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文檔簡介
街道社區(qū)財務(wù)管理制度?一、總則(一)目的為了規(guī)范街道社區(qū)財務(wù)管理,加強財務(wù)監(jiān)督,提高資金使用效益,保障街道社區(qū)各項工作的順利開展,根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度,結(jié)合街道社區(qū)實際情況,制定本制度。(二)適用范圍本制度適用于街道辦事處及所屬社區(qū)居委會的財務(wù)管理活動。(三)基本原則1.嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度,依法理財。2.堅持量入為出、收支平衡,確保財務(wù)狀況穩(wěn)健。3.實行民主理財,公開財務(wù)信息,接受社區(qū)居民監(jiān)督。4.規(guī)范財務(wù)核算,提高財務(wù)工作效率和質(zhì)量。二、財務(wù)機構(gòu)與人員(一)財務(wù)機構(gòu)設(shè)置街道辦事處設(shè)立財務(wù)核算中心,負責街道及所屬社區(qū)的財務(wù)核算工作。社區(qū)居委會應(yīng)配備兼職財務(wù)人員,負責本社區(qū)的財務(wù)收支管理和報賬工作。(二)財務(wù)人員職責1.財務(wù)核算中心職責負責街道及所屬社區(qū)財務(wù)收支的核算工作,按照國家統(tǒng)一的會計制度進行賬務(wù)處理。審核各項財務(wù)收支憑證,確保憑證真實、合法、有效。編制財務(wù)報表,定期向街道領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門報送財務(wù)信息。負責財務(wù)檔案的整理、歸檔和保管工作。協(xié)助街道及社區(qū)做好財務(wù)管理工作,提供財務(wù)咨詢和建議。2.社區(qū)財務(wù)人員職責負責本社區(qū)財務(wù)收支的日常管理工作,包括現(xiàn)金收付、票據(jù)管理等。按照規(guī)定及時將本社區(qū)的財務(wù)收支憑證報送財務(wù)核算中心進行核算。協(xié)助社區(qū)居委會做好財務(wù)公開工作,向居民公開財務(wù)收支情況。配合財務(wù)核算中心和相關(guān)部門的財務(wù)檢查和審計工作。三、預(yù)算管理(一)預(yù)算編制原則1.合法性原則:嚴格遵守國家法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度。2.完整性原則:涵蓋街道社區(qū)所有收支項目。3.真實性原則:以實際情況為依據(jù),數(shù)據(jù)真實可靠。4.統(tǒng)籌兼顧原則:合理安排各項資金,確保重點工作和基本支出。(二)預(yù)算編制內(nèi)容1.收入預(yù)算:包括財政撥款收入、上級補助收入、事業(yè)收入、經(jīng)營收入、附屬單位上繳收入、其他收入等。2.支出預(yù)算:分為基本支出預(yù)算和項目支出預(yù)算。基本支出預(yù)算包括人員經(jīng)費和公用經(jīng)費;項目支出預(yù)算根據(jù)街道社區(qū)工作任務(wù)和事業(yè)發(fā)展需要編制。(三)預(yù)算編制程序1.每年年底,街道辦事處根據(jù)下一年度工作計劃和任務(wù),提出預(yù)算編制要求。2.各社區(qū)居委會結(jié)合本社區(qū)實際情況,編制本社區(qū)的年度預(yù)算草案,并報送街道財務(wù)核算中心。3.財務(wù)核算中心對各社區(qū)居委會報送的預(yù)算草案進行審核匯總,編制街道社區(qū)年度預(yù)算草案,報街道辦事處審核批準。4.街道辦事處將批準后的年度預(yù)算報上級財政部門備案。(四)預(yù)算執(zhí)行與調(diào)整1.預(yù)算一經(jīng)批準,必須嚴格執(zhí)行。財務(wù)核算中心和各社區(qū)居委會要按照預(yù)算安排組織收入、控制支出。2.在預(yù)算執(zhí)行過程中,如遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的,應(yīng)按照規(guī)定程序辦理。由相關(guān)部門或社區(qū)居委會提出書面申請,說明調(diào)整原因和調(diào)整金額,經(jīng)街道辦事處審核后,報上級財政部門批準。四、收入管理(一)收入范圍1.財政撥款收入:指街道社區(qū)從財政部門取得的各類撥款。2.上級補助收入:指街道社區(qū)從上級主管部門和相關(guān)單位取得的非財政補助收入。3.事業(yè)收入:指街道社區(qū)開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動及輔助活動取得的收入。4.經(jīng)營收入:指街道社區(qū)在專業(yè)業(yè)務(wù)活動及輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動取得的收入。5.附屬單位上繳收入:指街道社區(qū)附屬獨立核算單位按照有關(guān)規(guī)定上繳的收入。6.其他收入:指上述規(guī)定范圍以外的各項收入,包括捐贈收入、利息收入等。(二)收入管理要求1.各項收入應(yīng)及時足額入賬,不得隱瞞、截留、挪用。2.取得的收入必須使用合法有效的票據(jù),嚴禁使用非法票據(jù)收款。3.加強對經(jīng)營收入的管理,嚴格按照規(guī)定核算經(jīng)營收支,確保經(jīng)營活動的合法性和效益性。五、支出管理(一)支出分類1.基本支出:指為保障街道社區(qū)機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的各項支出,包括人員經(jīng)費和公用經(jīng)費。2.項目支出:指為完成特定工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標,在基本支出之外發(fā)生的各項支出。(二)支出審批程序1.日常公用經(jīng)費支出:由經(jīng)辦人填寫費用報銷單,注明支出事由、金額等,經(jīng)社區(qū)居委會負責人審核簽字后,報街道財務(wù)核算中心審核報銷。2.專項經(jīng)費支出:由項目負責人提出申請,填寫專項經(jīng)費申請表,說明項目內(nèi)容、預(yù)算金額、資金來源等,經(jīng)社區(qū)居委會負責人審核、街道相關(guān)部門審批后,報街道財務(wù)核算中心審核報銷。3.大額支出:指單筆支出金額較大的支出項目,如購置固定資產(chǎn)、大額修繕等。大額支出應(yīng)按照街道辦事處規(guī)定的大額資金審批程序辦理,由社區(qū)居委會提出申請,經(jīng)街道相關(guān)部門審核、街道領(lǐng)導(dǎo)審批后,報街道財務(wù)核算中心審核報銷。(三)支出報銷規(guī)定1.報銷憑證必須真實、合法、有效,內(nèi)容完整,包括發(fā)票、收據(jù)、審批單等。2.發(fā)票必須加蓋開票單位公章或財務(wù)專用章,發(fā)票內(nèi)容應(yīng)與實際支出相符。3.報銷費用應(yīng)按照規(guī)定的標準執(zhí)行,嚴禁超標準支出。4.差旅費、會議費等支出應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進行報銷,嚴格控制出差人數(shù)、天數(shù)和會議規(guī)模、費用標準。(四)支出控制措施1.建立健全支出管理制度,加強對各項支出的審核和監(jiān)督。2.嚴格執(zhí)行預(yù)算,控制支出規(guī)模,確保各項支出不突破預(yù)算指標。3.加強對專項資金的管理,確保??顚S?,提高資金使用效益。4.定期對支出情況進行分析和評價,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。六、資產(chǎn)管理(一)資產(chǎn)分類1.流動資產(chǎn):指可以在一年以內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn),包括現(xiàn)金、銀行存款、應(yīng)收賬款、存貨等。2.固定資產(chǎn):指單位價值在規(guī)定標準以上,使用期限超過一年,并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn),包括房屋及建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備、文物和陳列品、圖書、其他固定資產(chǎn)等。3.無形資產(chǎn):指企業(yè)擁有或者控制的沒有實物形態(tài)的可辨認非貨幣性資產(chǎn),包括專利權(quán)、商標權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)等。(二)資產(chǎn)購置與處置1.資產(chǎn)購置:根據(jù)工作需要和預(yù)算安排,編制資產(chǎn)購置計劃,按照規(guī)定程序進行采購。購置固定資產(chǎn)應(yīng)進行政府采購,購置金額較大的資產(chǎn)應(yīng)進行可行性論證。2.資產(chǎn)處置:包括資產(chǎn)的出售、轉(zhuǎn)讓、報廢、報損等。資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定程序進行審批,經(jīng)批準后進行處置。處置資產(chǎn)應(yīng)進行評估,確保資產(chǎn)處置價格合理。(三)資產(chǎn)清查與盤點1.定期開展資產(chǎn)清查工作,每年至少進行一次全面清查。清查內(nèi)容包括資產(chǎn)的數(shù)量、價值、使用狀況等。2.對清查中發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)及時查明原因,按照規(guī)定進行處理。3.建立資產(chǎn)盤點制度,定期對固定資產(chǎn)進行盤點,確保賬實相符。盤點結(jié)果應(yīng)記錄在案,對盤盈、盤虧的資產(chǎn)應(yīng)及時進行賬務(wù)處理。(四)資產(chǎn)日常管理1.建立健全資產(chǎn)管理制度,明確資產(chǎn)管理責任。2.加強對資產(chǎn)的日常維護和保養(yǎng),確保資產(chǎn)正常使用。3.對資產(chǎn)的使用情況進行登記和統(tǒng)計,定期進行分析和評價。七、財務(wù)監(jiān)督(一)內(nèi)部監(jiān)督1.街道財務(wù)核算中心應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度,加強對財務(wù)收支、會計核算、資產(chǎn)管理等工作的監(jiān)督檢查。2.社區(qū)居委會應(yīng)成立民主理財小組,負責對本社區(qū)財務(wù)收支情況進行監(jiān)督檢查。民主理財小組應(yīng)定期召開會議,對社區(qū)財務(wù)收支進行審核,并向居民公開審核結(jié)果。(二)外部監(jiān)督1.接受財政、審計、紀檢監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查。2.定期向街道居民公開財務(wù)收支情況,接受居民監(jiān)督。(三)財務(wù)審計1.街道辦事處應(yīng)定期對所屬社區(qū)居委會的財務(wù)收支情況進行審計,審計內(nèi)容包括財務(wù)制度執(zhí)行情況、預(yù)算執(zhí)行情況、收支管理情況、資產(chǎn)管理情況等。2.對審計中發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)及時下達審計整改通知書,要求相關(guān)社區(qū)居委會限期整改。整改情況應(yīng)進行跟蹤檢查,確保整改到位。八、財務(wù)公開(一)公開內(nèi)容1.財務(wù)預(yù)算:包括年度預(yù)算編制情況、預(yù)算執(zhí)行情況等。2.財務(wù)收支:包括各項收入、支出明細情況。3.資產(chǎn)情況:包括固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)等資產(chǎn)的購置、處置、清查等情況。4.債權(quán)債務(wù):包括社區(qū)居委會的債權(quán)債務(wù)情況。5.專項資金使用情況:包括專項資金的項目名稱、金額、使用情況等。(二)公開方式1.在社區(qū)公告欄設(shè)立財務(wù)公開專欄,定期張貼財務(wù)公開內(nèi)容。2.通過社區(qū)網(wǎng)站、微信公眾號等新媒體平臺公開財務(wù)信息。3.定期召開社區(qū)居民會議,向居民通報財務(wù)收支情況。(三)公開時間1.財務(wù)預(yù)算應(yīng)在年初公開。2.財務(wù)收支應(yīng)按月或按季度公開。3.資產(chǎn)情況、債權(quán)債務(wù)、專項資金使用情況等應(yīng)按年度公開。九、會計檔案管理(一)檔案范圍包括會計憑證、會計賬簿、財務(wù)報表、財務(wù)文件、合同協(xié)議等會計核算資料。(二)檔案整理與歸檔1.財務(wù)核算中心和各社區(qū)居委會應(yīng)定期對會計檔案進行整理,按照檔案管理要求進行分類、編號、裝訂。2.會計檔案應(yīng)及時歸檔,妥善保管,防止丟失、損壞。(三)檔案保管期限會計檔案的保管期限分為永久、定期兩類。定期保管期限一般分為10年和30年。具體保管期限按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。(四)檔案查閱
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