電網(wǎng)有限責(zé)任公司基建項(xiàng)目管理辦法?第一章總則第一條目的為加強(qiáng)電網(wǎng)有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱"公司"）基建項(xiàng)目管理，規(guī)范基建項(xiàng)目建設(shè)流程，提高基建項(xiàng)目管理水平和投資效益，確保電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目安全、優(yōu)質(zhì)、高效、有序推進(jìn)，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合公司實(shí)際，制定本辦法。第二條適用范圍本辦法適用于公司投資建設(shè)的新建、擴(kuò)建、改建輸變電工程及其他相關(guān)基建項(xiàng)目的管理。第三條基本原則基建項(xiàng)目管理應(yīng)遵循以下原則：1.安全第一：牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，確保基建項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程安全可控、能控、在控。2.質(zhì)量至上：嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化質(zhì)量管理，確保工程質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良水平。3.規(guī)劃引領(lǐng)：依據(jù)電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)合理安排基建項(xiàng)目，確保項(xiàng)目符合電網(wǎng)整體布局和發(fā)展需求。4.效益優(yōu)先：優(yōu)化項(xiàng)目投資決策，加強(qiáng)成本控制，提高項(xiàng)目投資效益。5.依法合規(guī)：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，依法依規(guī)開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)管理工作。第二章管理職責(zé)第四條公司層面職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定公司基建項(xiàng)目管理的規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和流程。2.負(fù)責(zé)基建項(xiàng)目的規(guī)劃、計(jì)劃管理，組織編制年度基建項(xiàng)目投資計(jì)劃和前期工作計(jì)劃。3.負(fù)責(zé)基建項(xiàng)目的投資決策和重大事項(xiàng)的審批。4.負(fù)責(zé)基建項(xiàng)目的全過(guò)程監(jiān)督管理，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中的重大問(wèn)題。5.負(fù)責(zé)基建項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收和后評(píng)價(jià)工作。第五條建設(shè)管理單位職責(zé)1.負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施基建項(xiàng)目建設(shè)管理工作，落實(shí)公司基建項(xiàng)目管理的各項(xiàng)要求。2.負(fù)責(zé)組建項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，配備專業(yè)管理人員，明確崗位職責(zé)。3.負(fù)責(zé)項(xiàng)目前期工作的組織協(xié)調(diào)，辦理項(xiàng)目核準(zhǔn)（備案）、規(guī)劃許可、用地預(yù)審等相關(guān)手續(xù)。4.負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等招標(biāo)工作，簽訂相關(guān)合同。5.負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的安全、質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)管理，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中的具體問(wèn)題。6.負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目中間驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收，整理項(xiàng)目建設(shè)檔案資料，辦理項(xiàng)目竣工決算和資產(chǎn)移交手續(xù)。第六條設(shè)計(jì)單位職責(zé)1.按照合同要求和相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展基建項(xiàng)目的設(shè)計(jì)工作，確保設(shè)計(jì)文件質(zhì)量。2.配合建設(shè)管理單位做好項(xiàng)目前期工作，提供設(shè)計(jì)咨詢服務(wù)。3.參與項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的設(shè)計(jì)交底、圖紙會(huì)審、設(shè)計(jì)變更等工作，及時(shí)解決設(shè)計(jì)問(wèn)題。4.負(fù)責(zé)項(xiàng)目竣工圖的編制工作。第七條監(jiān)理單位職責(zé)1.按照監(jiān)理合同要求，組建項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，配備專業(yè)監(jiān)理人員，制定監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。2.審查施工單位的施工組織設(shè)計(jì)、施工方案和安全技術(shù)措施，監(jiān)督施工單位嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范進(jìn)行施工。3.負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的質(zhì)量、安全、進(jìn)度、造價(jià)控制，定期向建設(shè)管理單位報(bào)告監(jiān)理工作情況。4.組織工程質(zhì)量驗(yàn)收，參與工程安全事故和質(zhì)量事故的調(diào)查處理。5.整理監(jiān)理檔案資料，協(xié)助建設(shè)管理單位做好項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作。第八條施工單位職責(zé)1.按照施工合同要求，組建項(xiàng)目施工項(xiàng)目部，配備專業(yè)施工人員和施工設(shè)備，制定施工組織設(shè)計(jì)和施工方案。2.嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件、施工規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)組織施工，確保工程質(zhì)量和施工安全。3.編制工程進(jìn)度計(jì)劃，合理安排施工進(jìn)度，確保項(xiàng)目按時(shí)竣工投產(chǎn)。4.負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境保護(hù)和文明施工管理。5.配合建設(shè)管理單位、監(jiān)理單位做好工程質(zhì)量驗(yàn)收、安全檢查等工作，及時(shí)整改存在的問(wèn)題。6.整理施工檔案資料，編制工程竣工報(bào)告，參與項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。第三章項(xiàng)目前期管理第九條項(xiàng)目規(guī)劃公司應(yīng)根據(jù)電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合電力市場(chǎng)需求和地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，開(kāi)展基建項(xiàng)目規(guī)劃研究，明確項(xiàng)目建設(shè)的必要性、可行性和建設(shè)規(guī)模等。第十條項(xiàng)目可行性研究1.項(xiàng)目建設(shè)管理單位負(fù)責(zé)組織開(kāi)展項(xiàng)目可行性研究工作，委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制可行性研究報(bào)告。2.可行性研究報(bào)告應(yīng)包括項(xiàng)目建設(shè)的必要性、技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)合理性、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、安全評(píng)價(jià)等內(nèi)容。3.公司組織對(duì)可行性研究報(bào)告進(jìn)行評(píng)審，根據(jù)評(píng)審意見(jiàn)對(duì)報(bào)告進(jìn)行修改完善，報(bào)上級(jí)主管部門審批。第十一條項(xiàng)目核準(zhǔn)（備案）1.按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，需核準(zhǔn)的基建項(xiàng)目，建設(shè)管理單位應(yīng)在可行性研究報(bào)告批復(fù)后，向項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)報(bào)送項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，并取得項(xiàng)目核準(zhǔn)文件。2.需備案的基建項(xiàng)目，建設(shè)管理單位應(yīng)在項(xiàng)目開(kāi)工前，向項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)辦理備案手續(xù)。第十二條項(xiàng)目設(shè)計(jì)1.建設(shè)管理單位應(yīng)按照項(xiàng)目核準(zhǔn)文件或備案文件要求，組織開(kāi)展項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)工作。2.設(shè)計(jì)單位應(yīng)嚴(yán)格按照工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)，確保設(shè)計(jì)文件深度滿足施工要求，設(shè)計(jì)質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。3.建設(shè)管理單位組織對(duì)設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查，設(shè)計(jì)單位根據(jù)審查意見(jiàn)進(jìn)行修改完善。第十三條項(xiàng)目用地1.建設(shè)管理單位負(fù)責(zé)辦理項(xiàng)目用地相關(guān)手續(xù)，按照土地管理法律法規(guī)和政策要求，取得項(xiàng)目建設(shè)用地。2.項(xiàng)目用地應(yīng)符合土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃，節(jié)約集約利用土地資源。第十四條項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)1.建設(shè)管理單位按照國(guó)家環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)要求，委托有資質(zhì)的單位編制項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。2.環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件應(yīng)包括項(xiàng)目建設(shè)對(duì)環(huán)境的影響分析、環(huán)境保護(hù)措施及環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論等內(nèi)容。3.公司組織對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件進(jìn)行評(píng)審，根據(jù)評(píng)審意見(jiàn)對(duì)文件進(jìn)行修改完善，報(bào)環(huán)境保護(hù)主管部門審批。第十五條項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)1.建設(shè)管理單位委托有資質(zhì)的單位開(kāi)展項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)工作，編制安全評(píng)價(jià)報(bào)告。2.安全評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)包括項(xiàng)目建設(shè)的安全條件分析、安全對(duì)策措施及安全評(píng)價(jià)結(jié)論等內(nèi)容。3.公司組織對(duì)安全評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行評(píng)審，根據(jù)評(píng)審意見(jiàn)對(duì)報(bào)告進(jìn)行修改完善，確保項(xiàng)目建設(shè)符合安全生產(chǎn)要求。第四章項(xiàng)目建設(shè)管理第十六條項(xiàng)目招標(biāo)管理1.建設(shè)管理單位按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和公司招標(biāo)管理規(guī)定，組織開(kāi)展項(xiàng)目設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等招標(biāo)工作。2.招標(biāo)公告應(yīng)在指定的媒體上發(fā)布，招標(biāo)過(guò)程應(yīng)嚴(yán)格遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。3.對(duì)投標(biāo)人的資格審查應(yīng)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件要求進(jìn)行，確保投標(biāo)人具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力。4.評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)按照評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行評(píng)標(biāo)，推薦中標(biāo)候選人，建設(shè)管理單位根據(jù)評(píng)標(biāo)結(jié)果確定中標(biāo)人，并簽訂合同。第十七條項(xiàng)目合同管理1.建設(shè)管理單位與設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等單位簽訂的合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，合同條款應(yīng)符合法律法規(guī)和公司相關(guān)規(guī)定。2.合同簽訂后，建設(shè)管理單位應(yīng)跟蹤合同執(zhí)行情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決合同履行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。3.合同變更應(yīng)按照合同約定的程序進(jìn)行，簽訂補(bǔ)充協(xié)議，確保合同變更合法合規(guī)。第十八條項(xiàng)目安全管理1.建設(shè)管理單位應(yīng)建立健全基建項(xiàng)目安全管理制度，明確安全管理目標(biāo)和責(zé)任。2.施工單位應(yīng)制定安全施工方案和安全技術(shù)措施，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，確保施工安全。3.監(jiān)理單位應(yīng)履行安全監(jiān)理職責(zé)，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。4.建設(shè)管理單位定期組織安全檢查和隱患排查治理，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題及時(shí)督促整改，確保項(xiàng)目建設(shè)安全。第十九條項(xiàng)目質(zhì)量管理1.建設(shè)管理單位應(yīng)建立基建項(xiàng)目質(zhì)量管理體系，制定質(zhì)量管理制度和質(zhì)量目標(biāo)。2.施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照施工規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，加強(qiáng)施工過(guò)程質(zhì)量控制，確保工程質(zhì)量。3.監(jiān)理單位應(yīng)按照監(jiān)理規(guī)范要求，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)理，組織工程質(zhì)量驗(yàn)收。4.建設(shè)管理單位加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查，對(duì)不合格工程責(zé)令整改，直至返工重建，確保工程質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良水平。第二十條項(xiàng)目進(jìn)度管理1.建設(shè)管理單位應(yīng)制定項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃，明確各階段的工作目標(biāo)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。2.施工單位根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃，合理安排施工進(jìn)度，確保工程按時(shí)竣工投產(chǎn)。3.監(jiān)理單位對(duì)施工進(jìn)度進(jìn)行跟蹤檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決影響進(jìn)度的問(wèn)題。4.建設(shè)管理單位定期召開(kāi)工程進(jìn)度協(xié)調(diào)會(huì)，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中的進(jìn)度問(wèn)題，確保項(xiàng)目進(jìn)度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。第二十一條項(xiàng)目造價(jià)管理1.建設(shè)管理單位應(yīng)建立基建項(xiàng)目造價(jià)管理制度，加強(qiáng)工程造價(jià)控制。2.設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)階段應(yīng)進(jìn)行限額設(shè)計(jì)，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，降低工程造價(jià)。3.施工單位應(yīng)按照合同約定控制工程成本，不得擅自變更工程內(nèi)容和增加工程造價(jià)。4.監(jiān)理單位對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行審核，嚴(yán)格控制工程變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證。5.建設(shè)管理單位嚴(yán)格執(zhí)行工程結(jié)算和竣工決算制度，確保工程造價(jià)合理合規(guī)。第二十二條項(xiàng)目變更管理1.項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，因設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)條件變化等原因需要變更的，建設(shè)管理單位應(yīng)組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等單位進(jìn)行論證。2.變更方案應(yīng)經(jīng)建設(shè)管理單位審批后實(shí)施，涉及工程造價(jià)調(diào)整的，應(yīng)按照合同約定辦理變更手續(xù)。3.重大變更應(yīng)報(bào)公司批準(zhǔn)。第二十三條項(xiàng)目信息管理1.建設(shè)管理單位應(yīng)建立基建項(xiàng)目信息管理系統(tǒng)，及時(shí)收集、整理、分析和發(fā)布項(xiàng)目建設(shè)信息。2.項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的各類文件、資料、數(shù)據(jù)等應(yīng)及時(shí)錄入信息管理系統(tǒng)，確保信息準(zhǔn)確、完整、及時(shí)。3.建設(shè)管理單位定期向上級(jí)主管部門報(bào)送項(xiàng)目建設(shè)信息，接受監(jiān)督檢查。第五章項(xiàng)目竣工驗(yàn)收第二十四條驗(yàn)收準(zhǔn)備1.項(xiàng)目竣工后，施工單位應(yīng)完成工程收尾工作，整理施工檔案資料，編制工程竣工報(bào)告，向建設(shè)管理單位提交竣工驗(yàn)收申請(qǐng)。2.建設(shè)管理單位組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位對(duì)工程進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題責(zé)令施工單位限期整改。第二十五條驗(yàn)收組織1.公司負(fù)責(zé)組織基建項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作，成立竣工驗(yàn)收委員會(huì)。2.竣工驗(yàn)收委員會(huì)由公司相關(guān)部門、建設(shè)管理單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位等人員組成。3.建設(shè)管理單位負(fù)責(zé)組織竣工驗(yàn)收會(huì)議，匯報(bào)項(xiàng)目建設(shè)情況，提交項(xiàng)目建設(shè)總結(jié)報(bào)告、工程竣工報(bào)告、工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告、工程竣工決算報(bào)告等資料。第二十六條驗(yàn)收內(nèi)容1.竣工驗(yàn)收主要包括工程實(shí)體質(zhì)量、設(shè)備運(yùn)行情況、工程資料、工程造價(jià)等方面的驗(yàn)收。2.工程實(shí)體質(zhì)量應(yīng)符合設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范要求，設(shè)備運(yùn)行應(yīng)正常，工程資料應(yīng)齊全、完整、真實(shí)，工程造價(jià)應(yīng)合理合規(guī)。第二十七條驗(yàn)收結(jié)論1.竣工驗(yàn)收委員會(huì)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全面審查，形成竣工驗(yàn)收意見(jiàn)。2.經(jīng)驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，建設(shè)管理單位應(yīng)辦理項(xiàng)目竣工決算和資產(chǎn)移交手續(xù)；經(jīng)驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，建設(shè)管理單位應(yīng)組織施工單位進(jìn)行整改，整改完成后重新申請(qǐng)竣工驗(yàn)收。第六章項(xiàng)目后評(píng)價(jià)第二十八條后評(píng)價(jià)組織公司負(fù)責(zé)組織基建項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作，成立后評(píng)價(jià)工作小組。第二十九條后評(píng)價(jià)內(nèi)容1.項(xiàng)目后評(píng)價(jià)主要包括項(xiàng)目前期工作、建設(shè)實(shí)施、運(yùn)行效果、投資效益、環(huán)境影響、社會(huì)效益等方面的評(píng)價(jià)。2.分析項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況，總結(jié)項(xiàng)目建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)建議和措施。第三十條后評(píng)價(jià)報(bào)告后評(píng)價(jià)工作小組應(yīng)在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后一定期限內(nèi)完成后評(píng)價(jià)報(bào)告，報(bào)公司審批。后評(píng)價(jià)報(bào)告作為公司今后項(xiàng)目決策和管理的重要參考依據(jù)。第七章監(jiān)督與考核第三十一條監(jiān)督檢查公司定期對(duì)基建項(xiàng)目建設(shè)管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查項(xiàng)目安全、質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)等方面的管理情況。建設(shè)管理單位應(yīng)配合公司的監(jiān)督檢查工作，及時(shí)提供相關(guān)資料和信息。第三十二條考核評(píng)價(jià)公司建立基建項(xiàng)目建設(shè)管