黨建實(shí)行雙管理制度?一、總則（一）目的為深入貫徹落實(shí)黨的精神，加強(qiáng)公司黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織在企業(yè)發(fā)展中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和黨員的先鋒模范作用，推動(dòng)公司健康穩(wěn)定發(fā)展，特制定本雙管理制度。（二）適用范圍本制度適用于公司全體黨員及公司各部門、各分支機(jī)構(gòu)。（三）基本原則1.堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)：確保黨組織對公司重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用等"三重一大"事項(xiàng)的領(lǐng)導(dǎo)。2.服務(wù)企業(yè)發(fā)展：圍繞公司中心工作開展黨建活動(dòng)，將黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，以黨建促發(fā)展。3.強(qiáng)化教育管理：加強(qiáng)黨員的思想政治教育和日常管理，提高黨員素質(zhì)，保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。4.注重創(chuàng)新實(shí)踐：不斷探索黨建工作的新思路、新方法、新載體，創(chuàng)新黨建工作模式，增強(qiáng)黨建工作活力。二、黨組織設(shè)置與職責(zé)（一）黨組織設(shè)置根據(jù)公司規(guī)模和黨員人數(shù)，設(shè)立公司黨委（黨總支、黨支部），黨委（黨總支、黨支部）下設(shè)若干黨支部，黨支部根據(jù)黨員分布情況劃分黨小組。（二）黨委（黨總支、黨支部）職責(zé)1.宣傳和執(zhí)行黨的路線方針政策：組織黨員深入學(xué)習(xí)黨的理論知識，宣傳黨的主張，確保公司各項(xiàng)工作符合黨的要求。2.加強(qiáng)黨組織自身建設(shè)：負(fù)責(zé)黨員發(fā)展、教育、管理和監(jiān)督工作，做好黨組織換屆選舉、黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接等工作。3.領(lǐng)導(dǎo)公司思想政治工作：了解掌握員工的思想動(dòng)態(tài)，做好員工的思想政治工作，維護(hù)公司穩(wěn)定。4.參與公司重大決策：對公司重大問題進(jìn)行討論研究，提出意見和建議，支持公司行政領(lǐng)導(dǎo)依法行使職權(quán)。5.加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)：落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)對黨員干部的廉潔自律教育和監(jiān)督檢查，防止腐敗現(xiàn)象發(fā)生。6.領(lǐng)導(dǎo)工會、共青團(tuán)等群眾組織：支持工會、共青團(tuán)等群眾組織依照法律和各自章程獨(dú)立開展工作，充分發(fā)揮其橋梁紐帶作用。（三）黨支部職責(zé)1.組織黨員學(xué)習(xí)：組織黨員學(xué)習(xí)黨的基本知識、方針政策和業(yè)務(wù)知識，提高黨員素質(zhì)。2.加強(qiáng)黨員管理：負(fù)責(zé)黨員的日常管理工作，做好黨員的考勤、黨費(fèi)收繳等工作，督促黨員履行義務(wù)。3.開展黨內(nèi)活動(dòng)：組織開展"三會一課"、主題黨日等黨內(nèi)活動(dòng)，增強(qiáng)黨員的黨性觀念和組織紀(jì)律性。4.做好黨員發(fā)展工作：按照黨員發(fā)展程序，做好入黨積極分子的培養(yǎng)教育和考察工作，及時(shí)將優(yōu)秀分子吸收到黨組織中來。5.聯(lián)系服務(wù)群眾：了解員工的需求和意見，關(guān)心員工的工作和生活，做好員工的思想政治工作，維護(hù)員工的合法權(quán)益。（四）黨小組職責(zé)1.組織黨員學(xué)習(xí)：組織黨員學(xué)習(xí)黨的文件和上級黨組織的指示精神，傳達(dá)黨支部的工作部署。2.開展黨內(nèi)活動(dòng)：組織黨員開展談心談話、批評與自我批評等活動(dòng)，加強(qiáng)黨員之間的溝通交流。3.督促黨員履行義務(wù)：檢查黨員的工作、學(xué)習(xí)和生活情況，督促黨員按時(shí)完成黨組織交給的任務(wù)。4.反映黨員意見和建議：及時(shí)了解黨員的思想、工作和生活情況，向黨支部反映黨員的意見和建議。三、黨員管理（一）黨員發(fā)展1.發(fā)展原則：堅(jiān)持黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照黨員發(fā)展程序，堅(jiān)持個(gè)別吸收、成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)的原則，確保黨員質(zhì)量。2.發(fā)展程序：入黨申請人向工作、學(xué)習(xí)或居住地等相關(guān)黨組織遞交入黨申請書。黨組織在收到入黨申請書一個(gè)月內(nèi)派人談話。確定入黨積極分子：采取黨員推薦、群團(tuán)組織推優(yōu)等方式產(chǎn)生人選，并由支部委員會（不設(shè)支部委員會的由支部大會）研究決定。指定一至兩名正式黨員為培養(yǎng)聯(lián)系人：對入黨積極分子進(jìn)行培養(yǎng)考察教育。對入黨積極分子進(jìn)行培養(yǎng)考察：黨支部每半年對入黨積極分子進(jìn)行一次考察，基層黨委每年對入黨積極分子隊(duì)伍狀況作一次分析。確定發(fā)展對象：經(jīng)過一年以上培養(yǎng)教育和考察、基本具備黨員條件的入黨積極分子，在聽取黨小組、培養(yǎng)聯(lián)系人、黨員和群眾意見后，由支部委員會（不設(shè)支部委員會的由支部大會）討論同意并報(bào)上級黨委備案后，可列為發(fā)展對象。進(jìn)行政治審查：審查內(nèi)容包括對黨的理論和路線、方針、政策的態(tài)度；政治歷史和在重大政治斗爭中的表現(xiàn)；遵紀(jì)守法和遵守社會公德情況；直系親屬和與本人關(guān)系密切的主要社會關(guān)系的政治情況。未經(jīng)政治審查或政治審查不合格的，不能發(fā)展入黨。開展集中培訓(xùn)：基層黨委或縣級黨委組織部門會開展不少于三天（或不少于二十四個(gè)學(xué)時(shí)）的集中培訓(xùn)。未經(jīng)培訓(xùn)的，除個(gè)別特殊情況外，不能發(fā)展入黨。支部委員會審查：征求意見，集體討論是否合格。上級黨委預(yù)審：審查合格發(fā)放《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》。填寫入黨志愿書：在入黨介紹人指導(dǎo)下，由本人按照要求如實(shí)填寫。支部大會討論：發(fā)展對象匯報(bào)對黨的認(rèn)識、入黨動(dòng)機(jī)、本人履歷、家庭和主要社會關(guān)系情況，以及需向黨組織說明的問題；入黨介紹人介紹發(fā)展對象有關(guān)情況，并對其能否入黨表明意見；支部委員會報(bào)告對發(fā)展對象的審查情況；與會黨員對發(fā)展對象能否入黨進(jìn)行充分討論，并采取無記名投票方式進(jìn)行表決。上級黨委派人談話：黨委審批前，黨委委員或組織員會作進(jìn)一步的了解，并幫助發(fā)展對象提高對黨的認(rèn)識。談話人應(yīng)當(dāng)將談話情況和自己對發(fā)展對象能否入黨的意見，如實(shí)填寫在《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》上，并向黨委匯報(bào)。上級黨委審批：發(fā)展對象符合黨員條件、入黨手續(xù)完備的，黨委會批準(zhǔn)其為預(yù)備黨員。（二）黨員教育1.教育內(nèi)容：思想政治教育：深入學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、"三個(gè)代表"重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，提高黨員的政治理論水平。黨的路線方針政策教育：及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的路線方針政策，使黨員了解黨的中心工作和任務(wù)，自覺貫徹執(zhí)行黨的決策部署。黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育：加強(qiáng)黨員的黨性修養(yǎng)，培養(yǎng)黨員的紀(jì)律意識和規(guī)矩意識，自覺遵守黨的紀(jì)律和廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。業(yè)務(wù)知識教育：根據(jù)公司業(yè)務(wù)發(fā)展需要，組織黨員學(xué)習(xí)相關(guān)業(yè)務(wù)知識，提高黨員的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。2.教育方式：集中培訓(xùn)：定期組織黨員參加上級黨組織舉辦的各類培訓(xùn)班，邀請專家學(xué)者進(jìn)行專題講座。"三會一課"：通過定期召開支部黨員大會、支部委員會、黨小組會，按時(shí)上好黨課，組織黨員學(xué)習(xí)交流。主題黨日活動(dòng)：每月固定一天開展主題黨日活動(dòng)，圍繞特定主題，組織黨員開展學(xué)習(xí)研討、志愿服務(wù)、實(shí)地參觀等活動(dòng)。網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺：利用公司內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、微信公眾號等平臺，推送學(xué)習(xí)資料，組織黨員開展線上學(xué)習(xí)交流。（三）黨員管理1.組織關(guān)系管理：黨員工作單位、經(jīng)常居住地發(fā)生變動(dòng)或外出學(xué)習(xí)、工作、生活6個(gè)月以上的，應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)移組織關(guān)系。黨員外出時(shí)間6個(gè)月及以內(nèi)的，一般應(yīng)開具中國共產(chǎn)黨黨員證明信；外出時(shí)間6個(gè)月以上的，一般應(yīng)開具中國共產(chǎn)黨黨員組織關(guān)系介紹信。2.黨費(fèi)收繳與管理：黨員應(yīng)按照黨章規(guī)定，自覺、按時(shí)、足額交納黨費(fèi)。黨支部應(yīng)及時(shí)將黨費(fèi)收繳情況進(jìn)行公示，每年向上級黨委上繳黨費(fèi)。上級黨委要對黨費(fèi)收繳、使用和管理情況進(jìn)行檢查。3.黨內(nèi)組織生活：嚴(yán)格執(zhí)行"三會一課"制度，定期召開支部黨員大會、支部委員會、黨小組會，按時(shí)上好黨課。認(rèn)真開展民主生活會和組織生活會，黨員要認(rèn)真開展批評與自我批評，查找自身存在的問題，制定整改措施。4.民主評議黨員：每年開展一次民主評議黨員工作，按照個(gè)人自評、黨員互評、民主測評、組織評定的程序，對黨員進(jìn)行評議。對優(yōu)秀黨員進(jìn)行表彰，對不合格黨員進(jìn)行組織處置。四、黨內(nèi)監(jiān)督（一）監(jiān)督內(nèi)容1.遵守黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)情況：檢查黨員是否嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律和各項(xiàng)規(guī)章制度，自覺維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。2.貫徹黨的路線方針政策和上級黨組織決議、決定情況：監(jiān)督黨員是否堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，確保上級黨組織的決策部署在公司得到有效落實(shí)。3.履行黨員義務(wù)、行使黨員權(quán)利情況：督促黨員認(rèn)真履行黨員義務(wù)，正確行使黨員權(quán)利，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。4.廉潔自律情況：加強(qiáng)對黨員干部廉潔自律情況的監(jiān)督檢查，防止和糾正各種不正之風(fēng)和腐敗行為。（二）監(jiān)督方式1.黨內(nèi)監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合：設(shè)立舉報(bào)信箱、舉報(bào)電話等，鼓勵(lì)員工對黨員干部的違紀(jì)行為進(jìn)行舉報(bào)。對群眾舉報(bào)的問題，黨組織要認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，及時(shí)處理反饋。2.日常監(jiān)督與專項(xiàng)檢查相結(jié)合：黨支部要加強(qiáng)對黨員的日常監(jiān)督管理，定期開展黨員思想狀況分析。上級黨組織要定期對所屬黨組織的黨建工作進(jìn)行專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查黨內(nèi)監(jiān)督制度落實(shí)情況。3.內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督相結(jié)合：加強(qiáng)與上級黨組織、紀(jì)檢監(jiān)察部門等的溝通協(xié)調(diào)，主動(dòng)接受外部監(jiān)督。同時(shí)，充分發(fā)揮公司內(nèi)部審計(jì)、法務(wù)等部門的作用，形成監(jiān)督合力。（三）責(zé)任追究對違反黨的紀(jì)律和黨內(nèi)監(jiān)督制度的黨員，要視情節(jié)輕重，給予批評教育、組織處理或黨紀(jì)處分。對因監(jiān)督不力導(dǎo)致出現(xiàn)嚴(yán)重問題的黨組織和相關(guān)責(zé)任人，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。五、黨建工作與企業(yè)經(jīng)營融合（一）將黨建工作納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略在制定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)，充分考慮黨建工作的要求，將黨建工作目標(biāo)與企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)有機(jī)結(jié)合，使黨建工作成為推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的重要力量。（二）在企業(yè)經(jīng)營管理中發(fā)揮黨組織作用1.參與企業(yè)決策：黨組織負(fù)責(zé)人要通過法定程序進(jìn)入公司董事會、監(jiān)事會，參與企業(yè)重大問題的決策。黨組織要圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，提出意見和建議，為企業(yè)發(fā)展提供決策支持。2.加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)：黨組織要引領(lǐng)企業(yè)文化建設(shè)，培育企業(yè)核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)企業(yè)精神，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力和向心力。通過開展形式多樣的文化活動(dòng)，營造積極向上的企業(yè)文化氛圍。3.推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展：鼓勵(lì)黨員在企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、營銷創(chuàng)新等方面發(fā)揮先鋒模范作