血防項目資金管理制度?總則制度目的為加強(qiáng)血防項目資金管理，提高資金使用效益，確保血防項目順利實施，保障人民群眾身體健康，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)管理制度，結(jié)合本地區(qū)血防工作實際情況，制定本制度。適用范圍本制度適用于本地區(qū)各級政府投入的血防項目資金，包括但不限于血防監(jiān)測、預(yù)防控制、健康教育、人員培訓(xùn)、疫情應(yīng)急處置等項目資金?；驹瓌t1.專款專用原則：血防項目資金必須?？顚Ｓ茫瑖?yán)格按照規(guī)定的用途使用，不得挪作他用。2.預(yù)算管理原則：實行項目預(yù)算管理制度，加強(qiáng)預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督和考核，確保資金收支平衡。3.效益優(yōu)先原則：注重資金使用效益，優(yōu)化資源配置，提高血防工作質(zhì)量和效果。4.公開透明原則：建立健全信息公開制度，及時公開項目資金使用情況，接受社會監(jiān)督。資金預(yù)算管理預(yù)算編制1.編制依據(jù)：根據(jù)本地區(qū)血防工作規(guī)劃、年度工作計劃、項目實施方案以及相關(guān)政策要求，結(jié)合上一年度項目資金使用情況和本年度工作實際需要，編制血防項目資金預(yù)算。2.編制內(nèi)容：預(yù)算編制應(yīng)包括項目名稱、項目內(nèi)容、資金來源、資金使用明細(xì)（如人員費用、設(shè)備購置、藥品采購、培訓(xùn)費用、宣傳費用等）、項目實施時間等詳細(xì)信息。3.編制流程：各項目實施單位應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)，按照預(yù)算編制要求，編制本單位血防項目資金預(yù)算草案，報上級主管部門審核。上級主管部門對預(yù)算草案進(jìn)行匯總、審核后，報同級財政部門審批。預(yù)算執(zhí)行1.嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算：各項目實施單位應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，不得擅自調(diào)整預(yù)算。如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定的程序報經(jīng)批準(zhǔn)。2.建立預(yù)算執(zhí)行臺賬：項目實施單位應(yīng)建立健全預(yù)算執(zhí)行臺賬，詳細(xì)記錄資金收支情況，定期對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析和總結(jié)。3.加強(qiáng)資金支付管理：嚴(yán)格按照國家有關(guān)財務(wù)制度和項目合同規(guī)定，辦理資金支付手續(xù)。資金支付應(yīng)實行審批制度，明確審批流程和審批權(quán)限。預(yù)算調(diào)整1.調(diào)整條件：在預(yù)算執(zhí)行過程中，因項目實施計劃調(diào)整、政策變化、不可抗力等原因?qū)е略A(yù)算無法執(zhí)行或需要增加預(yù)算的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序進(jìn)行調(diào)整。2.調(diào)整程序：項目實施單位提出預(yù)算調(diào)整申請，說明調(diào)整原因、調(diào)整內(nèi)容和調(diào)整金額，報上級主管部門審核。上級主管部門審核后，報同級財政部門審批。預(yù)算監(jiān)督與考核1.監(jiān)督檢查：財政部門和上級主管部門應(yīng)定期對血防項目資金預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性。2.績效評價：建立健全血防項目資金績效評價制度，對項目資金的使用效益進(jìn)行評價。績效評價結(jié)果作為下一年度預(yù)算安排的重要依據(jù)。3.考核獎懲：對預(yù)算執(zhí)行情況好、資金使用效益高的項目實施單位給予表彰和獎勵；對預(yù)算執(zhí)行不力、資金使用效益低下的項目實施單位進(jìn)行通報批評，并責(zé)令限期整改。資金使用管理資金使用范圍1.人員費用：包括血防工作人員的工資、津貼、補(bǔ)貼、獎金等。2.設(shè)備購置費用：用于購置血防監(jiān)測、診斷、治療等所需的儀器設(shè)備。3.藥品采購費用：購買用于血吸蟲病防治的藥品、試劑等。4.培訓(xùn)費用：開展血防業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技術(shù)交流等活動的費用。5.宣傳費用：用于血防知識宣傳、健康教育等方面的費用。6.疫情應(yīng)急處置費用：應(yīng)對血吸蟲病突發(fā)疫情所需的物資儲備、現(xiàn)場處置等費用。7.其他費用：與血防項目直接相關(guān)的其他費用，如項目調(diào)研、驗收等費用。費用報銷管理1.報銷憑證：費用報銷應(yīng)提供真實、合法、有效的原始憑證，如發(fā)票、收據(jù)、清單等。原始憑證應(yīng)注明費用名稱、金額、日期、用途等信息。2.報銷流程：報銷人按照規(guī)定填寫報銷單據(jù)，附上相關(guān)原始憑證，經(jīng)所在部門負(fù)責(zé)人審核簽字后，報財務(wù)部門審核。財務(wù)部門審核無誤后，報單位負(fù)責(zé)人審批。審批通過后，予以報銷。3.報銷標(biāo)準(zhǔn)：嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方有關(guān)費用報銷標(biāo)準(zhǔn)，不得超標(biāo)準(zhǔn)報銷。對于特殊情況需要突破報銷標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)報經(jīng)批準(zhǔn)。政府采購管理1.采購范圍：凡屬于政府采購目錄范圍內(nèi)的血防項目設(shè)備、藥品等物資，應(yīng)按照政府采購規(guī)定進(jìn)行采購。2.采購方式：根據(jù)采購項目的性質(zhì)、金額等因素，選擇合適的采購方式，如公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、詢價等。3.采購程序：按照政府采購程序，編制采購文件、發(fā)布采購公告、組織評標(biāo)或談判、簽訂采購合同、驗收付款等。資產(chǎn)管理1.固定資產(chǎn)管理：對購置的血防項目設(shè)備等固定資產(chǎn)，應(yīng)按照國家有關(guān)固定資產(chǎn)管理規(guī)定進(jìn)行登記、入賬、核算和管理。定期對固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點，確保資產(chǎn)安全完整。2.物資管理：建立健全血防項目物資管理制度，對藥品、試劑、耗材等物資進(jìn)行采購、驗收、儲存、發(fā)放、使用等全過程管理。物資應(yīng)分類存放，妥善保管，防止變質(zhì)、損壞和丟失。資金監(jiān)督管理內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度：各項目實施單位應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，加強(qiáng)對血防項目資金使用的內(nèi)部監(jiān)督檢查。2.定期開展內(nèi)部審計：定期對血防項目資金使用情況進(jìn)行內(nèi)部審計，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。3.加強(qiáng)財務(wù)人員培訓(xùn)：提高財務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平和責(zé)任意識，確保資金核算準(zhǔn)確、管理規(guī)范。外部監(jiān)督1.接受財政監(jiān)督：接受財政部門的監(jiān)督檢查，按照要求提供項目資金使用情況報告和相關(guān)資料。2.接受審計監(jiān)督：接受審計部門的審計監(jiān)督，積極配合審計工作，對審計發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。3.接受社會監(jiān)督：建立信息公開制度，及時公開血防項目資金使用情況，接受社會公眾的監(jiān)督。責(zé)任追究1.對違規(guī)行為的處理：對違反本制度規(guī)定，擅自挪用、截留、擠占血防項目資金，虛報冒領(lǐng)、套取項目資金，以及其他違反財經(jīng)紀(jì)律的行為，按照國家有關(guān)法律法規(guī)和黨紀(jì)政紀(jì)的規(guī)定，嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。2.涉嫌犯罪的移送：對涉嫌犯罪的行為，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。財務(wù)核算與報告財務(wù)核算1.設(shè)置專門賬戶：各項目實施單位應(yīng)按照規(guī)定設(shè)置專門的血防項目資金賬戶，對項目資金進(jìn)行單獨核算。2.規(guī)范會計核算：嚴(yán)格按照國家有關(guān)會計制度的規(guī)定，進(jìn)行血防項目資金的會計核算，確保會計信息真實、準(zhǔn)確、完整。3.建立財務(wù)檔案管理制度：妥善保管血防項目資金的會計憑證、賬簿、報表等財務(wù)檔案，按照規(guī)定的期限進(jìn)行歸檔和保管。財務(wù)報告1.定期編制財務(wù)報告：項目實施單位應(yīng)定期編制血防項目資金財務(wù)報告，反映項目資金的收支情況、使用效益等。2.報告內(nèi)容：財務(wù)報告應(yīng)包括資金收支明細(xì)表、項目成本核算表、資金使用效益