高處作業(yè)票證管理制度?一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司高處作業(yè)安全管理，規(guī)范高處作業(yè)行為，防止高處墜落事故發(fā)生，保障員工生命安全和身體健康，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于公司內(nèi)所有高處作業(yè)活動(dòng)，包括但不限于在墜落高度基準(zhǔn)面2m以上（含2m）有可能墜落的高處進(jìn)行的作業(yè)。（三）基本原則1.高處作業(yè)必須嚴(yán)格遵守國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和公司各項(xiàng)安全規(guī)章制度。2.堅(jiān)持"安全第一、預(yù)防為主、綜合治理"的方針，強(qiáng)化高處作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控，確保作業(yè)安全。3.實(shí)行高處作業(yè)票證管理，未經(jīng)許可不得進(jìn)行高處作業(yè)。二、高處作業(yè)定義與分級(jí)（一）定義高處作業(yè)是指在墜落高度基準(zhǔn)面2m以上（含2m）有可能墜落的高處進(jìn)行的作業(yè)。（二）分級(jí)1.一級(jí)高處作業(yè)：作業(yè)高度在2m至5m（含5m）。2.二級(jí)高處作業(yè)：作業(yè)高度在5m至15m（含15m）。3.三級(jí)高處作業(yè)：作業(yè)高度在15m至30m（含30m）。4.特級(jí)高處作業(yè)：作業(yè)高度在30m以上。三、高處作業(yè)票證管理（一）高處作業(yè)票證種類(lèi)1.高處作業(yè)許可證：用于規(guī)范高處作業(yè)過(guò)程中的安全管理，明確作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)地點(diǎn)、作業(yè)時(shí)間、作業(yè)人員、安全措施等信息。2.高處作業(yè)安全交底記錄：記錄作業(yè)前對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行的安全交底內(nèi)容，包括作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、安全措施、應(yīng)急處置方法等。（二）票證申請(qǐng)1.高處作業(yè)前，作業(yè)單位應(yīng)填寫(xiě)《高處作業(yè)許可證》，詳細(xì)注明作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)地點(diǎn)、作業(yè)時(shí)間、作業(yè)人員、作業(yè)高度、安全措施等信息，并提交作業(yè)負(fù)責(zé)人簽字。2.作業(yè)單位負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定相應(yīng)的安全措施，并在《高處作業(yè)許可證》上簽字確認(rèn)。3.將填寫(xiě)完整的《高處作業(yè)許可證》提交給所在部門(mén)負(fù)責(zé)人審核，部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況進(jìn)行審核，確認(rèn)安全措施可行后簽字批準(zhǔn)。4.經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)的《高處作業(yè)許可證》提交給安全管理部門(mén)進(jìn)行最終審批，安全管理部門(mén)應(yīng)對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地檢查，確認(rèn)安全措施落實(shí)到位后簽字批準(zhǔn)。（三）票證審批1.安全管理部門(mén)收到《高處作業(yè)許可證》后，應(yīng)在[具體時(shí)間]內(nèi)進(jìn)行審批。2.審批人員應(yīng)根據(jù)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，對(duì)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，審核安全措施是否完善、可行。3.對(duì)于特級(jí)高處作業(yè)，安全管理部門(mén)應(yīng)組織相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家進(jìn)行論證，確保作業(yè)安全。4.經(jīng)審批同意的《高處作業(yè)許可證》應(yīng)加蓋安全管理部門(mén)印章，方可生效。（四）票證發(fā)放與使用1.《高處作業(yè)許可證》由安全管理部門(mén)統(tǒng)一發(fā)放，作業(yè)單位憑審批通過(guò)的許可證到作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行作業(yè)。2.作業(yè)人員應(yīng)隨身攜帶《高處作業(yè)許可證》，并嚴(yán)格按照許可證上注明的作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)地點(diǎn)、作業(yè)時(shí)間、作業(yè)人員、安全措施等要求進(jìn)行作業(yè)。3.在作業(yè)過(guò)程中，如遇作業(yè)條件發(fā)生變化，需要變更作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)地點(diǎn)、作業(yè)時(shí)間等，作業(yè)單位應(yīng)重新辦理《高處作業(yè)許可證》。4.《高處作業(yè)許可證》的有效期根據(jù)作業(yè)級(jí)別確定：一級(jí)高處作業(yè)許可證有效期為[X]天。二級(jí)高處作業(yè)許可證有效期為[X]天。三級(jí)高處作業(yè)許可證有效期為[X]天。特級(jí)高處作業(yè)許可證有效期為[X]小時(shí)。5.作業(yè)完成后，作業(yè)單位應(yīng)將《高處作業(yè)許可證》交回安全管理部門(mén)存檔。（五）票證延期與變更1.如需延長(zhǎng)高處作業(yè)時(shí)間，作業(yè)單位應(yīng)在《高處作業(yè)許可證》有效期屆滿前[X]小時(shí)，向安全管理部門(mén)提出延期申請(qǐng)。2.安全管理部門(mén)應(yīng)根據(jù)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況進(jìn)行審核，確認(rèn)安全措施仍然有效后，在許可證上注明延期時(shí)間，并加蓋印章。3.如作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)地點(diǎn)、作業(yè)人員等發(fā)生變更，作業(yè)單位應(yīng)重新辦理《高處作業(yè)許可證》。（六）票證存檔安全管理部門(mén)應(yīng)將審批通過(guò)的《高處作業(yè)許可證》及相關(guān)資料進(jìn)行存檔，保存期限不少于[X]年。四、高處作業(yè)安全要求（一）作業(yè)人員要求1.高處作業(yè)人員必須經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得相應(yīng)資格證書(shū)后，方可上崗作業(yè)。2.作業(yè)人員應(yīng)身體健康，無(wú)高血壓、心臟病、貧血病、癲癇病、精神病等妨礙高處作業(yè)的疾病和生理缺陷。3.作業(yè)人員應(yīng)正確佩戴和使用高處作業(yè)安全防護(hù)用品，如安全帽、安全帶、安全網(wǎng)等。4.高處作業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，不得酒后作業(yè)、不得擅自離崗、不得冒險(xiǎn)作業(yè)。（二）安全防護(hù)設(shè)施要求1.高處作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的安全防護(hù)設(shè)施，如腳手架、吊籃、安全網(wǎng)、防護(hù)欄桿等。2.安全防護(hù)設(shè)施應(yīng)牢固可靠，能夠承受規(guī)定的荷載，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)。3.在高處作業(yè)平臺(tái)上應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，如"禁止靠近"、"注意安全"等。4.高處作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置專(zhuān)人進(jìn)行監(jiān)護(hù)，監(jiān)護(hù)人應(yīng)熟悉作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境和安全要求，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理異常情況。（三）作業(yè)環(huán)境要求1.高處作業(yè)前，作業(yè)單位應(yīng)清除作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)及下方區(qū)域的易燃、易爆、有毒、有害物品，確保作業(yè)環(huán)境安全。2.在六級(jí)以上大風(fēng)、暴雨、雷電、大霧等惡劣天氣條件下，不得進(jìn)行高處作業(yè)。3.高處作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)保持通風(fēng)良好，防止發(fā)生中毒、窒息等事故。（四）安全措施要求1.高處作業(yè)前，作業(yè)單位應(yīng)根據(jù)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，制定詳細(xì)的安全措施，并在《高處作業(yè)許可證》上注明。2.安全措施應(yīng)包括但不限于：高處作業(yè)平臺(tái)的搭建、安全防護(hù)設(shè)施的設(shè)置、安全警示標(biāo)志的懸掛、作業(yè)人員的安全培訓(xùn)、應(yīng)急救援預(yù)案的制定等。3.作業(yè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照安全措施要求進(jìn)行作業(yè)，確保作業(yè)安全。五、高處作業(yè)監(jiān)督與檢查（一）監(jiān)督檢查職責(zé)1.安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)公司內(nèi)高處作業(yè)活動(dòng)進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正不安全行為和隱患。2.各部門(mén)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)對(duì)本部門(mén)內(nèi)高處作業(yè)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保作業(yè)人員嚴(yán)格遵守安全規(guī)章制度。3.作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人負(fù)責(zé)對(duì)高處作業(yè)過(guò)程進(jìn)行全程監(jiān)護(hù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理異常情況。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.高處作業(yè)票證的辦理情況，是否按規(guī)定填寫(xiě)、審批、發(fā)放和使用。2.作業(yè)人員的資格證書(shū)、安全防護(hù)用品佩戴情況。3.安全防護(hù)設(shè)施的設(shè)置、使用情況，是否牢固可靠。4.作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境條件，是否符合安全要求。5.安全措施的落實(shí)情況，是否嚴(yán)格按照安全措施要求進(jìn)行作業(yè)。6.應(yīng)急救援預(yù)案的制定和演練情況，是否具備應(yīng)急處置能力。（三）問(wèn)題整改1.對(duì)于監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，檢查人員應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，要求作業(yè)單位限期整改。2.作業(yè)單位應(yīng)針對(duì)問(wèn)題制定詳細(xì)的整改措施，明確整改責(zé)任人、整改期限和整改目標(biāo)。3.整改完成后，作業(yè)單位應(yīng)向安全管理部門(mén)提交整改報(bào)告，安全管理部門(mén)應(yīng)進(jìn)行復(fù)查，確保問(wèn)題得到徹底整改。六、高處作業(yè)事故應(yīng)急處置（一）應(yīng)急救援預(yù)案制定1.安全管理部門(mén)應(yīng)制定高處作業(yè)事故應(yīng)急救援預(yù)案，明確應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急救援程序、應(yīng)急救援物資和設(shè)備等內(nèi)容。2.各部門(mén)應(yīng)根據(jù)公司應(yīng)急救援預(yù)案，結(jié)合本部門(mén)實(shí)際情況，制定相應(yīng)的高處作業(yè)事故應(yīng)急處置措施，并定期進(jìn)行演練。（二）應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)1.應(yīng)急救援指揮中心：由公司主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，負(fù)責(zé)全面指揮高處作業(yè)事故應(yīng)急救援工作。2.應(yīng)急救援辦公室：設(shè)在安全管理部門(mén)，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作的協(xié)調(diào)和組織。3.搶險(xiǎn)救援組：由安全管理人員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和作業(yè)人員組成，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的搶險(xiǎn)救援工作。4.醫(yī)療救護(hù)組：由公司醫(yī)務(wù)室人員和附近醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)護(hù)人員組成，負(fù)責(zé)對(duì)受傷人員進(jìn)行醫(yī)療救護(hù)。5.后勤保障組：由行政部門(mén)人員組成，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資和設(shè)備的供應(yīng)、運(yùn)輸和保障工作。6.治安保衛(wèi)組：由保衛(wèi)部門(mén)人員組成，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的治安保衛(wèi)工作，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。（三）應(yīng)急救援程序1.高處作業(yè)事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員應(yīng)立即停止作業(yè)，并向作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人報(bào)告。2.作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人應(yīng)立即向本部門(mén)負(fù)責(zé)人報(bào)告，部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)立即向公司應(yīng)急救援指揮中心報(bào)告。3.應(yīng)急救援指揮中心接到報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，組織各應(yīng)急救援小組趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行救援。4.搶險(xiǎn)救援組應(yīng)迅速采取措施，搶救受傷人員，控制事故擴(kuò)大。5.醫(yī)療救護(hù)組應(yīng)及時(shí)對(duì)受傷人員進(jìn)行救治，并送往附近醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行進(jìn)一步治療。6.后勤保障組應(yīng)及時(shí)提供應(yīng)急救援物資和設(shè)備，確保救援工作順利進(jìn)行。7.治安保衛(wèi)組應(yīng)負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的治安保衛(wèi)工作，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)。8.在應(yīng)急救援過(guò)程中，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)和政府有關(guān)部門(mén)報(bào)告事故情況。（四）應(yīng)急救援物資和設(shè)備管理1.公司應(yīng)配備必要的高處作業(yè)事故應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如滅火器、急救箱、擔(dān)架、對(duì)講機(jī)等。2.應(yīng)急救援物資和設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其性能良好，隨時(shí)可用。3.安全管理部門(mén)應(yīng)建立應(yīng)急救援物資和設(shè)備臺(tái)賬，詳細(xì)記錄物資和設(shè)備的名稱、型號(hào)、數(shù)量、購(gòu)置時(shí)間、維護(hù)保養(yǎng)情況等信息。七、培訓(xùn)與教育（一）培訓(xùn)計(jì)劃制定安全管理部門(mén)應(yīng)制定高處作業(yè)安全培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)方式等。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和公司安全規(guī)章制度。2.高處作業(yè)安全操作規(guī)程。3.高處作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與防范。4.高處作業(yè)安全防護(hù)用品的正確使用。5.高處作業(yè)事故應(yīng)急處置方法。（三）培訓(xùn)對(duì)象1.高處作業(yè)人員。2.高處作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人。3.安全管理人員和其他相關(guān)人員。（四）培訓(xùn)方式1.內(nèi)部培訓(xùn)：由公司安全管理部門(mén)或相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)。2.外部培訓(xùn)：邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或?qū)＜疫M(jìn)行培訓(xùn)。3.現(xiàn)場(chǎng)演示：通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際操作演示，讓作業(yè)人員