導(dǎo)入新課：2025年全國兩會思考：什么是全國“兩會”？為什么兩會都在三月開？第二單元人民當家作主第五課

我國的根本政治制度5.1人民代表大會：我國的國家權(quán)力機關(guān)5.2人民代表大會制度：我國的根本政治制度我國的政權(quán)組織形式人民代表大會制度的優(yōu)勢人民代表大會人大代表一、人民行使國家權(quán)力的機關(guān)1.國家權(quán)力屬于誰（P45第一段）2.人民行使國家權(quán)力的機關(guān)（P45第一段）

我國是人民當家作主的社會主義國家，一切權(quán)力屬于人民。我國憲法明確規(guī)定，人民行使國家權(quán)力的機關(guān)是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。3.人民如何行使國家權(quán)力（P45第二段）人民行政監(jiān)察審判檢察人大代表人民代表大會具體行使民主選舉

負責組成產(chǎn)生負責其他國家機關(guān)間接行使直接行使統(tǒng)一行使人大與其他國家機關(guān)的關(guān)系(三是四不是)①三是：是產(chǎn)生與被產(chǎn)生、監(jiān)督與被監(jiān)督、決定與執(zhí)行的關(guān)系②四不是：不是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)、上下級、互相監(jiān)督、相互制衡的關(guān)系省人大市人大縣人大鎮(zhèn)人大4、全國人民代表大會（P46）（1）性質(zhì)（2）地位（3）職權(quán)（4）組成（5）常設(shè)機關(guān)（6）常設(shè)工作機構(gòu)最高國家權(quán)力機關(guān)在我國的國家機關(guān)組織體系中居于最高地位(最高的)立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)由省、自治區(qū)、直轄市、特別行政區(qū)和軍隊選出的代表組成。各少數(shù)民族都應(yīng)當有適當名額的代表（每屆任期五年）全國人民代表大會常務(wù)委員會全國人民代表大會專門委員會（3）職權(quán)區(qū)分立法權(quán)制定、修改、廢除、解釋法律（法律的立、廢、改、解）決定權(quán)決定國家的大政方針、規(guī)劃，以及重大事項的通過（事前：尚未發(fā)生或?qū)⒁獔?zhí)行的事項/本年度）任免權(quán)對國家機關(guān)干部進行選舉、任命、罷免的決定監(jiān)督權(quán)①監(jiān)督憲法、法律的實施；②監(jiān)督“一府一委兩院”的工作；③聽取審議計劃、預(yù)算的執(zhí)行情況報告；④開展專題詢問工作。（事中或事后:正在執(zhí)行/已經(jīng)完成/上一年度的工作報告）注意：1.人民代表大會是國家權(quán)力機關(guān)，行使立法權(quán)。2.全國人民代表大會是最高國家權(quán)力機關(guān)，行使最高立法權(quán)。3.我國的立法機關(guān)是：全國人大及其常委會，行使國家立法權(quán)。審議政府工作報告；審查2024年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2025年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告、2025年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案；審查2024年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2025年中央和地方預(yù)算草案的報告、2025年中央和地方預(yù)算草案；審議全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于提請審議《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法（修正草案）》的議案；審議全國人民代表大會常務(wù)委員會工作報告；審議最高人民法院工作報告；選舉和決定任命國家機構(gòu)組成人員等。請結(jié)合第十四屆全國人民代表大會第三次會議議程，說明全國人大的職權(quán)最高監(jiān)督權(quán)最高監(jiān)督權(quán)最高決定權(quán)最高監(jiān)督權(quán)最高決定權(quán)最高立法權(quán)最高監(jiān)督權(quán)最高監(jiān)督權(quán)最高任免權(quán)（5）常設(shè)機關(guān)：全國人民代表大會常務(wù)委員會（P47-1）①地位：全國人民代表大會的常設(shè)機關(guān)，是最高國家權(quán)力機關(guān)的組成部分。②產(chǎn)生：由全國人民代表大會選舉產(chǎn)生，對全國人民代表大會負責并報告工作。③職權(quán)：全國人大閉會期間

對全國人大負責并報告工作，行使憲法規(guī)定的立法權(quán)、決定權(quán)、

任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)，以及全國人民代表大會授予的其他職權(quán)?！拘惺谷珖舜蟛糠致殭?quán)】④委員長會議：

由委員長、副委員長、秘書長組成，

處理全國人大常務(wù)委員會的重要日常工作。

判斷:全國人大常委會行使最高…權(quán)Ⅹ觀看視頻思考：全國人大代表是如何履職肩負起人民重托的？二、肩負人民重托的人大代表1產(chǎn)生民主選舉產(chǎn)生（直接選舉與間接選舉相結(jié)合）2地位①全國人民代表大會的代表是最高國家權(quán)力機關(guān)的組成人員。（≠工作人員）②地方各級人民代表大會的代表是地方各級國家權(quán)力機關(guān)的組成人員。3職權(quán)審議權(quán)，表決權(quán)，提案權(quán)、質(zhì)詢權(quán)（提審表質(zhì)）4義務(wù)（P49）①進一步健全代表聯(lián)絡(luò)機制，更好發(fā)揮人大代表作用。在人民代表大會閉會期間，各級人大代表應(yīng)與人民群眾保持密切聯(lián)系，采取多種方式經(jīng)常聽取意見和要求，回答詢問，幫助所在地方的人民政府推進工作。②人大代表是人民利益的代言人。他們來自人民，肩負人民的重托，應(yīng)模范遵守憲法和法律，努力為人民服務(wù)，并自覺接受人民的監(jiān)督。二、肩負人民重托的人大代表1.產(chǎn)生：（P48第一段及專家點評）

各級人民代表大會的代表，由民主選舉產(chǎn)生?；谖覈膰椋舜蟠淼漠a(chǎn)生采取直接選舉與間接選舉相結(jié)合的辦法。選民代表代表選民代表縣級、鄉(xiāng)級人大代表由選民直接投票選舉全國、省級、設(shè)區(qū)的市級代表由下一級人民代表大會選舉民主選舉/任期5年二、肩負人民重托的人大代表提案權(quán)（提出議案）依照法定程序，向人大提出議案審議權(quán)（先審議）審議各項議案(進行討論，發(fā)表意見)表決權(quán)（后表決）表決各項決定（包括贊成、反對或棄權(quán)）。質(zhì)詢權(quán)（實施以后可質(zhì)詢）依照法定程序，對政府等機關(guān)的工作提出質(zhì)問并要求答復(fù)權(quán)利13243.人大代表的職權(quán)（P48最后一段）在十四屆全國人大三次會議上，來自全國各地的人大代表審議并表決通過了“一府兩院”工作報告、表決通過了新修訂的代表法等多項報告決定。截止時間3月8日12時，大會共收到代表提出的議案269件。除此之外還有代表對政府有關(guān)工作提出質(zhì)問并要求答復(fù)。審議權(quán)表決權(quán)提案權(quán)質(zhì)詢權(quán)問：材料中人大代表行使了哪些權(quán)利？練一練第二單元人民當家作主第五課

我國的根本政治制度5.1人民代表大會：我國的國家權(quán)力機關(guān)5.2人民代表大會制度：我國的根本政治制度我國的政權(quán)組織形式人民代表大會制度的優(yōu)勢人民代表大會人大代表日本首相石破茂美國總統(tǒng)特朗普國家主席

習(xí)近平

德國總理朔爾茨人民代表大會制度君主立憲制總統(tǒng)制共和制議會制共和制猜一猜：同樣是國家領(lǐng)導(dǎo)人，為什么其稱謂不一樣？政體不同我國的政權(quán)組織形式人民代表大會制度國體：國家政權(quán)掌握在誰的手中（權(quán)力歸屬）政體：國家政權(quán)如何組織和運用（權(quán)力分配）政體國體決定體現(xiàn)人民民主專政人民代表大會制度

政權(quán)的組織形式/政體

國體與政體的關(guān)系

人民代表大會制度是按照民主集中制原則，由人民定期選出自己的代表組成各級人民代表大會作為人民行使國家權(quán)力的機關(guān)，并由人民代表大會產(chǎn)生其他國家機關(guān)，以實現(xiàn)人民民主專政歷史任務(wù)的政權(quán)組織形式。原則過程目的實質(zhì)1、人民代表大會制度的內(nèi)涵

在我國，凡屬全國范疇內(nèi)的重大問題，以及重大的方針、政策，中央國家權(quán)力機關(guān)制定通過之前,要廣泛地聽取各方面的意見。

將那些積極的、合理的，能反映問題本質(zhì)的意見集中起來，形成領(lǐng)導(dǎo)的意見、決策或在此基礎(chǔ)上制定相應(yīng)的方針、政策。民主集中只講集中不講民主（沒有民主的集中）——專制獨裁

只講民主不講集中（沒有集中的民主）——無政府主義

三、人民代表大會制度（是什么）1、含義人民代表大會制度是按照民主集中制原則，由人民定期選出自己的代表組成各級人民代表大會作為人民行使國家權(quán)力的機關(guān)，并由人民代表大會產(chǎn)生其他國家機關(guān)，以實現(xiàn)人民民主專政歷史任務(wù)的政權(quán)組織形式基本功能把代表廣大人民根本利益的黨的路線、方針、政策依照法定程序轉(zhuǎn)化為國家意志，并使之成為全體公民共同遵守的法律規(guī)范。(為什么)2、地位地位：人民代表大會制度是我國的根本政治制度。①一方面，人民代表大會制度在國家政治生活中體現(xiàn)人民當家作主，突出強調(diào)權(quán)為民所賦，充分體現(xiàn)了社會主義國家的本質(zhì)要求。②另一方面，人民代表大會制度在我國政治制度體系中居于核心地位，國家的其他制度都是由人大通過立法創(chuàng)制出來的，都要受其統(tǒng)領(lǐng)和制約。二、人民代表大會制度的優(yōu)勢（為什么）1.符合國情：人民代表大會制度是中國共產(chǎn)黨把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合的偉大創(chuàng)造，具有鮮明的中國特色和突出的制度優(yōu)勢。2.優(yōu)勢：①堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)；

②保障了人民當家作主；

③貫徹民主集中制；④保障全面依法治國；

⑤維護國家統(tǒng)一、保障國家長治久安3.三統(tǒng)一：人民代表大會制度是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一的根本政治制度安排，體現(xiàn)了中國特色社會主義的制度優(yōu)勢。3.三統(tǒng)一：人民代表大會制度是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一的根本政治制度安排。

①長期堅持、不斷完善。

②絕不照搬西方政治制度的模式。三、堅持和完善人民代表大會制度的要求（怎樣做）人民代表大會：我國的國家權(quán)力機關(guān)人民代表大會制度：我國的根本政治制度人民代表大會人大代表是什么怎么辦民主集中制原則必要性：國體決定；根本政治制度重要性——優(yōu)越全國人民代表大會地方各級人民代表大會法律地位產(chǎn)生、任期權(quán)利和義務(wù)為什么基石制度基礎(chǔ)本課邏輯框架性質(zhì)、地位、作用職權(quán)代表組成立法權(quán)決定權(quán)任免權(quán)監(jiān)督權(quán)（集體行使）人大的職權(quán)審議權(quán)表決權(quán)提案權(quán)質(zhì)詢權(quán)（個人獨立行使）人大代表的職權(quán)做題判斷二者的依據(jù)：問題的主體是人大或人大常委會還是人大代表。注

意練一練：區(qū)分人大的職權(quán)與人大代表的職權(quán)人大人大代表決定權(quán)立法權(quán)任免權(quán)監(jiān)督權(quán)質(zhì)詢權(quán)提案權(quán)表決權(quán)審議權(quán)1、我國的國家權(quán)力機關(guān)是人民代表大會2、我國的最高權(quán)力機關(guān)是全國人民代表大會6、我國的立法機關(guān)是全國人大及其常務(wù)委員會3、人民代表大會的職權(quán)有立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)4、全國人民代表大會的常設(shè)機關(guān)全國人大常務(wù)委員會5、我國國家權(quán)力機關(guān)的體系包括全國人大及地方各級人大7、人大代表的法律地位8、人大代表的產(chǎn)生方式9、人大代表的任期10、人大代表的權(quán)利國家權(quán)力機關(guān)的組成人員直接和間接選舉產(chǎn)生五年審議權(quán)、表決權(quán)、提案權(quán)、質(zhì)詢權(quán)課堂鞏固5.1誤區(qū)警示1.人民代表大會行使立法權(quán)和表決權(quán)。提示：人大行使立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)；人大代表行使提案權(quán)、審議權(quán)、表決權(quán)、質(zhì)詢權(quán)。2.我國人大代表是直接選舉產(chǎn)生的。提示：我國人大代表采用直接選舉和間接選舉相結(jié)合的方式。3.我國各級人民代表大會均設(shè)立常務(wù)委員會作為常設(shè)機關(guān)。提示：我國鄉(xiāng)級人民代表大會不設(shè)常委會。4.人民代表大會行使立法權(quán)，所以是我國的立法機關(guān)。提示：只有全國人大及其常委會才能稱為立法機關(guān)。5.1誤區(qū)警示5.全國人大及其常委會享有最高立法權(quán)、最高決定權(quán)、最高任免權(quán)、最高監(jiān)督權(quán)。提示：全國人大是我國最高國家權(quán)力機關(guān)，享有最高立法權(quán)、最高決定權(quán)、最高任免權(quán)、最高監(jiān)督權(quán)。6.人民代表大會在我國國家機關(guān)組織體系中居于最高地位。提示：全國人民代表大會在我國國家機關(guān)組織體系中居于最高地位。7.人大和其他國家機關(guān)是互相監(jiān)督的關(guān)系。提示：人民代表大會是國家權(quán)力機關(guān)，其他國家機關(guān)都由人民代表大會產(chǎn)生，對它負責，受它監(jiān)督。5.2