網站查閱接收（詳見招標文件）。4.6其他具體操作和常見問題請登

陸泰安市公共資源交易網“資料下載”欄目下載《政府采購操作手冊-投標人》、《投

標單位常見問題解答》等資料。注：報名截止時間前未在泰安市公共資源交易網、中

國山東政府采購網注冊的或者只注冊未在網上報名的投標人，其投標無效。

五、公告期限：2019年12月31日至2020年01月07日

六、遞交投標文件時間及地點

1.時間：2020年01月20日14時00分至2020年01月20日15時00分（北京

時間）

2.地點：泰安市公共資源交易中心寧陽分中心第二開標室

七、開標時間及地點

1.時間：2020年01月20日15時00分（北京時間）

2.地點：泰安市公共資源交易中心寧陽分中心第二開標室

八、采購項目聯(lián)系方式

聯(lián)系人：李岱富聯(lián)系方式/p>

九、采購項目的用途、數(shù)量、簡要技術要求等詳見招標文件

十、采購項目需要落實的政府采購政策詳見招標文件

發(fā)布人：山東弘潤天成建設咨詢有限公司泰安分公司

發(fā)布時間：2019年12月30日

第二章投標人須知

2.1總則

投標人應仔細閱讀本招標文件的所有內容（包括答疑、補充、澄清以及修改等）,

按照招標文件要求以及格式編制投標文件，并保證其真實性，否則一切后果自負。

本次政府采購方式為公開招標，指招標人或者招標代理機構以招標公告的方式邀

請不特定的法人或其他組織參加投標，以能夠最大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項

綜合評價標準、滿足招標文件的實質性要求，按照本招標文件的評標辦法確定中標人

或者推薦中標候選人的采購方式。

本招標文件所稱貨物，是指各種形態(tài)和種類的物品，包括原材料、燃料、設備、

產品等。

2.1.1前附表

序

號條款名稱內容及要求

采購人：寧陽縣第一人民醫(yī)院

地址：泰安市寧陽縣金陽大街872號

1招標人

電話/傳真/p>

聯(lián)系人：魏主任

代理機構：山東弘潤天成建設咨詢有限公司泰安分公司

地址：泰安市迎勝東路鰥鵬教育后院（自來水公司對面）

2招標代理機構

E-mail：155885875980163.com

電話/p>

3項目名稱山東省泰安市寧陽縣第一人民醫(yī)院醫(yī)院護理管理系統(tǒng)采購項目

4標段名稱山東省泰安市寧陽縣第一人民醫(yī)院醫(yī)院護理管理系統(tǒng)采購項目；

5項目內容具體內容詳見采購清單。

本項目控制價為：140萬元

6招標控制價投標報價（即開標報價）不得有選擇性報價和附有條件的報價，且

不得等于或者高于招標控制價，否則其投標無效。

7.1符合政府采購法第二十二條規(guī)定的相關條件；

7.2須是在中華人民共和國境內注冊的企業(yè)，具備有效的營業(yè)執(zhí)照

投標人資格要

7并且營業(yè)執(zhí)照上需具備本次采購貨物的經營范圍的生產廠家或經

求

銷商；

7.3本項目不接受聯(lián)合體投標。

開標時，投標人應提供以下資格審查資料復印件附在投標文件中；

在電子投標文件中須將以下內容原件彩色掃描件由法定代表人簽

投標人資質資字后掃描上傳并制作在電子投標文件中。相關證件原件在年檢期間

格要求的證明或者無法提供的，可提供由發(fā)證機關出具證明材料復印件或公證機

8

材料和情況說關出具的公證件原件，為出具有效證明材料的其報價一律按無效標

明處理，因此造成的一切后果和損失均由投標人自行承擔。

（1）營業(yè)執(zhí)照副本；（原件或加蓋投標單位公章復印件）

（2）稅務登記證副本；（原件或加蓋投標單位公章復印件）

（3）組織機構代碼證副本；（原件或加蓋投標單位公章復印件）

注：已辦理“三證合一”的單位只需提供營業(yè)執(zhí)照（副本）。

（4）參加投標的如為法定代表人，則須提供法定代表人身份證明；

如為授權委托人，則須提供授權委托人身份證及法定代表人授權委

托書；（身份證件需與原件一起遞交，未提供按無效標處理）；（須

提供原件）

（5）基本賬戶開戶許可證；（如有須提供，原件或加蓋投標單位公

章復印件）

（6）參與采購活動前三年內在經營活動中沒有重大違法記錄的書

面聲明函；（須提供原件）

（7）企業(yè)近兩年度（2016-2017或2017-2018年）的財務狀況或銀

行出具的資信證明；（原件或加蓋投標單位公章復印件）

（8）依法繳納社會保障資金的證明材料（至投標截止之日前半年

內任意一個月繳納社會保險的憑據(jù)（專用收據(jù)或社會保險繳納清

單），復印件加蓋公章）；

（9）依法繳納稅收的證明材料（至投標截止之日前半年內任意一個

月，原件或復印件加蓋公章）；

（10）至投標文件遞交截止時間投標單位須提供通過“信用中國”

網站（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）、中國政府采購網

（sdf.Ikjccgp.gov.cn）查詢的信用記錄截圖并加蓋投標單位公

章。

（11）投標人認為需要提交的其它證明材料。

如上傳材料與書面提供材料不一致的以上傳材料為準，上述證件真

實性由投標人自行負責，若出現(xiàn)弄虛造假行為一經核實按投標無效

處理，并將弄虛造假行為上報給財政監(jiān)管部門并列入不良行為記錄

名單。

9踏勘現(xiàn)場且不組織，自行踏勘。

提出招標文件

102020年01月05日11時00分前。

答疑時間

招標文件答疑、

n澄清、修改截止2020年01月05日17時00分前。

時間

投標人確認收

到招標文件答

12自答疑、澄清、修改、補充公告發(fā)布時間起48小時內。

疑、澄清、修改、

補充的時間

13投標有效期自投標截止之日起90日歷天。

14投標報價范圍含稅全包價，具體要求詳見第六章“項目技術和商務要求”

是否允許遞交

15囹不允許。

備選報價方案

投標文件電子份數(shù)：1份；

16

版格式：投標文件制作軟件生成的非加密的投標文件（nTATF）及PDF格

式

介庸?I【若匕

遞交；單應密封遞交。

是否接受聯(lián)合

17囹不接受。

體投標

18樣品要求囹不需提交樣品。

1、正本一份，膠裝，包含報價文件、商務文件和技術文件三部分，

膠裝成一冊，正本文件不作為評標依據(jù)只作存檔用。

19投標文件裝訂2、將大小不一的文件材料折疊整理成A4紙面大小，左、下側分別

對齊，膠裝成冊（須含投標人遞交的所有文件資料，如圖紙等），

并在騎縫出加蓋公章及法定代表人簽字，否則其投標無效。

實行網上電子投標，網上開評標：

1、書面標書制作壹份正本備查，要求內容必須完整全面，包括第

二章投標人須知第2.3.6項的內容，須單獨密封遞交。

2、投標人須遞交壹份電子標書（加密后上傳），電子標書內容包括

第二章投標人須知正文第2.3.6項（投標文件的組成）中的內容。

20投標文件份數(shù)非加密的投標文件制作在U盤中與正本密封一塊同時遞交。

4、授權委托人自帶CA數(shù)字證書，在開標前送到開標現(xiàn)場自行解密。

5、評標結束確定中標人后，中標人須制作不少于五份紙質投標文

件副本，內容與正本完全一致。提交給招標人、招標代理機構及公

共資源交易中心等有關單位留存?zhèn)浒福ㄍ瑫r提供電子版投標文件備

查）。

遞交時間：2020年01月20日14時00分起至15時00分止。

遞交投標文件

截止時間：2020年01月20日15時00分。

21時間、截止時

地點：寧陽縣公共資源交易中心第二開標室；

間、地點及地址

地址：寧陽縣建設銀行南100米路西政務服務中心南三樓。

投標文件是否

不退還。

22退還

開標時間：2020年01月20日15時00分;

23開標時間、地點

開標地點：寧陽縣建設銀行南100米路西政務服務中心南三樓。

投標文件密封

24由投標人或者其推選的代表檢查所有投標文件的密封情況。

性檢查

25唱標順序按照投標人遞交投標文件的逆順序進行。

26評標委員會招標人依法組建

27評標辦法囹綜合評分法

技術部分是否

28囹否

采用“暗標”

29中標人確定M推薦中標候選人

付款方式：本項目無預付款，軟件到場安裝完畢后支付至合同價款

30付款方式的40隊驗收合格并交付使用后運行滿30個日歷日無質量問題支付

至合同價款95%,剩余款項待質保期滿后一次性無息付清。

根據(jù)《財政部關于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關

問題的通知》(財庫【2016】125號)要求，采購人及采購代理機構

將對供應商在投標截止日之前的信用記錄進行查詢，查詢網址為信

用中國(sdf.Ikjcreditchina.gov.cn)、中國政府采購網

(sdf.Ikjccgp.gov.cn),對列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案

31信用記錄件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單及其他不符合

《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件的供應商，拒

絕其參與政府采購活動。

采購人及采購代理機構采取必要方式做好信用信息查詢記錄

和證據(jù)留存，在評標時提交評審委員會審核，信用信息查詢記錄及

相關證據(jù)應當與其他采購文件一并保存。

本項目的招標投標活動以及相關當事人應當接受財政監(jiān)督部門依

32監(jiān)督

法實施的監(jiān)督。

需要補充的其他內容

1、從泰安市公共資源交易網“資料下載”欄目中的下載投標文件

制作軟件，下載地址：泰安市公共資源交易網

(sdf.lkj//sdf.lkjtaggzyjy.com.cn/)右側的資料下載欄目。

2、使用投標文件制作軟件制作電子投標文件時必須下載并使用最

新的招標文件或者答疑澄清文件，具體操作詳見“政府采購操作手

冊-供應商”(sdf.lkj〃sdf.lkjtaggzyjy.com.cn/)。

電子標制作要

333、制作電子投標文件時必須使用CA數(shù)字證書，并進行蓋章，投標

求

文件制作軟件會生成兩個投標文件，一個為加密的投標文件

(TATF),另外一個為非加密的投標文件(nTATF),非加密的投標文

件制作在U盤中，開標時提供。未按要求制作后果自負。

4、制作電子投標文件時須確認CA數(shù)字證書未到期，若CA數(shù)

字證書即將到期，必須續(xù)期后再制作電子投標文件，否則開標時電

子投標文件可能會解密失敗。

1、投標人在開標截止時間前，打開泰安市公共資源交易網

(sdf.lkj//sdf.lkjtaggzyjy.com.cn/)并登陸會員系統(tǒng)在“上傳

電子投標文件投標文件”模塊中上傳加密的投標文件(格式為TATF,用最新的

34

的遞交答疑、澄清文件制作的投標文件為準)。

2、授權委托人自帶CA數(shù)字證書在開標前送到開標現(xiàn)場自行解密。

3、招標人在投標截止時間以后不再接收任何投標文件。

代理費收費標

36由投標人支付。

準

2.1.2當事人

2.1.2.1招標人：系指寧陽縣第一人民醫(yī)院。

2.1.2.2投標人：是指響應招標且符合招標文件規(guī)定的資格條件和參加投標競爭

的法人、其他組織或者自然人。

2.1.2.3評標委員會：系指根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》等法律法規(guī)規(guī)定,

由招標人代表和有關專家組成以確定中標人或者推薦中標候選人的臨時組織。

2.1.2.4中標人：系指通過公開招標，經評標委員會評審確定的符合采購需求、

質量和服務要求，并對招標文件做出實質性響應，取得與招標人簽訂合同資格的投標

人。

2.1.2.5招標代理機構：系指山東弘潤天成建設咨詢有限公司泰安分公司。

2.1.3招標依據(jù)及原則

2.1.3.1《中華人民共和國政府采購法》；

2.1.3.2《中華人民共和國政府采購法實施條例》；

2.1.3.3《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》；

2.1.3.4《山東省政府采購管理辦法》；

2.1.3.5《中華人民共和國合同法》；

2.1.3.6《政府采購供應商投訴處理辦法》；

2.1.3.7《山東省政府采購供應商質疑處理辦法》；

2.1.3.8其他有關法律、行政法規(guī)及省市規(guī)范性文件。

2.1.4投標人相關要求

2.1.4.1符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的條件；

2.1.4.2符合本招標文件規(guī)定的資格要求，并按照要求提供相關證明材料；

2.1.4.3法定代表人為同一個人的兩個以及兩個以上法人，母公司、全資子公司

以及其控股公司或者存在管理關系的不同單位，都不得在同一標段或者未劃分標段的

同一招標項目同時投標；

2.1.4.4以聯(lián)合體形式投標的，應符合以下規(guī)定：

（1）聯(lián)合體各方應按照招標文件提供的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，明確聯(lián)合體牽

頭人和各方權利義務；

（2）聯(lián)合體各方均應當符合政府采購法第二十二條第一款規(guī)定的條件；

（3）聯(lián)合體各方中至少應當有一方符合招標人規(guī)定的資格要求。由同一資質條

件的投標人組成的聯(lián)合體，應當按照資質等級較低的投標人確定聯(lián)合體的資質等級；

（4）聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨在同一項目中投標，也不得組成新的聯(lián)

合體參加同一項目投標。

（5）聯(lián)合體各方應當共同與招標人簽訂采購合同，就合同約定的事項對招標人

承擔連帶責任;

(6)鼓勵大中型企業(yè)和小型、微型企業(yè)組成聯(lián)合體投標，但聯(lián)合體各方均應符

合上述規(guī)定。

2.1.4.5招標文件中帶條款為實質性條款，投標人必須按照招標文件的要

求作出實質性響應。

2.1.4.6招標文件中帶標注的產品為政府強制采購節(jié)能產品、環(huán)境標志產

品，投標人提供的產品必須是財政部、發(fā)展改革委最新發(fā)布“節(jié)能產品政府采購清單”

和財政部、環(huán)境保護部最新發(fā)布“環(huán)境標志產品政府采購清單”范圍內的產品。

2.1.4.7招標文件中帶“X”標注的產品，投標人必須提供樣品。

2.1.4.8除招標文件要求采購進口產品外，投標人不得提供直接進口或者委托進

口產品(包括已進入中國境內的進口產品)。

2.1.4.9投標人不得直接或者間接地與為本次招標的貨物進行設計、編制規(guī)范等

文件所委托的咨詢公司或者其附屬機構有任何關聯(lián)。

2.1.4.10投標人提供的證明材料內容必須真實、完整、有效。

2.1.5保密

參與招標投標活動的當事人應對招標文件和投標文件中的商業(yè)秘密、技術秘密和

個人隱私等保密，違者應對由此造成的后果承擔法律責任。

2.1.6語言文字以及度量衡單位

2.1.6.1所有文件使用的語言文字為中文。專用術語使用外文的，應附有中文注

釋；

2.1.6.2所有計量均采用中華人民共和國法定的計量單位；

2.1.6.3所有報價一律使用人民幣，貨幣單位：元。

2.1.7踏勘現(xiàn)場

2.1.7.1招標文件規(guī)定組織踏勘現(xiàn)場的，招標人必須按照規(guī)定時間、地點組織投

標人踏勘項目現(xiàn)場，以獲取有關編制投標文件和簽署合同所涉及現(xiàn)場的資料。投標人

承擔踏勘現(xiàn)場所發(fā)生的自身費用、責任和風險。

2.1.7.2招標人向投標人提供的有關現(xiàn)場的資料和數(shù)據(jù)，是招標人現(xiàn)有的能被投

標人利用的資料，招標人不對投標人由此而做出的推論、理解和結論負責。

2.1.7.3投標人經招標人允許，可進入項目現(xiàn)場踏勘，但不得因此使招標人承擔

有關責任和蒙受損失。除招標人原因外，投標人應對踏勘現(xiàn)場而造成的人員傷亡、財

產損失以及由此引起的連帶責任和費用負責。

2.1.8投標答疑

2.1.8.1投標人對招標文件、踏勘現(xiàn)場有詢問或者疑問，需招標人解答或者答疑

時，應于投標人須知前附表規(guī)定時間前，以加蓋投標人單位公章的書面文件提出，采

用信函、傳真或者直接送達的形式通知招標代理機構，同時將電子版文件以電子郵件

的形式發(fā)送至代理機構指定郵箱。招標人將對投標人提出的所有詢問或者疑問進行綜

合答復，統(tǒng)一發(fā)給所有招標文件收受人并在中國山東政府采購網上公告，解答或者答

疑內容應在招標文件規(guī)定范圍內，不得對招標文件實質性條款進行改動。

2.1.8.2投標人未在規(guī)定時間內提出詢問或者疑問，視為認同招標文件以及答疑

文件內的所有要求，投標人未按照招標文件、解答或者答疑要求投標的，后果自負。

2.1.9偏離

招標人允許投標文件偏離招標文件某些非實質性要求的，偏離應當符合招標文件

規(guī)定的偏離范圍、幅度和項數(shù)。

2.1.10其他條款

2.1.10.1投標人中標后直至驗收止，中標人不得以任何形式和理由轉包或者分

包，如出現(xiàn)上述情形，招標人向財政部門提出申請并經批準后，可取消其中標資格，

并與其解除合同，由此引起的經濟損失全部由中標人承擔。

2.1.10.2不論招標過程和結果如何，投標人的投標文件及中標人提供的樣品均不

退還；廢標或者未中標的投標人提供的樣品予以退還。

2.1.10.3除非有特殊要求，招標文件不單獨提供項目所在地的自然環(huán)境、氣候條

件、公用設施等情況，投標人被視為熟悉上述與履行合同有關的一切情況。

2.2招標文件

2.2.1招標文件的構成

招標文件主要由以下部分組成：

2.2.1.1招標公告；

2.2.1.2投標人須知；

（1）總則；

（2）招標文件；

（3）投標報價、投標文件編制；

（4）投標人應當提交的資格、資信證明文件；

(5)投標截止時間、開標時間以及地點；

(6)評標、中標、定標以及廢標；

(7)紀律和監(jiān)督；

(8)質疑與投訴；

2.2.1.3評標辦法；

2.2.1.4合同條款和格式；

2.2.1.5交貨、竣工和提供服務的時間；

2.2.1.6項目技術和商務要求；

2.2.1.7投標文件格式。

招標人或者招標代理機構對招標文件所作的答疑、澄清或者修改，在中國山東政

府采購網上公告后作為招標文件的組成部分。

2.2.2招標文件的澄清或者修改

2.2.2.1投標人獲得招標文件后，應仔細檢查招標文件是否齊全。如有殘缺、遺

漏或者不清楚的，應在獲得招標文件后三日內，以加蓋投標人單位公章的書面文件提

出，采用信函、傳真或者直接送達的形式通知招標代理機構，同時將電子版文件以電

子郵件的形式發(fā)送至代理機構指定郵箱，否則，由此引起的損失由投標人自負。投標

人有義務對招標文件的準確性進行復核，如發(fā)現(xiàn)有任何錯誤或者前后矛盾的，應在規(guī)

定提交答疑的時間內提交給招標人或招標代理機構，否則，投標人應無條件接受招標

文件所有條款。

2.2.2.2招標人對已發(fā)出的招標文件進行必要澄清或者修改的，應當在招標文件

要求提交投標文件截止時間十五日前，在中國山東政府采購網上發(fā)布澄清或者修改公

告，并以書面形式通知所有招標文件收受人，但不指明澄清問題的來源。招標文件的

澄清或者修改內容是在招標文件規(guī)定范圍內對招標文件中表述不清部分進行進一步

闡述或者描述，不得對招標文件實質性條款進行增減或者改動。若澄清或者修改內容

已構成對招標文件實質性條款增減或者改動的，招標人應當重新組織招標或者延長投

標截止時間和開標時間，否則招標人或者招標代理機構應承擔相應的法律責任。

2.2.2.3招標文件的澄清或者修改文件在中國山東政府采購網上發(fā)布公告后，方

可作為招標文件組成部分并具有法律效力，任何口頭答復、通知無效。招標文件的澄

清或者修改在同一內容的表述上不一致時，以最后發(fā)出的并經公告的為準。

2.2.2.4投標人認為招標文件存在歧視性條款或者不合理要求等需要澄清或者修

改的，應在規(guī)定時間內一次性全部提出。

2.2.2.5澄清與修改的注意事項

1、采購人和采購代理機構對采購文件所作的澄清修改，在中國山東政府采購網、

泰安市公共資源交易網公告后作為采購文件的組成部分。

2、澄清修改通過泰安市公共資源交易網等網站進行公告，并發(fā)送到泰安市公共

資源交易網交易平臺的“澄清文件下載”模塊。完成網上報名的潛在供應商須時刻注

意系統(tǒng)提醒，開標前務必每日都要登陸泰安市公共資源交易網，點擊“會員登錄”，

進入交易平臺點擊”澄清文件下載”模塊，點擊“全部”、“未領取”按鈕查閱接收澄

清修改的書面通知，同時登陸中國山東政府采購網“信息更正”欄目和泰安市公共資

源交易網“變更公告”欄目查閱接收，如有異議，按規(guī)定在澄清修改公告發(fā)布時間起

24小時內通過直接送達、傳真等規(guī)定的方式通知到采購代理機構，否則，即視為完全

同意澄清修改文件內容。

3、澄清修改文件通過公告通知和交易平臺”澄清修改下載”模塊通知后，不再

另行通知，各供應商完成網上報名后務必按采購文件要求登錄交易平臺和網站查閱接

收。因供應商自身原因未及時查閱接收澄清修改，造成的投標偏差自行負責。

2.2.3延長投標截止時間和開標時間

2.2.3.1招標人可以視采購具體情況，延長投標截止時間和開標時間，但至少應

當在招標文件要求提交投標文件的截止時間三日前，在中國山東政府采購網發(fā)布變更

或者更正公告，并告知所有招標文件收受人，不足三日的，應當順延投標截止時間。

2.2.3.2招標文件的答疑、澄清或者修改內容較多時，招標人應重新組織招標或

者延長投標截止時間和開標時間，招標人延長投標截止時間和開標時間的，至少應當

在招標文件要求提交投標文件的截止時間三日前，在中國山東政府采購網發(fā)布變更或

者更正公告，并告知所有招標文件收受人，以給予投標人充足的時間編制投標文件。

2.2.4招標文件的蓋章要求

招標文件必須加蓋招標人和招標代理機構單位公章。在招標文件要求蓋章處加蓋

與招標人和招標代理機構名稱一致的標準公章，不得使用其他形式（如帶有“專用章”、

“合同章”、“財務章”、“業(yè)務章”等）的印章，否則為不合格招標文件。

2.2.5招標文件的編制、裝訂要求

2.2.5.1紙張以及打印要求：A4復印紙雙面打??；

招標文件的答疑、澄清、修改內容按照生成時間的逆順序裝訂后，蓋章留存，并

作為招標文件的組成部分。

2.2.7樣品檢測、測試以及費用

2.2.7.1招標文件要求評標中對投標人提供的樣品進行檢測或者測試的，應在招

標文件中載明，技術指標應符合國家標準、行業(yè)標準要求，并按照以下規(guī)定支付相關

費用：

國家規(guī)定或者特殊行業(yè)有明確要求必須經檢測或者測試合格后方能使用的，投標

人必須提供全新的、尚未使用的且有產品合格證的樣品，若屬于破壞性檢測或者測試

的，投標人須同時提供相同的兩份樣品，其中一份樣品用于檢測或者測試，另一份樣

品用于封樣，不論檢測或者測試是否合格其全部費用由投標人承擔。

2.2.7.2招標文件要求開標前檢測或者測試樣品的：

(1)招標人應在招標文件中明確檢測或者測試的具體方案、技術指標、日期、

檢測機構、公證機構以及是否是破壞性檢測或者測試(若屬于破壞性檢測或者測試的,

投標人應同時提供相同的兩份樣品，其中一份樣品用于檢測或者測試，另一份樣品用

于封樣)等內容。

(2)在現(xiàn)場檢測或者測試前，招標人、投標人、招標代理機構和公證機構應同

時到場，投標人法定代表人或其授權代表應出具證明材料或者授權書原件，由招標代

理機構組織招標人和投標人簽訂同意檢測或者測試合同并對樣品統(tǒng)一編號，公證機構

負責現(xiàn)場公證。

(3)現(xiàn)場檢測或者測試需要專家論證的，應在現(xiàn)場檢測或者測試前四小時內由

招標人從財政部門依法設立的專家?guī)靸入S機抽取專家組成論證組，論證組成員應為三

人以上的單數(shù)，論證組成員名單在論證結果確定前要嚴格保密。論證結束后，論證組

成員應出具書面論證意見并對檢測或者測試樣品技術性能優(yōu)劣進行排序。

(4)樣品需要送檢的，招標人、投標人、招標代理機構和公證機構應共同送至

檢測機構，并簽字確認后同時移交檢測機構進行檢測或者測試，以檢測機構出具的檢

測報告為依據(jù)確定合格樣品。

(5)投標人提供的樣品經檢測或者測試合格的，合格樣品的投標人不得少于三

家，否則應當重新招標。

(6)投標人提供的樣品經檢測或者測試合格的，招標人承擔檢測機構的檢測或

者測試以及公證等費用，若屬于破壞性檢測或者測試的，招標人還應承擔樣品費用；

樣品經檢測或者測試不合格的，投標人承擔全部費用；具體費用的承擔由招標人和投

標人在檢測或者測試合同中約定。

2.2.7.3除招標文件另有約定外，樣品的生產、運輸、安裝、保全等一切費用由

投標人承擔。

2.3投標報價、投標文件編制

2.3.1投標報價

2.3.1.1投標報價的范圍，為含稅全包價，包括產品的設計、制作、包裝、保險、

運輸、裝卸、安裝、檢測、稅費、驗收、保修、招標代理費等一切費用。

2.3.1.2投標報價（即開標報價）不得有選擇性報價和附有條件的報價，且不得

等于或者高于招標控制價。

2.3.1.3投標人不得以任何方式或者方法提供投標內容以外的任何附贈條款。

2.3.1.4投標人應按照招標文件中報價文件要求的內容填寫報價，并由法定代表

人或其授權代表簽字或蓋章。

2.3.1.5投標人須按照附件格式表格要求填寫。

2.3.1.6開標時，報價文件以正本為準。投標文件中開標一覽表（報價表）內容

與投標文件中明細表內容不一致的，以開標一覽表（報價表）為準；大寫金額和小寫

金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與按照單價匯總金額不一致的，以單價金

額計算結果為準；單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應以總價為準，并修正單價；對不

同文字文本投標文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準；

按照以上原則對錯誤報價的修正，投標人應簽字確認。

2.3.1.7投標人的中標價格在合同執(zhí)行中是固定不變的，不得以任何理由予以變

更。

2.3.2投標文件的簽署要求

招標文件要求投標人法定代表人簽字或蓋章處，簽字的不得由他人代簽。授權代

表簽字或蓋章的，投標文件應附法定代表人授權委托書。

投標文件（紙質版投標文件）須法定代表人逐頁簽字，未簽字或簽字缺失的按報

價無效處理。

2.3.3投標文件的蓋章要求

投標人在投標文件以及相關書面文件中的單位蓋章均指與投標人名稱全稱一致

的標準公章，不得使用其他形式（如帶有“專用章”、“合同章”、“財務章”、“業(yè)務章”

等）的印章。

2.3.4投標文件的時間單位、有效期以及費用

2.3.4.1除招標文件中另有規(guī)定外，投標文件所使用的“天”、“日”均指日歷天,

時、分均為北京時間。

2.3.4.2投標有效期為90日歷天，即自投標截止之日起90日歷天，投標文件以及

其補充、承諾等部分均保持有效。在招標文件規(guī)定的投標有效期滿之前，如果出現(xiàn)特

殊情況，招標人或者招標代理機構可在投標有效期內要求投標人延長投標有效期，要

求與答復均以書面通知為準并作為招標文件和投標文件的組成部分；投標人可以拒絕

上述要求而其投標保證金不被沒收，拒絕延長投標文件有效期的，其投標失效；同意

上述要求的，既不能要求也不允許其修改投標文件，有關退還和沒收投標保證金的規(guī)

定在投標有效期的延長期內繼續(xù)有效。

2.3.4.3投標人應自行承擔其準備和參加投標活動發(fā)生的所有費用。不論投標結

果如何，招標人或者招標代理機構不承擔任何費用。

2.3.5投標文件格式以及編制要求

投標文件按照以下要求、格式統(tǒng)一編制：

2.3.5.1封面設置。投標文件正本、報價及商務文件副本封面包括：投標文件、

項目名稱、項目編號、投標人全稱和日期、標段。

2.3.5.2投標文件內容。投標人應按照招標文件的要求以及格式編寫投標文件，

投標文件應盡量避免加行、涂改、插字或刪除，如果出現(xiàn)上述情況，改動之處應加蓋

單位公章且由投標人的法定代表人或其授權代表簽字或蓋章確認。

2.3.5.3投標文件裝訂。紙質投標文件正本一份，包含報價文件、技術文件和商

務文件三部分；投標文件為A4幅面，并編制目錄，目錄、內容標注連續(xù)頁碼；投標人

同時對多個標段投標的，投標文件應按所投標段分別編制并分冊膠裝。

2.3.5.4投標文件密封。投標文件按標段分別密封。

2.3.5.5投標人編制投標文件時，若有偏離之處，請如實在資信及商務響應表或

者技術偏離表中注明。

2.3.5.6投標文件數(shù)量以及要求。包括一份電子版投標文件和壹份紙質投標文件。

紙質投標文件包括正本壹份，紙質投標文件上明確注明“正本”字樣；正本和電子投

標文件不一致時，以正本為準。正本按要求裝訂。

2.3.6投標文件的組成

2.3.6.1投標文件的組成

投標文件由報價文件、技術文件、商務文件以及樣品（若有）四部分組成：

2.3.6.2報價文件

（1）開標一覽表；

（2）投標報價明細表；

（3）投標人針對報價需說明的其他文件。

2.3.6.3商務文件

（1）政府采購誠信承諾書；

（2）投標函；

（3）法定代表人資格證明或法定代表人授權委托書；

（4）總報價外長期優(yōu)惠供應的備品件、易損件明細表；

（5）項目主要實施人員技術資格一覽表；

（6）投標人同類項目實施情況一覽表；

（7）資信以及商務響應表；

（8）聯(lián)合體投標協(xié)議書；

（9）聯(lián)合投標授權委托書；

（10）中小企業(yè)聲明函（監(jiān)獄企業(yè)證明材料、殘疾人福利性企業(yè)聲明函）；

（11）投標人基本賬戶開戶許可證；

（12）財務狀況；

（13）依法繳納稅收和社會保障資金的相關材料；

（14）參加政府采購活動前三年內在經營活動中沒有重大違法記錄的聲明；

（15）商務文件要求的其他資料。

注：招標文件規(guī)定不接受聯(lián)合體投標的，或者投標人沒有組成聯(lián)合體的，投標文

件不包括聯(lián)合體協(xié)議書及聯(lián)合體投標授權委托書。

2.3.6.4技術文件

（1）投標人應提交證明其擬提供貨物的合格性，且符合招標文件規(guī)定的有效技

術支持資料，并作為投標文件的組成部分。

①證明貨物及其相關服務與招標文件要求相一致的文件資料，主要包括：

a.技術方案；

b.貨物主要技術指標和性能的詳細說明（若是環(huán)保、節(jié)能產品須詳細描述并提交

相關證明材料）;

C.保證貨物在質保期內正常、連續(xù)使用所必須的備品備件和專用工具清單以及其

貨源地與價格；

d.對照招標文件技術規(guī)格、參數(shù)以及要求，逐條說明所提供貨物及其相關服務是

否作出實質性響應，如有偏離和例外，則應按照招標文件中技術條款偏離表格式填寫

清楚，并提供所偏離的具體參數(shù)。招標人只接受相同或者優(yōu)于技術條款中所規(guī)定的技

術要求以及制造標準。

②投標人在詳細闡述貨物的主要技術指標和性能說明時，應注意招標文件第六章

“項目技術和商務要求”中的工藝、材料、貨物標準以及文字說明，并無任何限制性,

投標人可選用替代標準或者文字敘述，但這些替代要實質上滿足技術規(guī)格、參數(shù)以及

要求。

③投標人必須對所提供貨物及其相關服務等知識產權方面的一切產權關系負全

部責任，由此而引起的法律糾紛以及費用由投標人全部承擔。

（2）技術文件組成

①貨物技術參數(shù)；

②技術偏離表；

③技術文件要求的其他資料；

（3）技術文件編制要求：

①紙張以及打印要求：A4復印紙單面打印；

②頁面、字體字號和頁碼要求：頁邊距：上2.4厘米、下2.4厘米、左2.8厘米、

右2.6厘米；字體字號：一級標題為黑體小三號、二級標題為楷體四號、正文為仿宋

_GB2312小四號字，行距為1.5倍行距；紙質技術文件每頁30行；頁碼從目錄編起，使

用小五號宋體標注于頁面底部居中位置，頁碼不在30行內。

2.3.6.5電子版投標文件

（1）電子版投標文件內容與紙質投標文件內容一致。

（2）電子版介質為U盤或光盤，文件格式須為PDF。

（3）電子版投標文件作為投標文件的一部分，無論投標結果如何，均不退回。

（4）電子版投標文件應與紙質投標文件同時遞交。

2.3.6.6樣品

招標文件規(guī)定投標人提交樣品的，樣品屬于投標文件的組成部分。招標文件中帶

“X”標注的貨物，投標人開標時須提供樣品。樣品的生產、運輸、安裝、保全等一

切費用由投標人自理。

（1）開標前，投標人應將樣品送達指定地點，由招標代理機構確定樣品擺放位

置，投標人按照招標代理機構的要求擺放并做好展示。若需要現(xiàn)場演示的，投標人應

提前做好演示準備，屆時未能演示的，后果自負。

樣品送達截止時間：同投標文件遞交截止時間。

樣品送達地點：招標文件指定地點。

投標截止時間后投標人送達的樣品，招標人或者招標代理機構不予受理。

（2）未經招標代理機構同意，投標人不得將樣品整理、裝箱或者撤離展示區(qū)；

遇到特殊情況需要對樣品進行整理、裝箱或者移動樣品的，投標人必須書面提出申請

并經招標代理機構同意后方可移動樣品。

評標委員會已經確定投標人投標無效或者廢標的，經投標人簽字確認后可對樣品

整理、裝箱或者撤離展示區(qū)，但不得影響或者損害其他投標人的樣品，否則將承擔相

應法律責任。

（3）評標結束后，中標人與招標人、招標代理機構共同清點、檢查和密封樣品，

由中標人送至招標人指定地點封存。

2.4投標人應當提交的資格、資信證明文件

2.4.1投標人按照投標文件制作要求提供相應的商務資格、技術支持等證明材料。投

標人的資格證明材料必須真實、有效、完整，其中的字體、印章要清晰。

2.4.2招標文件中所要求的相關證明資料原件必須在遞交投標文件截止時間前一并裝

袋密封，與投標文件同時遞交。

2.4.3相關證件原件在年檢期間或者無法提供的，可提供由發(fā)證機關出具證明材料原

件或公證部門出具的公證件。

2.5投標截止時間、開標時間以及地點

2.5.1投標文件遞交及截止時間

2.5.1.1投標人應當在招標文件要求遞交投標文件截止時間前，將投標文件密封

送達指定地點（含樣品、證明材料等）。在招標文件要求遞交投標文件的截止時間后

送達的投標文件、樣品、證明材料等，招標人或者招標代理機構不予受理。

2.5.1.2投標人可對現(xiàn)場工作人員的資格和遞交投標文件截止時間進行監(jiān)督，如

有異議，應保留相關證據(jù)向政府采購監(jiān)督管理部門反映。

2.5.1.3投標文件的遞交截止時間：同招標文件投標人須知前附表。

2.5.2投標文件的密封和標記

2.5.2.1投標人遞交的投標文件分為報價、技術、商務和樣品四部分，按照要求

分別裝箱（袋）加以密封（樣品除外）。

封套上標明招標項目編號、項目名稱以及標段、投標人名稱等，在封簽處標注“請

勿在2019年。月20日15時00分之前啟封”字樣，并加蓋投標人公章，未密

封或無公章的，招標人或者招標代理機構不予受理。

2.5.2.2證明材料原件部分單獨密封，與投標文件同時遞交。逾期遞交或者未送

達指定地點的，招標人或者招標代理機構不予接受。

2.5.3投標文件的修改與撤回

2.5.3.1投標人在招標文件要求遞交投標文件截止時間前，可以補充、修改、替

代或者撤回已遞交的投標文件，并書面形式通知招標人或者招標代理機構。投標人對

投標文件的補充、修改，應按照本招標文件有關規(guī)定進行編制、密封、標記、蓋章和

遞交。補充、修改的內容為投標文件的組成部分。

2.5.3.2在遞交投標文件截止時間后到招標文件規(guī)定的投標有效期終止之前，投

標人不得補充、修改、替代或者撤回其投標文件。投標人要求補充、修改、替代投標

文件的，招標人或者招標代理機構不予受理；投標人撤回全部或者部分投標文件的，

其投標保證金將被沒收。

2.5.4開標時間

開標時間：同招標文件投標人須知前附表。

因特殊情況需要推遲開標時間的，招標人或者招標代理機構必須提前報政府采購監(jiān)

督管理部門同意后在中國山東政府采購網上發(fā)布變更公告，并告知參加投標的投標人，

否則必須按時開標。

2.5.5開標地點：同招標文件投標人須知前附表。

2.6開標、評標、定標以及廢標

2.6.1開標程序

開標會由招標人或招標代理機構主持。

（1）宣讀開標紀律；

（2）公布在投標截止時間前遞交投標文件的投標人名稱；

（3）宣布主持人、唱標人、記錄人等有關人員姓名；

（4）投標人或投標人代表檢查所有投標文件密封情況，并簽字確認；

(5)按照投標人遞交投標文件的逆順序，宣布投標文件開啟順序；

(6)按照順序當眾開標，公布投標人名稱、投標保證金的繳納情況、投標報價

等內容，并記錄在案；

(7)投標人法定代表人或其授權代表、招標人代表、記錄人等有關人員在開標

記錄上簽字確認；

(8)開標結束。

2.6.2開標

2.6.2.1開標在招標文件確定的遞交投標文件截止時間的同一時間公開進行；招

標代理機構按照本招標文件規(guī)定的時間和地點組織召開開標會議。屆時邀請投標人法

定代表人或其授權代表參加，參加開標會的法定代表人出具身份證、授權代表出具授

權委托書和身份證且必須簽字，否則，責任自負。

投標人少于三家的，招標人或者招標代理機構應退回投標人遞交的投標文件，招

標人或者招標代理機構應重新組織招標，且不承擔任何費用和責任。

2.6.2.2檢查投標文件密封情況，由投標人或者其推選的代表檢查所有投標人投

標文件的密封情況并由法定代表人或其授權代表簽字確認。

投標人法定代表人或其授權代表認為某個或者某些投標人的投標文件密封不符

合規(guī)定的，應當面提出，由招標人及招標代理機構根據(jù)招標文件相關規(guī)定作出判斷。

經確認無異議的，相關各方投標人法定代表人或其授權代表簽字確認后，由招標代理

機構工作人員當眾拆封，開啟各投標人的投標文件；按照上述規(guī)定開啟投標文件后，

投標人再對投標文件的密封情況提出異議的，招標人或者招標代理機構不予受理。經

確認存在爭議的，招標人及招標代理機構現(xiàn)場記錄，通過錄音、拍照、錄像等手段保

存相關證據(jù)，相關投標人法定代表人或其授權代表簽字確認后，開啟有爭議的投標文

件；由評標委員會認定，認定結論為投標文件不符合規(guī)定的按投標無效處理。

2.6.2.3由招標代理機構工作人員唱標。

(1)唱標順序：按照投標人遞交投標文件的逆順序進行。

(2)唱標內容：唱標人當眾宣讀投標人名稱、投標標段、投標報價、招標文件

允許提供的備選投標方案和投標文件的其他主要內容。投標人若有報價內容未被唱出

的，應在開標時及時聲明或者提出，否則招標代理機構對此不承擔任何責任。

2.6.2.4有下列情況之一，招標人或者招標代理機構不予受理：

(1)逾期送達的或者未送達指定地點的；

（2）未按照招標文件要求密封、標記的；

（3）違反招標、投標紀律的；

（4）開啟投標文件后，投標人再對投標文件的密封情況提出異議的。

2.6.2.5開標和唱標：由招標代理機構指定專人負責唱標和記錄，開標記錄由投

標人法定代表人或其授權代表、招標人代表、記錄人等有關人員簽字確認，招標代理

機構負責存檔備查。