CCSA20/3941I II 2 3 3 4 本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構(gòu)不承擔(dān)識別專利的責(zé)任。1集體土地定級與基準(zhǔn)地價評估技術(shù)規(guī)范本文件規(guī)定了集體土地定級、基準(zhǔn)地價評估及數(shù)據(jù)庫成果匯交三個方3.13.23.33.4權(quán)重，計算單元因素總分值，以此為依據(jù)客觀評定集體土地級別的方23.53.64定級與估價原則4.1.1地域分異原則4.1.2綜合分析原則造成土地質(zhì)量差異的各種因素進行綜合分析為4.1.3主導(dǎo)因素原則應(yīng)重點分析對集體土地質(zhì)量及土地利用水平具有重要作用的主導(dǎo)因素，突出主導(dǎo)因素對定級結(jié)果4.1.4差異影響原則4.1.5定量分析與定性分析相結(jié)合原則4.2估價原則4.2.1預(yù)期收益原則4.2.2貢獻(xiàn)原則集體土地總收益是由土地及其他生產(chǎn)要素共同作用的結(jié)果，估價時要充分考慮上述各要素對集體34.2.3最有效利用原則4.2.4供需原則集體土地估價應(yīng)以市場供需決定土地價格為依據(jù)，并充分考慮土地供需的特殊性和土地市場的地4.2.5收益差異化原則集體土地估價時要充分考慮不同用途土地收益之間存在的差異，體現(xiàn)集體土地收益與集體土地價4.2.6替代原則4.2.7估價時點原則集體土地估價結(jié)果是估價對象在估價時點的客觀合理價格或價值，估價的結(jié)果具有時間相關(guān)性和4.2.8協(xié)調(diào)平衡原則5.1集體土地定級與基準(zhǔn)地價評估的工作準(zhǔn)備、外業(yè)調(diào)查。5.2集體土地定級指標(biāo)體系確定、資料整理及定量化。5.4編制土地級別圖及量算面積，落實土地級邊界。5.5集體土地基準(zhǔn)地價內(nèi)涵界定、資料整理、測算區(qū)域劃分。5.7集體土地基準(zhǔn)地價確定。5.9編制集體土地定級與基準(zhǔn)地價評估工作報告、技術(shù)報告、基準(zhǔn)地價圖。5.11整理成果，匯交定級與基準(zhǔn)地價評估數(shù)據(jù)庫。4b)收集相關(guān)資料，進行外業(yè)調(diào)查，并整理、量化；f)編制集體土地定級圖件、報告和基礎(chǔ)資料匯編。6.2集體土地基準(zhǔn)地價評估名稱和內(nèi)涵基礎(chǔ)上，可結(jié)合管理實際對二級地類進行級集體土地定級范圍主要依據(jù)年度國土變更調(diào)查最新成果中集體土地現(xiàn)狀地類圖斑分布，結(jié)合定級7.2集體土地定級準(zhǔn)備工作5集體土地定級與基準(zhǔn)地價評估工作底圖應(yīng)采用最新的年度國土變更調(diào)查最新成果進行制作，輔以地價評估工作底圖比例尺按各縣級區(qū)域比例尺1:5000確7.3集體土地定級的技術(shù)方法7.3.1.3林地定級中公益林林地定級采用修正法，商品林地定級采用因7,4集體土地定級因素選擇地貌類型、地形部位、海拔高度、坡度、坡向6耕作距離、耕作裝備、田塊大小、田塊形狀、田塊平經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營效益、利用集約度、人均耕地、 ————根據(jù)表3給出的因素因子，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，開展林地定級因素因子選擇。各地可因地制宜增加78商服用地定級因素指對商業(yè)服務(wù)業(yè)土地級別有重大影響，并能體現(xiàn)土地區(qū)位差異和集體商服用地間連接通道類型劃分可參考農(nóng)村公路建設(shè)相集和計算，對外交通便利度中應(yīng)重點考慮高速公路出入口及其他對外交通節(jié)點對定級對象的e)基本設(shè)施方面的因素，包括基礎(chǔ)設(shè)施完善度和公用設(shè)施完備度，基礎(chǔ)設(shè)施選擇可參照GB/T域規(guī)劃方面的因素，主要指對當(dāng)?shù)丶w建設(shè)用地質(zhì)量分布有重要影響的各級各類國土空間規(guī)9c)基本設(shè)施方面的因素，包括基礎(chǔ)設(shè)施完善度和公用設(shè)施完備度，基礎(chǔ)設(shè)施選擇可按GB/T連接通道類型劃分可參考農(nóng)村公路建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)公d)環(huán)境條件方面的因素，除GB/T18507—2014規(guī)定的f)區(qū)域規(guī)劃方面的因素，主要指對當(dāng)?shù)丶w建設(shè)用地質(zhì)量分布有重要影響的各級各類國土空間g)其他方面的因素，各地可結(jié)合實際，選擇其他反映農(nóng)村宅基地質(zhì)量分異的特色因素因子。工礦倉儲用地定級因素指對工礦倉儲用地級別有重大影響，并能體現(xiàn)土地區(qū)位差異和集體工礦倉儲用地特色的經(jīng)濟、社會、自然條件，主要考慮以下幾個方c)基本設(shè)施方面的因素，主要指基礎(chǔ)設(shè)施完善度，可參照GB/T1d)環(huán)境條件方面的因素，除GB/T18507—2014規(guī)定的e)區(qū)域規(guī)劃方面的因素，主要指對當(dāng)?shù)丶w建設(shè)用地質(zhì)量分布有重要影響的各級各類國土空間g)其他方面的因素，各地可結(jié)合實際，選擇其他反映工礦倉儲用7.4.2.4公共管理和公共服務(wù)用地定級因公共管理和公共服務(wù)用地定級因素指對公共管理和公共服務(wù)土地級別有重大影響，并能體現(xiàn)土地c)基本設(shè)施方面的因素，主要指基礎(chǔ)設(shè)施完善度，基礎(chǔ)設(shè)施選擇可設(shè)施參與測算。繁華程度屬點狀因素，具體評價測算規(guī)則與方法見GBf)環(huán)境條件方面的因素，除GB/T18507—2014規(guī)定的環(huán)g)區(qū)域規(guī)劃方面的因素，主要指對當(dāng)?shù)丶w建設(shè)用地質(zhì)量分布有重要影響的各級各類國土空間7.5集體土地定級因素權(quán)重確定a)各因素因子權(quán)重反映定級因素因子對土地質(zhì)量的影響程度，其值與因素因子對集體土地質(zhì)量影響大小成正比，定級因素權(quán)重值在0～1之間選擇，各因素權(quán)重值之和為1.0；b)某一因素涉及的因子權(quán)重值在0～1之間，每個因素對應(yīng)的因子的權(quán)重值之和為1.0；同時考慮不同用地類型影響因素的差異性，也可根據(jù)本地專家咨詢結(jié)果和實際情況確定各因d)集體建設(shè)用地各因素重要性順序和權(quán)重值范圍，根據(jù)前述內(nèi)容，公共管理與公共服務(wù)用地定級不得打亂其規(guī)定重要性順序，其余地類可根據(jù)本地專家咨詢結(jié)選用特爾菲法、因素成對對比法、層次分析法等方法中的一種或幾種確定因素權(quán)重。7.6集體土地定級資料調(diào)查b)外業(yè)調(diào)查、收集到的資料，要按實地d)抽樣或斷面調(diào)查，每種類型要有足夠樣e)外業(yè)調(diào)查資料應(yīng)填入相應(yīng)的調(diào)查手薄或各種b)圖件資料：包括土地利用現(xiàn)狀圖、土壤圖、地形圖及其他相關(guān)圖件；地質(zhì)量分等基礎(chǔ)資料匯編、中間成果資料和最終成果水平、人為干擾度等）、區(qū)位資料（集材距離、運輸距離、可及度等件），空心村改造、移民搬遷拆舊、移民新村（安置區(qū)計資料、城鄉(xiāng)工業(yè)園區(qū)土地集約利用評價資料，鄉(xiāng)村振興政策、文件及實施）；他方面資料（各地應(yīng)結(jié)合實際選擇其反映當(dāng)?shù)丶w工礦倉儲用地質(zhì)量分異的特色資料7.6.3.4公共管理和公共服務(wù)用地定級），7.7.1檢查所選擇的定級資料齊備7.7.2與各因素有關(guān)的設(shè)施、中心、樣點位置及相關(guān)數(shù)據(jù)應(yīng)標(biāo)注在工作7.7.4面狀非擴散性的因素可直接采用區(qū)域賦值的方法確定其作用分值，點、線狀擴散性因素參考表5確定作用分值衰減（擴散）方式。對于有交叉影響的因素因子（如商服中心表5各類點、線狀因素因子作用分值衰減（擴散7.7.6若因素作用指數(shù)大小與其對土地質(zhì)量的影響大小成正比，參照確定因素權(quán)重的方法進行7.7.7若因素指標(biāo)值只在某一定范圍內(nèi)對土地級別產(chǎn)生影響，因素作用分應(yīng)在該范圍內(nèi)計算。高于或低于該范圍的指標(biāo)值，分別按該范圍內(nèi)的最高值、最低值對7.7.8作用距離可按直線距離或網(wǎng)絡(luò)距離7.8.1.1耕地、園地定級因素因耕地、園地定級因素因子指標(biāo)量化具體方法按照GB/T28405—2012附錄B規(guī)定。定級單元因素分值a)以定級單元所包含的因素等分線平均值代表定級單元因素分值；b)以定級單元跨越的不同分值區(qū)的面積加權(quán)平均分代表定級單元因素分值；d)以定級單元各轉(zhuǎn)折點、明顯變化點的平均值代表定級單元因素分值；林地定級依據(jù)附錄B相關(guān)方法進行指標(biāo)計算，并參照表6、表7、表8進行指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化——<0.5——<5谷下中————<2.0——好—中—差7.8.2集體建設(shè)用地定級因素因子作的影響僅與因素指標(biāo)值有關(guān)。按城鎮(zhèn)規(guī)模大小，劃分3～10個作用分值區(qū)間，編制作用分值表。其量化ei=100×(xi-xmin)/(xmax-xmin)·················································（1）ei——i指標(biāo)值的作用分；i——定級單元的編號；xi——i指標(biāo)值；xmax——i指標(biāo)值的最大值；xmin——i指標(biāo)值的最小值。服設(shè)施功能分計算采用功能分割方法計算），按衰減方式（參考表5）不同，計算因素（設(shè)施）對空間b)計算因素內(nèi)各規(guī)?；蝾愋偷狞c、線狀因素的作用范圍，并劃分若干個相對距離區(qū)間；以結(jié)點為原點再次進行衰減。當(dāng)不可直接跨越的障礙有較多通行處時，可以忽視其存在；e)利用計算機將各因素作用分值進行加權(quán)疊加，繪制各建設(shè)用地因素因子綜合作用分值圖。7.9集體土地定級單元劃分與取值·········································si——第i個定級單元分值；j——定級因素因子編號；wj——第j個定級因素因子的權(quán)重；fl.j——第i個定級單元內(nèi)第j個定級因素因子的分值，n為定級因素因子個數(shù)。Hi——第i個定級單元分值；系，在林地分等工作完成后，以分等單元分值為基礎(chǔ)用修正法kij=··················································（4）kij——第i個單元第,個修正指標(biāo)修正系數(shù)；Kij——第i個單元第,個修正指標(biāo)的分值；ij——區(qū)域內(nèi)第,個修正指標(biāo)分值的平均值。采用加權(quán)求和法計算林地定級分值，其數(shù)學(xué)模型見公式b)使用特爾菲法、層次分析法、因素成對對比法等，確定各指標(biāo)權(quán)重；c)使用位序標(biāo)準(zhǔn)化法、極差標(biāo)準(zhǔn)化法，以均勻網(wǎng)格，按網(wǎng)格法直接劃定單元時，劃分的單元面積原則上不大于自然村（組）聚落空間面7.10.1.4土地定級單元內(nèi)的定級因素的7.11.1.1評定每個定級單元的因素及數(shù)目應(yīng)相同，應(yīng)用加權(quán)求和由計算機直接計算定級單元總分。7.11.1.3任何一個總分值只能對應(yīng)一個地定級結(jié)果相銜接，將劃分結(jié)果和單元劃分狀況填入相應(yīng)a)土地級別的高低與土地綜合質(zhì)量相對優(yōu)劣的對應(yīng)關(guān)系基本一致；b)各級別之間漸變過渡；7.12定級成果編繪7.12.4.2中間成果資料，主要包括8.1.1集體農(nóng)用地基準(zhǔn)地價評估技術(shù)路和基礎(chǔ)資料，測算樣點地價并進行各類修正，然后采用8.1.1.2在樣點資料不能滿足相關(guān)技術(shù)要求時，可采取規(guī)程規(guī)定的其他方法對集體農(nóng)用地基準(zhǔn)地價進8.1.1.3樣點地價平均法：在土地定級基礎(chǔ)上，用市場交易樣點資料和投入產(chǎn)出樣點資料評估并確定8.1.1.5基準(zhǔn)地塊評估法：通過設(shè)置基準(zhǔn)地塊，并評估基準(zhǔn)地塊價格，根據(jù)基準(zhǔn)地塊價格評估并確定8.1.1.6可根據(jù)本地市場狀況、基礎(chǔ)資料和技術(shù)條件，選擇其中一條路徑進行基準(zhǔn)地價評估。市場發(fā)8.1.2集體建設(shè)用地基準(zhǔn)地價評估技術(shù)路線8.1.2.1利用市場交易資料評估基準(zhǔn)地價：在土地級別或均質(zhì)區(qū)域劃分的基礎(chǔ)上，依據(jù)各類市場交易樣點資料，計算樣點地價，進行適當(dāng)修正和統(tǒng)計檢驗后，確定基準(zhǔn)地8.1.2.2利用土地收益資料評估基準(zhǔn)地價：在土地定級基礎(chǔ)上，對各類用途、不同行業(yè)和規(guī)模上的土8.2準(zhǔn)備工作主要內(nèi)容如下8.2.1編寫基準(zhǔn)地價評估實施方案：包括區(qū)域基本情況、基準(zhǔn)地價評估工作的領(lǐng)導(dǎo)與組織、時間安排8.2.2確定基準(zhǔn)地價評估區(qū)域范圍：包括確定基準(zhǔn)地價評估范圍，確定地類的級別或均質(zhì)地域。8.3.1.1調(diào)查、收集的有關(guān)資料應(yīng)按實地位置標(biāo)注于估價工作底圖上，并填入相應(yīng)的工作表格，建立8.3.1.4樣本選取應(yīng)采用分類不等比抽樣，樣本數(shù)應(yīng)符合數(shù)理統(tǒng)計要求，每級樣本總數(shù)原則上不少于8.3.1.6所選樣本宜能夠同時獲得交易價格或利用效益和相對應(yīng)的權(quán)利條件及利用條件資料。8.3.1.8在農(nóng)用地投入產(chǎn)出資料調(diào)查收集時，耕地應(yīng)以農(nóng)作物的一個成熟期為單位調(diào)查各階段的投入8.3.1.9交易價格和利用效益數(shù)據(jù)以人民幣元為單8.3.1.11在尚未建成集體土地交易統(tǒng)一平臺或外業(yè)調(diào)查、問卷訪談、會議座談等多種形式全面獲取地、農(nóng)村宅基地、公共管理和公共服務(wù)用地利用效益資料具體內(nèi)容見GB/T188.3.3.1剔除不符合填報要求和數(shù)據(jù)明顯偏離正常值的樣點。8.3.3.2收集到的資料和相關(guān)數(shù)據(jù)進行嚴(yán)格行記錄、剔除；缺少主要項目、填報不符合要求和數(shù)據(jù)明顯偏離正常情況的樣8.3.3.4將初步審查合格的樣點資料，分別按級別或均質(zhì)地域、用途、交易方式、價格計算方式等進行歸類；對于樣點數(shù)量不符合數(shù)理統(tǒng)計要求的，應(yīng)進行補充8.4確定基準(zhǔn)地價內(nèi)涵8.4.1.1集體農(nóng)用地基準(zhǔn)地價是政府根據(jù)需要針對農(nóng)用地不同級別或不同均質(zhì)區(qū)域，按照不同用地類8.4.1.2集體農(nóng)用地基準(zhǔn)地價內(nèi)涵即在正常市場和收益條件下，在不改變集體農(nóng)用地用途前提下，劃分的不同級別或均質(zhì)區(qū)域內(nèi)，分用途評估某一估價基準(zhǔn)日的集體農(nóng)用地使用權(quán)平8.4.1.3土地權(quán)利類型，包括集體農(nóng)用地8.4.1.5基本設(shè)施狀況，按照各級別的農(nóng)用地基本設(shè)施的平均狀況確定。8.4.2集體建設(shè)用地基準(zhǔn)地價內(nèi)涵8.4.2.1集體建設(shè)用地基準(zhǔn)地價內(nèi)涵是：各類集體建設(shè)用地，各土地級別或均質(zhì)區(qū)域，在一定的開發(fā)域平均價格（宅基地在權(quán)能方面具有特定約8.4.2.2土地開發(fā)程度：省轄市，七通一平（通路、通電、通訊、通上水、通下水、通氣、通暖及場8.4.2.5土地容積率：各地可根據(jù)表9要求，也可結(jié)合區(qū)8.4.2.6土地權(quán)利類型，對于集體商服用地、集體工礦倉儲用地、集體公共服務(wù)用地可設(shè)定為出讓土的普遍意愿，明確轉(zhuǎn)讓、抵押、分割、收回等特殊的權(quán)利權(quán)能8.5.1基準(zhǔn)價應(yīng)以級別為基本測算區(qū)域，當(dāng)級別范圍過大時，可以按照利用條件的差異性，將測算區(qū)8.5.2測算區(qū)域中樣點數(shù)量較少，不能滿足模型推斷的樣點需要量時，可在均質(zhì)區(qū)域同一性判別的基8.5.3對集體建設(shè)用地的繁華商業(yè)區(qū)域，可將商業(yè)繁華路段8.6集體農(nóng)用地基準(zhǔn)地價評估8.6.1.1耕地、園地、林地、草地基準(zhǔn)地價評估可采用樣點地價平均法、定級指數(shù)模型法和基準(zhǔn)地價8.6.1.2園地基準(zhǔn)地塊選擇時，除考慮氣候、8.6.1.3林地基準(zhǔn)地塊選擇時，除考慮氣候、地貌、立地條件等自然條件外，還需要考慮林木種類、8.6.1.4草地基準(zhǔn)地塊選擇時,除考慮水文、地貌、土壤沙化度等自然條件外,還應(yīng)考慮草場基本設(shè)施狀況、草群品質(zhì)、放牧制度等社會經(jīng)濟條件，基準(zhǔn)地塊的條件在均質(zhì)地域內(nèi)應(yīng)屬于一般水平。8.6.2耕地承包經(jīng)營權(quán)價格評估技8.6.2.1主要評估方法為收益還原法，有市場比較案例的可選用市場比較法。經(jīng)過未利用土地開發(fā)或土地整理后的集體農(nóng)用地，可以選用成本逼近法。各種估價方法8.6.2.2應(yīng)用收益還原法確定年總收益時，對于通過種植作物獲取農(nóng)業(yè)收益的，應(yīng)依據(jù)待估耕地所在應(yīng)調(diào)查確定工廠農(nóng)業(yè)的客觀經(jīng)營利潤。土地還原率一般可采用“安全利率+風(fēng)險調(diào)整值”方法測算，確8.6.2.3應(yīng)用市場比較法，調(diào)查與選擇比較實例時應(yīng)考慮不同流轉(zhuǎn)方式、不同種植類型與不同經(jīng)營方大田種植、大棚等設(shè)施種植、工廠化種植等類型；在種植類型上區(qū)分水田、旱地等類8.6.3.1依據(jù)流轉(zhuǎn)合同約定的年限進行年期修正，流轉(zhuǎn)年限不得超過當(dāng)?shù)卣咭?guī)定的上限及承包期的8.6.3.2運用收益還原法時，由于經(jīng)營權(quán)受讓方面臨的市場不確定性較大，經(jīng)營權(quán)價格評估中的還原8.6.3.3運用市場比較法時，可比實例應(yīng)為同區(qū)域、同類型耕地的交易實例；或相同區(qū)域、相同種植經(jīng)營類型前提下，可修正為相同權(quán)利類型下的交易實例，適當(dāng)擴大耕地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)可比實例8.6.4其他類型農(nóng)用地價格評估技綜合求取其經(jīng)濟效益周期內(nèi)的客觀平均收益水平；林地應(yīng)考慮不同樹種成材周期的差異和因集材距離不同而造成的成本費用差異；草地應(yīng)客觀考慮人8.7.1商服用地、工礦倉儲用地、農(nóng)村宅基地、公共管理和公共服務(wù)用地基準(zhǔn)地價可利用市場交易資8.7.2利用土地收益資料評估基準(zhǔn)地價。當(dāng)可獲取集體土地上生產(chǎn)運營的詳細(xì)資料時，可通過級差收8.7.3利用市場交易資料評估基準(zhǔn)地價?？筛鶕?jù)土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓、出租資料，房地出租資料，8.8.1.1基準(zhǔn)價確定時，應(yīng)以實際數(shù)據(jù)測算結(jié)果為主，以比較、修正的結(jié)果為輔。8.8.1.2市場發(fā)達(dá)地區(qū)，應(yīng)以市場交易資料測算結(jié)果為準(zhǔn)，以級差收益測算結(jié)果驗證。8.8.1.3市場不發(fā)達(dá)地區(qū)，應(yīng)以級差收益測算結(jié)果為準(zhǔn)8.8.1.4體現(xiàn)政府對自然資源及其價格的管理政策。8.8.2.1以土地級別（或均質(zhì)區(qū)域）為基礎(chǔ)，統(tǒng)計不同均質(zhì)空間上的集體土地價格或收益水平。對所8.8.2.4以一種方法測算基準(zhǔn)地價的，用該種方法確定的基準(zhǔn)地價為集體土地基準(zhǔn)地價；以兩種以上8.8.2.5以分類土地級別為測算區(qū)域的基準(zhǔn)地價，應(yīng)分別測算各類土地相應(yīng)級別的級別基準(zhǔn)地價；以綜合級別為測算區(qū)域的基準(zhǔn)地價，每一級別中應(yīng)分別各類用地8.8.2.6根據(jù)土地市場發(fā)育情況和應(yīng)用需求，在確定分用途的級別基準(zhǔn)地價同時，可根據(jù)最有效利用8.9.1.1基準(zhǔn)價修正系數(shù)表類型分為級別或均質(zhì)區(qū)域基準(zhǔn)價修正系數(shù)表。8.9.1.2編制基準(zhǔn)價修正系數(shù)表的同時，應(yīng)編制8.9.2.1選擇影響相應(yīng)類型自然資源價格的區(qū)域因素、個別因素，或自然因素、社會經(jīng)濟因素、特殊8.9.2.2耕地、園地、林地和草地地價影響因素見GB/T288.9.2.3商服用地、工礦倉儲用地、農(nóng)村宅基地、公共管理和公共服務(wù)用地地價影響因素見GB/T8.9.2.4各影響因素權(quán)重的確定可采8.9.3級別或區(qū)域基準(zhǔn)價修正系數(shù)表的編8.9.3.1以級別或均質(zhì)區(qū)域為單位，將各級別或均質(zhì)區(qū)域中樣點價格的最高值、最低值與基準(zhǔn)價作相8.9.3.2結(jié)合各類自然資源價格影響因素權(quán)重，計算各因素影響修正幅度。通常按優(yōu)、較優(yōu)、一般、8.9.3.3商服用地、工礦倉儲用地、農(nóng)村宅基地、公共管理和公共服務(wù)用地可利用市場地價資料、土地利用效益資料和定級因素綜合分值編制基準(zhǔn)地價系數(shù)修正表，具體方法見GB/T1858.9.3.4耕地、園地、林地和草地可利用市場交易資料和土地收益資料編制基準(zhǔn)地價系數(shù)修正表，具體方法見GB/T28406—2012；在具有完備的定級因素綜合分8.10基準(zhǔn)地價成果編制包括圖件成果、表格成果、文字成果和數(shù)據(jù)9成果驗收、公布與備案9.1.1驗收條件各地應(yīng)自行組織抽檢，抽取不少于5%的定級單元或估價樣點進行內(nèi)業(yè)檢驗，并對抽檢單元中不少于1%的定級單元或樣點進行外業(yè)核查，評審驗收時提交外業(yè)實地踏勘內(nèi)9.1.2驗收內(nèi)容驗收內(nèi)容包括工作程序、技術(shù)方法和成果等方面?？筛鶕?jù)需要增加或細(xì)化相應(yīng)內(nèi)容。9.1.3驗收程序和方法成果進行修改完善，連同修改情況說明一并向驗收組反9.1.4驗收組織9.1.5驗收項目與標(biāo)準(zhǔn)9.1.5.1定級成果驗收項目與標(biāo)準(zhǔn)a)定級因素選擇合理性檢查；b)單元劃分合規(guī)性檢查；d)文字成果、圖件成果、數(shù)據(jù)成果及基礎(chǔ)資料匯編的完整性、規(guī)范性檢查。9.1.5.2基準(zhǔn)地價成果驗收項目與標(biāo)準(zhǔn)a)基準(zhǔn)地價評估內(nèi)涵設(shè)定、工作程序及方法是否科學(xué)9.1.5.3數(shù)據(jù)庫成果驗收項目與標(biāo)準(zhǔn)9.2成果公布與備案定級及估價成果經(jīng)驗收合格后，按程序報當(dāng)?shù)厥?、縣級人民政府批準(zhǔn)并及時10.1矢量數(shù)據(jù)庫名。行政區(qū)劃代碼取6位。ArcGISgdb數(shù)據(jù)庫中空間要素按空間要素集和空間要素類進行組織，空間要別與基準(zhǔn)地價成果圖.mxd”的規(guī)則命名，地類名稱按照土地利用現(xiàn)狀分類標(biāo)準(zhǔn)取矢量成果圖mxd中的相關(guān)數(shù)據(jù)源鏈接gdb數(shù)據(jù)10.2柵格數(shù)據(jù)庫基于柵格數(shù)據(jù)的定級分析，應(yīng)把柵格數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換成對應(yīng)的矢量圖層進行存儲（存儲格式同矢量數(shù)據(jù)應(yīng)。僅存儲定級過程中選定的定級因素因子、總分值、總柵格成果圖數(shù)據(jù)格式采用jpg格式，分辨率要求在300PPI以上。文件命名按照矢量成果圖命名規(guī)位）+工作報告.pdf”和“行政區(qū)劃代碼（6位）+技術(shù)報告.pdf”的規(guī)排版格式應(yīng)與上報審批的印刷稿相同，具體格式和內(nèi)容要求“行政區(qū)劃代碼（6位）+表格名稱.xlsx”的規(guī)則命名?！氨砀衩Q”包括“級別面積統(tǒng)計表”、“基準(zhǔn)地價成果表”等。具體格式和內(nèi)容要求見附錄F。元數(shù)據(jù)按照本文件規(guī)定的內(nèi)容報送，采用xml格式。文件名稱按照“行政區(qū)劃代碼（6位）+Metadata.xml”規(guī)則命名。具體格式和內(nèi)容要政區(qū)劃代碼（6位）+數(shù)據(jù)庫有關(guān)情況說明采用pdf和xlsx格式。質(zhì)檢報告和質(zhì)檢記錄文查報告.pdf”、“行政區(qū)劃代碼（6位）+數(shù)據(jù)庫質(zhì)量檢查結(jié)10.3數(shù)據(jù)庫成果組織地”和“集體建設(shè)用地”）。具體文件數(shù)量依據(jù)定級類型數(shù)量而10.3.3.1各級行政邊界統(tǒng)一使用最新年度全國國土變更調(diào)查使用的行政區(qū)劃邊界。各個行政區(qū)之間10.4數(shù)據(jù)庫成果質(zhì)檢規(guī)則1I2I3文件格式是否符合成果匯交要求規(guī)定的I4I56I7I8“CGCS2000大地坐標(biāo)系”I9I1I2I3I4I56要素代碼字段取值是否與要素代碼表一致、是否唯一I7字段取值是否符合成果匯交要求規(guī)定I8I9I表12計算結(jié)果、報告圖件表格和元數(shù)序號1依據(jù)矢量要素內(nèi)部隨機點位，判斷2個空間點，對比與成果中因子分值3加計算因素作用分值，檢查與成果序號456類7類I89I元數(shù)據(jù)內(nèi)容是否符合成果匯交要求依據(jù)成果匯交要求檢查報告圖件A.1集體商服用地定級因素權(quán)重選擇見表A.1。167 A.2農(nóng)村宅基地定級因素權(quán)重選擇見表A.入度度度度度度度度度156A.3工礦倉儲用地定級因素權(quán)重選擇見表A.3。147 A.4公共管理和公共服務(wù)用地定級因素權(quán)重選擇見表度入度度度度度度度度度度度146780.08~0.05~0.05~0.05~B.1.1年均氣溫：指在野外空氣流通、不受太陽直射下測得的空氣溫度（一般在百葉箱內(nèi)測定）的年平均值，以近30年平均值表示。年均氣溫數(shù)據(jù)可通過就近的氣象站或當(dāng)?shù)貧庀缶钟^測資料獲取。B.1.4蒸發(fā)量：指在一定時段內(nèi)，水分經(jīng)蒸發(fā)而散布到空中的量，通常用蒸發(fā)掉的水層厚度的毫米數(shù)B.1.6無霜期：一年中終霜后至初霜前的一整段時間。農(nóng)作物的生長期與無霜期有密切關(guān)系。無霜期B.1.7地貌類型：陸地表面形態(tài)特征的歸類，以成因和形態(tài)的差異，劃分的不同地貌類別。建議在耕B.1.8地形部位：指山體的五種地形部位，包括山峰、陡崖、山脊、山谷、鞍部。地形部位數(shù)據(jù)可通B.1.9海拔高度：定級單元所在的高程。海拔數(shù)據(jù)可通過全國國土調(diào)查及年度變更調(diào)查等途徑影響。坡度數(shù)據(jù)可通過全國國土調(diào)查及年度變更調(diào)查資料或坡度圖計算等途徑獲取。半陰坡、陰坡四級。坡向數(shù)據(jù)可通過全國國土調(diào)查及年度變更調(diào)查資料或坡度圖計算等通過土壤普查、中國科學(xué)院資源環(huán)境科學(xué)數(shù)據(jù)中心、B.1.13有效土層厚度：作物能夠利用的母質(zhì)層以上的土體總厚度。當(dāng)有作物根系不能穿越的障礙層據(jù)通過土壤普查成果、中科院土壤數(shù)據(jù)庫或?qū)嵉卣{(diào)查獲壤的發(fā)生發(fā)育類型,是確定高級分類單元“土類”的重要標(biāo)志。剖面構(gòu)型數(shù)據(jù)可通過土壤普查成果、中數(shù)據(jù)可通過土壤普查成果、中科院土壤數(shù)據(jù)庫或?qū)嵉厮鞣Q為地表徑流。地面徑流數(shù)據(jù)可通過就近的氣象站、當(dāng)?shù)貧庀缶钟^測資料或農(nóng)業(yè)氣象開源數(shù)據(jù)獲類判別。水源水質(zhì)數(shù)據(jù)可通過相關(guān)部門（水利、環(huán)保、地林網(wǎng)化程度可通過查閱全國國土調(diào)查及年度變更調(diào)查數(shù)據(jù)，借助地理信息系統(tǒng)分析工具計B.1.28排水條件：指農(nóng)田保證作物正常綜合判斷分為充分滿足、滿足、基本滿足、數(shù)等。經(jīng)營規(guī)?？赏ㄟ^實地調(diào)查、統(tǒng)計資料年末人口總數(shù)與耕地總數(shù)之比計算的。計算公式為：人均耕地等于年末耕地面積總數(shù)除以年末人口總利用集約度可通查閱全國國土調(diào)查及年度變更調(diào)查數(shù)據(jù)、人口統(tǒng)計數(shù)據(jù)并借助地理信息系統(tǒng)分析工具過土地利用現(xiàn)狀面積統(tǒng)計表和土地利用現(xiàn)狀圖來表示。調(diào)查和分析土地利用現(xiàn)狀，有利于掌握土地家方式可通查閱全國國土調(diào)查及年度變更調(diào)查數(shù)據(jù)及對照GB/T18508—2014并借助地理信息系統(tǒng)分析工過查閱全國國土調(diào)查及年度變更調(diào)查數(shù)據(jù)，借助地理信息系統(tǒng)分析工響度可通過地理國情普查成果、實地調(diào)查成果或其他農(nóng)貿(mào)市場分布資料將農(nóng)貿(mào)市場點位標(biāo)注到年度國B.1.45道路通達(dá)度：反映定級單元的交通便利情況，以道路直接通達(dá)的單元數(shù)占總單元數(shù)的比例表示。道路通達(dá)度可通過全國國土調(diào)查及年度變更調(diào)查數(shù)據(jù)，借助地理信息系統(tǒng)分析工具計田間路網(wǎng)、田塊平整度、田塊大小、中心城市影響度、對外交通便利B.2.2土壤有機質(zhì)含量：土壤中形成的和外部加入的所有動植物殘體不同階段的各種分解產(chǎn)物和合成物的總稱。土壤有機質(zhì)含量數(shù)據(jù)可通過土壤普查成果或典型調(diào)查和樣品實驗室分析獲取。B.2.3連片程度：是指同一利用類型地塊的相連程度。構(gòu)建“連片地塊”概念，即當(dāng)幾個“地塊”在大。連片程度可通過查閱全國國土調(diào)查及年度變更調(diào)B.2.4產(chǎn)品認(rèn)證：產(chǎn)品認(rèn)證指產(chǎn)品由認(rèn)證機構(gòu)證明產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范、相關(guān)技B.3.1自然度：指地段森林生長發(fā)育過程狀態(tài)與森林穩(wěn)定（頂極）狀態(tài)的距離，具體含義包括總蓄積人為影響很小而處于基本原始狀態(tài)的森林類型）、II級（有明顯人為干擾的天然森林類型或處于演替很大的次生森林類型，處于次生演替的后期階段，除先鋒樹種外，也可見頂極樹種出現(xiàn)）、IV級（人B.3.3郁閉度或覆蓋度：指森林中喬木樹冠在陽光直射下在地面的總投影面積（冠幅）與此林地（林B.3.4平均樹高系數(shù)：指定級單元內(nèi)優(yōu)勢樹種的平均樹高與該樹種在縣域內(nèi)的平均樹高之比，反映定B.3.5生產(chǎn)潛力系數(shù)：指定級單元內(nèi)林木生產(chǎn)潛力（喬木林地為定級單元內(nèi)林木年均蓄積生長量；灌分的生長量高低情況，可以此來反映林地質(zhì)量。喬木林地生產(chǎn)潛力系數(shù)通過年均蓄積量生長量計算獲合監(jiān)測數(shù)據(jù)或林草專庫數(shù)據(jù)郁閉度字段獲取。竹林地生產(chǎn)潛力系數(shù)可以通過每公頃株數(shù)（毛竹株數(shù)+其他竹株數(shù)）計算獲得，每公頃株數(shù)（毛竹株數(shù)+其他竹株數(shù)）綜合監(jiān)測數(shù)據(jù)或林草專庫數(shù)據(jù)相關(guān)字段獲B.3.6公益林保護等級：反映了公益林對國土生態(tài)安全、生態(tài)多樣性保護和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重庫數(shù)據(jù)（如森林資源一張圖、林業(yè)二類調(diào)查等）、各地林草部門公益林專項管理的范圍獲B.3.8坡位：指能反映分等單元主要面積的具體坡位。坡位對土壤的發(fā)育、水肥條件影響較大，因而及其兩側(cè)各下降垂直高度15m的范圍；上：B.3.9腐殖質(zhì)厚度：指土壤剖面頂部富含腐殖質(zhì)且具有獨特形態(tài)特征的土層，其厚度和腐殖質(zhì)含量是殖質(zhì)厚度數(shù)據(jù)，確實無法獲取時，可使用植被覆蓋類型指標(biāo)進行替換）獲B.3.13經(jīng)營等級：是衡量商品林經(jīng)營利用狀況的指標(biāo)。經(jīng)營等級劃分為好、中、差3種類型森林資源一張圖、林業(yè)二類調(diào)查等）、實地調(diào)查成果獲B.4.1有效土層厚度、土壤質(zhì)地、坡度、坡位、海拔、坡向、灌溉保證率、道路通達(dá)度、對外交通便B.4.2多年生物種數(shù)量：分為豐富、一般、不豐富3個級別B.4.3植被退化：此處指草地退化，分為未退化、輕度退化、中度退化和重度退化四級。從生態(tài)學(xué)角態(tài)監(jiān)測資料；全國荒漠化和沙化調(diào)查成果；天然草地退B.4.4草地沙化：草地沙化程度分為未沙化、輕度沙化、中度沙化和重度沙化四級。草地沙化程度的監(jiān)測項目包括草地退化指示植物種個體數(shù)相對百分?jǐn)?shù)的增加率、裸沙面積占草地地表面積相對百分?jǐn)?shù)化和沙化調(diào)查成果；天然草地退化、沙化、鹽漬化分級成果B.4.5草地鹽漬化：草地鹽漬化程度分為未鹽漬化、輕度鹽漬化、中度鹽漬化和重度鹽漬化四級。草地鹽漬化程度的監(jiān)測項目包括耐鹽堿指示植物出現(xiàn)情況、鹽堿斑面積占草地總面積相對百分?jǐn)?shù)的增加率、0～20cm土壤含鹽量相對百分?jǐn)?shù)的增加率。草地鹽漬化通過林草綜合監(jiān)測數(shù)據(jù)、草原調(diào)查樣點數(shù)B.4.6國內(nèi)生產(chǎn)總值：是一個國家（或地區(qū)）所有常住單位在一定時期內(nèi)生產(chǎn)活動的最終成果。國內(nèi)生產(chǎn)總值數(shù)據(jù)通過各類統(tǒng)計年鑒、城市（鎮(zhèn)）建設(shè)統(tǒng)計年報B.4.7農(nóng)牧民人均收入：農(nóng)牧民人均收入數(shù)據(jù)可通過各類統(tǒng)計年鑒、城市（鎮(zhèn)）建設(shè)統(tǒng)計年報等資料B.4.8距城鎮(zhèn)的距離：指定級單元幾何中心距離最近城鎮(zhèn)中心的直線距離。距城鎮(zhèn)的距離可通過全國嫩枝葉）。單位面積可食牧草量分為5級：可食牧草量≥4000kg/hm2；3000kg/hm2≤可食牧草量<家畜數(shù)量。單位面積載畜量數(shù)據(jù)可通過最新的自B.4.14草地面積：可通過全國國土調(diào)查及年度國土變更調(diào)查資B.4.15單位面積純收益：可通過最新自XXXXXXXXXX注1：大類碼為專業(yè)代碼，設(shè)定為二位數(shù)字碼，其中基礎(chǔ)地理專業(yè)碼為10，土地注3：一至四級類碼為要素分類代碼，其中一級類碼為二位碼、四級類碼為一位數(shù)字碼，空位以0補齊，3級和4級a)基礎(chǔ)地理和工作底圖要素代碼、名稱描述見—————————b)集體農(nóng)用地定級估價要素代碼和名稱描述見表C.3；——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————后加要素代碼和要素名稱或組合，空間要素類別名中不包含要素代碼；屬性數(shù)據(jù)表名稱由字符“T”開頭，后加要素代碼和要素名稱。數(shù)據(jù)庫要素分層及要素構(gòu)成1RMRM2POPOLORO3LMRMRM4級”RM定級因子：L+因子代碼+因子名稱+“_擴散源”C定級因子：L+因子代碼+因子名稱+“_線性擴散”RC定級因子：L+因子代碼+因子名稱+“_指數(shù)擴散”RCRC5RMRM6RM7RC8RC9TMPMTMTMTMTMTMTM注1：幾何特征：P為點Point，L為線Line，R為面Polygon，T為表Ta1—M—2—M—3—M4—M—58>0M68>0O7——O—注2：行政區(qū)代碼在現(xiàn)有行政區(qū)劃代碼的基礎(chǔ)上擴展到行政縣及縣以上行政區(qū)劃代碼采用GB/T2260中的6位數(shù)字碼，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級碼為3位數(shù)字碼，村級為3位數(shù)字碼。代碼長1—M—2—M—3——O—44——O—5——O—64—>0O71——O—81——O—91>0O—1>0O—62>0O—3>0O—3>0O—6O1—M—2—M—3—M—4—M—5——O—64——O7——O8——O9——O—2>0O2>0O2>0O——O—1—M—2—M—3——O—42>0O5——O—1—M2—M—38——M45——M5——M52——M6——M7——M8——M9——M8>0M8>0M1—M—2—M—3——O4——O—52>0O—64—>0O—72>0O82M—9——O———O—a)擴散性因素(因子)（除道路外）擴散源屬性結(jié)構(gòu)見表1—M—2—M—3——O4——O—5——O—64—>0C7—>0O8—>0C9—>0O2>0M2M——O———O—b)擴散性因素(因子)（道路）擴散源屬性結(jié)構(gòu)見表C.1—M—2—M—3——O4——O—5——O—64—>0C7—>0O8—>0C9—>0O2>0M2M——O———O—C.11定級單元總分值及總分值分級屬性1—M—2—M—3—M4—M54—>0C62>0M72C82C1—M—2—M—3——M—45——M5——M62——O7——O8——O9——O——O2>0M交易類型——MJYSJ——O交易總價2>0M單位交易價2>0M定級總分值DJZFZ2>0O—4—>0M—2>0M——O—注1：以土地利用現(xiàn)狀調(diào)查DLTB圖層為基本參考，對應(yīng)字段取DLTB字段值，地類名稱按注3：格式：YYYY—MM—DD，如2021—M—2—M—3——M—45——M5——M62——O7——O8——O9——O——O2>0M2>0M2>0M單位純收益2>0M定級總分值DJZFZ2>0O—4—M—