工程交接管理制度概述?一、引言工程交接是工程項(xiàng)目建設(shè)過程中的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，它標(biāo)志著工程從建設(shè)階段向使用或運(yùn)營階段的過渡。合理、規(guī)范的工程交接管理制度對于確保工程順利交付、明確各方責(zé)任、保障工程后續(xù)正常運(yùn)行具有重要意義。本制度概述旨在全面介紹工程交接管理的相關(guān)內(nèi)容，包括交接的定義、范圍、流程、參與方職責(zé)、交接文件要求以及交接后的后續(xù)工作等，為工程交接管理提供清晰的指導(dǎo)和依據(jù)。二、工程交接的定義與范圍（一）定義工程交接是指工程項(xiàng)目在按照設(shè)計(jì)文件和合同要求完成建設(shè)任務(wù)后，由建設(shè)單位（或項(xiàng)目業(yè)主）組織施工單位、監(jiān)理單位等相關(guān)方，將工程實(shí)體及相關(guān)資料正式移交給使用單位（或運(yùn)營單位）的過程。交接過程應(yīng)確保工程質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)要求，各項(xiàng)功能正常運(yùn)行，資料完整、準(zhǔn)確、有效。（二）范圍本制度適用于各類新建、改建、擴(kuò)建的工程項(xiàng)目，包括但不限于建筑工程、市政工程、機(jī)電安裝工程、水利水電工程、公路橋梁工程等。涵蓋從工程實(shí)體的各個組成部分，如建筑物主體結(jié)構(gòu)、裝修裝飾、設(shè)備設(shè)施安裝調(diào)試等，到與之相關(guān)的技術(shù)資料、質(zhì)量驗(yàn)收文件、操作手冊、維護(hù)指南等全部內(nèi)容的交接。三、工程交接的基本原則（一）完整性原則交接的工程實(shí)體應(yīng)完整無缺，各項(xiàng)功能均能正常實(shí)現(xiàn)，相關(guān)資料應(yīng)涵蓋工程建設(shè)全過程，包括規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等各個環(huán)節(jié)，確保交接內(nèi)容的全面性和完整性。（二）準(zhǔn)確性原則交接的資料必須準(zhǔn)確無誤，數(shù)據(jù)真實(shí)可靠，工程實(shí)體的各項(xiàng)參數(shù)和性能指標(biāo)應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。對于工程變更等情況，應(yīng)有明確的記錄和說明，保證交接信息的準(zhǔn)確性。（三）及時(shí)性原則在工程達(dá)到交接條件后，應(yīng)及時(shí)組織交接工作，避免因拖延導(dǎo)致工程質(zhì)量問題惡化、資料丟失或損壞等情況發(fā)生。嚴(yán)格按照規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成交接手續(xù)，確保工程能夠按時(shí)投入使用或運(yùn)營。（四）責(zé)任明確原則明確各參與方在工程交接過程中的責(zé)任，交接雙方應(yīng)清楚各自的權(quán)利和義務(wù)。對于交接過程中發(fā)現(xiàn)的問題，能夠準(zhǔn)確界定責(zé)任主體，以便及時(shí)解決，避免出現(xiàn)推諉扯皮現(xiàn)象。四、工程交接的參與方及職責(zé)（一）建設(shè)單位（項(xiàng)目業(yè)主）1.負(fù)責(zé)組織工程交接工作，協(xié)調(diào)施工單位、監(jiān)理單位、使用單位等相關(guān)方之間的關(guān)系。2.審核施工單位提交的工程竣工報(bào)告和相關(guān)資料，組織相關(guān)部門和專家對工程進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收，對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改要求并監(jiān)督整改落實(shí)情況。3.在工程通過預(yù)驗(yàn)收后，確定正式交接日期，組織編寫工程交接報(bào)告，辦理工程交接手續(xù)。4.對交接后的工程質(zhì)量問題承擔(dān)一定期限的保修協(xié)調(diào)責(zé)任，督促施工單位履行保修義務(wù)。（二）施工單位1.完成合同約定的全部工程內(nèi)容，進(jìn)行工程自檢，確保工程質(zhì)量符合設(shè)計(jì)和規(guī)范要求。2.整理、編制工程竣工資料，包括施工圖紙、施工記錄、質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告、試驗(yàn)檢測資料、工程變更文件等，保證資料的真實(shí)性、完整性和準(zhǔn)確性。3.向建設(shè)單位提交工程竣工報(bào)告，申請工程預(yù)驗(yàn)收。對預(yù)驗(yàn)收提出的問題及時(shí)進(jìn)行整改，直至工程達(dá)到交接條件。4.在工程交接時(shí)，向使用單位提供工程質(zhì)量保修書，明確保修范圍、保修期限和保修責(zé)任等內(nèi)容，并在保修期限內(nèi)承擔(dān)保修責(zé)任。（三）監(jiān)理單位1.對工程施工全過程進(jìn)行監(jiān)理，審查施工單位的施工組織設(shè)計(jì)、施工方案等，監(jiān)督施工單位按照設(shè)計(jì)文件和規(guī)范要求施工。2.審核施工單位提交的工程竣工資料，對工程質(zhì)量進(jìn)行評估，出具工程質(zhì)量評估報(bào)告。3.參與建設(shè)單位組織的工程預(yù)驗(yàn)收，對預(yù)驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問題提出監(jiān)理意見，督促施工單位整改。4.在工程交接過程中，協(xié)助建設(shè)單位做好相關(guān)協(xié)調(diào)工作，對交接工作進(jìn)行見證和監(jiān)督。（四）使用單位（運(yùn)營單位）1.參與工程預(yù)驗(yàn)收，提出對工程使用功能和運(yùn)行管理等方面的意見和建議。2.接收建設(shè)單位移交的工程實(shí)體及相關(guān)資料，組織相關(guān)人員進(jìn)行工程接收檢查。3.在工程交接后，負(fù)責(zé)工程的日常使用和運(yùn)營管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并反饋工程運(yùn)行過程中出現(xiàn)的問題。五、工程交接的流程（一）施工單位自檢與竣工資料整理施工單位在完成合同約定的全部工程內(nèi)容后，首先進(jìn)行全面的自檢。自檢合格后，按照工程檔案管理的要求，整理、編制工程竣工資料。竣工資料應(yīng)包括工程前期文件、施工過程文件、工程質(zhì)量驗(yàn)收文件、工程竣工圖等。施工單位應(yīng)確?？⒐べY料內(nèi)容完整、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、簽字蓋章齊全。（二）施工單位提交竣工報(bào)告施工單位自檢合格且竣工資料整理完畢后，向建設(shè)單位提交工程竣工報(bào)告。工程竣工報(bào)告應(yīng)包括工程概況、施工過程、工程質(zhì)量情況、工程驗(yàn)收情況等內(nèi)容，同時(shí)附上施工單位對工程質(zhì)量的自評意見，明確工程質(zhì)量符合設(shè)計(jì)和規(guī)范要求，具備竣工驗(yàn)收條件。（三）建設(shè)單位組織預(yù)驗(yàn)收建設(shè)單位收到施工單位提交的工程竣工報(bào)告后，組織施工單位、監(jiān)理單位等相關(guān)方進(jìn)行工程預(yù)驗(yàn)收。預(yù)驗(yàn)收可采用現(xiàn)場檢查、資料審查、功能測試等方式進(jìn)行。對預(yù)驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問題，建設(shè)單位應(yīng)向施工單位出具整改通知書，明確整改內(nèi)容、整改期限和整改要求。施工單位應(yīng)按照整改通知書的要求及時(shí)進(jìn)行整改，整改完成后向建設(shè)單位提交整改報(bào)告，申請復(fù)查。（四）工程正式驗(yàn)收1.工程通過預(yù)驗(yàn)收且整改完成后，建設(shè)單位組織相關(guān)部門和專家對工程進(jìn)行正式驗(yàn)收。正式驗(yàn)收組成員應(yīng)包括建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位等相關(guān)負(fù)責(zé)人，必要時(shí)可邀請質(zhì)量監(jiān)督部門、行業(yè)主管部門等參加。2.正式驗(yàn)收應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行，首先由施工單位匯報(bào)工程建設(shè)情況，包括工程概況、施工過程、質(zhì)量控制、合同執(zhí)行情況等。然后由驗(yàn)收組成員進(jìn)行現(xiàn)場檢查和資料審查，對工程質(zhì)量、使用功能等進(jìn)行全面評估。驗(yàn)收組可根據(jù)需要進(jìn)行現(xiàn)場實(shí)測實(shí)量、設(shè)備調(diào)試、查閱資料等工作。3.驗(yàn)收組對工程驗(yàn)收情況進(jìn)行討論，形成工程竣工驗(yàn)收意見。驗(yàn)收意見應(yīng)明確工程是否符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，是否同意通過驗(yàn)收。對驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)提出整改意見和建議，明確整改責(zé)任人和整改期限。施工單位應(yīng)按照驗(yàn)收意見進(jìn)行整改，整改完成后將整改情況書面報(bào)告建設(shè)單位。（五）工程交接準(zhǔn)備1.在工程正式驗(yàn)收通過后，建設(shè)單位開始著手工程交接的準(zhǔn)備工作。確定交接日期，并提前通知施工單位、監(jiān)理單位和使用單位等相關(guān)方。2.建設(shè)單位組織施工單位、監(jiān)理單位對工程實(shí)體進(jìn)行全面清理和檢查，確保工程外觀整潔、設(shè)備設(shè)施運(yùn)行正常、各項(xiàng)功能完好。同時(shí)，對工程存在的一些小問題進(jìn)行最后的整改和完善。3.施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)再次核對工程竣工資料，確保資料的準(zhǔn)確性和完整性。對資料中存在的問題及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充和修正，保證資料能夠滿足交接要求。（六）工程交接實(shí)施1.在規(guī)定的交接日期，建設(shè)單位組織施工單位、監(jiān)理單位、使用單位等相關(guān)方進(jìn)行工程交接。交接過程一般包括會議介紹、工程實(shí)體移交、資料移交等環(huán)節(jié)。2.會議介紹：建設(shè)單位主持交接會議，介紹工程建設(shè)概況、交接的目的和要求、工程質(zhì)量情況等。施工單位匯報(bào)工程建設(shè)過程、施工質(zhì)量控制措施以及工程遺留問題等情況。監(jiān)理單位介紹工程監(jiān)理情況，對工程質(zhì)量進(jìn)行評價(jià)。3.工程實(shí)體移交：施工單位向使用單位進(jìn)行工程實(shí)體移交，雙方應(yīng)在現(xiàn)場進(jìn)行逐一核對和確認(rèn)。使用單位接收工程實(shí)體后，對工程外觀、設(shè)備設(shè)施運(yùn)行情況等進(jìn)行初步檢查，如有問題應(yīng)及時(shí)提出。4.資料移交：施工單位向使用單位移交工程竣工資料，資料應(yīng)按照檔案管理要求進(jìn)行整理和裝訂，一式多份。雙方應(yīng)辦理資料交接手續(xù)，填寫資料交接清單，明確資料的名稱、份數(shù)、移交時(shí)間等信息，并簽字蓋章確認(rèn)。（七）工程交接備案工程交接完成后，建設(shè)單位應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定辦理工程交接備案手續(xù)。備案資料一般包括工程交接報(bào)告、工程竣工驗(yàn)收意見、工程竣工資料等。建設(shè)單位將備案資料報(bào)送當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門或相關(guān)行業(yè)主管部門，完成備案登記。六、工程交接文件要求（一）工程竣工資料1.工程前期文件：包括項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)、可行性研究報(bào)告、環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證等。2.施工過程文件：涵蓋施工組織設(shè)計(jì)、施工方案、技術(shù)交底記錄、材料設(shè)備質(zhì)量證明文件、隱蔽工程驗(yàn)收記錄、分項(xiàng)分部工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄、檢驗(yàn)批質(zhì)量驗(yàn)收記錄、工程變更文件、工程測量記錄、施工日志等。3.工程質(zhì)量驗(yàn)收文件：包括單位工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收記錄、分部工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄、分項(xiàng)工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄、檢驗(yàn)批質(zhì)量驗(yàn)收記錄、工程質(zhì)量竣工報(bào)告、工程質(zhì)量評估報(bào)告、工程質(zhì)量保修書等。4.工程竣工圖：應(yīng)與工程實(shí)際相符，包括建筑、結(jié)構(gòu)、電氣、給排水、暖通等專業(yè)的竣工圖紙?？⒐D應(yīng)加蓋竣工圖章，簽字齊全。（二）工程交接報(bào)告工程交接報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：1.工程概況：介紹工程名稱、地點(diǎn)、規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容等基本情況。2.交接依據(jù)：說明工程交接所依據(jù)的法律法規(guī)、合同文件、設(shè)計(jì)文件等。3.交接范圍：明確交接的工程實(shí)體和相關(guān)資料的具體范圍。4.交接過程：簡述工程預(yù)驗(yàn)收、正式驗(yàn)收以及交接實(shí)施的過程和結(jié)果。5.工程質(zhì)量情況：對工程質(zhì)量是否符合設(shè)計(jì)和規(guī)范要求進(jìn)行說明，如有質(zhì)量問題應(yīng)詳細(xì)列出問題部位、處理情況等。6.遺留問題：記錄工程交接時(shí)尚未解決的問題，明確責(zé)任主體和解決期限。7.交接各方意見：建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、使用單位等相關(guān)方對工程交接的意見和建議。（三）其他文件根據(jù)工程特點(diǎn)和實(shí)際需要，可能還需要提供其他相關(guān)文件，如設(shè)備操作手冊、維護(hù)指南、工程結(jié)算報(bào)告、工程審計(jì)報(bào)告等。這些文件應(yīng)作為工程交接資料的一部分，一并移交給使用單位，以便使用單位更好地了解和管理工程。七、工程交接后的后續(xù)工作（一）質(zhì)量保修1.施工單位應(yīng)按照工程質(zhì)量保修書的約定，在保修期限內(nèi)承擔(dān)保修責(zé)任。保修期限自工程竣工驗(yàn)收合格之日起計(jì)算，不同類型的工程保修期限按照國家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.使用單位在工程運(yùn)行過程中發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，應(yīng)及時(shí)通知建設(shè)單位，建設(shè)單位負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)施工單位進(jìn)行保修。施工單位接到保修通知后，應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場進(jìn)行維修。對于緊急搶修的質(zhì)量問題，施工單位應(yīng)立即組織搶修，確保工程正常使用。3.保修費(fèi)用由造成質(zhì)量缺陷的責(zé)任方承擔(dān)。如因施工單位原因?qū)е碌馁|(zhì)量問題，保修費(fèi)用由施工單位承擔(dān)；如因建設(shè)單位或其他原因?qū)е碌馁|(zhì)量問題，保修費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān)。（二）資料存檔與管理1.使用單位應(yīng)按照檔案管理的要求，對接收的工程竣工資料進(jìn)行分類整理、存檔保管。建立健全資料管理制度，確保資料的安全、完整和可查閱性。2.工程竣工資料應(yīng)作為工程建設(shè)的重要?dú)v史記錄，為工程的后續(xù)維護(hù)、改造、管理等提供依據(jù)。使用單位應(yīng)定期對資料進(jìn)行檢查和更新，保證資料與工程實(shí)際情況相符。（三）運(yùn)行培訓(xùn)1.建設(shè)單位或施工單位應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)和使用單位的需求，為使用單位提供運(yùn)行培訓(xùn)服務(wù)。培訓(xùn)內(nèi)容可包括工程設(shè)備設(shè)施的操作使用、日常維護(hù)保養(yǎng)、安全注意事項(xiàng)等。2.通過培訓(xùn)，使使用單位的相關(guān)人員熟悉工程的運(yùn)行管理要求，掌握設(shè)備設(shè)施的操作技能，能夠正確進(jìn)行日常維護(hù)和簡單故障處理，確保工程正常運(yùn)行。（四）回訪與總結(jié)1.建設(shè)單位在工程交接后，應(yīng)定期對使用單位進(jìn)行回訪，了解工程運(yùn)行情況和使用單位的意見建議。回訪內(nèi)容可包括工程質(zhì)量狀況、設(shè)備設(shè)施運(yùn)行情況、用戶滿意度等方面。2.對回訪中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行處理和反饋，同時(shí)對工程交接管理工作進(jìn)行總結(jié)分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷完善工程交接管理制度和流程，提高工程交接管理水平。八、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督機(jī)制建立健全工程交接監(jiān)督機(jī)制，建設(shè)行政主管部門或相關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)對工程交接工作的監(jiān)督檢查。監(jiān)督內(nèi)容包括交接程序是否合規(guī)、交接資料是否齊全準(zhǔn)確、工程質(zhì)量是否符合要求等。對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)下達(dá)整改通知書，督促相關(guān)方進(jìn)行整改。（二）考核制度1.制定工程交接考核制度，對建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位等相關(guān)方在工程交接過程中的工作表現(xiàn)進(jìn)行考核評價(jià)。考核指標(biāo)可包括交接資料完整性、工程質(zhì)量驗(yàn)收情況、交接時(shí)間及時(shí)性、整改落實(shí)情況等。2.考核結(jié)果與企業(yè)信用評價(jià)、市場準(zhǔn)入等掛鉤，對在工程交接工作中表現(xiàn)優(yōu)秀的單位給予表彰和獎勵，對存在問題較多、工作不力的單位進(jìn)行通報(bào)批評，并采取相應(yīng)的處罰措施，如限制市場準(zhǔn)入、扣除信用分等，以促進(jìn)各相關(guān)方認(rèn)真履行職責(zé)，做好工程交接管理工作。九、附則（一）制度