商場安全事故應(yīng)急預(yù)案?一、總則（一）目的為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理商場內(nèi)各類安全事故，最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響，保障商場的正常運營和顧客、員工的生命財產(chǎn)安全，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

（二）適用范圍本預(yù)案適用于本商場內(nèi)發(fā)生的火災(zāi)、地震、電梯故障、擁擠踩踏、突發(fā)公共衛(wèi)生事件等各類安全事故的應(yīng)急處置。

（三）工作原則1.以人為本，快速反應(yīng)：把保障人民群眾的生命安全放在首位，在事故發(fā)生后，迅速啟動應(yīng)急響應(yīng)機制，采取有效措施，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)：在商場管理部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門按照職責(zé)分工，負責(zé)事故的應(yīng)急處置工作，做到分級管理、分級響應(yīng)。3.預(yù)防為主，防救結(jié)合：堅持預(yù)防為主的方針，加強安全管理，消除安全隱患，同時做好應(yīng)急準備工作，提高應(yīng)對事故的能力。4.科學(xué)應(yīng)對，依法處置：依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案，科學(xué)制定應(yīng)急處置措施，依法依規(guī)開展應(yīng)急救援工作。

二、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮中心成立商場安全事故應(yīng)急指揮中心（以下簡稱"指揮中心"），由商場總經(jīng)理擔(dān)任總指揮，副總經(jīng)理擔(dān)任副總指揮，成員包括各部門負責(zé)人。指揮中心下設(shè)辦公室，設(shè)在商場安保部，負責(zé)日常工作。

（二）職責(zé)1.指揮中心職責(zé)全面負責(zé)商場安全事故的應(yīng)急處置工作，制定和修訂應(yīng)急預(yù)案。組織協(xié)調(diào)各部門開展應(yīng)急救援工作，調(diào)配應(yīng)急資源。及時向上級主管部門和相關(guān)政府部門報告事故情況，發(fā)布應(yīng)急處置信息。負責(zé)與外部救援力量的協(xié)調(diào)與溝通。組織事故調(diào)查和總結(jié)評估工作。2.總指揮職責(zé)全面負責(zé)應(yīng)急指揮工作，下達應(yīng)急處置指令。協(xié)調(diào)各方面資源，確保應(yīng)急救援工作順利進行。及時了解事故發(fā)展情況，做出決策。3.副總指揮職責(zé)協(xié)助總指揮開展應(yīng)急指揮工作，負責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急救援的組織和協(xié)調(diào)。組織實施應(yīng)急處置措施，確保各項工作落實到位。及時向總指揮報告事故情況和應(yīng)急救援進展情況。4.成員部門職責(zé)安保部：負責(zé)事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)工作，設(shè)置警戒區(qū)域，維護現(xiàn)場秩序，協(xié)助救援人員開展救援工作。工程部：負責(zé)保障商場內(nèi)的電力、供水、通風(fēng)等設(shè)施設(shè)備的正常運行，及時修復(fù)受損的設(shè)施設(shè)備?？头浚贺撠?zé)安撫顧客情緒，提供必要的幫助和信息，引導(dǎo)顧客疏散，協(xié)助做好傷亡人員的善后處理工作。財務(wù)部：負責(zé)應(yīng)急救援資金的保障和管理，確保應(yīng)急救援工作的順利進行。運營部：負責(zé)組織商場內(nèi)商戶的疏散和安置工作，協(xié)助做好事故現(xiàn)場的清理和恢復(fù)工作。后勤部：負責(zé)提供應(yīng)急救援所需的物資和設(shè)備，保障救援人員的生活需求。

三、預(yù)防與預(yù)警（一）預(yù)防措施1.安全管理建立健全安全管理制度，加強員工安全教育培訓(xùn)，提高員工的安全意識和應(yīng)急處置能力。定期開展安全檢查和隱患排查治理工作，及時消除安全隱患。加強對商場內(nèi)設(shè)施設(shè)備的維護保養(yǎng)，確保其正常運行。2.風(fēng)險評估定期對商場進行風(fēng)險評估，識別可能存在的安全風(fēng)險，制定相應(yīng)的風(fēng)險防控措施。針對重點區(qū)域、重點部位和重點時段，加強安全防范。3.應(yīng)急準備制定完善的應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，檢驗和完善應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。儲備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，定期進行檢查和維護，確保其處于良好狀態(tài)。建立應(yīng)急救援隊伍，加強培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援能力。

（二）預(yù)警機制1.監(jiān)測與信息收集建立安全事故監(jiān)測系統(tǒng)，對商場內(nèi)的各類安全信息進行實時監(jiān)測和收集。加強與員工、顧客和周邊單位的溝通聯(lián)系，及時獲取安全事故信息。2.預(yù)警發(fā)布根據(jù)監(jiān)測和收集到的信息，對可能發(fā)生的安全事故進行分析評估，確定預(yù)警級別。按照預(yù)警級別，及時發(fā)布預(yù)警信息，通知相關(guān)部門和人員采取防范措施。3.預(yù)警行動各部門接到預(yù)警信息后，立即啟動相應(yīng)的應(yīng)急準備工作，采取防范措施，確保人員和財產(chǎn)安全。加強對重點區(qū)域、重點部位的巡查和監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。

四、應(yīng)急響應(yīng)（一）響應(yīng)分級根據(jù)事故的危害程度、影響范圍和可控性，將應(yīng)急響應(yīng)分為三級：Ⅰ級響應(yīng)（重大事故）、Ⅱ級響應(yīng)（較大事故）、Ⅲ級響應(yīng)（一般事故）。具體分級標準如下：1.Ⅰ級響應(yīng)：造成10人以上死亡，或者50人以上重傷，或者5000萬元以上直接經(jīng)濟損失的事故。2.Ⅱ級響應(yīng)：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。3.Ⅲ級響應(yīng)：造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

（二）響應(yīng)程序1.事故報告事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即向商場安保部報告，安保部接到報告后，應(yīng)立即向指揮中心報告。報告內(nèi)容包括事故發(fā)生的時間、地點、原因、經(jīng)過、傷亡情況、損失情況等。2.應(yīng)急啟動指揮中心接到事故報告后，應(yīng)立即啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)，下達應(yīng)急處置指令。各成員部門接到指令后，應(yīng)迅速組織人員趕赴事故現(xiàn)場，開展應(yīng)急救援工作。3.現(xiàn)場處置到達事故現(xiàn)場后，應(yīng)急救援人員應(yīng)迅速采取措施，搶救受傷人員，控制事故擴大，保護現(xiàn)場。根據(jù)事故類型和現(xiàn)場情況，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，如滅火、疏散、搶修等。4.應(yīng)急救援組織專業(yè)救援隊伍開展應(yīng)急救援工作，如消防救援、醫(yī)療救護、工程搶險等。協(xié)調(diào)外部救援力量，如消防部門、醫(yī)療機構(gòu)等，參與應(yīng)急救援工作。5.擴大應(yīng)急當事故超出商場應(yīng)急處置能力時，應(yīng)及時向上級主管部門和相關(guān)政府部門報告，請求支援。按照上級主管部門和政府部門的要求，開展應(yīng)急救援工作。

（三）響應(yīng)終止1.應(yīng)急救援結(jié)束后，經(jīng)現(xiàn)場檢測、評估，確認事故得到有效控制，危害已經(jīng)消除，指揮中心可宣布應(yīng)急響應(yīng)終止。2.應(yīng)急響應(yīng)終止后，各部門應(yīng)做好善后處理工作，包括清理現(xiàn)場、恢復(fù)運營、傷亡人員善后處理等。

五、應(yīng)急處置措施（一）火災(zāi)事故應(yīng)急處置措施1.報警：發(fā)現(xiàn)火災(zāi)后，立即撥打"119"報警電話，并向商場安保部報告。2.滅火：組織義務(wù)消防隊利用滅火器、消火栓等消防器材進行滅火。3.疏散：啟動疏散預(yù)案，組織顧客和員工疏散，確保疏散通道暢通。4.救援：配合消防部門開展救援工作，搶救受傷人員。5.現(xiàn)場保護：保護火災(zāi)現(xiàn)場，協(xié)助消防部門進行火災(zāi)調(diào)查。

（二）地震事故應(yīng)急處置措施1.預(yù)警：接到地震預(yù)警后，立即發(fā)布地震預(yù)警信息，通知各部門做好應(yīng)急準備。2.避險：組織顧客和員工就近躲避，如躲在桌子、椅子等堅固家具的下面或旁邊。3.疏散：地震停止后，啟動疏散預(yù)案，組織顧客和員工有序疏散到安全區(qū)域。4.救援：對受傷人員進行救援和救治。5.檢查：對商場內(nèi)的設(shè)施設(shè)備進行檢查，及時排除安全隱患。

（三）電梯故障應(yīng)急處置措施1.報警：當電梯發(fā)生故障時，被困人員應(yīng)通過電梯內(nèi)的緊急呼叫裝置向商場安保部報警。2.救援：安保部接到報警后，立即通知電梯維保單位，并組織救援人員趕赴現(xiàn)場，解救被困人員。3.維修：電梯維保單位及時對電梯進行維修，排除故障。4.安撫：對被困人員進行安撫，提供必要的幫助和信息。

（四）擁擠踩踏事故應(yīng)急處置措施1.疏導(dǎo)：發(fā)現(xiàn)人員擁擠時，立即組織人員進行疏導(dǎo)，引導(dǎo)顧客有序流動。2.救援：對受傷人員進行救援和救治。3.現(xiàn)場秩序維護：設(shè)置警戒區(qū)域，維護現(xiàn)場秩序，防止事故擴大。4.原因調(diào)查：對擁擠踩踏事故的原因進行調(diào)查，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，采取防范措施。

（五）突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置措施1.報告：發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件后，立即向當?shù)匦l(wèi)生部門報告，并采取相應(yīng)的防控措施。2.隔離：對疑似病例和密切接觸者進行隔離觀察。3.消毒：對商場內(nèi)的公共區(qū)域進行消毒，防止疫情傳播。4.防控措施：加強商場內(nèi)的通風(fēng)換氣，減少人員聚集，提供必要的防護用品。5.配合調(diào)查：配合衛(wèi)生部門進行調(diào)查和處置，提供相關(guān)信息和資料。

六、后期處置（一）善后處理1.傷亡人員善后處理：對傷亡人員進行妥善安置，做好家屬的安撫工作，按照國家有關(guān)規(guī)定給予賠償和撫恤。2.財產(chǎn)損失賠償：對商場內(nèi)的財產(chǎn)損失進行評估，按照相關(guān)規(guī)定進行賠償。3.保險理賠：協(xié)助傷亡人員和財產(chǎn)受損方辦理保險理賠手續(xù)。

（二）事故調(diào)查1.成立事故調(diào)查組：由商場管理部門牽頭，相關(guān)部門參加，對事故進行調(diào)查。2.調(diào)查內(nèi)容：事故發(fā)生的原因、經(jīng)過、責(zé)任認定、應(yīng)急處置情況等。3.調(diào)查結(jié)論：根據(jù)調(diào)查結(jié)果，形成事故調(diào)查報告，提出處理意見和防范措施。

（三）恢復(fù)重建1.制定恢復(fù)重建計劃：根據(jù)事故損失情況，制定恢復(fù)重建計劃，明確恢復(fù)重建的目標、任務(wù)和時間要求。2.組織實施恢復(fù)重建：按照恢復(fù)重建計劃，組織相關(guān)部門和人員開展恢復(fù)重建工作，盡快恢復(fù)商場的正常運營。3.總結(jié)評估：對恢復(fù)重建工作進行總結(jié)評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，不斷完善應(yīng)急預(yù)案。

七、應(yīng)急保障（一）通信與信息保障1.建立應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)機制：明確各部門和人員的應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)方式，確保應(yīng)急指揮中心與各成員部門、救援隊伍和相關(guān)單位之間的通信暢通。2.配備必要的通信設(shè)備：配備對講機、手機、固定電話等通信設(shè)備，確保應(yīng)急通信的需要。3.保障信息傳遞：及時收集、整理和傳遞事故信息，為應(yīng)急指揮和決策提供依據(jù)。

（二）應(yīng)急隊伍保障1.組建應(yīng)急救援隊伍：成立義務(wù)消防隊、搶險搶修隊、醫(yī)療救護隊等應(yīng)急救援隊伍，并定期進行培訓(xùn)和演練。2.加強與外部救援力量的聯(lián)系：與消防部門、醫(yī)療機構(gòu)、公安部門等外部救援力量建立聯(lián)系，確保在事故發(fā)生時能夠及時得到支援。

（三）物資與裝備保障1.儲備應(yīng)急救援物資和設(shè)備：儲備滅火器、消火栓、應(yīng)急照明設(shè)備、防護用品、救援工具等應(yīng)急救援物資和設(shè)備，并定期進行檢查和維護。2.建立物資管理制度：建立應(yīng)急救援物資和設(shè)備的管理制度，明確物資的采購、儲存、發(fā)放、使用和回收等環(huán)節(jié)的要求。

（四）經(jīng)費保障1.設(shè)立應(yīng)急救援專項資金：設(shè)立應(yīng)急救援專項資金，保障應(yīng)急救援工作的經(jīng)費需求。2.經(jīng)費管理：加強對應(yīng)急救援專項資金的管理，確保經(jīng)費?？顚Ｓ茫岣呓?jīng)費使用效益。

八、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)1.制定培訓(xùn)計劃：根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的要求，制定年度培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)的內(nèi)容、方式、時間和人員。2.培訓(xùn)內(nèi)容：包括安全法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急處置技能、安全知識等。3.培訓(xùn)方式：采用集中培訓(xùn)、現(xiàn)場演示、模擬演練等多種方式進行培訓(xùn)。4.培訓(xùn)效果評估：定期對培訓(xùn)效果進行評估，根據(jù)評估結(jié)果調(diào)整培訓(xùn)計劃和內(nèi)容。

（二）演練1.制定演練計劃：根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的要求，制定年度演練計劃，明確演練的類型、內(nèi)容、時間和參與人員。2.演練類型：包括桌面演練、實戰(zhàn)演練等。3.演練內(nèi)容：按照應(yīng)急預(yù)案的要求，對火災(zāi)、地震、電梯故障等各類安全事故的應(yīng)急處置進行演練