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學(xué)校房屋安全應(yīng)急預(yù)案?一、總則(一)目的為有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除學(xué)校房屋安全事故的危害,保障師生生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序,特制定本應(yīng)急預(yù)案。
(二)工作原則1.以人為本:把保障師生生命安全作為首要任務(wù),最大程度地減少房屋安全事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。2.預(yù)防為主:堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,做好房屋安全隱患排查和監(jiān)測(cè),早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置,防患于未然。3.快速反應(yīng):建立健全快速反應(yīng)機(jī)制,一旦發(fā)生房屋安全事故,迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)有效開展應(yīng)急救援工作。4.統(tǒng)一指揮:在學(xué)校房屋安全應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各部門、各班級(jí)密切配合,協(xié)同作戰(zhàn),確保應(yīng)急處置工作有序進(jìn)行。5.科學(xué)救援:充分運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)和裝備,科學(xué)合理地實(shí)施救援,避免盲目施救,防止次生災(zāi)害發(fā)生。
(三)適用范圍本預(yù)案適用于我校范圍內(nèi)各類房屋因自然災(zāi)害、人為因素、工程質(zhì)量等原因引發(fā)的房屋結(jié)構(gòu)損壞、倒塌等安全事故的應(yīng)急處置。
二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)(一)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)成立學(xué)校房屋安全應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由校長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管副校長(zhǎng)任副組長(zhǎng),各部門負(fù)責(zé)人、年級(jí)組長(zhǎng)、班主任為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在學(xué)校安全管理部門,負(fù)責(zé)日常工作。
(二)職責(zé)分工1.領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校房屋安全應(yīng)急工作,制定和修訂應(yīng)急預(yù)案。及時(shí)了解掌握房屋安全事故情況,指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。向上級(jí)主管部門報(bào)告事故情況,請(qǐng)求支援。組織事故調(diào)查處理,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)措施。2.領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)負(fù)責(zé)學(xué)校房屋安全應(yīng)急工作的日常組織和協(xié)調(diào)。收集、匯總、分析房屋安全信息,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)小組的決策和指令,協(xié)調(diào)各成員單位開展工作。負(fù)責(zé)與上級(jí)主管部門、相關(guān)職能部門及社會(huì)救援力量的聯(lián)系溝通。組織編制應(yīng)急工作簡(jiǎn)報(bào),總結(jié)應(yīng)急工作經(jīng)驗(yàn)。3.成員單位職責(zé)安全管理部門負(fù)責(zé)制定房屋安全檢查制度,組織開展房屋安全隱患排查工作。及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告房屋安全隱患,督促相關(guān)部門進(jìn)行整改。協(xié)調(diào)組織應(yīng)急救援工作,參與事故調(diào)查處理。后勤管理部門負(fù)責(zé)學(xué)校房屋的日常維護(hù)和管理,保障房屋安全使用。制定房屋維修計(jì)劃,組織實(shí)施房屋維修改造工程。在應(yīng)急處置過(guò)程中,提供必要的物資和設(shè)備支持。教學(xué)管理部門負(fù)責(zé)組織師生開展安全教育活動(dòng),提高師生的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。在房屋安全事故發(fā)生時(shí),協(xié)助做好師生的疏散和安置工作。組織恢復(fù)正常的教育教學(xué)秩序。學(xué)生管理部門負(fù)責(zé)學(xué)生的日常管理工作,配合做好學(xué)生的疏散和安置工作。及時(shí)了解學(xué)生的思想動(dòng)態(tài),做好學(xué)生的心理疏導(dǎo)和安撫工作。年級(jí)組負(fù)責(zé)本年級(jí)學(xué)生的安全教育和管理工作。在房屋安全事故發(fā)生時(shí),組織本年級(jí)學(xué)生的疏散和撤離,確保學(xué)生安全。班主任負(fù)責(zé)本班學(xué)生的安全教育和管理工作。及時(shí)向?qū)W生傳達(dá)房屋安全事故信息,組織本班學(xué)生的疏散和撤離。配合做好學(xué)生的安置和心理疏導(dǎo)工作。
三、預(yù)防與預(yù)警(一)預(yù)防措施1.加強(qiáng)房屋安全管理建立健全房屋安全管理制度,明確房屋安全管理責(zé)任。定期對(duì)學(xué)校房屋進(jìn)行安全檢查,重點(diǎn)檢查房屋結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)、墻體、屋面等部位,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。加強(qiáng)對(duì)房屋使用情況的監(jiān)督管理,嚴(yán)禁違規(guī)使用房屋,嚴(yán)禁在房屋內(nèi)私拉亂接電線、違規(guī)堆放易燃易爆物品等。2.開展安全教育培訓(xùn)將房屋安全知識(shí)納入學(xué)校安全教育體系,定期組織師生開展房屋安全知識(shí)培訓(xùn)和應(yīng)急演練,提高師生的安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。教育師生在房屋安全事故發(fā)生時(shí),要保持冷靜,聽從指揮,按照預(yù)定的疏散路線有序撤離。3.做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度,儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援物資,如滅火器、消防水帶、應(yīng)急照明設(shè)備、疏散指示標(biāo)志、擔(dān)架、急救藥品等。定期對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新,確保應(yīng)急物資完好有效。
(二)預(yù)警機(jī)制1.信息監(jiān)測(cè)與收集安全管理部門、后勤管理部門等相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校房屋的日常巡查和監(jiān)測(cè),及時(shí)發(fā)現(xiàn)房屋安全隱患。鼓勵(lì)師生積極參與房屋安全監(jiān)督,對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)報(bào)告。2.預(yù)警分級(jí)與發(fā)布根據(jù)房屋安全隱患的嚴(yán)重程度,將預(yù)警分為一般(Ⅳ級(jí))、較重(Ⅲ級(jí))、嚴(yán)重(Ⅱ級(jí))和特別嚴(yán)重(Ⅰ級(jí))四個(gè)級(jí)別,分別用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示。當(dāng)發(fā)現(xiàn)房屋存在安全隱患時(shí),安全管理部門應(yīng)立即進(jìn)行評(píng)估,確定預(yù)警級(jí)別,并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)預(yù)警級(jí)別,發(fā)布相應(yīng)的預(yù)警信息,通知相關(guān)部門和師生做好應(yīng)急準(zhǔn)備。3.預(yù)警響應(yīng)措施發(fā)布藍(lán)色預(yù)警時(shí),安全管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)房屋安全隱患的監(jiān)測(cè),督促相關(guān)部門采取措施進(jìn)行整改,同時(shí)向師生宣傳房屋安全知識(shí),提高師生的安全意識(shí)。發(fā)布黃色預(yù)警時(shí),安全管理部門應(yīng)組織相關(guān)部門對(duì)房屋安全隱患進(jìn)行排查,制定整改方案,明確整改責(zé)任人和整改期限,并加強(qiáng)對(duì)整改情況的跟蹤檢查。同時(shí),組織師生開展應(yīng)急演練,提高師生的應(yīng)急處置能力。發(fā)布橙色預(yù)警時(shí),學(xué)校應(yīng)立即停止使用存在安全隱患的房屋,疏散相關(guān)人員,并向上級(jí)主管部門報(bào)告。同時(shí),組織專業(yè)人員對(duì)房屋安全隱患進(jìn)行評(píng)估,制定詳細(xì)的應(yīng)急處置方案,采取有效的防范措施,確保人員生命財(cái)產(chǎn)安全。發(fā)布紅色預(yù)警時(shí),學(xué)校應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,全面疏散師生,設(shè)置警戒區(qū)域,嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。同時(shí),及時(shí)向上級(jí)主管部門和相關(guān)職能部門報(bào)告,請(qǐng)求支援。
四、應(yīng)急響應(yīng)(一)事故報(bào)告1.房屋安全事故發(fā)生后,現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即報(bào)告學(xué)校安全管理部門或領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。安全管理部門或領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到報(bào)告后,應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告,并在第一時(shí)間撥打120、119等應(yīng)急救援電話,請(qǐng)求支援。2.報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、房屋類型、事故原因、人員傷亡情況、現(xiàn)場(chǎng)情況等。
(二)應(yīng)急處置1.應(yīng)急啟動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組接到事故報(bào)告后,應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,組織各成員單位趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),開展應(yīng)急救援工作。2.現(xiàn)場(chǎng)救援救援人員應(yīng)迅速到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng),采取有效措施搶救受傷人員,疏散被困人員,防止事故擴(kuò)大。在救援過(guò)程中,要注意保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),以便進(jìn)行事故調(diào)查。3.醫(yī)療救護(hù)學(xué)校醫(yī)務(wù)室應(yīng)立即組織醫(yī)護(hù)人員對(duì)受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救治,并及時(shí)送往附近醫(yī)院進(jìn)行進(jìn)一步治療。做好受傷人員的信息登記和跟蹤服務(wù)工作,及時(shí)向家屬通報(bào)受傷人員的救治情況。4.安全保衛(wèi)學(xué)校保衛(wèi)部門應(yīng)迅速設(shè)置警戒區(qū)域,維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)。加強(qiáng)對(duì)學(xué)校重點(diǎn)部位和重要設(shè)施的安全保衛(wèi),確保學(xué)校安全穩(wěn)定。5.信息發(fā)布學(xué)校宣傳部門應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確地向師生和社會(huì)發(fā)布房屋安全事故信息,避免造成不必要的恐慌。發(fā)布信息時(shí),應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,確保信息真實(shí)、客觀、公正。
(三)應(yīng)急結(jié)束1.當(dāng)事故現(xiàn)場(chǎng)得到控制,受傷人員得到妥善救治,事故原因調(diào)查清楚后,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),宣布應(yīng)急結(jié)束。2.應(yīng)急結(jié)束后,學(xué)校應(yīng)及時(shí)組織對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理和恢復(fù),盡快恢復(fù)正常的教育教學(xué)秩序。
五、后期處置(一)善后處理1.對(duì)受傷人員進(jìn)行妥善安置,做好家屬的安撫工作。2.對(duì)事故造成的財(cái)產(chǎn)損失進(jìn)行評(píng)估和統(tǒng)計(jì),按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行賠償和補(bǔ)償。3.對(duì)因房屋安全事故導(dǎo)致無(wú)法正常使用的房屋,及時(shí)進(jìn)行維修或重建,確保師生的正常學(xué)習(xí)和生活。
(二)事故調(diào)查1.成立事故調(diào)查組,對(duì)房屋安全事故的原因、經(jīng)過(guò)、損失等情況進(jìn)行調(diào)查。2.事故調(diào)查組應(yīng)查明事故原因,認(rèn)定事故責(zé)任,提出處理意見(jiàn)和防范措施建議。3.事故調(diào)查結(jié)束后,應(yīng)形成事故調(diào)查報(bào)告,報(bào)送上級(jí)主管部門。
(三)恢復(fù)重建1.根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果和學(xué)校實(shí)際情況,制定房屋恢復(fù)重建計(jì)劃。2.按照相關(guān)規(guī)定和程序,組織實(shí)施房屋恢復(fù)重建工作,確保房屋質(zhì)量安全。3.在房屋恢復(fù)重建過(guò)程中,要做好施工安全管理工作,防止發(fā)生新的安全事故。
(四)總結(jié)評(píng)估1.應(yīng)急處置工作結(jié)束后,學(xué)校應(yīng)及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)估,分析存在的問(wèn)題,提出改進(jìn)措施。2.總結(jié)評(píng)估報(bào)告應(yīng)報(bào)送上級(jí)主管部門,并在學(xué)校內(nèi)部進(jìn)行通報(bào),以便進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案,提高應(yīng)急處置能力。
六、應(yīng)急保障(一)通信與信息保障1.建立健全應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)機(jī)制,確保應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、各成員單位和應(yīng)急救援隊(duì)伍之間的通信暢通。2.配備必要的通信設(shè)備,如對(duì)講機(jī)、手機(jī)、固定電話等,并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)。3.利用學(xué)校網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、短信平臺(tái)等多種渠道,及時(shí)發(fā)布房屋安全事故信息和應(yīng)急處置情況,保障師生的知情權(quán)。
(二)應(yīng)急隊(duì)伍保障1.組建學(xué)校房屋安全應(yīng)急救援隊(duì)伍,包括搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救護(hù)組、安全保衛(wèi)組、后勤保障組等。2.定期組織應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)和演練,提高應(yīng)急救援人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。3.鼓勵(lì)師生志愿者參與應(yīng)急救援工作,形成全社會(huì)共同參與的應(yīng)急救援格局。
(三)物資與裝備保障1.按照應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度,儲(chǔ)備足夠的應(yīng)急救援物資和裝備,如滅火器、消防水帶、應(yīng)急照明設(shè)備、疏散指示標(biāo)志、擔(dān)架、急救藥品等。2.定期對(duì)應(yīng)急物資和裝備進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新,確保應(yīng)急物資和裝備完好有效。3.建立應(yīng)急物資和裝備的管理制度,明確專人負(fù)責(zé),確保應(yīng)急物資和裝備的合理使用和妥善保管。
(四)經(jīng)費(fèi)保障1.學(xué)校應(yīng)將房屋安全應(yīng)急工作所需經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算,確保應(yīng)急工作的順利開展。2.應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)主要用于應(yīng)急物資儲(chǔ)備、應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急演練、事故調(diào)查處理等方面。3.嚴(yán)格控制應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)的使用,確保經(jīng)費(fèi)使用合理、合規(guī)、透明。
七、培訓(xùn)與演練(一)培訓(xùn)1.制定房屋安全應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃,定期組織師生開展房屋安全知識(shí)培訓(xùn)和應(yīng)急技能培訓(xùn)。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括房屋安全基本知識(shí)、應(yīng)急處置流程、自救互救方法等。3.邀請(qǐng)專業(yè)人員進(jìn)行授課,提高培訓(xùn)的專業(yè)性和實(shí)效性。
(二)演練1.制定房屋安全應(yīng)急演練方案,定期組織師生開展應(yīng)急演練。2.演練內(nèi)容包括火災(zāi)、地震、房屋倒塌等情況下的應(yīng)急疏散、救援等。3.演練結(jié)束后,及時(shí)對(duì)應(yīng)急演練進(jìn)行總
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