規(guī)范教育執(zhí)法管理制度?一、總則（一）目的為了加強教育執(zhí)法管理，規(guī)范教育執(zhí)法行為，保障教育法律法規(guī)的貫徹實施，維護教育秩序，促進教育事業(yè)健康發(fā)展，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本地區(qū)教育行政部門及其所屬的各類教育執(zhí)法機構(gòu)、執(zhí)法人員，以及與教育執(zhí)法相關的其他單位和個人。（三）基本原則1.合法性原則：教育執(zhí)法必須嚴格依照教育法律法規(guī)的規(guī)定進行，不得超越法定權(quán)限和程序。2.公正性原則：教育執(zhí)法應當公正、公平地對待每一個被執(zhí)法對象，不偏不倚，確保執(zhí)法結(jié)果客觀公正。3.公開性原則：教育執(zhí)法的依據(jù)、程序、結(jié)果等應當向社會公開，接受社會監(jiān)督。4.教育與處罰相結(jié)合原則：教育執(zhí)法既要依法對違法行為進行處罰，又要注重教育引導，促使當事人自覺遵守教育法律法規(guī)。二、教育執(zhí)法機構(gòu)與職責（一）教育執(zhí)法機構(gòu)設置成立專門的教育執(zhí)法機構(gòu)，如教育執(zhí)法大隊或教育執(zhí)法辦公室，負責具體實施教育執(zhí)法工作。（二）主要職責1.宣傳教育法律法規(guī)，普及教育法律知識。2.對本地區(qū)各類學校、教育機構(gòu)及相關單位貫徹執(zhí)行教育法律法規(guī)的情況進行監(jiān)督檢查。3.受理對違反教育法律法規(guī)行為的舉報、投訴，并進行調(diào)查處理。4.依法查處各類教育違法行為，包括但不限于非法辦學、違規(guī)招生、教育亂收費、侵犯學生權(quán)益等。5.負責組織開展教育執(zhí)法專項行動，維護教育秩序。6.指導、協(xié)調(diào)下級教育執(zhí)法機構(gòu)的工作。7.完成上級教育行政部門交辦的其他教育執(zhí)法任務。三、教育執(zhí)法人員管理（一）執(zhí)法人員資格1.從事教育執(zhí)法工作的人員應當具備相應的法律知識和教育專業(yè)知識，經(jīng)過專門的培訓和考試，取得教育執(zhí)法資格證書。2.執(zhí)法人員應當熟悉教育法律法規(guī)，掌握教育執(zhí)法程序和執(zhí)法技能，具備良好的職業(yè)道德和執(zhí)法素養(yǎng)。（二）培訓與考核1.定期組織教育執(zhí)法人員參加業(yè)務培訓，不斷提高其法律知識水平和執(zhí)法能力。培訓內(nèi)容包括教育法律法規(guī)、執(zhí)法程序、執(zhí)法文書制作、調(diào)查取證技巧等。2.建立教育執(zhí)法人員考核制度，對執(zhí)法人員的工作業(yè)績、執(zhí)法水平、職業(yè)道德等進行考核?？己私Y(jié)果作為執(zhí)法人員獎懲、晉升、續(xù)聘的重要依據(jù)。（三）執(zhí)法紀律1.執(zhí)法人員應當嚴格遵守法律法規(guī)和執(zhí)法紀律，不得濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守。2.在執(zhí)法過程中，應當著裝整齊、持證上崗、亮證執(zhí)法，使用規(guī)范的執(zhí)法文書。3.保守執(zhí)法工作中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私。4.不得接受當事人的宴請、禮品、禮金等不正當利益。四、教育執(zhí)法程序（一）立案1.教育執(zhí)法機構(gòu)在發(fā)現(xiàn)或者接到舉報、投訴等線索后，應當對線索進行初步審查。2.經(jīng)審查，認為有違法事實需要追究法律責任的，應當予以立案，并填寫立案審批表，報本機構(gòu)負責人批準。（二）調(diào)查取證1.立案后，應當及時組織執(zhí)法人員對違法行為進行調(diào)查取證。調(diào)查取證應當全面、客觀、公正，收集與案件有關的各種證據(jù)。2.執(zhí)法人員在調(diào)查取證過程中，可以采取詢問當事人、查閱資料、實地檢查、抽樣檢測等方式進行。3.詢問當事人應當制作詢問筆錄，查閱資料應當制作查閱記錄，實地檢查應當制作檢查筆錄，抽樣檢測應當制作檢測報告。所有證據(jù)材料應當由執(zhí)法人員和當事人簽名或者蓋章。（三）告知與聽證1.在作出行政處罰決定之前，應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據(jù)，并告知當事人依法享有的權(quán)利。2.當事人要求聽證的，應當組織聽證。聽證應當按照法定程序進行，保障當事人的陳述權(quán)、申辯權(quán)和質(zhì)證權(quán)。（四）處罰決定1.執(zhí)法人員根據(jù)調(diào)查取證的結(jié)果，提出處罰建議，報本機構(gòu)負責人審核。2.本機構(gòu)負責人根據(jù)審核意見，作出處罰決定。處罰決定應當制作行政處罰決定書，載明當事人的基本情況、違法事實、處罰依據(jù)、處罰種類和幅度、處罰履行方式和期限等內(nèi)容。3.行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人；當事人不在場的，應當在七日內(nèi)依照民事訴訟法的有關規(guī)定送達當事人。（五）執(zhí)行與結(jié)案1.當事人應當按照行政處罰決定書確定的內(nèi)容履行處罰決定。當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。2.在當事人申請行政復議或者提起行政訴訟期間，行政處罰決定不停止執(zhí)行，但法律另有規(guī)定的除外。3.當事人履行處罰決定后，執(zhí)法人員應當制作結(jié)案報告，報本機構(gòu)負責人批準后結(jié)案。五、教育執(zhí)法監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全教育執(zhí)法機構(gòu)內(nèi)部監(jiān)督制度，對執(zhí)法人員的執(zhí)法行為進行日常監(jiān)督檢查。2.定期對教育執(zhí)法案件進行復查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。3.加強對執(zhí)法文書的審核管理，確保執(zhí)法文書規(guī)范、準確、合法。（二）外部監(jiān)督1.接受社會公眾的監(jiān)督，設立舉報電話、舉報郵箱等，及時受理群眾對教育執(zhí)法工作的舉報、投訴。2.主動接受人大、政協(xié)等部門的監(jiān)督，定期向其匯報教育執(zhí)法工作情況，聽取意見和建議。3.配合上級教育行政部門的監(jiān)督檢查，對上級部門提出的問題及時整改落實。六、教育執(zhí)法與其他部門協(xié)作（一）與公安部門協(xié)作1.加強與公安部門的溝通協(xié)調(diào)，建立健全聯(lián)合執(zhí)法機制。對于涉及違法犯罪的教育案件，及時移送公安部門依法處理。2.在執(zhí)法過程中，遇有阻礙執(zhí)法、暴力抗法等情況，及時請求公安部門協(xié)助。（二）與市場監(jiān)管部門協(xié)作1.與市場監(jiān)管部門密切配合，共同打擊非法辦學、教育亂收費等違法行為。2.對于涉及教育機構(gòu)的市場經(jīng)營行為，如廣告宣傳、收費標準等，按照各自職責進行監(jiān)管。（三）與其他相關部門協(xié)作根據(jù)教育執(zhí)法工作的需要，與民政、人社、衛(wèi)健等其他相關部門建立協(xié)作機制，共同做好教育領域的綜合管理工作。七、教育執(zhí)法信息化建設（一）建立教育執(zhí)法信息系統(tǒng)1.利用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立教育執(zhí)法信息系統(tǒng)，實現(xiàn)教育執(zhí)法案件的網(wǎng)上受理、立案、調(diào)查取證、處罰決定、執(zhí)行等全過程信息化管理。2.通過信息系統(tǒng)，及時錄入執(zhí)法信息，實現(xiàn)執(zhí)法數(shù)據(jù)的共享和統(tǒng)計分析，為教育執(zhí)法決策提供依據(jù)。（二）推廣應用信息化執(zhí)法設備1.配備必要的信息化執(zhí)法設備，如執(zhí)法記錄儀、攝像機、錄音筆等，提高執(zhí)法工作的效率和透明度。2.利用信息化執(zhí)法設備，對執(zhí)法過程進行全程記錄，確保執(zhí)法行為合法、規(guī)范。八、教育執(zhí)法案例分析與總結(jié)（一）案例分析定期對教育執(zhí)法案例進行分析研究，總結(jié)執(zhí)法經(jīng)驗，查找存在的問題，提出改進措施。通過案例分析，提高執(zhí)法人員的業(yè)務水平和執(zhí)法能力。（二）總