PAGEPAGE1醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)急醫(yī)療救治預(yù)案一、總則（一）適用范圍本預(yù)案適用于醫(yī)療機(jī)構(gòu)在發(fā)生各類突發(fā)事件，如自然禍害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等，導(dǎo)致傷員增多、醫(yī)療資源緊張等情況時(shí)，組織開(kāi)展應(yīng)急醫(yī)療救治工作。預(yù)案旨在保障傷員的生命安全和身體健康，提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的本領(lǐng)，減少事故損失。（二）響應(yīng)分級(jí)1基本原則：（1）以人為本，生命至上。確保傷員得到及時(shí)、有效的救治，最大限度地減少人員傷亡。（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)依照預(yù)案要求，明確職責(zé)，協(xié)同作戰(zhàn)。（3）防備為主，防治結(jié)合。加強(qiáng)日常應(yīng)急管理，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的本領(lǐng)。（4）快速反應(yīng)，協(xié)同處理。及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，確保應(yīng)急救援工作高效有序進(jìn)行。2響應(yīng)分級(jí)：（1）一級(jí)響應(yīng)：當(dāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生重點(diǎn)突發(fā)事件，傷員數(shù)量較多，醫(yī)療資源緊張，需跨區(qū)域調(diào)集醫(yī)療資源進(jìn)行救治時(shí)，啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)。（2）二級(jí)響應(yīng)：當(dāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生較大突發(fā)事件，傷員數(shù)量較多，醫(yī)療資源緊張，需在本區(qū)域內(nèi)調(diào)集醫(yī)療資源進(jìn)行救治時(shí)，啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)。（3）三級(jí)響應(yīng)：當(dāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生一般突發(fā)事件，傷員數(shù)量較少，醫(yī)療資源基本滿足需求時(shí)，啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)。（4）四級(jí)響應(yīng)：當(dāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生細(xì)小突發(fā)事件，傷員數(shù)量較少，醫(yī)療資源充分時(shí)，啟動(dòng)四級(jí)響應(yīng)。各級(jí)響應(yīng)的具體措施及職責(zé)分工依照預(yù)案相關(guān)要求執(zhí)行。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門）的應(yīng)急處理職責(zé)1應(yīng)急組織形式醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)急醫(yī)療救治預(yù)案采用分級(jí)響應(yīng)、逐級(jí)負(fù)責(zé)的組織形式。應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)由醫(yī)療機(jī)構(gòu)緊要負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)，下設(shè)應(yīng)急指揮部和若干個(gè)工作小組。2構(gòu)成單位（部門）的應(yīng)急處理職責(zé)（1）應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮部是醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)急醫(yī)療救治工作的最高指揮機(jī)構(gòu)，由醫(yī)療機(jī)構(gòu)緊要負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)總指揮，負(fù)責(zé)應(yīng)急醫(yī)療救治工作的全面領(lǐng)導(dǎo)、指揮和決策。其緊要職責(zé)包含：訂立、修訂和完善應(yīng)急醫(yī)療救治預(yù)案；組織指揮應(yīng)急醫(yī)療救治工作；協(xié)調(diào)各部門、各單位的應(yīng)急醫(yī)療救治資源；引導(dǎo)和監(jiān)督應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)。（2）醫(yī)療救治小組醫(yī)療救治小組負(fù)責(zé)具體實(shí)施醫(yī)療救治工作，由醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療、護(hù)理、藥劑、檢驗(yàn)等相關(guān)部門構(gòu)成。其緊要職責(zé)包含：組織實(shí)施傷員救治，確保救治質(zhì)量；負(fù)責(zé)傷員分類、分診、救治；搭配其他小組進(jìn)行傷員轉(zhuǎn)運(yùn)；引導(dǎo)和培訓(xùn)醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行應(yīng)急救治。（3）后勤保障小組后勤保障小組負(fù)責(zé)應(yīng)急醫(yī)療救治工作的后勤保障，由醫(yī)療機(jī)構(gòu)后勤、物資保障等部門構(gòu)成。其緊要職責(zé)包含：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、調(diào)配和使用；確保醫(yī)療設(shè)備的正常運(yùn)行；保障通訊、交通等后勤保障設(shè)施；負(fù)責(zé)應(yīng)急醫(yī)療救治工作的經(jīng)費(fèi)保障。（4）信息聯(lián)絡(luò)小組信息聯(lián)絡(luò)小組負(fù)責(zé)應(yīng)急醫(yī)療救治工作的信息收集、處理和報(bào)送，由醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息科、宣傳部門等構(gòu)成。其緊要職責(zé)包含：收集、整理和上報(bào)應(yīng)急醫(yī)療救治工作相關(guān)信息；負(fù)責(zé)與上級(jí)應(yīng)急管理部門、新聞媒體等的信息溝通；發(fā)布應(yīng)急醫(yī)療救治工作相關(guān)信息。（二）工作小組構(gòu)成、職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)1醫(yī)療救治小組構(gòu)成：醫(yī)療救治小組由醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療、護(hù)理、藥劑、檢驗(yàn)等相關(guān)部門人員構(gòu)成。職責(zé)分工：醫(yī)療救治組：負(fù)責(zé)傷員救治的具體實(shí)施；護(hù)理組：負(fù)責(zé)傷員護(hù)理和痊愈；藥劑組：負(fù)責(zé)藥品的供應(yīng)和調(diào)配；檢驗(yàn)組：負(fù)責(zé)檢驗(yàn)工作，為救治供應(yīng)依據(jù)。行動(dòng)任務(wù)：確保傷員得到及時(shí)、有效的救治；實(shí)施傷員分類、分診；搭配其他小組進(jìn)行傷員轉(zhuǎn)運(yùn)。2后勤保障小組構(gòu)成：后勤保障小組由醫(yī)療機(jī)構(gòu)后勤、物資保障等部門人員構(gòu)成。職責(zé)分工：物資保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、調(diào)配；設(shè)備保障組：負(fù)責(zé)醫(yī)療設(shè)備的維護(hù)和運(yùn)行；交通保障組：負(fù)責(zé)傷員轉(zhuǎn)運(yùn)車輛的調(diào)度；經(jīng)費(fèi)保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急救治工作的經(jīng)費(fèi)保障。行動(dòng)任務(wù)：確保應(yīng)急物資和設(shè)備的充分；保障傷員轉(zhuǎn)運(yùn)的順利進(jìn)行；確保應(yīng)急救治工作的經(jīng)費(fèi)充分。3信息聯(lián)絡(luò)小組構(gòu)成：信息聯(lián)絡(luò)小組由醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息科、宣傳部門等人員構(gòu)成。職責(zé)分工：信息收集組：負(fù)責(zé)收集、整理應(yīng)急醫(yī)療救治相關(guān)信息；信息報(bào)送組：負(fù)責(zé)向上級(jí)應(yīng)急管理部門、新聞媒體等報(bào)送信息；宣傳組：負(fù)責(zé)發(fā)布應(yīng)急醫(yī)療救治工作相關(guān)信息。行動(dòng)任務(wù)：及時(shí)收集、整理和報(bào)送應(yīng)急醫(yī)療救治工作相關(guān)信息；保證信息暢通，確保應(yīng)急醫(yī)療救治工作的順利進(jìn)行；及時(shí)發(fā)布應(yīng)急醫(yī)療救治工作相關(guān)信息，引導(dǎo)社會(huì)輿論。三、信息接報(bào)（一）應(yīng)急值守電話1應(yīng)急值守電話：醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守電話，確保應(yīng)急信息暢通。2負(fù)責(zé)人：應(yīng)急值守電話由指定專人負(fù)責(zé)接聽(tīng)，確保第一時(shí)間接收和處理應(yīng)急信息。（二）事故信息接收1事故信息接收渠道：醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)通過(guò)以下渠道接收事故信息：現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告：由醫(yī)務(wù)人員、護(hù)士、保安等現(xiàn)場(chǎng)工作人員直接報(bào)告；通訊報(bào)告：通過(guò)電話、短信、網(wǎng)絡(luò)等方式報(bào)告；下級(jí)單位報(bào)告：由下級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或相關(guān)部門報(bào)告；群眾報(bào)告：由群眾通過(guò)電話、網(wǎng)絡(luò)等方式報(bào)告。2負(fù)責(zé)人：接收事故信息的責(zé)任人應(yīng)具備相應(yīng)的應(yīng)急處理本領(lǐng)，確保信息準(zhǔn)確無(wú)誤。（三）內(nèi)部通報(bào)程序、方式和責(zé)任人1通報(bào)程序：確認(rèn)事故信息后，趕忙啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；通過(guò)應(yīng)急值守電話或其他通訊方式，向應(yīng)急指揮部報(bào)告；應(yīng)急指揮部依據(jù)事故情況，決議啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的響應(yīng)；向相關(guān)部門、科室、小組下達(dá)應(yīng)急指令。2通報(bào)方式：應(yīng)急值守電話；短信、微信等即時(shí)通訊工具；會(huì)議、廣播等。3負(fù)責(zé)人：內(nèi)部通報(bào)的責(zé)任人應(yīng)確保通報(bào)的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。（四）向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告事故信息的流程、內(nèi)容、時(shí)限和責(zé)任人1報(bào)告流程：應(yīng)急指揮部確認(rèn)事故信息后，趕忙向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告；依照規(guī)定格式，通過(guò)書面報(bào)告、電話報(bào)告等方式報(bào)告；報(bào)告內(nèi)容包含事故基本情況、傷員情況、救治情況、應(yīng)急響應(yīng)情況等。2報(bào)告內(nèi)容：事故發(fā)生的時(shí)間、地方、原因；傷員數(shù)量、傷情分類、救治情況；應(yīng)急響應(yīng)措施、救援氣力、物資保障情況；事故發(fā)展趨勢(shì)及可能造成的后果。3報(bào)告時(shí)限：事故發(fā)生后，應(yīng)在第一時(shí)間報(bào)告；重點(diǎn)事故應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)報(bào)告；特大事故應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)報(bào)告。4負(fù)責(zé)人：向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告事故信息的責(zé)任人應(yīng)確保報(bào)告的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。（五）向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息的方法、程序和責(zé)任人1通報(bào)方法：通過(guò)電話、短信、網(wǎng)絡(luò)等方式；依照相關(guān)規(guī)定，向衛(wèi)生行政部門、紅十字會(huì)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等通報(bào)。2通報(bào)程序：應(yīng)急指揮部確認(rèn)事故信息后，向相關(guān)部門或單位通報(bào)；通報(bào)內(nèi)容包含事故基本情況、傷員情況、救治情況、應(yīng)急響應(yīng)情況等。3負(fù)責(zé)人：向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息的責(zé)任人應(yīng)確保通報(bào)的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。四、信息處理與研判（一）響應(yīng)啟動(dòng)的程序和方式1信息收集與初步研判應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)收集事故信息，并進(jìn)行初步研判，推斷事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性。初步研判結(jié)果應(yīng)包含事故的可能后果、傷員救治需求、醫(yī)療資源情形等。2響應(yīng)啟動(dòng)決策依據(jù)事故信息是否實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)的條件，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可采取以下方式作出響應(yīng)啟動(dòng)的決策：若事故信息實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)的條件，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)趕忙召開(kāi)會(huì)議，依據(jù)預(yù)案規(guī)定啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。若事故信息未實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件，但存在較大風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動(dòng)的決策，發(fā)布預(yù)警信息，做好響應(yīng)準(zhǔn)備，并實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展。3響應(yīng)啟動(dòng)宣布一旦決策啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，應(yīng)急指揮部應(yīng)趕忙向全體應(yīng)急人員宣布響應(yīng)啟動(dòng)的決議，明確響應(yīng)級(jí)別和應(yīng)急措施。通過(guò)會(huì)議、電話、廣播等方式，確保全部相關(guān)人員知曉響應(yīng)啟動(dòng)情況。（二）響應(yīng)分級(jí)條件1一級(jí)響應(yīng)條件重點(diǎn)突發(fā)事件，傷員數(shù)量多，救治難度大，超出醫(yī)療機(jī)構(gòu)現(xiàn)有醫(yī)療資源本領(lǐng)；事故涉及多個(gè)專業(yè)領(lǐng)域，需要跨區(qū)域調(diào)集醫(yī)療資源；事故對(duì)社會(huì)穩(wěn)定和公共安全造成嚴(yán)重影響。2二級(jí)響應(yīng)條件較大突發(fā)事件，傷員數(shù)量較多，救治工作需要多部門協(xié)同；事故影響范圍較大，需要本區(qū)域內(nèi)醫(yī)療資源進(jìn)行幫忙；事故可能引發(fā)次生、衍生事故。3三級(jí)響應(yīng)條件一般突發(fā)事件，傷員數(shù)量較少，醫(yī)療資源基本滿足需求；事故影響范圍較小，醫(yī)療機(jī)構(gòu)可獨(dú)立完成救治工作。4四級(jí)響應(yīng)條件細(xì)小突發(fā)事件，傷員數(shù)量少，醫(yī)療機(jī)構(gòu)可快速處理；事故影響范圍微小，不會(huì)對(duì)社會(huì)穩(wěn)定和公共安全造成影響。（三）響應(yīng)級(jí)別調(diào)整1跟蹤事態(tài)發(fā)展響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)急指揮部應(yīng)連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展，收集相關(guān)信息，評(píng)估事故更改。2科學(xué)分析處理需求依據(jù)事態(tài)發(fā)展和收集的信息，科學(xué)分析處理需求，評(píng)估響應(yīng)級(jí)別是否需要調(diào)整。3及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別若事態(tài)惡化，應(yīng)急指揮部應(yīng)及時(shí)提升響應(yīng)級(jí)別；若事態(tài)穩(wěn)定，應(yīng)急指揮部應(yīng)及時(shí)降低響應(yīng)級(jí)別或停止應(yīng)急響應(yīng)。4躲避響應(yīng)不足或過(guò)度響應(yīng)確保響應(yīng)措施與事故實(shí)際情況相符，既不揮霍資源，也不導(dǎo)致救治不力。五、預(yù)警（一）預(yù)警啟動(dòng)1預(yù)警信息發(fā)布渠道應(yīng)急值守電話：第一時(shí)間發(fā)布預(yù)警信息；短信、微信等即時(shí)通訊工具：向相關(guān)人員發(fā)送預(yù)警通知；會(huì)議、廣播等：組織內(nèi)部會(huì)議或通過(guò)廣播系統(tǒng)進(jìn)行預(yù)警；社會(huì)媒體和公眾信息發(fā)布平臺(tái)：通過(guò)官方網(wǎng)站、社交媒體等渠道發(fā)布預(yù)警信息。2預(yù)警信息發(fā)布方式實(shí)時(shí)發(fā)布：一旦發(fā)現(xiàn)可能導(dǎo)致突發(fā)事件的情況，趕忙發(fā)布預(yù)警信息；分級(jí)發(fā)布：依據(jù)事態(tài)緊急程度，發(fā)布不同級(jí)別的預(yù)警信息。3預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容預(yù)警級(jí)別：明確預(yù)警的級(jí)別，如一級(jí)預(yù)警、二級(jí)預(yù)警等；事態(tài)描述：簡(jiǎn)要描述可能導(dǎo)致突發(fā)事件的情況；應(yīng)對(duì)措施：引導(dǎo)公眾和醫(yī)療機(jī)構(gòu)采取的初步應(yīng)對(duì)措施；預(yù)警停止時(shí)間：預(yù)警信息解除的時(shí)間。（二）響應(yīng)準(zhǔn)備1隊(duì)伍準(zhǔn)備組織醫(yī)療救治隊(duì)伍，確保人員充分、專業(yè)；指定救援小組負(fù)責(zé)人，明確各小組的職責(zé)和任務(wù)。2物資準(zhǔn)備完成應(yīng)急醫(yī)療物資的盤點(diǎn)，確保庫(kù)存充分；準(zhǔn)備急救藥品、醫(yī)療器械等，確保應(yīng)急需求。3裝備準(zhǔn)備檢查和維護(hù)應(yīng)急醫(yī)療設(shè)備，確保其正常運(yùn)行；準(zhǔn)備必需的移動(dòng)醫(yī)療設(shè)備，以應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)救治需求。4后勤準(zhǔn)備確保應(yīng)急車輛的正常運(yùn)行，為傷員轉(zhuǎn)運(yùn)做好準(zhǔn)備；準(zhǔn)備應(yīng)急物資的調(diào)撥方案，確保物資及時(shí)到位。5通信準(zhǔn)備確保應(yīng)急通信設(shè)備完好，保證信息傳遞暢通；訂立通訊聯(lián)絡(luò)表，明確聯(lián)絡(luò)人和聯(lián)系方式。（三）預(yù)警解除1預(yù)警解除的基本條件事態(tài)得到有效掌控，不再威逼公眾健康和醫(yī)療安全；相關(guān)應(yīng)對(duì)措施得到有效實(shí)施，風(fēng)險(xiǎn)已降至較低水平。2預(yù)警解除的要求應(yīng)急指揮部依據(jù)事態(tài)發(fā)展，提出預(yù)警解除的建議；經(jīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)緊要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，發(fā)布預(yù)警解除通知；各相關(guān)部門和小組恢復(fù)正常工作狀態(tài)。3預(yù)警解除的責(zé)任人應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)預(yù)警解除的決策和通知發(fā)布；各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本部門的預(yù)警解除工作落實(shí)；應(yīng)急值守人員負(fù)責(zé)確保預(yù)警解除信息的轉(zhuǎn)達(dá)和反饋。六、應(yīng)急響應(yīng)（一）響應(yīng)啟動(dòng)1響應(yīng)級(jí)別確定依據(jù)事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，應(yīng)急指揮部依據(jù)響應(yīng)分級(jí)條件確定響應(yīng)級(jí)別。2程序性工作應(yīng)急會(huì)議召開(kāi)：應(yīng)急指揮部召開(kāi)會(huì)議，確定響應(yīng)方案，部署應(yīng)急行動(dòng)。信息上報(bào)：及時(shí)向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位及相關(guān)部門報(bào)告事故信息。資源協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)內(nèi)部和外部資源，確保應(yīng)急響應(yīng)所需物資、設(shè)備和人員到位。信息公開(kāi)：依照規(guī)定程序，對(duì)外發(fā)布事故信息和應(yīng)急響應(yīng)情況。后勤及財(cái)力保障：確保應(yīng)急響應(yīng)期間的后勤供應(yīng)和財(cái)力支持。應(yīng)急指揮系統(tǒng)啟動(dòng)：確保應(yīng)急指揮系統(tǒng)的有效運(yùn)行。（二）應(yīng)急處理1事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒疏散確立警戒區(qū)域，設(shè)置警戒線，確?，F(xiàn)場(chǎng)安全；組織人員疏散，躲避無(wú)關(guān)人員進(jìn)入不安全區(qū)域；協(xié)調(diào)公安、消防等部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)警戒。2人員搜救依據(jù)事故情況，組織專業(yè)救援隊(duì)伍進(jìn)行人員搜救；使用必需的搜救設(shè)備和技術(shù)手段，確保搜救工作高效有序。3醫(yī)療救治依據(jù)傷員情況，進(jìn)行分類、分診，優(yōu)先救治重傷員；供應(yīng)必需的現(xiàn)場(chǎng)急救和轉(zhuǎn)運(yùn)救治；組織醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行傷員救治工作。4現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)監(jiān)測(cè)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境，確?？諝赓|(zhì)量、水質(zhì)等符合安全標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)可能存在的生物、化學(xué)、放射性等危害進(jìn)行監(jiān)測(cè)。5技術(shù)支持供應(yīng)必需的技術(shù)支持，如通訊、醫(yī)療設(shè)備等；協(xié)調(diào)專家團(tuán)隊(duì)，供應(yīng)專業(yè)咨詢和技術(shù)引導(dǎo)。6工程搶險(xiǎn)及環(huán)境保護(hù)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行工程搶險(xiǎn)，除掉事故隱患；處理污染問(wèn)題，保護(hù)環(huán)境。7人員防護(hù)為參加應(yīng)急處理的人員供應(yīng)必需的個(gè)人防護(hù)裝備；對(duì)參加救援的人員進(jìn)行培訓(xùn)，確保其了解防護(hù)措施。（三）應(yīng)急幫忙1懇求幫忙的程序及要求確定幫忙需求，訂立幫忙計(jì)劃；通過(guò)應(yīng)急值守電話或其他通訊方式向上級(jí)主管部門懇求幫忙。2聯(lián)動(dòng)程序及要求與外部救援氣力建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保信息共享和行動(dòng)協(xié)調(diào)；明確外部救援氣力的到達(dá)時(shí)間和地方。3指揮關(guān)系應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)對(duì)外部救援氣力的統(tǒng)一指揮；外部救援氣力到達(dá)后，應(yīng)聽(tīng)從應(yīng)急指揮部的指揮和調(diào)度。（四）響應(yīng)停止1響應(yīng)停止的基本條件事故得到有效掌控，不再威逼公眾健康和醫(yī)療安全；全部傷員得到妥當(dāng)救治；應(yīng)急響應(yīng)所需物資、設(shè)備和人員得到妥當(dāng)處理。2響應(yīng)停止的要求應(yīng)急指揮部依據(jù)實(shí)際情況提出響應(yīng)停止的建議；經(jīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)緊要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，發(fā)布響應(yīng)停止通知；各相關(guān)部門和小組恢復(fù)正常工作狀態(tài)。3責(zé)任人應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)響應(yīng)停止的決策和通知發(fā)布；各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本部門的響應(yīng)停止工作落實(shí)。七、后期處理（一）污染物處理1污染物識(shí)別與監(jiān)測(cè)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及其周邊環(huán)境進(jìn)行污染物識(shí)別和監(jiān)測(cè)，確定污染物的種類、濃度和范圍。2污染物清除與處理依據(jù)污染物性質(zhì)，采取相應(yīng)的清除和處理措施，如化學(xué)中和、物理吸附、生物降解等。確保污染物處理符合環(huán)保要求，躲避二次污染。3污染物處理記錄認(rèn)真記錄污染物處理過(guò)程，包含處理方法、處理時(shí)間、處理效果等。4環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)估處理完成后，對(duì)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)，確保污染物濃度降至安全標(biāo)準(zhǔn)以下。（二）生產(chǎn)秩序恢復(fù)1設(shè)施設(shè)備檢查與維護(hù)和修理對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)受損的設(shè)施和設(shè)備進(jìn)行檢查，訂立維護(hù)和修理計(jì)劃，確保盡快恢復(fù)正常運(yùn)行。2醫(yī)療服務(wù)恢復(fù)依據(jù)設(shè)施設(shè)備維護(hù)和修理進(jìn)度，漸漸恢復(fù)醫(yī)療服務(wù)，確?；颊叩玫郊皶r(shí)救治。3人員培訓(xùn)與調(diào)整對(duì)參加應(yīng)急處理的醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高其應(yīng)急處理本領(lǐng)；依據(jù)實(shí)際情況，對(duì)人員崗位進(jìn)行調(diào)整，確保醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。（三）人員布置1受傷人員布置對(duì)事故中受傷的人員進(jìn)行妥當(dāng)布置，包含住院治療、痊愈訓(xùn)練等。為受傷人員供應(yīng)心理支持和咨詢，幫忙他們盡快恢復(fù)。2受影響人員布置對(duì)因事故受到影響的醫(yī)務(wù)人員、工作人員和患者進(jìn)行布置，確保他們的基本生活需求得到滿足。3信息溝通與心理疏導(dǎo)加強(qiáng)與受影響人員的溝通，及時(shí)回應(yīng)他們的關(guān)切；供應(yīng)心理疏導(dǎo)服務(wù)，幫忙相關(guān)人員緩解心理壓力。（四）總結(jié)評(píng)估1事故原因分析對(duì)事故原因進(jìn)行深入分析，查找管理漏洞和安全隱患。2應(yīng)急處理效果評(píng)估對(duì)應(yīng)急醫(yī)療救治預(yù)案的實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。3預(yù)案修訂與完善依據(jù)評(píng)估結(jié)果，對(duì)應(yīng)急醫(yī)療救治預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，提高預(yù)案的應(yīng)用性和有效性。（五）責(zé)任追究1事故責(zé)任認(rèn)定對(duì)事故責(zé)任人進(jìn)行認(rèn)定，依法依規(guī)追究責(zé)任。2教訓(xùn)總結(jié)與反饋將事故教訓(xùn)總結(jié)成案例，對(duì)全體員工進(jìn)行教育和反饋，提高安全意識(shí)。八、應(yīng)急保障（一）通信與信息保障1相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式明確應(yīng)急指揮部、醫(yī)療救治小組、后勤保障小組、信息聯(lián)絡(luò)小組等各小組負(fù)責(zé)人及成員的通信聯(lián)系方式；確保各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的通訊工具處于良好狀態(tài)，便于應(yīng)急信息傳遞。2通信方法采用電話、短信、網(wǎng)絡(luò)通訊、衛(wèi)星通訊等多種通信方式，確保信息暢通；定期對(duì)通信設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保在應(yīng)急情況下能夠正常使用。3備用方案訂立備用通信方案，如使用對(duì)講機(jī)、無(wú)線電等設(shè)備；在緊要通信線路停止的情況下，啟用備用線路和設(shè)備。4保障責(zé)任人明確通信與信息保障工作的責(zé)任人，確保在應(yīng)急情況下能夠快速響應(yīng)。（二）應(yīng)急隊(duì)伍保障1應(yīng)急人力資源專家：包含醫(yī)療、護(hù)理、藥學(xué)、公共衛(wèi)生等方面的專家；專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：由醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部醫(yī)務(wù)人員和工作人員構(gòu)成；協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與外部救援機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議，可在應(yīng)急情況下供應(yīng)幫忙。2隊(duì)伍職責(zé)專家負(fù)責(zé)供應(yīng)專業(yè)咨詢和引導(dǎo)；專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援和傷員轉(zhuǎn)運(yùn)；協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍依照協(xié)議要求供應(yīng)幫忙。（三）物資裝備保障1應(yīng)急物資和裝備應(yīng)急藥品：包含急救藥品、常用藥品、抗感染藥物等；醫(yī)療設(shè)備：包含急救設(shè)備、監(jiān)護(hù)設(shè)備、手術(shù)設(shè)備等；個(gè)人防護(hù)裝備：包含防護(hù)服、口罩、手套、護(hù)目鏡等；其他物資：如食品、飲水、帳篷、照明設(shè)備等。2存放位置應(yīng)急物資和裝備應(yīng)存放在專用倉(cāng)庫(kù)或指定區(qū)域，確保管放安全、便于快速取用。3運(yùn)輸及使用條件訂立物資和裝備的運(yùn)輸方案，確保在應(yīng)急情況下能夠快速、安全地運(yùn)輸；明確物資和裝備的使用條件，確保其性能得到充分發(fā)揮。4更新及增補(bǔ)時(shí)限定期對(duì)應(yīng)急物資和裝備進(jìn)行檢查，依據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行更新和增補(bǔ)；確保物資和裝備的數(shù)量、性能滿足應(yīng)急響應(yīng)要求。5管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式明確物資和裝備的管理責(zé)任人，負(fù)責(zé)物資和裝備的日常管理和維護(hù)；供應(yīng)管理責(zé)任人的聯(lián)系方式，確保應(yīng)急情況下能夠及時(shí)聯(lián)系。6臺(tái)賬管理建立應(yīng)急物資和裝備的臺(tái)賬，認(rèn)真記錄物資和裝備的名稱、數(shù)量、存放位置、使用情況等信息；定期更新臺(tái)賬，確保信息的準(zhǔn)確性和完整性。九、其他保障（一）能源保障1確保應(yīng)急期間醫(yī)療機(jī)構(gòu)電力供應(yīng)穩(wěn)定，必需時(shí)啟用備用電源。2訂立能源應(yīng)急預(yù)案，包含發(fā)電機(jī)組的維護(hù)、加油和更換計(jì)劃。3與本地電力供應(yīng)部門保持聯(lián)系，確保在緊急情況下能夠獲得必需的電力幫忙。（二）經(jīng)費(fèi)保障1預(yù)算應(yīng)急響應(yīng)所需經(jīng)費(fèi)，確保應(yīng)急資金及時(shí)到位。2訂立經(jīng)費(fèi)使用管理制度，明確經(jīng)費(fèi)使用的審批流程和監(jiān)督機(jī)制。3與財(cái)政部門溝通，確保在應(yīng)急情況下能夠獲得必需的財(cái)政支持。（三）交通運(yùn)輸保障1確保應(yīng)急車輛隨時(shí)待命，用于傷員轉(zhuǎn)運(yùn)和物資運(yùn)輸。2與交通管理部門協(xié)調(diào)，確保應(yīng)急車輛在道路上優(yōu)先通行。3訂立交通管制方案，保障應(yīng)急救援車輛通行順暢。（四）治安保障1與公安部門協(xié)調(diào)，確保事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊治安秩序穩(wěn)定。2訂立治安管理措施，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)。3加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安保氣力，確保人員和物資安全。（五）技術(shù)保障1供應(yīng)必需的技術(shù)支持，如通訊、醫(yī)療設(shè)備維護(hù)等。2與相關(guān)技術(shù)部門合作，確保技術(shù)設(shè)備在應(yīng)急情況下能夠正常運(yùn)行。3訂立技術(shù)保障預(yù)案，明確技術(shù)支持的責(zé)任人和支持內(nèi)容。（六）醫(yī)療保障1建立應(yīng)急醫(yī)療專家?guī)?，確保在應(yīng)急情況下能夠快速召集醫(yī)療專家。2與周邊醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，確保在應(yīng)急情況下能夠得到醫(yī)療幫忙。3對(duì)醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行應(yīng)急醫(yī)療培訓(xùn)，提高其應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的本領(lǐng)。（七）后勤保障1確保應(yīng)急期間醫(yī)務(wù)人員和傷員的飲食、留宿等基本生活需求得到滿足。2訂立后勤保障預(yù)案，明確后勤保障的責(zé)任人和保障內(nèi)容。3與后勤保障部門協(xié)調(diào)，確保應(yīng)急物資和生活用品的及時(shí)供應(yīng)。（八）培訓(xùn)與演練1定