防災(zāi)減災(zāi)管理制度防災(zāi)減災(zāi)管理制度一、總則1.1為加強(qiáng)我國(guó)防災(zāi)減災(zāi)工作，提高防災(zāi)減災(zāi)能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本制度。1.2本制度適用于我國(guó)各級(jí)政府、企事業(yè)單位、社會(huì)組織和公民個(gè)人。二、組織領(lǐng)導(dǎo)2.1國(guó)家設(shè)立防災(zāi)減災(zāi)委員會(huì)，負(fù)責(zé)全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。2.2地方各級(jí)政府設(shè)立相應(yīng)的防災(zāi)減災(zāi)委員會(huì)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)防災(zāi)減災(zāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。2.3企事業(yè)單位、社會(huì)組織和公民個(gè)人按照本制度要求，建立健全防災(zāi)減災(zāi)工作組織體系，明確責(zé)任人和職責(zé)。三、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估3.1各級(jí)政府、企事業(yè)單位、社會(huì)組織和公民個(gè)人應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估，明確本地區(qū)、本部門(mén)和本單位的防災(zāi)減災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。3.2風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估應(yīng)包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等各方面。3.3風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果應(yīng)作為防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃、計(jì)劃和措施制定的重要依據(jù)。四、規(guī)劃與計(jì)劃4.1各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)編制本行政區(qū)域的防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃，明確防災(zāi)減災(zāi)目標(biāo)、任務(wù)和措施。4.2企事業(yè)單位、社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)制定本單位防災(zāi)減災(zāi)計(jì)劃，明確防災(zāi)減災(zāi)目標(biāo)、任務(wù)和措施。4.3防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃、計(jì)劃應(yīng)定期進(jìn)行評(píng)估和修訂，確保其有效性。五、工程措施5.1各級(jí)政府、企事業(yè)單位、社會(huì)組織和公民個(gè)人應(yīng)加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)，包括：（1）自然災(zāi)害防治工程；（2）事故災(zāi)難防治工程；（3）公共衛(wèi)生事件防治工程；（4）社會(huì)安全事件防治工程。5.2防災(zāi)減災(zāi)工程應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保工程質(zhì)量。六、應(yīng)急準(zhǔn)備6.1各級(jí)政府、企事業(yè)單位、社會(huì)組織和公民個(gè)人應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作，包括：（1）應(yīng)急預(yù)案編制；（2）應(yīng)急物資儲(chǔ)備；（3）應(yīng)急演練；（4）應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)。6.2預(yù)案編制應(yīng)遵循實(shí)用性、可操作性原則，確保預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和有效性。七、應(yīng)急響應(yīng)7.1發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，各級(jí)政府、企事業(yè)單位、社會(huì)組織和公民個(gè)人應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急處置措施。7.2應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)：一級(jí)響應(yīng)、二級(jí)響應(yīng)、三級(jí)響應(yīng)和四級(jí)響應(yīng)。7.3各級(jí)政府、企事業(yè)單位、社會(huì)組織和公民個(gè)人應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案要求，履行職責(zé)，做好應(yīng)急處置工作。八、恢復(fù)重建8.1應(yīng)急處置結(jié)束后，各級(jí)政府、企事業(yè)單位、社會(huì)組織和公民個(gè)人應(yīng)組織開(kāi)展恢復(fù)重建工作。8.2恢復(fù)重建工作應(yīng)遵循以下原則：（1）以人為本；（2）安全優(yōu)先；（3）科學(xué)合理；（4）統(tǒng)籌兼顧。九、監(jiān)督檢查9.1各級(jí)政府、企事業(yè)單位、社會(huì)組織和公民個(gè)人應(yīng)建立健全防災(zāi)減災(zāi)監(jiān)督檢查機(jī)制。9.2監(jiān)督檢查應(yīng)包括以下內(nèi)容：（1）防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃、計(jì)劃的制定和實(shí)施；（2）防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)；（3）應(yīng)急準(zhǔn)備、響應(yīng)和恢復(fù)重建；（4）防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育。九、獎(jiǎng)勵(lì)與處罰10.1對(duì)在防災(zāi)減災(zāi)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)