某高速公路工程指揮部規(guī)章制度?第一章總則第一條目的為加強(qiáng)某高速公路工程指揮部（以下簡(jiǎn)稱"指揮部"）的管理，確保工程建設(shè)順利進(jìn)行，高質(zhì)量、高效率地完成高速公路建設(shè)任務(wù)，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)規(guī)范，結(jié)合本工程實(shí)際情況，特制定本規(guī)章制度。第二條適用范圍本規(guī)章制度適用于指揮部全體工作人員，以及參與本高速公路工程建設(shè)的各參建單位，包括設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位等。第三條基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，依法開(kāi)展工程建設(shè)各項(xiàng)活動(dòng)。2.科學(xué)管理原則：運(yùn)用科學(xué)的管理方法和手段，合理組織工程建設(shè)資源，確保工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全和成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。3.公正公平原則：在工程建設(shè)管理過(guò)程中，對(duì)待各參建單位一視同仁，公正公平地處理各類事務(wù)。4.廉潔自律原則：全體工作人員必須廉潔奉公，嚴(yán)禁利用職務(wù)之便謀取私利，確保工程建設(shè)的廉潔性。第二章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第四條組織機(jī)構(gòu)指揮部設(shè)指揮長(zhǎng)1名，副指揮長(zhǎng)若干名，下設(shè)工程技術(shù)部、質(zhì)量安全部、計(jì)劃合同部、綜合協(xié)調(diào)部、財(cái)務(wù)部等職能部門。第五條職責(zé)分工1.指揮長(zhǎng)職責(zé)全面負(fù)責(zé)指揮部的各項(xiàng)工作，對(duì)工程建設(shè)的質(zhì)量、進(jìn)度、安全和成本等目標(biāo)負(fù)總責(zé)。主持制定指揮部的工作計(jì)劃、規(guī)章制度和管理辦法，并組織實(shí)施。協(xié)調(diào)與上級(jí)主管部門、地方政府及相關(guān)部門的關(guān)系，確保工程建設(shè)外部環(huán)境良好。定期召開(kāi)工程建設(shè)協(xié)調(diào)會(huì)，研究解決工程建設(shè)中的重大問(wèn)題。2.副指揮長(zhǎng)職責(zé)協(xié)助指揮長(zhǎng)開(kāi)展工作，負(fù)責(zé)分管部門的各項(xiàng)工作。組織落實(shí)指揮長(zhǎng)交辦的各項(xiàng)任務(wù)，對(duì)分管工作的質(zhì)量、進(jìn)度、安全和成本等負(fù)責(zé)。協(xié)調(diào)分管部門與其他部門之間的工作關(guān)系，及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。3.工程技術(shù)部職責(zé)負(fù)責(zé)工程建設(shè)的技術(shù)管理工作，制定和審核工程技術(shù)方案、施工組織設(shè)計(jì)等。組織技術(shù)交底、工程變更審查等工作，解決工程建設(shè)中的技術(shù)難題。對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督，參與工程質(zhì)量檢查和驗(yàn)收工作。4.質(zhì)量安全部職責(zé)建立健全工程質(zhì)量和安全管理體系，制定質(zhì)量安全管理制度和考核辦法。組織開(kāi)展工程質(zhì)量和安全檢查、巡查工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)督促整改。負(fù)責(zé)工程質(zhì)量事故和安全事故的調(diào)查處理工作，分析原因，提出處理意見(jiàn)和防范措施。5.計(jì)劃合同部職責(zé)負(fù)責(zé)編制工程建設(shè)總進(jìn)度計(jì)劃和年度、月度進(jìn)度計(jì)劃，并監(jiān)督實(shí)施。審核工程計(jì)量支付報(bào)表，辦理工程價(jià)款結(jié)算支付手續(xù)。組織工程招投標(biāo)工作，簽訂各類合同，并對(duì)合同執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。負(fù)責(zé)工程建設(shè)的成本控制和造價(jià)管理工作，分析成本偏差原因，提出改進(jìn)措施。6.綜合協(xié)調(diào)部職責(zé)負(fù)責(zé)指揮部的綜合協(xié)調(diào)工作，協(xié)調(diào)各部門之間的工作關(guān)系，確保指揮部各項(xiàng)工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。負(fù)責(zé)與各參建單位、地方政府及相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)工作，及時(shí)傳達(dá)上級(jí)指示和工作要求。組織籌備指揮部各類會(huì)議，整理會(huì)議紀(jì)要，并跟蹤落實(shí)會(huì)議決議。負(fù)責(zé)工程建設(shè)的信息管理工作，收集、整理、上報(bào)工程建設(shè)信息。7.財(cái)務(wù)部職責(zé)負(fù)責(zé)指揮部的財(cái)務(wù)管理工作，編制年度財(cái)務(wù)預(yù)算和決算報(bào)告。負(fù)責(zé)工程建設(shè)資金的籌集、使用和管理，確保資金安全和合理使用。審核工程費(fèi)用支出，進(jìn)行財(cái)務(wù)核算和成本分析，控制工程建設(shè)成本。負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)報(bào)表編制、稅務(wù)申報(bào)等工作，配合相關(guān)部門進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)。第三章工程建設(shè)管理第六條工程前期工作1.指揮部應(yīng)按照國(guó)家規(guī)定和項(xiàng)目建設(shè)要求，組織開(kāi)展工程可行性研究、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)等前期工作，并確保各項(xiàng)工作符合相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。2.工程前期工作完成后，應(yīng)及時(shí)辦理項(xiàng)目立項(xiàng)、用地、規(guī)劃、環(huán)評(píng)等審批手續(xù)，確保工程建設(shè)合法合規(guī)。第七條工程招投標(biāo)管理1.嚴(yán)格按照國(guó)家招投標(biāo)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，組織開(kāi)展工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等招投標(biāo)工作。2.制定科學(xué)合理的招標(biāo)文件，明確招標(biāo)范圍、技術(shù)要求、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，確保招投標(biāo)活動(dòng)公平、公正、公開(kāi)。3.加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理，依法處理招投標(biāo)過(guò)程中的違法違規(guī)行為。第八條工程合同管理1.與各參建單位簽訂的合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括工程范圍、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)度要求、價(jià)款支付、違約責(zé)任等條款。2.建立合同臺(tái)賬，對(duì)合同簽訂、履行、變更、終止等情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。3.加強(qiáng)對(duì)合同執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決合同履行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，確保合同有效履行。第九條工程質(zhì)量管理1.建立健全工程質(zhì)量管理體系，明確質(zhì)量管理目標(biāo)、責(zé)任和工作流程。2.加強(qiáng)對(duì)原材料、構(gòu)配件和設(shè)備的質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)，確保其符合設(shè)計(jì)要求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。3.督促施工單位嚴(yán)格按照施工規(guī)范和操作規(guī)程進(jìn)行施工，加強(qiáng)施工過(guò)程質(zhì)量控制，實(shí)行質(zhì)量"三檢"制度（自檢、互檢、專檢）。4.定期組織工程質(zhì)量檢查和評(píng)比活動(dòng)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題及時(shí)下達(dá)整改通知，督促施工單位限期整改。5.參與工程質(zhì)量事故的調(diào)查處理工作，分析原因，提出處理意見(jiàn)和防范措施，防止類似事故再次發(fā)生。第十條工程安全管理1.建立健全工程安全管理體系，制定安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案。2.加強(qiáng)對(duì)施工單位的安全教育培訓(xùn)，提高施工人員的安全意識(shí)和操作技能。3.督促施工單位落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全管理人員。4.定期組織工程安全檢查和隱患排查治理工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)下達(dá)整改通知，督促施工單位限期整改。5.加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施的設(shè)置和管理，確保施工人員的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全。6.參與工程安全事故的調(diào)查處理工作，按照"四不放過(guò)"原則（事故原因未查清不放過(guò)、事故責(zé)任人未受到處理不放過(guò)、事故責(zé)任人和廣大群眾沒(méi)有受到教育不放過(guò)、事故沒(méi)有制訂切實(shí)可行的整改措施不放過(guò)），嚴(yán)肅追究事故責(zé)任。第十一條工程進(jìn)度管理1.制定工程建設(shè)總進(jìn)度計(jì)劃，并將其分解為年度、月度進(jìn)度計(jì)劃，明確各階段的工作目標(biāo)和任務(wù)。2.建立工程進(jìn)度跟蹤檢查制度，定期對(duì)工程進(jìn)度進(jìn)行檢查和分析，及時(shí)掌握工程進(jìn)展情況。3.加強(qiáng)對(duì)影響工程進(jìn)度因素的分析和協(xié)調(diào)，及時(shí)解決工程建設(shè)中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，確保工程進(jìn)度按計(jì)劃順利推進(jìn)。4.對(duì)因不可抗力或其他不可預(yù)見(jiàn)因素導(dǎo)致工程進(jìn)度延誤的，應(yīng)及時(shí)調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃，并采取有效措施盡量減少延誤時(shí)間。第十二條工程變更管理1.嚴(yán)格控制工程變更，確需變更的，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批。2.工程變更提出后，施工單位應(yīng)提交變更申請(qǐng)報(bào)告，詳細(xì)說(shuō)明變更的原因、內(nèi)容、工程量及費(fèi)用增減情況等。3.指揮部組織相關(guān)部門對(duì)變更申請(qǐng)進(jìn)行審查，必要時(shí)組織專家論證，根據(jù)審查結(jié)果下達(dá)變更審批意見(jiàn)。4.工程變更實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保變更后的工程質(zhì)量和進(jìn)度符合要求。5.工程變更完成后，應(yīng)及時(shí)辦理變更價(jià)款結(jié)算手續(xù)。第十三條工程計(jì)量支付管理1.施工單位應(yīng)按照合同約定和相關(guān)規(guī)定，定期提交工程計(jì)量支付報(bào)表，經(jīng)監(jiān)理單位審核后報(bào)指揮部計(jì)劃合同部。2.計(jì)劃合同部對(duì)工程計(jì)量支付報(bào)表進(jìn)行審核，審核內(nèi)容包括工程量計(jì)算是否準(zhǔn)確、單價(jià)是否符合合同約定、費(fèi)用支付是否合規(guī)等。3.審核通過(guò)的工程計(jì)量支付報(bào)表報(bào)指揮長(zhǎng)審批后，由財(cái)務(wù)部辦理工程價(jià)款結(jié)算支付手續(xù)。4.加強(qiáng)對(duì)工程計(jì)量支付的監(jiān)督管理，嚴(yán)禁超計(jì)量、超支付等違規(guī)行為。第四章內(nèi)部管理第十四條會(huì)議制度1.指揮部辦公會(huì)：每周召開(kāi)一次，由指揮長(zhǎng)主持，副指揮長(zhǎng)及各部門負(fù)責(zé)人參加。會(huì)議主要傳達(dá)上級(jí)指示和工作要求，總結(jié)上周工作，安排本周工作，研究解決工程建設(shè)中的重大問(wèn)題。2.工程建設(shè)協(xié)調(diào)會(huì)：根據(jù)工程建設(shè)需要不定期召開(kāi)，由指揮長(zhǎng)或副指揮長(zhǎng)主持，各參建單位負(fù)責(zé)人參加。會(huì)議主要協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中各參建單位之間的工作關(guān)系，通報(bào)工程建設(shè)進(jìn)展情況，研究解決工程建設(shè)中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。3.專題會(huì)議：根據(jù)工作需要適時(shí)召開(kāi)，由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人主持，有關(guān)人員參加。會(huì)議主要針對(duì)工程建設(shè)中的某一專項(xiàng)問(wèn)題進(jìn)行研究討論，提出解決方案和措施。4.會(huì)議應(yīng)做好記錄，形成會(huì)議紀(jì)要，并及時(shí)印發(fā)給參會(huì)單位和相關(guān)部門。會(huì)議紀(jì)要應(yīng)明確會(huì)議決議事項(xiàng)、責(zé)任單位和完成時(shí)間，跟蹤落實(shí)會(huì)議決議執(zhí)行情況。第十五條公文管理制度1.指揮部公文分為上行文、下行文和平行文。上行文主要用于向上級(jí)主管部門匯報(bào)工作、請(qǐng)示問(wèn)題等；下行文主要用于傳達(dá)上級(jí)指示、發(fā)布工作通知、下達(dá)工作任務(wù)等；平行文主要用于與各參建單位、地方政府及相關(guān)部門之間的工作聯(lián)系、溝通協(xié)調(diào)等。2.公文起草應(yīng)符合國(guó)家法律法規(guī)和政策要求，內(nèi)容準(zhǔn)確、表述清晰、格式規(guī)范。公文起草完成后，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批，重要公文報(bào)指揮長(zhǎng)審批。3.公文印發(fā)應(yīng)嚴(yán)格按照發(fā)文程序進(jìn)行，由綜合協(xié)調(diào)部負(fù)責(zé)登記、編號(hào)、排版、印制和分發(fā)。公文印發(fā)后，應(yīng)及時(shí)將文件副本送檔案室存檔。4.加強(qiáng)對(duì)公文處理的跟蹤管理，及時(shí)掌握公文的傳閱、辦理情況，確保公文高效運(yùn)轉(zhuǎn)。對(duì)需要回復(fù)的公文，應(yīng)及時(shí)組織相關(guān)部門進(jìn)行研究回復(fù)，并按照規(guī)定的時(shí)間和格式要求報(bào)送。第十六條印章管理制度1.指揮部印章分為行政公章、合同專用章、財(cái)務(wù)專用章等，由綜合協(xié)調(diào)部統(tǒng)一管理。2.印章使用應(yīng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)，由使用部門填寫《印章使用申請(qǐng)表》，注明使用事由、蓋章文件名稱、份數(shù)等內(nèi)容，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批，重要事項(xiàng)報(bào)指揮長(zhǎng)審批。3.印章管理人員應(yīng)嚴(yán)格按照審批意見(jiàn)使用印章，對(duì)不符合審批手續(xù)的，不得蓋章。印章使用后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行登記，并將蓋章文件存檔。4.加強(qiáng)對(duì)印章的保管，確保印章安全。印章應(yīng)存放在保險(xiǎn)柜中，由專人負(fù)責(zé)保管，不得隨意轉(zhuǎn)借他人。如遇特殊情況需要攜帶印章外出的，應(yīng)經(jīng)指揮長(zhǎng)批準(zhǔn)，并由專人陪同。第十七條檔案管理制度1.指揮部應(yīng)建立健全檔案管理制度，明確檔案管理職責(zé)和工作流程。2.檔案管理部門負(fù)責(zé)收集、整理、歸檔工程建設(shè)過(guò)程中形成的各類文件資料，包括工程前期文件、招投標(biāo)文件、合同文件、施工圖紙、技術(shù)資料、質(zhì)量安全資料、計(jì)量支付資料、會(huì)議紀(jì)要、來(lái)往信函等。3.檔案資料應(yīng)分類存放，妥善保管，確保檔案資料的完整、準(zhǔn)確和安全。檔案管理人員應(yīng)定期對(duì)檔案資料進(jìn)行清查盤點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。4.加強(qiáng)對(duì)檔案資料的利用管理，嚴(yán)格按照檔案借閱制度辦理借閱手續(xù)。借閱檔案資料應(yīng)填寫《檔案借閱申請(qǐng)表》，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后，方可借閱。借閱期限一般不得超過(guò)規(guī)定時(shí)間，如需延期使用，應(yīng)辦理續(xù)借手續(xù)。5.工程竣工后，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)整理、歸檔竣工檔案資料，并向相關(guān)部門移交。第十八條考勤與請(qǐng)假制度1.指揮部工作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，按時(shí)上下班，不得遲到早退。2.實(shí)行考勤簽到制度，工作人員每天上午和下午上班時(shí)應(yīng)在考勤機(jī)上簽到。考勤機(jī)記錄作為考核工作人員出勤情況的依據(jù)。3.因事請(qǐng)假應(yīng)提前填寫《請(qǐng)假申請(qǐng)表》，按照審批權(quán)限辦理請(qǐng)假手續(xù)。請(qǐng)假1天以內(nèi)的，由部門負(fù)責(zé)人審批；請(qǐng)假1天以上3天以內(nèi)的，由分管領(lǐng)導(dǎo)審批；請(qǐng)假3天以上的，由指揮長(zhǎng)審批。4.工作人員請(qǐng)假獲批后，應(yīng)將工作交接給相關(guān)人員，并告知綜合協(xié)調(diào)部備案。請(qǐng)假結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)銷假。未經(jīng)批準(zhǔn)擅自離崗的，按曠工處理。5.對(duì)考勤情況進(jìn)行定期統(tǒng)計(jì)和公示，對(duì)曠工、遲到早退等違反考勤紀(jì)律的行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理。第十九條廉潔自律制度1.全體工作人員必須嚴(yán)格遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，自覺(jué)抵制各種不正之風(fēng)，嚴(yán)禁利用職務(wù)之便謀取私利。2.嚴(yán)禁接受參建單位及其工作人員的禮品、禮金、有價(jià)證券、宴請(qǐng)等；嚴(yán)禁參加可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的娛樂(lè)活動(dòng)；嚴(yán)禁在參建單位報(bào)銷應(yīng)由個(gè)人支付的費(fèi)用。3.在工程建設(shè)管理過(guò)程中，涉及招投標(biāo)、工程變更、計(jì)量支付、物資采購(gòu)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和要求進(jìn)行操作，確保公正公平公開(kāi)。4.加強(qiáng)對(duì)工作人員的廉潔教育，定期組織廉政學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高廉潔意識(shí)。對(duì)違反廉潔自律規(guī)定的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅查處，絕不姑息遷就。第五章考核與獎(jiǎng)懲第二十條考核原則1.堅(jiān)持客觀公正、民主公開(kāi)的原則，全面、準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)工作人員的工作表現(xiàn)和業(yè)績(jī)。2.堅(jiān)持定量考核與定性考核相結(jié)合的原則，以工作業(yè)績(jī)?yōu)橹攸c(diǎn)，綜合考慮工作態(tài)度、工作能力等方面因素。3.堅(jiān)持考核結(jié)果與獎(jiǎng)懲掛鉤的原則，充分發(fā)揮考核的激勵(lì)和約束作用。第二十一條考核內(nèi)容1.工作業(yè)績(jī)：主要考核工作人員完成工作任務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量、效率和效益等情況。2.工作態(tài)度：主要考核工作人員的敬業(yè)精神、責(zé)任心、工作積極性、協(xié)作精神等方面情況。3.工作能力：主要考核工作人員的業(yè)務(wù)水平、組織協(xié)調(diào)能力、溝通能力、創(chuàng)新能力等方面情況。第二十二條考核方式1.定期考核：每季度進(jìn)行一次定期考核，由綜合協(xié)調(diào)部組織，各部門配合。定期考核采用個(gè)人述職、民主測(cè)評(píng)、部門評(píng)價(jià)等方式進(jìn)行，綜合評(píng)定工作人員的考核得分。2.不定期考核：根據(jù)工作需要，對(duì)工作人員進(jìn)行不定期考核。不定期考核主要針對(duì)工作人員在某項(xiàng)工作任務(wù)中的表現(xiàn)、突發(fā)事件處理情況等進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。第二十三條考核結(jié)果運(yùn)用1.考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等次?？己说梅衷?0分以上的為優(yōu)秀，8089分的為良好，6079分的為合格，60分以下的為不合格。2.對(duì)考核結(jié)果為優(yōu)秀的工作人員，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)考核結(jié)果為不合格的工作人員，進(jìn)行誡勉談話，責(zé)令限期整改。連續(xù)兩年考核不合格的，予以辭退。3.考核結(jié)果作為工作人員職務(wù)晉升、崗位調(diào)整、薪酬分配等的重要依據(jù)。第二十四條獎(jiǎng)勵(lì)制度1.對(duì)在工程建設(shè)中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2.獎(jiǎng)勵(lì)分為榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)包括授予榮譽(yù)稱號(hào)、頒發(fā)獎(jiǎng)狀等；物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)包括獎(jiǎng)金、獎(jiǎng)品等。3.具體獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)和方式根據(jù)貢獻(xiàn)大小另行制定。第二十五條懲罰制度1.對(duì)違反本規(guī)章制度的單位和個(gè)人，視