認(rèn)清國際形勢，深化政治認(rèn)同--《當(dāng)代國際政治與經(jīng)濟(jì)》教材解讀思想政治選擇性必修1《當(dāng)代國際政治與經(jīng)濟(jì)》教材著眼培育學(xué)生國際視野，依據(jù)習(xí)近平外交思想和馬克思主義國家觀，引導(dǎo)學(xué)生科學(xué)認(rèn)識(shí)世界發(fā)展大勢。本冊教材的內(nèi)容與動(dòng)蕩變革的國際形勢息息相關(guān)，具有較強(qiáng)的時(shí)代性?；谏羁虖?fù)雜變化的國際政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系、黨和國家重要論斷和表述的調(diào)整、一線師生的反饋意見等,教材編寫組于2023年對教材進(jìn)行了多處修訂。本文選取其中較具代表性的五處進(jìn)行深入解讀，圍繞“教材進(jìn)行了哪些修訂”“為什么要修訂”“如何在教學(xué)中處理修訂內(nèi)容”三個(gè)問題展開分析，幫助廣大教師更好地使用新教材開展教學(xué),落實(shí)立德樹人根本任務(wù)。1.補(bǔ)充全過程人民民主相關(guān)內(nèi)容在論述“社會(huì)主義民主優(yōu)于資本主義民主”時(shí)，教材第5頁正文中“我國社會(huì)主義民主是維護(hù)人民根本利益的最廣泛、最真實(shí)、最管用的民主”更新為“全過程人民民主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)屬性，是最廣泛、最真實(shí)、最管用的民主”，并將“探究與分享”中憲法關(guān)于我國是人民民主專政的社會(huì)主義國家的規(guī)定替換為黨的二十大報(bào)告對我國國家性質(zhì)的闡釋，指出“人民民主是社會(huì)主義的生命，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的應(yīng)有之義”。教材正文原有的表述來自黨的十九大報(bào)告，修訂后的表述摘自黨的二十大報(bào)告第六部分“發(fā)展全過程人民民主，保障人民當(dāng)家作主”，是對黨和國家重要理論創(chuàng)新的及時(shí)跟進(jìn)。最廣泛、最真實(shí)、最管用是對全過程人民民主特點(diǎn)的凝練概括。其中，最廣泛指民主體系的過程全鏈條、內(nèi)容全方位、對象全覆蓋；最真實(shí)指民主有配套的完整的制度程序和參與實(shí)踐，為全體人民在社會(huì)生活中真切感知和認(rèn)同；最管用指全過程人民民主能夠解決人民面臨的問題，實(shí)現(xiàn)人民對美好生活的向往。相反，資本主義國家享有民主的主體只有資產(chǎn)階級，極少數(shù)人對絕大多數(shù)人實(shí)行專政；資本主義民主只維護(hù)資產(chǎn)階級的利益，絕大多數(shù)民眾的問題無法通過民主制度體系得到解決。這有力地說明社會(huì)主義民主是比資本主義民主更具優(yōu)越性的民主。思想政治必修3教材《政治與法治》對實(shí)現(xiàn)全過程人民民主的奮斗歷程和全過程人民民主的特點(diǎn)進(jìn)行了完整、翔實(shí)的闡述，為學(xué)生奠定了較好的知識(shí)基礎(chǔ)。與聚焦國內(nèi)政治的必修3相比，在講授選擇性必修1新修訂內(nèi)容時(shí)，教師可以將重點(diǎn)放在社會(huì)主義民主和資本主義民主的對比分析上，引導(dǎo)學(xué)生了解資本主義民主制度的內(nèi)容和特點(diǎn)，在放眼世界的同時(shí)觀照本國，既拓寬學(xué)生的國際眼光，又增強(qiáng)學(xué)生對全過程人民民主的政治認(rèn)同，堅(jiān)定對中國特色社會(huì)主義民主政治的自信。2.優(yōu)化關(guān)于邦聯(lián)制的闡釋在介紹“國家結(jié)構(gòu)形式”時(shí)，教材簡化了第19頁關(guān)于邦聯(lián)制的內(nèi)容，保留了正文中邦聯(lián)的定義，指出“邦聯(lián)制是歷史上存在過的特殊國家形式”，并用“相關(guān)鏈接”對這一觀點(diǎn)加以說明。對邦聯(lián)制的優(yōu)化闡釋，是為了方便師生理解邦聯(lián)制與國家結(jié)構(gòu)形式的關(guān)系。國內(nèi)外廣泛使用的政治學(xué)教材均將國家結(jié)構(gòu)形式分為單一制與復(fù)合制，復(fù)合制又包括聯(lián)邦制和邦聯(lián)制。這已經(jīng)成為政治學(xué)界的共識(shí)。但許多師生會(huì)產(chǎn)生疑問：既然從國際法角度看，邦聯(lián)根本不構(gòu)成真正意義上的國家，邦聯(lián)制為什么會(huì)被視為國家的一種結(jié)構(gòu)形式？其實(shí)，是因?yàn)樵缭趪H法意義上的國家概念得到明確之前，有類似國名稱呼的邦聯(lián)就已經(jīng)出現(xiàn)，如1861年至1865年的美利堅(jiān)聯(lián)盟國。國際法意義上的國家則是繼1933年簽署的《蒙特維多國家權(quán)利義務(wù)公約》后不斷完善形成的國際共識(shí)，即構(gòu)成國家的要素包括人口、領(lǐng)土、政權(quán)和主權(quán)。這里的主權(quán)通常指單一主權(quán)，需要具備對內(nèi)至高無上和對外獨(dú)立的雙重特性。由此可見，松散的、缺乏強(qiáng)制約束力的、成員國保持著除條約規(guī)定的明確委托邦聯(lián)機(jī)構(gòu)權(quán)力之外的對內(nèi)對外的國家主權(quán)的邦聯(lián)不具有完整的國際法主體資格，并非現(xiàn)代意義上的國家。所以，修訂后的教材既延續(xù)了將邦聯(lián)制放在國家結(jié)構(gòu)形式中講述的學(xué)界共識(shí)，又參考馬工程重點(diǎn)教材權(quán)威表述，澄清邦聯(lián)制是歷史上存在過的特殊國家形式，邦聯(lián)不具有單一主權(quán)國家特征，只是主權(quán)國家之間的一種特殊聯(lián)盟。邦聯(lián)制相關(guān)內(nèi)容比較抽象，學(xué)生理解起來有一定難度。一方面，教師可以借助教材正文和欄目對邦聯(lián)制的介紹，引導(dǎo)學(xué)生了解邦聯(lián)的含義，既懂得邦聯(lián)制是國家結(jié)構(gòu)形式的一種，又知道它只是歷史上短暫出現(xiàn)過的形式。如今，邦聯(lián)不被看作真正的國家，將其歸為國家結(jié)構(gòu)形式具有特殊性。另一方面，教師應(yīng)該著重引導(dǎo)學(xué)生明確聯(lián)邦制的內(nèi)涵和特征，在此基礎(chǔ)上，通過聯(lián)邦和邦聯(lián)的對比分析，結(jié)合實(shí)例，引導(dǎo)學(xué)生了解邦聯(lián)的特點(diǎn)，避免混淆概念。邦聯(lián)與國際組織間的區(qū)別則較為模糊，有交叉重疊之處，學(xué)界尚未對兩個(gè)概念之間的關(guān)系做明確界定，建議教師簡化處理。3.添加全人類共同價(jià)值的內(nèi)容在闡述“和平與發(fā)展是當(dāng)今時(shí)代的主題”時(shí)，教材第34頁的課導(dǎo)語中增添了全人類共同價(jià)值的表述，強(qiáng)調(diào)“弘揚(yáng)和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價(jià)值，有利于維護(hù)世界和平，促進(jìn)各國共同發(fā)展”。2015年，習(xí)近平總書記在第七十屆聯(lián)合國大會(huì)上首次正式提出全人類共同價(jià)值。2022年，全人類共同價(jià)值被寫入黨的二十大報(bào)告第十四部分“促進(jìn)世界和平與發(fā)展，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”。教材與時(shí)俱進(jìn)，落實(shí)了這一表述。從理論背景看，全人類共同價(jià)值是對西方“普世價(jià)值”強(qiáng)有力的回?fù)艉统?。西方“普世價(jià)值”企圖將具有西方資產(chǎn)階級特性的狹義價(jià)值觀推廣到全世界，暗含發(fā)展模式的絕對“普世性”，自認(rèn)為昭示了“歷史的終結(jié)”。隨著多國照搬西方政治經(jīng)濟(jì)制度的失敗，其合法性遭遇越來越多的懷疑。而全人類共同價(jià)值取的是各國價(jià)值觀的最大公約數(shù)，既提倡全人類的共性，又尊重各國人民的個(gè)性，受到廣泛歡迎。正如習(xí)近平總書記所指出的：“我們要本著對人類前途命運(yùn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，做全人類共同價(jià)值的倡導(dǎo)者，以寬廣胸懷理解不同文明對價(jià)值內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)，尊重不同國家人民對價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑的探索。”從實(shí)踐背景看，當(dāng)今世界，人類面臨的諸多共同問題需要協(xié)力解決，全人類共同價(jià)值為凝聚各國人民的共識(shí)創(chuàng)造了條件，引領(lǐng)各國在歷史、文化、制度、發(fā)展水平存在差異的前提下開展合作，推進(jìn)共商共建共享的全球治理。其一，教師可以在第四課“和平與發(fā)展”視域下講解全人類共同價(jià)值。和平與發(fā)展是人類的共同期望，但只想享受和平、謀求自身發(fā)展的想法是不可取的，世界各國應(yīng)當(dāng)共同推動(dòng)建設(shè)新型國際關(guān)系，使國際關(guān)系民主化。其二，全人類共同價(jià)值和構(gòu)建人類命運(yùn)共同體都是習(xí)近平外交思想的重要理論成果。教師教學(xué)第五課“中國的外交”時(shí)，可以將兩者聯(lián)系起來思考，深化學(xué)生對教材重點(diǎn)內(nèi)容“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”的理解。一方面，全人類共同價(jià)值奠定了人類命運(yùn)共同體的價(jià)值基礎(chǔ)，超越了意識(shí)形態(tài)的區(qū)別，使站在全人類共同利益的高度思考和解決國際問題成為可能，為各國人民團(tuán)結(jié)協(xié)作提供了價(jià)值紐帶。另一方面，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的行動(dòng)實(shí)現(xiàn)了全人類共同價(jià)值從理念到現(xiàn)實(shí)的轉(zhuǎn)化，彰顯了全人類共同價(jià)值的實(shí)踐偉力?！傲?xí)近平總書記對全人類共同價(jià)值的重要論述，揭示了人類命運(yùn)共同體理念深邃的價(jià)值內(nèi)涵，構(gòu)筑了以人類命運(yùn)共同體為總體目標(biāo)、建設(shè)新型國際關(guān)系為實(shí)踐路徑、全人類共同價(jià)值為價(jià)值內(nèi)核的科學(xué)思想體系，助力構(gòu)建人類命運(yùn)共同體進(jìn)一步走深走實(shí)?！?.集中闡述推進(jìn)高水平對外開放教材第七課“經(jīng)濟(jì)全球化與中國”第一框第一目目題改為“推進(jìn)高水平對外開放”，并在第69—71頁對相關(guān)內(nèi)容展開系統(tǒng)闡述。首先，教材回顧歷史，指出經(jīng)過多年發(fā)展，我國建立了中國特色開放型經(jīng)濟(jì)體系。其次，教材著眼新時(shí)代，闡明高水平對外開放的內(nèi)涵，即更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的對外開放。最后，教材從依托我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢、加快建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國、營造一流營商環(huán)境、維護(hù)多元穩(wěn)定國際經(jīng)濟(jì)格局等方面，闡述高水平對外開放的要求。另外，教材將第三單元“綜合探究”的題目改為“推進(jìn)高水平對外開放完善全球治理”，并在第82頁“理論評析”中明確指出，“推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展必須推進(jìn)高水平對外開放，發(fā)展更高水平開放型經(jīng)濟(jì)，這是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化新形勢的必然要求”。黨的二十大報(bào)告第四部分“加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”中提出，要“推進(jìn)高水平對外開放”。隨后召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和十四屆全國人大一次會(huì)議中，習(xí)近平總書記多次重申這一要求。教材編寫組緊跟中央精神，對相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行重新編寫。推進(jìn)高水平對外開放是黨和國家面臨前所未有的內(nèi)外部挑戰(zhàn)，為實(shí)現(xiàn)全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國奮斗目標(biāo)而做出的重大戰(zhàn)略部署。從國內(nèi)角度看，推進(jìn)高水平對外開放有利于充分利用國內(nèi)外兩個(gè)市場、兩種資源，倒逼國內(nèi)改革，破解發(fā)展難題，營造增長新動(dòng)能，形成國際合作和競爭新優(yōu)勢，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)競爭力。“我國不斷提高開放水平，以開放促改革促發(fā)展促創(chuàng)新，釋放新的改革紅利，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展?！睆膰H角度看，推進(jìn)高水平對外開放有利于推動(dòng)建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)，營造有利于發(fā)展的國際環(huán)境，促進(jìn)國際合作，實(shí)現(xiàn)互利共贏。教材這一部分內(nèi)容變化較大。教師應(yīng)當(dāng)根據(jù)教材修訂情況，及時(shí)完成話語體系轉(zhuǎn)換，如將“更高層次開放型經(jīng)濟(jì)”更新為“更高水平開放型經(jīng)濟(jì)”，注意表述細(xì)節(jié)的嚴(yán)謹(jǐn)性和科學(xué)性。同時(shí)，推進(jìn)高水平對外開放的要求涉及許多全新表述，教師可以依托教材新修訂欄目并查閱《黨的二十大報(bào)告輔導(dǎo)讀本》《黨的二十大報(bào)告學(xué)習(xí)輔導(dǎo)百問》等資料，參考教師教學(xué)用書，搜集相關(guān)案例，引導(dǎo)學(xué)生了解其具體內(nèi)涵、提出背景與現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。例如，教材第71頁首次出現(xiàn)了“發(fā)展數(shù)字貿(mào)易”這一說法。我國對外貿(mào)易存在大而不強(qiáng)的問題，發(fā)展質(zhì)量和效益有待提升，加快建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國勢在必行，發(fā)展數(shù)字貿(mào)易正是加快建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國的關(guān)鍵舉措之一。承接本段正文，本次修訂將教材第71頁第一個(gè)“相關(guān)鏈接”替換為首屆全球數(shù)字貿(mào)易博覽會(huì)相關(guān)內(nèi)容。利用好這段材料，可以使學(xué)生理解作為貿(mào)易新形態(tài)的數(shù)字貿(mào)易正在成為我國加快建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國的新引擎，并對世界貿(mào)易發(fā)展起到重要支撐作用。5.落實(shí)堅(jiān)持真正的多邊主義新表述在闡述我國推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的做法時(shí)，教材第76頁第一段正文中添加“堅(jiān)持真正的多邊主義”。在第三單元“綜合探究”中，教材將探究三標(biāo)題“維護(hù)多邊貿(mào)易體制，堅(jiān)持正確義利觀”修改為“堅(jiān)持真正的多邊主義，堅(jiān)持正確義利觀”，并對應(yīng)調(diào)整相關(guān)表述，如將第81頁探究三的第二個(gè)設(shè)問“搜集材料，總結(jié)我國是如何積極維護(hù)多邊貿(mào)易體制以及促進(jìn)貿(mào)易和投資自由化的”修改為“搜集材料，總結(jié)我國是如何堅(jiān)持真正的多邊主義以及促進(jìn)貿(mào)易和投資自由化的”。黨的二十大報(bào)告第一部分“過去五年的工作和新時(shí)代十年的偉大變革”中指出，我國“倡導(dǎo)踐行真正的多邊主義”；第十四部分“促進(jìn)世界和平與發(fā)展，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”中再次強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持真正的多邊主義”。真正的多邊主義意味著世界各國在平等的前提下通過對話、協(xié)商、合作的途徑處理國家間關(guān)系。“國際上的事由大家共同商量著辦，世界前途命運(yùn)由各國共同掌握。”真正的多邊主義是針對當(dāng)今國際社會(huì)存在的單邊主義和有選擇的多邊主義兩種現(xiàn)象提出的。單邊主義指個(gè)別大國崇尚霸權(quán)治理，企圖主導(dǎo)世界事務(wù)，以本國私利優(yōu)先，擅自毀約“退群”，對本國不利的國際規(guī)則置若罔聞；有選擇的多邊主義則指某些國家打著多邊主義的幌子，以意識(shí)形態(tài)為尺度打造集團(tuán)政治“小圈子”，搞雙重標(biāo)準(zhǔn)，用強(qiáng)權(quán)、武力、脅迫手段處理“圈子”內(nèi)外國家間的關(guān)系。我國奉行真正的多邊主義，反對霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治，遵守各國共同制定、普遍承認(rèn)的國際規(guī)則?！岸噙呏髁x”一詞對學(xué)生來說并不陌生，教學(xué)難點(diǎn)在于如何使學(xué)生理解定語“真正的”。第一，教師可以設(shè)計(jì)活動(dòng)，引導(dǎo)學(xué)生查閱資料，辨析單邊主義、有選擇的多邊主義、真正的多邊主義之間的關(guān)系，懂得真正的多邊主義提出的時(shí)代背景，體會(huì)“真正的”具體內(nèi)涵。第二，教師可以統(tǒng)籌教材中相關(guān)知識(shí)，引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識(shí)應(yīng)當(dāng)如何堅(jiān)持真正的多邊主義。我國主張世界各國共同維護(hù)以聯(lián)合國為核心的國際體系、以國際法為基礎(chǔ)的國際秩序、以《聯(lián)合國憲章》宗旨和原則為基礎(chǔ)的國際