氣象部門臺(tái)風(fēng)監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)案一、總則

（一）編制目的

為強(qiáng)化氣象部門對(duì)臺(tái)風(fēng)的監(jiān)測(cè)預(yù)警能力，確保在臺(tái)風(fēng)來臨前及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，降低臺(tái)風(fēng)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)《中華人民共和國氣象法》及《氣象災(zāi)害防御條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我國氣象監(jiān)測(cè)預(yù)警工作實(shí)際，特制定本預(yù)案。

（二）編制依據(jù)

1.《中華人民共和國氣象法》

2.《氣象災(zāi)害防御條例》

3.《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GB/T296392020）

4.國家氣象局、應(yīng)急管理部等部門關(guān)于氣象災(zāi)害防御工作的相關(guān)規(guī)定

（三）適用范圍

本預(yù)案適用于氣象部門在臺(tái)風(fēng)監(jiān)測(cè)預(yù)警過程中，對(duì)臺(tái)風(fēng)的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警、信息發(fā)布、應(yīng)急處置等工作。

（四）工作原則

1.以人為本，預(yù)防為主：密切關(guān)注臺(tái)風(fēng)動(dòng)態(tài)，確保預(yù)警信息及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地傳遞給相關(guān)部門和公眾，最大程度降低臺(tái)風(fēng)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。

2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)：各級(jí)氣象部門按照職責(zé)分工，密切配合，形成合力，共同做好臺(tái)風(fēng)監(jiān)測(cè)預(yù)警工作。

3.依法規(guī)范，加強(qiáng)管理：嚴(yán)格按照法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，規(guī)范臺(tái)風(fēng)監(jiān)測(cè)預(yù)警工作流程，確保工作有序、高效進(jìn)行。

4.快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)：建立快速反應(yīng)機(jī)制，確保在臺(tái)風(fēng)來臨前及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，并與相關(guān)部門、企事業(yè)單位和公眾保持密切溝通，共同應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)災(zāi)害。

5.依靠科技，資源整合：充分利用氣象科技手段，整合各類氣象資源，提高臺(tái)風(fēng)監(jiān)測(cè)預(yù)警的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。

二、應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)和職責(zé)

（一）應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門）

1.集團(tuán)公司成立臺(tái)風(fēng)監(jiān)測(cè)預(yù)警應(yīng)急指揮部，由總經(jīng)理擔(dān)任總指揮，分管氣象業(yè)務(wù)的副總經(jīng)理擔(dān)任常務(wù)副總指揮，其他公司領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副總指揮，成員由氣象預(yù)報(bào)、預(yù)警、應(yīng)急管理等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常事務(wù)處理，辦公室主任由氣象業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人兼任，副主任由應(yīng)急管理部負(fù)責(zé)人兼任。應(yīng)急值班電話：XXXX。

2.各級(jí)氣象部門應(yīng)成立相應(yīng)的臺(tái)風(fēng)監(jiān)測(cè)預(yù)警應(yīng)急工作小組，包括：

監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)組：負(fù)責(zé)臺(tái)風(fēng)監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警信息的發(fā)布。

應(yīng)急響應(yīng)組：負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)、協(xié)調(diào)和指揮。

通訊聯(lián)絡(luò)組：負(fù)責(zé)信息收集、傳遞和發(fā)布。

搶險(xiǎn)救援組：負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)救援工作。

后勤保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資和設(shè)備的保障。

（二）應(yīng)急指揮部職責(zé)

1.組織、指導(dǎo)、監(jiān)督各部門做好臺(tái)風(fēng)監(jiān)測(cè)預(yù)警工作。

2.根據(jù)臺(tái)風(fēng)發(fā)展態(tài)勢(shì)，及時(shí)啟動(dòng)、調(diào)整或結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)。

3.指導(dǎo)各部門做好預(yù)警信息的發(fā)布和傳播。

4.協(xié)調(diào)各部門之間的應(yīng)急資源，確保應(yīng)急響應(yīng)的順利進(jìn)行。

5.組織開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。

（三）應(yīng)急工作小組職責(zé)

1.監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)組：

負(fù)責(zé)收集、分析臺(tái)風(fēng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。

及時(shí)制作臺(tái)風(fēng)預(yù)報(bào)和預(yù)警信息。

協(xié)助應(yīng)急指揮部發(fā)布預(yù)警信息。

2.應(yīng)急響應(yīng)組：

負(fù)責(zé)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序。

協(xié)調(diào)各部門之間的應(yīng)急行動(dòng)。

監(jiān)督應(yīng)急響應(yīng)措施的實(shí)施。

3.通訊聯(lián)絡(luò)組：

負(fù)責(zé)信息收集和傳遞。

確保預(yù)警信息及時(shí)傳達(dá)到相關(guān)部門和公眾。

處理應(yīng)急期間的信息發(fā)布工作。

4.搶險(xiǎn)救援組：

負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)救援行動(dòng)。

協(xié)調(diào)救援資源，確保救援行動(dòng)的高效進(jìn)行。

開展現(xiàn)場救援工作。

5.后勤保障組：

負(fù)責(zé)應(yīng)急物資和設(shè)備的儲(chǔ)備。

確保應(yīng)急期間物資供應(yīng)的及時(shí)性。

維護(hù)應(yīng)急設(shè)備的正常運(yùn)行。

（四）應(yīng)急聯(lián)防聯(lián)動(dòng)機(jī)制

1.氣象部門應(yīng)與其他相關(guān)部門建立聯(lián)防聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共同做好臺(tái)風(fēng)監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置工作。

2.建立聯(lián)防小組，由鄰近的氣象部門組成，共享監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、預(yù)警信息和應(yīng)急資源。

3.聯(lián)防小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本區(qū)域的臺(tái)風(fēng)監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置工作。

（五）各部門職責(zé)

1.氣象預(yù)報(bào)部門：負(fù)責(zé)臺(tái)風(fēng)監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警信息的制作和發(fā)布。

2.氣象觀測(cè)部門：負(fù)責(zé)提供臺(tái)風(fēng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。

3.應(yīng)急管理部：負(fù)責(zé)組織應(yīng)急響應(yīng)和協(xié)調(diào)各部門工作。

4.通訊部門：負(fù)責(zé)信息收集、傳遞和發(fā)布。

5.物資保障部門：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備和供應(yīng)。

6.救援部門：負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)救援行動(dòng)。

（六）組織體系

1.領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)：由氣象部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。

2.工作機(jī)構(gòu)：下設(shè)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)組、應(yīng)急響應(yīng)組、通訊聯(lián)絡(luò)組、搶險(xiǎn)救援組、后勤保障組等。

3.其他：建立應(yīng)急值班制度，確保24小時(shí)值班。

（七）工作職責(zé)

1.指揮部各成員職責(zé)：

了解掌握險(xiǎn)情，組織現(xiàn)場搶救指揮。

根據(jù)指揮組指令，及時(shí)布置現(xiàn)場搶險(xiǎn)，保持與當(dāng)?shù)胤姥?、抗旱部門、建設(shè)行政主管部門的溝通。

維護(hù)現(xiàn)場秩序，做好周圍人員的問詢記錄，保持與當(dāng)?shù)厣霞?jí)部門的溝通。

妥善處理好善后工作，按職能歸口負(fù)責(zé)保持與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門的溝通聯(lián)系。

三、預(yù)防和預(yù)警

（一）防汛備汛工作

在汛期到來之前，集團(tuán)公司相關(guān)部門需指導(dǎo)并督促各分支單位進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查與治理，明確主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和危險(xiǎn)區(qū)域，并落實(shí)相應(yīng)的防范措施，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作；廣泛開展防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)的宣傳教育，定期組織應(yīng)急演練，提升全員防災(zāi)意識(shí)和應(yīng)急處理能力；配備必要的搶險(xiǎn)物資，并確保其存儲(chǔ)、維護(hù)、更換和補(bǔ)充工作的及時(shí)性；加強(qiáng)防汛防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍和災(zāi)后重建隊(duì)伍的建設(shè)，增強(qiáng)搶險(xiǎn)救援能力。

（二）預(yù)警信號(hào)

1.預(yù)警信號(hào)由氣象部門負(fù)責(zé)發(fā)布。

2.預(yù)警信號(hào)類型：

暴雨預(yù)警信號(hào)（分四級(jí)）

(1)暴雨藍(lán)色預(yù)警信號(hào)：預(yù)示未來12小時(shí)內(nèi)，本區(qū)域內(nèi)超過1/3的鄉(xiāng)鎮(zhèn)降雨量可能達(dá)到50毫米以上，或已達(dá)到且降雨可能持續(xù)。

(2)暴雨黃色預(yù)警信號(hào)：預(yù)示未來6小時(shí)內(nèi)，本區(qū)域內(nèi)超過1/3的鄉(xiāng)鎮(zhèn)降雨量可能達(dá)到50毫米以上，或已達(dá)到且降雨將持續(xù)。

(3)暴雨橙色預(yù)警信號(hào)：預(yù)示未來2小時(shí)內(nèi)，本區(qū)域內(nèi)至少1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)況或預(yù)報(bào)降雨量可能達(dá)到80毫米以上，或1小時(shí)內(nèi)降雨量已達(dá)到50毫米且降雨將持續(xù)。

(4)暴雨紅色預(yù)警信號(hào)：預(yù)示未來2小時(shí)內(nèi)，本區(qū)域內(nèi)至少1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)況或預(yù)報(bào)降雨量可能達(dá)到100毫米以上，或1小時(shí)內(nèi)降雨量已達(dá)到80毫米且降雨將持續(xù)。

臺(tái)風(fēng)預(yù)警信號(hào)（分四級(jí)）

(1)臺(tái)風(fēng)藍(lán)色預(yù)警信號(hào)：預(yù)示未來24小時(shí)內(nèi)，本區(qū)域內(nèi)可能或已經(jīng)受到熱帶氣旋影響，平均風(fēng)力6級(jí)以上，或陣風(fēng)8級(jí)以上并可能持續(xù)。

(2)臺(tái)風(fēng)黃色預(yù)警信號(hào)：預(yù)示未來24小時(shí)內(nèi)，本區(qū)域內(nèi)可能或已經(jīng)受到熱帶氣旋影響，平均風(fēng)力8級(jí)以上，或陣風(fēng)10級(jí)以上并可能持續(xù)。

(3)臺(tái)風(fēng)橙色預(yù)警信號(hào)：預(yù)示未來12小時(shí)內(nèi)，本區(qū)域內(nèi)可能或已經(jīng)受到熱帶氣旋影響，平均風(fēng)力10級(jí)以上，或陣風(fēng)12級(jí)以上并可能持續(xù)。

(4)臺(tái)風(fēng)紅色預(yù)警信號(hào)：預(yù)示未來6小時(shí)內(nèi)，本區(qū)域內(nèi)可能或已經(jīng)受到熱帶氣旋影響，平均風(fēng)力12級(jí)以上（或陣風(fēng)14級(jí)以上）。

（三）防范與預(yù)警

1.防汛準(zhǔn)備工作

思想準(zhǔn)備：加強(qiáng)宣傳教育，提升現(xiàn)場施工人員對(duì)洪澇臺(tái)風(fēng)災(zāi)害的預(yù)防意識(shí)和自我保護(hù)能力，做好應(yīng)對(duì)大汛大災(zāi)的思想準(zhǔn)備。

組織準(zhǔn)備：建立健全防汛組織指揮機(jī)構(gòu)，明確防汛責(zé)任人、防汛隊(duì)伍，構(gòu)建低洼易積水區(qū)域的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和預(yù)警措施，加強(qiáng)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)。

工程準(zhǔn)備：配備必要的防汛應(yīng)急物資，按時(shí)完成上級(jí)下達(dá)的防汛工程建設(shè)任務(wù)。

預(yù)案準(zhǔn)備：修訂完善各類臺(tái)風(fēng)暴潮防御預(yù)案、人員安全轉(zhuǎn)移預(yù)案。

物資準(zhǔn)備：按照分級(jí)負(fù)責(zé)原則，儲(chǔ)備必需的防汛物料，合理配置，確保防汛重點(diǎn)部位的搶險(xiǎn)物料儲(chǔ)備。

通信準(zhǔn)備：充分利用社會(huì)通信公網(wǎng)和自建通訊系統(tǒng)，確保防汛通信專網(wǎng)、預(yù)警反饋系統(tǒng)完好和暢通。

防汛檢查：按照“六不放過”原則，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，明確責(zé)任，限時(shí)整改。

防汛日常管理工作：加強(qiáng)防汛日常管理工作，定期檢查應(yīng)急物資，確保完好。

（四）預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

經(jīng)常上網(wǎng)查看和收看電視，及時(shí)收集掌握防汛防臺(tái)信息。

健全預(yù)報(bào)機(jī)制：建立信息的監(jiān)測(cè)和通報(bào)系統(tǒng)。

預(yù)警信息含義：根據(jù)突發(fā)公共事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，從低到高依次分為藍(lán)、黃、橙、紅四色預(yù)警信號(hào)，本區(qū)域的防汛防臺(tái)預(yù)警級(jí)別將按市防汛指揮部的要求分為四級(jí)，由有關(guān)部門統(tǒng)一發(fā)布。

（五）主要防御方案

現(xiàn)場人員應(yīng)立即上報(bào)項(xiàng)目部指揮小組。

疏通現(xiàn)場下水道。

確保生活區(qū)、宿舍的后勤生活保障和救護(hù)工作。

檢查與檢修施工現(xiàn)場的塔吊、施工電梯、井架、腳手架、模板等。

檢查、加固及搶修施工用電、配電箱、高空照明燈及架空線路。

立即聯(lián)系急救中心與醫(yī)院，或撥打求助電話，詳細(xì)說明事故地點(diǎn)、嚴(yán)重程度及本部門的聯(lián)系電話，并派人到路口接應(yīng)。

進(jìn)行事故調(diào)查報(bào)告，并上報(bào)公司及有關(guān)上級(jí)機(jī)關(guān)。

四、響應(yīng)工作

（一）總體要求

秉持依法、科學(xué)、協(xié)同的防汛原則，遵循市防汛抗旱指揮部（以下簡稱市防指）的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)度。依據(jù)市防指的部署和部門職責(zé)開展工作，并及時(shí)匯報(bào)。根據(jù)市防指的應(yīng)急響應(yīng)指令，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施。

當(dāng)氣象部門發(fā)布暴雨（臺(tái)風(fēng)）橙色、紅色預(yù)警信號(hào)時(shí)，企業(yè)應(yīng)根據(jù)周邊實(shí)際情況，決定是否調(diào)整上班或下班時(shí)間，并提前通知員工，同時(shí)向相關(guān)上級(jí)主管部門報(bào)告。若在上班時(shí)段，屬地氣象部門發(fā)布暴雨（臺(tái)風(fēng)）橙色、紅色預(yù)警信號(hào)，員工可根據(jù)自身情況決定是否延遲上班，企業(yè)對(duì)延遲上班的員工不做遲到和曠工處理；已到企業(yè)的員工應(yīng)服從安排，企業(yè)需保障在崗員工的安全；若在下班前，屬地氣象部門發(fā)布暴雨（臺(tái)風(fēng)）橙色、紅色預(yù)警信號(hào)，企業(yè)應(yīng)延遲下班，在確保安全的情況下安排員工離崗返家。

（二）防暴雨、防洪澇災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)

當(dāng)市防指啟動(dòng)防御暴雨洪水應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，企業(yè)應(yīng)根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)采取對(duì)應(yīng)措施，保障員工安全。

1.防暴雨、防洪澇災(zāi)害Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取以下措施：

停止所有室外作業(yè)活動(dòng)。

對(duì)地下室及其他低洼建筑物采取防水措施，防止積水造成財(cái)產(chǎn)損失。

在市防指的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展防暴雨、防洪、內(nèi)澇工作，及時(shí)傳達(dá)預(yù)警信息及防范工作部署、應(yīng)急響應(yīng)信息，落實(shí)各項(xiàng)防御措施，做好搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備工作。

企業(yè)加強(qiáng)值班值守，應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)保持通訊暢通，確保能夠及時(shí)響應(yīng)突發(fā)情況。

2.防暴雨、防洪澇災(zāi)害Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

在Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的基礎(chǔ)上，采取以下響應(yīng)措施：

應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長召集相關(guān)部門研究暴雨或洪水、內(nèi)澇應(yīng)對(duì)工作，制定具體措施。

加強(qiáng)企業(yè)車輛安全管理，一般情況下車輛不上路運(yùn)行，如確需外出，應(yīng)經(jīng)企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)同意。

做好防洪防澇準(zhǔn)備工作，組織疏散轉(zhuǎn)移低洼地、危房、簡易搭蓋、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)等危險(xiǎn)地帶內(nèi)的員工和物資，防范山洪、泥石流等次生災(zāi)害。

3.防暴雨、防洪澇災(zāi)害Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

在Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的基礎(chǔ)上，采取以下響應(yīng)措施：

企業(yè)密切關(guān)注所在地防汛抗旱指揮部指令和上級(jí)部門通知，適時(shí)決定是否停產(chǎn)或停工，并及時(shí)通知員工。

值班人員和在崗員工加強(qiáng)自身安全防護(hù)，確保人身安全。

評(píng)估災(zāi)害影響，根據(jù)實(shí)際情況組織應(yīng)急搶險(xiǎn)工作，必要時(shí)向?qū)俚胤乐刚?qǐng)求支援。

4.防暴雨、防洪澇災(zāi)害Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

在Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)防范和應(yīng)急救援工作：

收集災(zāi)情信息，組織應(yīng)急救援隊(duì)伍到受災(zāi)嚴(yán)重區(qū)域開展救援工作。

必要時(shí)向?qū)俚胤乐刚?qǐng)求支援，協(xié)調(diào)外部資源參與搶險(xiǎn)救災(zāi)。

（三）防臺(tái)風(fēng)響應(yīng)

1.防臺(tái)風(fēng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

根據(jù)市防指應(yīng)急響應(yīng)指令，啟動(dòng)防臺(tái)風(fēng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)：

在市防指的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，研究部署防風(fēng)工作，及時(shí)傳達(dá)預(yù)警信息及防范工作部署、應(yīng)急響應(yīng)信息，落實(shí)各項(xiàng)防御措施，做好搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備工作。

對(duì)企業(yè)建筑物及設(shè)施進(jìn)行排查，進(jìn)行加固或拆除工作，消除安全隱患。

調(diào)整或取消計(jì)劃內(nèi)的室外活動(dòng)，確保員工安全。

企業(yè)加強(qiáng)值班值守，應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員保持通訊暢通，及時(shí)響應(yīng)突發(fā)情況。各部門根據(jù)職責(zé)加強(qiáng)防臺(tái)風(fēng)指導(dǎo)工作。

2.防臺(tái)風(fēng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)

根據(jù)市防指應(yīng)急響應(yīng)指令，啟動(dòng)防臺(tái)風(fēng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)：

按照市委、市政府和市防指的工作部署，落實(shí)各項(xiàng)防御措施，全力組織做好防臺(tái)風(fēng)和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

加強(qiáng)值班，實(shí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，密切關(guān)注臺(tái)風(fēng)動(dòng)態(tài)和相關(guān)預(yù)報(bào)，保持信息暢通，及時(shí)傳達(dá)貫徹領(lǐng)導(dǎo)批示指示和市防指部署，做好臺(tái)風(fēng)防范工作。及時(shí)傳達(dá)氣象信息、報(bào)送災(zāi)情信息和搶險(xiǎn)工作部署。

采取有效防范措施，轉(zhuǎn)移員工遠(yuǎn)離危險(xiǎn)場所，確保人員安全。

加強(qiáng)防抗臺(tái)風(fēng)的組織和動(dòng)員工作，提醒員工注意防范。

3.防臺(tái)風(fēng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)

企業(yè)進(jìn)入緊急防風(fēng)狀態(tài)。根據(jù)市防指應(yīng)急響應(yīng)指令，啟動(dòng)防臺(tái)風(fēng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)：

當(dāng)市氣象臺(tái)發(fā)布臺(tái)風(fēng)橙色或紅色預(yù)警信號(hào)時(shí)，企業(yè)密切關(guān)注所在地防汛抗旱指揮部指令和上級(jí)部門通知，適時(shí)決定是否停產(chǎn)或停工，并及時(shí)通知員工。

應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長召集相關(guān)部門研究部署防臺(tái)風(fēng)工作，制定詳細(xì)措施。

對(duì)于需要留宿企業(yè)的員工，企業(yè)應(yīng)采取專門措施保障其安全。

值班人員和在崗員工加強(qiáng)自身安全防護(hù)，確保人身安全。

評(píng)估災(zāi)害影響，根據(jù)實(shí)際情況組織應(yīng)急搶險(xiǎn)工作，必要時(shí)向?qū)俚胤乐刚?qǐng)求支援，收集災(zāi)情信息并及時(shí)上報(bào)。

4.防臺(tái)風(fēng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)

根據(jù)市防指應(yīng)急響應(yīng)指令，啟動(dòng)防臺(tái)風(fēng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)：

應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長坐鎮(zhèn)指揮防風(fēng)工作，召開緊急會(huì)議，動(dòng)員部署防臺(tái)風(fēng)工作。

全面加強(qiáng)防范和應(yīng)急救援工作，確保企業(yè)財(cái)產(chǎn)和員工生命安全。

（四）應(yīng)急響應(yīng)調(diào)整

當(dāng)應(yīng)急響應(yīng)條件發(fā)生變化時(shí)，根據(jù)市防指指令及時(shí)調(diào)整或終止防汛防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，確保應(yīng)急資源合理配置和員工安全。

（五）應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)與行動(dòng)

本區(qū)防汛防臺(tái)突發(fā)公共事件按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，分為四級(jí)：即Ⅳ級(jí)（一般）、Ⅲ級(jí)（較重）、Ⅱ級(jí)（嚴(yán)重）、Ⅰ級(jí)（特別嚴(yán)重）四個(gè)響應(yīng)等級(jí)，應(yīng)對(duì)一般較大、重大、特大突發(fā)公共事件。

Ⅳ級(jí)響應(yīng)（藍(lán)色預(yù)警）

Ⅳ級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)

出現(xiàn)下列情況之一者為Ⅳ級(jí)響應(yīng)，由區(qū)防汛指揮部處理，并報(bào)市防汛指揮部備案：

(1)發(fā)布臺(tái)風(fēng)藍(lán)色預(yù)警信號(hào)后；

(2)發(fā)出暴雨藍(lán)色預(yù)警信號(hào)后，即預(yù)報(bào)局部地區(qū)24小時(shí)雨量超過50毫米；

(3)可能造成一般災(zāi)害的其他汛情（居民進(jìn)水100戶以下、農(nóng)田受淹1000畝以下，房屋倒塌5間以下、死亡2人以下）。

Ⅳ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)

(1)區(qū)防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)入崗位，組織開展防汛搶險(xiǎn)和災(zāi)后救助工作，并加強(qiáng)汛情監(jiān)測(cè)，密切關(guān)注汛情變化，及時(shí)向市防汛指揮部上報(bào)汛情、災(zāi)情和災(zāi)害處置等情況。

(2)市防汛指揮部成員單位根據(jù)市防汛指揮部指令，協(xié)助區(qū)防汛指揮部實(shí)施防汛搶險(xiǎn)和各項(xiàng)應(yīng)急處置工作。

（六）人員轉(zhuǎn)移撤離方案

準(zhǔn)備工作

根據(jù)以往臺(tái)風(fēng)應(yīng)對(duì)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)臨時(shí)工棚內(nèi)人員情況進(jìn)行調(diào)查和統(tǒng)計(jì)，根據(jù)安全、就近、方便原則，選擇學(xué)校、電影院、旅館、廠房及親戚家中作為撤離安置地點(diǎn)，落實(shí)聯(lián)系人及聯(lián)系電話，并登記造冊(cè)，不斷更新資料，確保人員安全。

撤離指令發(fā)布條件

在臺(tái)風(fēng)影響前，接市防汛撤離指令后迅速通知各有關(guān)單位及時(shí)撤離、轉(zhuǎn)移，確保人員安全。

（七）信息報(bào)送

迅速報(bào)告信息。一旦掌握和發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共事件信息，要按照“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置”的原則，立即報(bào)告相關(guān)信息。

嚴(yán)格報(bào)告制度。各應(yīng)急救援部門和項(xiàng)目部管理人員接到報(bào)警信息后，要及時(shí)掌握和匯總相關(guān)信息，重要信息要及時(shí)報(bào)告。

及時(shí)處置信息。接到重要信息后，要及時(shí)處理或提出應(yīng)急處置建議反饋到相關(guān)部門。

跨區(qū)域信息通報(bào)。要與相鄰區(qū)加強(qiáng)協(xié)作，建立防汛防臺(tái)信息的通報(bào)、協(xié)調(diào)渠道。

（八）應(yīng)急結(jié)束

防汛防臺(tái)突發(fā)事件的結(jié)束需經(jīng)有關(guān)的權(quán)威部門宣布，并注意區(qū)別于現(xiàn)場搶救活動(dòng)的結(jié)束。

五、后期處置

（一）災(zāi)后處置

1.在市委、市政府、市防指的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，依據(jù)屬地管理原則，與相關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)作，實(shí)現(xiàn)條塊聯(lián)動(dòng)，共同推進(jìn)災(zāi)后重建工作。

2.嚴(yán)謹(jǐn)開展災(zāi)情信息的收集與報(bào)送工作，確保信息的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。

3.著力恢復(fù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序，關(guān)心師生學(xué)習(xí)和生活：

開展災(zāi)后安全隱患全面排查，確保復(fù)課安全；

加強(qiáng)學(xué)校公共衛(wèi)生和食品安全管理，實(shí)施疫情防控工作，對(duì)疫情、食物中毒等緊急情況應(yīng)迅速處置并及時(shí)上報(bào)，防止疫情傳播；

認(rèn)真研究和合理安排復(fù)學(xué)課程，并及時(shí)向家長和學(xué)生通報(bào)。

（二）總結(jié)評(píng)估

1.深入進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié)，對(duì)受災(zāi)情況和損失進(jìn)行全面調(diào)查、核實(shí)與分析，按要求向市防指呈報(bào)。

2.后期處置：

做好善后工作：突發(fā)公共事件發(fā)生后，相關(guān)職能部門應(yīng)積極、穩(wěn)妥地開展善后處置工作，妥善處理抗災(zāi)救災(zāi)的后續(xù)工作，慰問災(zāi)民，解決他們的基本生活問題，營造安定環(huán)境，恢復(fù)生產(chǎn)，穩(wěn)定情緒。

及時(shí)調(diào)查統(tǒng)計(jì)災(zāi)害事故的影響范圍和損害程度，按規(guī)定向上級(jí)報(bào)告。

積極支持、配合民政部門妥善安置和安撫災(zāi)民。

3.社會(huì)救助：

積極倡導(dǎo)和鼓勵(lì)個(gè)人捐贈(zèng)資金和物資。

當(dāng)事人對(duì)行政機(jī)關(guān)的應(yīng)急行政行為不服時(shí)，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。

4.保險(xiǎn)：

鼓勵(lì)參與保險(xiǎn)，以減少損失。及時(shí)向保險(xiǎn)公司申請(qǐng)定損理賠。如需單位和個(gè)人提供相關(guān)情況，應(yīng)積極配合。

5.搶險(xiǎn)物資補(bǔ)充：

根據(jù)當(dāng)年使用情況及時(shí)補(bǔ)充搶險(xiǎn)物資，并根據(jù)汛情調(diào)整儲(chǔ)備物資的品種和數(shù)量，定期更新，確保物資的可用性。

6.水毀工程修復(fù)：

災(zāi)情發(fā)生后，項(xiàng)目部應(yīng)積極配合相關(guān)部門進(jìn)行水毀工程的修復(fù)工作，保障防汛工程設(shè)施的完整性。

7.調(diào)查與總結(jié)：

突發(fā)公共事件處置結(jié)束后，項(xiàng)目部應(yīng)積極配合上級(jí)部門進(jìn)行調(diào)查，并提供相關(guān)情況。

對(duì)責(zé)任事故，應(yīng)依法追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。

對(duì)應(yīng)急工作進(jìn)行總結(jié)，找出管理漏洞，總結(jié)預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和應(yīng)急處置環(huán)節(jié)的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，提升管理水平和應(yīng)急能力，及時(shí)修訂和完善應(yīng)急預(yù)案，逐步完善應(yīng)急機(jī)制。

六、應(yīng)急保障

（一）通信與信息保障

建立完善的通訊網(wǎng)絡(luò)，確保電話、傳真、網(wǎng)絡(luò)、微波通訊等多種通訊方式暢通。指定項(xiàng)目經(jīng)理XXX為應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò)人，聯(lián)系電話：XXX。

（二）搶險(xiǎn)與救援保障

1.人員保障

建立業(yè)余搶險(xiǎn)隊(duì)伍，由各班組技術(shù)骨干和有經(jīng)驗(yàn)的員工組成。

醫(yī)療保障：對(duì)受傷人員，搶險(xiǎn)隊(duì)伍在救援過程中應(yīng)采取必要的急救措施，并及時(shí)用救護(hù)車送往醫(yī)院治療，如需轉(zhuǎn)院，由接收醫(yī)院負(fù)責(zé)安排。

2.專業(yè)保障

對(duì)電力設(shè)施，一旦出現(xiàn)倒桿、線路斷裂等情況，應(yīng)立即向電力供應(yīng)部門報(bào)告。

環(huán)境衛(wèi)生：災(zāi)情發(fā)生后，項(xiàng)目部應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理，保持環(huán)境清潔，并配合防疫部門進(jìn)行消毒防疫工作。

（三）治安與醫(yī)療保障

1.治安保衛(wèi)：災(zāi)情發(fā)生時(shí)，項(xiàng)目部應(yīng)配合公安部門維護(hù)治安秩序。

2.醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫：對(duì)受傷人員，及時(shí)用救護(hù)車送往醫(yī)院治療，確保醫(yī)療救治的及時(shí)性和有效性。

（四）物資與資金保障

1.物資儲(chǔ)備：根據(jù)實(shí)際需要，儲(chǔ)備必要的搶險(xiǎn)物資，并明確專人負(fù)責(zé)，定點(diǎn)儲(chǔ)存，禁止隨意動(dòng)用，確保物資的充足和可用性。

2.資金保障：項(xiàng)目部提供資金支持，確保搶險(xiǎn)物資的采購和運(yùn)輸，以及應(yīng)急工作的順利進(jìn)行。

（五）社會(huì)動(dòng)員保障

1.抗災(zāi)命令執(zhí)行：災(zāi)情發(fā)生時(shí)，項(xiàng)目部應(yīng)立即執(zhí)行區(qū)防汛指揮部總指揮發(fā)布的抗災(zāi)命令，迅速開展自救。

2.自救與求助：發(fā)生防汛防臺(tái)突發(fā)事件后，首先采取自救措施，減輕損失，同時(shí)請(qǐng)求援助，由專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行處置。如事態(tài)擴(kuò)大，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告，請(qǐng)求支援，全力進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)。

七、監(jiān)督管理

（一）參與義務(wù)

任何單位和個(gè)人均有義務(wù)依法參與防汛抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，但學(xué)校不得安排未成年人參與此類工作。

（二）經(jīng)費(fèi)保障

加強(qiáng)搶險(xiǎn)救災(zāi)的資金支持，將搶險(xiǎn)救災(zāi)費(fèi)用納入應(yīng)急防汛專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，統(tǒng)籌安排，確?？焖贀芨逗图皶r(shí)結(jié)算。

（三）疫病防控

在防汛防臺(tái)風(fēng)工作中，必須落實(shí)相關(guān)疫病防控措施，確保公共衛(wèi)生安全。

（四）宣傳、培訓(xùn)和演練

1.公眾宣傳教育

公布應(yīng)急和報(bào)警電話等關(guān)鍵信息。

利用黑板報(bào)、宣傳欄、會(huì)議學(xué)習(xí)等形式，普及應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救等常識(shí)，提升人員風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和應(yīng)急基本技能。

2.培訓(xùn)

根據(jù)實(shí)際情況，定期組織防汛知識(shí)培訓(xùn)，提升防汛人員的業(yè)務(wù)能力。

3.演習(xí)

按照預(yù)案要求，定期開展專業(yè)性和綜合性的應(yīng)急演習(xí)，明確演習(xí)的組織、評(píng)估和總結(jié)。

做好跨部門協(xié)調(diào)和通信聯(lián)絡(luò)，確保緊急狀態(tài)下的有效溝通和統(tǒng)一指揮。

積極參與鎮(zhèn)、園區(qū)組織的防汛防臺(tái)突發(fā)事件應(yīng)急救援專項(xiàng)演練。

（五）獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

對(duì)在防汛防臺(tái)風(fēng)工作中表現(xiàn)突出、貢獻(xiàn)顯著的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)玩忽職守、不執(zhí)行命令導(dǎo)致?lián)p失的單位和個(gè)人依法依規(guī)進(jìn)行處罰和責(zé)任追究。

（六）預(yù)案管理

1.預(yù)案的修訂

原則上每兩年對(duì)預(yù)案進(jìn)行一次修訂，必要時(shí)可隨時(shí)調(diào)整。

2.預(yù)案的實(shí)施

本預(yù)案自發(fā)布之日起正式實(shí)施。

附表暴雨預(yù)警信號(hào)（分四級(jí)）預(yù)警信號(hào)圖標(biāo)含義(1)暴雨藍(lán)色預(yù)警信號(hào)含義：為戒備信號(hào)。預(yù)計(jì)未來12小時(shí)內(nèi)，本轄區(qū)內(nèi)1/3及以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)降雨量將達(dá)50毫米以上，或者已達(dá)50毫米以上且降雨可能持續(xù)。(2)暴雨黃色預(yù)警信號(hào)含義：為防御信號(hào)。預(yù)計(jì)未來6小時(shí)內(nèi)，本轄區(qū)內(nèi)1/3及以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)降雨量將達(dá)50毫米以上，或者已達(dá)50毫米以上且降雨將持續(xù)。(3)暴雨橙色預(yù)警信號(hào)含義：為緊急防御信號(hào)。預(yù)計(jì)未來2小時(shí)內(nèi)，本轄區(qū)內(nèi)1個(gè)及以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)況或預(yù)報(bào)降雨量達(dá)到80毫米以上，或者1小時(shí)內(nèi)降雨量已達(dá)50毫米且降雨將持續(xù)。(4)暴雨紅色預(yù)警信號(hào)含義：為特別緊急防御信號(hào)。預(yù)計(jì)未來2小時(shí)內(nèi)，本轄區(qū)內(nèi)1個(gè)及以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)況或預(yù)報(bào)降雨量達(dá)到100毫米以上，或者1小時(shí)內(nèi)降雨量已達(dá)80毫米且降雨將持續(xù)。臺(tái)風(fēng)預(yù)警信號(hào)（分四級(jí)）預(yù)警信號(hào)圖標(biāo)含義(1)臺(tái)風(fēng)藍(lán)色預(yù)警信號(hào)含義：為戒備信號(hào)。24小時(shí)內(nèi)可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響,平均風(fēng)力6級(jí)以上，或者陣風(fēng)8級(jí)以上并可能持續(xù)。(2)臺(tái)風(fēng)黃色預(yù)警信號(hào)含義：為防御信號(hào)。24小時(shí)內(nèi)可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響,平均風(fēng)力8級(jí)以上，或者陣風(fēng)10級(jí)以上并可能持續(xù)。(3)臺(tái)風(fēng)橙色預(yù)警信號(hào)

含義：為緊急防御信號(hào)。其含義為：12小時(shí)內(nèi)可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響,平均風(fēng)力10級(jí)以上，或者陣風(fēng)12級(jí)以上并可能持續(xù)。(4)臺(tái)風(fēng)紅色預(yù)警信號(hào)含義：為特別緊急防御信號(hào)。6小時(shí)內(nèi)可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響，平均風(fēng)力12級(jí)以上（或陣風(fēng)14級(jí)以上）。6小時(shí)內(nèi)可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響，平均風(fēng)力12級(jí)以上，或者陣風(fēng)達(dá)14級(jí)以上并可能持續(xù)。

附表：序號(hào)預(yù)警等級(jí)響應(yīng)等級(jí)性質(zhì)表示色應(yīng)對(duì)情況及類別備注1Ⅳ四級(jí)Ⅳ四級(jí)一般藍(lán)色一般突發(fā)公共事件2Ⅲ三級(jí)Ⅲ三級(jí)較重黃色較大突發(fā)公共事件3Ⅱ二級(jí)Ⅱ二級(jí)嚴(yán)重橙色重大突發(fā)公共事件4Ⅰ一級(jí)Ⅰ一級(jí)特別嚴(yán)重紅色特大突發(fā)公共事件

防臺(tái)風(fēng)、防暴雨、防汛工作流程防臺(tái)防暴雨防汛前的工作收到臺(tái)風(fēng)暴雨防汛信息防臺(tái)防暴雨防汛前的工作收到臺(tái)風(fēng)暴雨防汛信息臺(tái)風(fēng)暴雨情況防臺(tái)防暴雨領(lǐng)導(dǎo)小組召開會(huì)議落實(shí)防臺(tái)防暴雨安全指施防臺(tái)防暴雨措施驗(yàn)收檢查安排人員輪流值班工棚防臺(tái)、防暴雨防汛措施工程設(shè)施、設(shè)備防臺(tái)措施設(shè)備防臺(tái)措施應(yīng)急物資檢查落實(shí)停止影響安全的施工措施臺(tái)風(fēng)暴雨動(dòng)態(tài)通報(bào)與氣象部門聯(lián)絡(luò)搶險(xiǎn)隊(duì)做好工作準(zhǔn)備安全生產(chǎn)檢查恢復(fù)生產(chǎn)總結(jié)防臺(tái)防暴雨經(jīng)驗(yàn)持續(xù)改進(jìn)防臺(tái)防暴雨防汛期問工作防臺(tái)防暴雨防汛后的工作工作時(shí)間非工作時(shí)間工作時(shí)間非工作時(shí)間報(bào)告人報(bào)告人外部通報(bào)項(xiàng)目應(yīng)急救援小組內(nèi)部報(bào)警緊急：119外部報(bào)警消防：119匪警：110交通：122救護(hù)：120啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案救援小組領(lǐng)導(dǎo)政府有關(guān)部門應(yīng)急救援預(yù)案檢查評(píng)價(jià)修改部門（項(xiàng)目）事故現(xiàn)場應(yīng)急救援結(jié)果附件：通訊及救