俄羅斯計量管理制度?總則目的本計量管理制度旨在確保俄羅斯境內(nèi)各類測量活動的準(zhǔn)確性、可靠性和一致性，保障國家經(jīng)濟(jì)、安全、環(huán)境及公眾利益，規(guī)范計量器具的管理、計量標(biāo)準(zhǔn)的建立與維護(hù)、計量檢測活動以及相關(guān)人員的職責(zé)，促進(jìn)計量技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用，為俄羅斯社會和經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展提供堅實的計量保障。適用范圍本制度適用于俄羅斯境內(nèi)所有涉及計量活動的組織和個人，包括但不限于工業(yè)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、商業(yè)單位、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、政府部門以及從事計量器具制造、銷售、使用、校準(zhǔn)、檢測等相關(guān)業(yè)務(wù)的各類主體?；驹瓌t1.法制性原則：計量活動必須嚴(yán)格遵守俄羅斯國家頒布的計量法律法規(guī)，確保計量行為的合法性和規(guī)范性。2.準(zhǔn)確性原則：所有計量器具和計量檢測結(jié)果應(yīng)具備高度的準(zhǔn)確性，滿足實際測量需求，為各類決策和活動提供可靠依據(jù)。3.溯源性原則：計量器具的量值應(yīng)能通過連續(xù)的比較鏈溯源到國家計量基準(zhǔn)或國際計量基準(zhǔn)，以保證全國量值的統(tǒng)一。4.公正性原則：計量檢測機(jī)構(gòu)和人員應(yīng)保持獨(dú)立、公正的立場，不受任何利益干擾，確保計量結(jié)果的客觀公正。計量管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)俄羅斯國家計量監(jiān)管機(jī)構(gòu)1.俄羅斯聯(lián)邦計量、標(biāo)準(zhǔn)化與認(rèn)證署（Rosstandart）作為俄羅斯計量領(lǐng)域的核心監(jiān)管機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)制定和實施國家計量政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)一管理俄羅斯的計量基準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)和計量器具型式批準(zhǔn)等工作，確保全國量值的準(zhǔn)確可靠和統(tǒng)一。對計量器具的制造、進(jìn)口、銷售、使用、校準(zhǔn)、檢測等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督管理，查處計量違法行為。組織開展計量技術(shù)研究和國際計量交流合作，推動俄羅斯計量技術(shù)水平與國際接軌。2.地區(qū)分支機(jī)構(gòu)在俄羅斯各地區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本地區(qū)的計量監(jiān)管具體工作。對本地區(qū)內(nèi)的計量器具使用單位、計量檢測機(jī)構(gòu)等進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，確保計量法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的有效執(zhí)行。協(xié)助企業(yè)和機(jī)構(gòu)解決計量方面的技術(shù)問題，提供計量培訓(xùn)和咨詢服務(wù)。企業(yè)內(nèi)部計量管理機(jī)構(gòu)1.計量管理部門大型企業(yè)應(yīng)設(shè)立專門的計量管理部門，負(fù)責(zé)企業(yè)內(nèi)部的計量器具管理、計量檢測計劃制定與實施、計量人員培訓(xùn)等工作。建立企業(yè)內(nèi)部的計量標(biāo)準(zhǔn)和量值傳遞系統(tǒng)，確保企業(yè)內(nèi)部計量器具量值的準(zhǔn)確一致，并能溯源到國家計量基準(zhǔn)。組織開展企業(yè)內(nèi)部的計量監(jiān)督檢查，對計量器具的使用、維護(hù)、校準(zhǔn)等情況進(jìn)行定期檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正計量違規(guī)行為。2.計量技術(shù)機(jī)構(gòu)企業(yè)根據(jù)自身需求可設(shè)立計量技術(shù)機(jī)構(gòu)，配備專業(yè)的計量檢測設(shè)備和技術(shù)人員，承擔(dān)企業(yè)內(nèi)部的計量器具校準(zhǔn)、檢測等技術(shù)服務(wù)工作。按照國家和企業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對企業(yè)內(nèi)各類計量器具進(jìn)行準(zhǔn)確的校準(zhǔn)和檢測，出具可靠的檢測報告，為企業(yè)生產(chǎn)、質(zhì)量控制等提供技術(shù)支持。參與企業(yè)新產(chǎn)品研發(fā)過程中的計量測試工作，確保新產(chǎn)品的各項計量指標(biāo)符合要求。職責(zé)分工1.監(jiān)管機(jī)構(gòu)職責(zé)制定和完善計量法律法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)，為計量活動提供規(guī)范依據(jù)。建立和維護(hù)國家計量基準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)體系，保障全國量值統(tǒng)一。審批計量器具型式批準(zhǔn)，對計量器具制造、進(jìn)口、銷售等環(huán)節(jié)進(jìn)行許可管理。監(jiān)督檢查計量器具使用單位和計量檢測機(jī)構(gòu)，查處計量違法行為，維護(hù)計量市場秩序。2.企業(yè)職責(zé)遵守國家計量法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全企業(yè)內(nèi)部計量管理制度。配備合格的計量器具和專業(yè)計量人員，確保計量器具的正確使用、維護(hù)和校準(zhǔn)。按照規(guī)定進(jìn)行計量器具的選型、采購、驗收等工作，保證所使用的計量器具符合要求。接受政府計量監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，積極配合整改計量問題。3.計量技術(shù)機(jī)構(gòu)職責(zé)依據(jù)國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，開展計量器具校準(zhǔn)、檢測等技術(shù)服務(wù)工作，確保檢測數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠。不斷提升計量檢測技術(shù)水平，采用先進(jìn)的檢測方法和設(shè)備，為客戶提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。建立完善的質(zhì)量管理體系，對計量檢測過程進(jìn)行質(zhì)量控制，保證檢測結(jié)果的公正性和權(quán)威性。計量器具管理計量器具分類與選型1.分類俄羅斯計量器具分為強(qiáng)制檢定計量器具和非強(qiáng)制檢定計量器具。強(qiáng)制檢定計量器具目錄由俄羅斯聯(lián)邦計量、標(biāo)準(zhǔn)化與認(rèn)證署制定并公布，主要包括用于貿(mào)易結(jié)算、安全防護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測等方面的計量器具。非強(qiáng)制檢定計量器具是指除強(qiáng)制檢定計量器具以外的其他計量器具，由企業(yè)根據(jù)自身需求自行管理。2.選型企業(yè)在選型計量器具時，應(yīng)根據(jù)實際測量需求、測量精度要求、使用環(huán)境等因素綜合考慮。優(yōu)先選擇具有良好性能、可靠性高、符合俄羅斯國家計量標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)法規(guī)要求的計量器具。對于強(qiáng)制檢定計量器具，必須選用經(jīng)俄羅斯聯(lián)邦計量、標(biāo)準(zhǔn)化與認(rèn)證署批準(zhǔn)的型式的產(chǎn)品，并確保其具備有效的計量器具制造許可證標(biāo)志。計量器具采購與驗收1.采購企業(yè)采購計量器具時，應(yīng)選擇具有合法資質(zhì)的供應(yīng)商。采購合同中應(yīng)明確計量器具的型號、規(guī)格、精度、數(shù)量、價格、交貨期、售后服務(wù)等條款。對于進(jìn)口計量器具，還需確保其符合俄羅斯國家計量法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，并提供相關(guān)的進(jìn)口手續(xù)和質(zhì)量證明文件。2.驗收計量器具到貨后，企業(yè)應(yīng)組織相關(guān)人員按照采購合同和驗收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗收。驗收內(nèi)容包括外觀檢查、性能測試、計量器具標(biāo)識及證書檢查等。對于強(qiáng)制檢定計量器具，必須經(jīng)法定計量檢定機(jī)構(gòu)進(jìn)行首次檢定合格后方可投入使用。驗收合格的計量器具應(yīng)填寫驗收記錄，并妥善保存相關(guān)資料，如產(chǎn)品合格證、使用說明書、檢定證書等。計量器具使用與維護(hù)1.使用計量器具的使用人員應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，熟悉計量器具的性能、操作方法和維護(hù)要求，嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作。使用前，應(yīng)檢查計量器具是否正常，確保其處于良好的工作狀態(tài)。使用過程中，要注意保持計量器具的清潔，避免碰撞、損壞。對于有計量數(shù)據(jù)記錄要求的計量器具，使用人員應(yīng)如實記錄測量數(shù)據(jù)，并妥善保存原始記錄。記錄應(yīng)包括測量時間、測量對象、測量結(jié)果、使用人員等信息。2.維護(hù)企業(yè)應(yīng)建立計量器具維護(hù)管理制度，定期對計量器具進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。維護(hù)內(nèi)容包括清潔、潤滑、調(diào)整、校準(zhǔn)等。對于計量器具的易損零部件，應(yīng)及時更換，確保計量器具的性能穩(wěn)定。維護(hù)保養(yǎng)工作應(yīng)做好記錄，記錄內(nèi)容包括維護(hù)時間、維護(hù)內(nèi)容、維護(hù)人員等。計量器具校準(zhǔn)與檢定1.校準(zhǔn)非強(qiáng)制檢定計量器具由企業(yè)根據(jù)自身需求，定期自行組織校準(zhǔn)或委托有資質(zhì)的計量技術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行校準(zhǔn)。校準(zhǔn)周期由企業(yè)根據(jù)計量器具的使用頻率、穩(wěn)定性等因素確定，但不得超過規(guī)定的最長校準(zhǔn)周期。校準(zhǔn)應(yīng)按照國家或行業(yè)認(rèn)可的校準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行，校準(zhǔn)結(jié)果應(yīng)出具校準(zhǔn)證書，校準(zhǔn)證書應(yīng)包含計量器具的基本信息、校準(zhǔn)項目、校準(zhǔn)結(jié)果、校準(zhǔn)日期、校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)等內(nèi)容。2.檢定強(qiáng)制檢定計量器具必須按照規(guī)定的周期送法定計量檢定機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢定。檢定機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照國家計量檢定規(guī)程進(jìn)行檢定，確保檢定結(jié)果準(zhǔn)確可靠。經(jīng)檢定合格的計量器具，由檢定機(jī)構(gòu)出具檢定證書；經(jīng)檢定不合格的計量器具，應(yīng)及時進(jìn)行維修或報廢處理，并做好記錄。計量器具報廢與處置1.報廢條件計量器具存在嚴(yán)重?fù)p壞、無法修復(fù)或經(jīng)校準(zhǔn)、檢定后確認(rèn)其性能無法滿足使用要求的，應(yīng)予以報廢。計量器具已超過規(guī)定的使用年限，且無繼續(xù)使用價值的，也應(yīng)進(jìn)行報廢處理。2.報廢程序企業(yè)計量管理部門應(yīng)組織相關(guān)人員對擬報廢的計量器具進(jìn)行技術(shù)鑒定，確認(rèn)符合報廢條件后，填寫計量器具報廢申請表。報廢申請表經(jīng)企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，方可進(jìn)行報廢處置。報廢處置方式包括報廢銷毀、廢舊物資回收等，具體方式應(yīng)根據(jù)計量器具的種類、性質(zhì)等確定。計量器具報廢后，應(yīng)做好報廢記錄，記錄內(nèi)容包括報廢計量器具的名稱、型號、規(guī)格、購置時間、報廢原因、報廢日期、處置方式等，并將相關(guān)資料存檔。計量標(biāo)準(zhǔn)與量值傳遞計量標(biāo)準(zhǔn)建立1.國家計量標(biāo)準(zhǔn)俄羅斯聯(lián)邦計量、標(biāo)準(zhǔn)化與認(rèn)證署負(fù)責(zé)建立和維護(hù)國家計量標(biāo)準(zhǔn)，確保國家計量基準(zhǔn)的準(zhǔn)確性和可靠性。國家計量標(biāo)準(zhǔn)涵蓋了長度、質(zhì)量、時間、溫度、電學(xué)、力學(xué)、光學(xué)等多個領(lǐng)域。國家計量標(biāo)準(zhǔn)的建立需經(jīng)過嚴(yán)格的技術(shù)論證和審批程序，由專業(yè)的計量科研機(jī)構(gòu)和技術(shù)人員按照國際和國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)和維護(hù)。2.企業(yè)計量標(biāo)準(zhǔn)大型企業(yè)根據(jù)自身生產(chǎn)、科研等需求，可建立企業(yè)內(nèi)部的計量標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)計量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在技術(shù)上能夠滿足企業(yè)生產(chǎn)過程中的計量檢測要求，并能通過溯源與國家計量標(biāo)準(zhǔn)相聯(lián)系。企業(yè)建立計量標(biāo)準(zhǔn)前，應(yīng)向當(dāng)?shù)赜嬃勘O(jiān)管機(jī)構(gòu)提出申請，經(jīng)審核批準(zhǔn)后，方可按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行建設(shè)。建設(shè)完成后，需通過計量監(jiān)管機(jī)構(gòu)組織的考核，取得企業(yè)計量標(biāo)準(zhǔn)考核證書，方可正式投入使用。量值傳遞體系1.國家量值傳遞體系俄羅斯國家通過建立完善的量值傳遞體系，確保全國范圍內(nèi)計量器具量值的準(zhǔn)確一致。國家計量基準(zhǔn)的量值通過各級計量標(biāo)準(zhǔn)逐級傳遞到工作計量器具。量值傳遞采用檢定、校準(zhǔn)等方式進(jìn)行，各級計量標(biāo)準(zhǔn)和工作計量器具必須按照規(guī)定的周期進(jìn)行溯源，保證量值的連續(xù)性和準(zhǔn)確性。2.企業(yè)量值傳遞體系企業(yè)應(yīng)建立內(nèi)部的量值傳遞體系，將企業(yè)計量標(biāo)準(zhǔn)的量值傳遞到企業(yè)內(nèi)使用的各類工作計量器具。企業(yè)量值傳遞體系應(yīng)與國家量值傳遞體系相銜接，確保企業(yè)計量器具量值能溯源到國家計量基準(zhǔn)。企業(yè)通過制定量值傳遞計劃，明確計量器具的校準(zhǔn)或檢定周期、傳遞方式等，保證量值傳遞的有效實施。同時，企業(yè)應(yīng)做好量值傳遞記錄，記錄量值傳遞的過程和結(jié)果，以便追溯和查詢。計量檢測活動管理計量檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理1.資質(zhì)認(rèn)定在俄羅斯，從事計量檢測活動的機(jī)構(gòu)必須取得相應(yīng)的資質(zhì)認(rèn)定。計量檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定由俄羅斯聯(lián)邦計量、標(biāo)準(zhǔn)化與認(rèn)證署負(fù)責(zé)實施。申請資質(zhì)認(rèn)定的機(jī)構(gòu)應(yīng)具備相應(yīng)的檢測能力、人員條件、環(huán)境設(shè)施和質(zhì)量管理體系等。經(jīng)審核合格后，頒發(fā)計量檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書，機(jī)構(gòu)方可在資質(zhì)認(rèn)定范圍內(nèi)開展計量檢測業(yè)務(wù)。2.資質(zhì)監(jiān)督計量監(jiān)管機(jī)構(gòu)定期對計量檢測機(jī)構(gòu)的資質(zhì)進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括機(jī)構(gòu)的人員資質(zhì)、設(shè)備狀態(tài)、檢測環(huán)境、質(zhì)量管理體系運(yùn)行等情況。對于不符合資質(zhì)要求或存在違規(guī)行為的計量檢測機(jī)構(gòu)，計量監(jiān)管機(jī)構(gòu)將責(zé)令其限期整改，情節(jié)嚴(yán)重的將吊銷其資質(zhì)認(rèn)定證書。計量檢測活動規(guī)范1.檢測標(biāo)準(zhǔn)與方法計量檢測機(jī)構(gòu)開展檢測活動應(yīng)依據(jù)國家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范以及經(jīng)批準(zhǔn)的檢測方法進(jìn)行。檢測方法應(yīng)科學(xué)、合理、準(zhǔn)確，能夠滿足檢測要求。對于新開展的檢測項目或采用新的檢測方法，計量檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)行方法驗證，確保檢測結(jié)果的可靠性。2.檢測過程控制計量檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)建立完善的檢測過程控制程序，對檢測樣品的采集、運(yùn)輸、存儲、處置以及檢測操作過程等進(jìn)行嚴(yán)格管理。在檢測過程中，應(yīng)使用符合要求的計量器具和設(shè)備，確保檢測環(huán)境條件滿足標(biāo)準(zhǔn)要求。檢測人員應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作，做好檢測記錄，保證檢測過程的可追溯性。3.檢測報告管理計量檢測機(jī)構(gòu)出具的檢測報告應(yīng)真實、準(zhǔn)確、完整，報告內(nèi)容應(yīng)包括檢測項目、檢測方法、檢測結(jié)果、檢測日期、檢測機(jī)構(gòu)名稱及資質(zhì)證書編號等信息。檢測報告應(yīng)加蓋檢測機(jī)構(gòu)公章或檢測專用章，并由授權(quán)簽字人簽字確認(rèn)。檢測報告應(yīng)按照規(guī)定的格式和要求進(jìn)行編制和存檔，以便客戶查詢和追溯。計量人員管理計量人員資質(zhì)要求1.專業(yè)知識與技能計量人員應(yīng)具備相應(yīng)的計量專業(yè)知識，熟悉計量法律法規(guī)、計量標(biāo)準(zhǔn)和計量檢測方法。從事計量器具操作、校準(zhǔn)、檢測等工作的人員應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)的計量職業(yè)資格證書或技能等級證書。2.職業(yè)道德計量人員應(yīng)遵守職業(yè)道德規(guī)范，保持公正、客觀、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，不得出具虛假檢測報告或參與計量作弊等違法行為。計量人員應(yīng)保守在工作中知悉的商業(yè)秘密和技術(shù)秘密，維護(hù)客戶和企業(yè)的合法權(quán)益。計量人員培訓(xùn)與考核1.培訓(xùn)企業(yè)和計量檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)定期組織計量人員參加專業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括計量法律法規(guī)、計量標(biāo)準(zhǔn)、計量檢測技術(shù)、質(zhì)量管理等方面。鼓勵計量人員參加國內(nèi)外的計量學(xué)術(shù)交流活動，不斷更新知識，提高業(yè)務(wù)水平。培訓(xùn)可通過內(nèi)部培訓(xùn)、外部培訓(xùn)、在線學(xué)習(xí)等多種方式進(jìn)行。2.考核企業(yè)和計量檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)建立計量人員考核制度，定期對計量人員的業(yè)務(wù)能力、工作業(yè)績等進(jìn)行考核?？己藘?nèi)容包括計量專業(yè)知識、操作技能、檢測數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性、工作態(tài)度等方面?？己私Y(jié)果應(yīng)作為計量人員晉升、獎勵、崗位調(diào)整等的重要依據(jù)。計量監(jiān)督與法律責(zé)任計量監(jiān)督檢查1.監(jiān)督主體與范圍俄羅斯聯(lián)邦計量、標(biāo)準(zhǔn)化與認(rèn)證署及其地區(qū)分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對計量活動進(jìn)行全面監(jiān)督檢查。監(jiān)督范圍包括計量器具制造、進(jìn)口、銷售、使用、校準(zhǔn)、檢測等各個環(huán)節(jié)。計量監(jiān)管機(jī)構(gòu)可根據(jù)實際情況，對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)計量器具進(jìn)行專項監(jiān)督檢查，確保計量法律法規(guī)的有效執(zhí)行。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容計量監(jiān)管機(jī)構(gòu)在監(jiān)督檢查時，主要檢查計量器具的合法性、準(zhǔn)確性、溯源性，計量人員的資質(zhì)和操作規(guī)范性，計量檢測機(jī)構(gòu)的資質(zhì)和檢測活動規(guī)范性，以及企業(yè)內(nèi)部計量管理制度的建立和執(zhí)行情況等。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，計量監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)及時下達(dá)整改通知書，責(zé)令相關(guān)單位限期整改，并對整改情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查。法律責(zé)任1.計量違法行為違反俄羅斯計量法律法規(guī)的行為包括計量器具未經(jīng)型式批準(zhǔn)擅自制造、銷售，計量器具未按規(guī)定進(jìn)行校準(zhǔn)、檢定仍繼續(xù)使用，計量檢測機(jī)構(gòu)出具虛假檢測報告等。2.處罰措施對于計量違法行為，計量監(jiān)管機(jī)構(gòu)將依法給予行政處罰，處罰措施包括警告、罰款、沒收違法所得、吊銷許可證等。構(gòu)成犯罪的，將依法追究刑事責(zé)任。例如，對于制造、銷售假冒偽劣計量器具，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)