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文檔簡介
銀行內(nèi)控合規(guī)提升年工作總結(jié)(10篇)銀行內(nèi)控合規(guī)提升年工作總結(jié)1健全和完善內(nèi)控管理制度,是農(nóng)業(yè)銀行實(shí)現(xiàn)穩(wěn)健經(jīng)營、提高經(jīng)營效益、防范化解風(fēng)險(xiǎn)、確保安全發(fā)展的需要。近幾年來,我行在內(nèi)控管理建設(shè)中,進(jìn)行了積極有效的探索,對增強(qiáng)我行業(yè)務(wù)競爭能力,提高經(jīng)營管理水平發(fā)揮了積極的作用,取得了一些成績,20__年內(nèi)控綜合評價(jià)首次被評為一類行。但是我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)我行內(nèi)控管理在執(zhí)行和落實(shí)上還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和突出的問題,制約著全行工作質(zhì)量的提升?,F(xiàn)就我行當(dāng)前和今后一段時(shí)期內(nèi)控管理工作談幾點(diǎn)設(shè)想。一、完善內(nèi)控主體建設(shè)建立內(nèi)控機(jī)制。要積極培育符合我行實(shí)際的內(nèi)部控制文化,使內(nèi)控意識(shí)和內(nèi)控文化滲透到每一位員工思想深處,使內(nèi)控成為每位員工的自覺行為。熟悉自身崗位工作的職責(zé)要求,理解和掌握內(nèi)控要點(diǎn),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和風(fēng)險(xiǎn),把這些作為加強(qiáng)內(nèi)控建設(shè)的重要任務(wù)。完善風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評估體系。要認(rèn)真借鑒同業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),積極運(yùn)用現(xiàn)代科技手段,逐步建立覆蓋所有業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)控、評價(jià)和預(yù)警系統(tǒng)。重視貸款風(fēng)險(xiǎn)集中度及關(guān)聯(lián)企業(yè)授信監(jiān)測和風(fēng)險(xiǎn)提示,重視早期預(yù)警,認(rèn)真執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)提示制度。樹立正確的業(yè)務(wù)發(fā)展觀。要在追求盈利性的同時(shí),重視安全性和流動(dòng)性,在追求業(yè)務(wù)高速發(fā)展同時(shí),更重視風(fēng)險(xiǎn)防范和內(nèi)控建設(shè)。建立內(nèi)控信息聯(lián)絡(luò)機(jī)制。要建立完善內(nèi)部管理信息系統(tǒng),為內(nèi)控的設(shè)計(jì)、執(zhí)行、反饋提供信息保障。建立內(nèi)控管理部門信息聯(lián)絡(luò)和定期聯(lián)系機(jī)制,及時(shí)、真實(shí)、完整地傳遞監(jiān)管意圖、交流信息、溝通問題。重視對管理人員的監(jiān)管。要加強(qiáng)對管理層、決策層的監(jiān)督控制,解決“控下不控上”的不合理現(xiàn)象。把內(nèi)控文化建設(shè)納入高管人員的管理,實(shí)行內(nèi)控問責(zé)制,促使其轉(zhuǎn)變觀念,發(fā)揮模范帶頭作用。二、強(qiáng)化內(nèi)控責(zé)任落實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立內(nèi)控組織機(jī)構(gòu),成立了以行長為組長、分管行長為副組長、各部門負(fù)責(zé)人為成員的內(nèi)控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確職責(zé)和目標(biāo),形成由行長負(fù)責(zé)抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、部門配合抓,層層抓落實(shí)的組織架構(gòu),負(fù)責(zé)全面組織協(xié)調(diào)、具體組織實(shí)施、擬定有關(guān)制度、內(nèi)控措施評估和提交工作建設(shè),切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),扎實(shí)采取有效措施,為開展內(nèi)控管理工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。建立例會(huì)制度。全行要加強(qiáng)學(xué)習(xí),熟練掌握各項(xiàng)規(guī)章制度,做到有章可循,定期進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)排查和案件分析。要晨鐘暮鼓地強(qiáng)化防范意識(shí),大事敲鐘,小事敲鼓,沒事敲木魚,做到警鐘長鳴。要深刻吸取反面典型的沉痛教訓(xùn),未雨綢繆地完善預(yù)防措施。要加強(qiáng)制度建設(shè),不斷完善內(nèi)控管理制度,各部門要充分發(fā)揮指導(dǎo)、監(jiān)督作用。強(qiáng)化部門自律監(jiān)管。業(yè)務(wù)主管部門要實(shí)施“一崗雙責(zé)”、發(fā)揮再監(jiān)管作用,要強(qiáng)化授權(quán)管理,認(rèn)真履行崗位職責(zé),確保監(jiān)督不流于形式。同時(shí)各業(yè)務(wù)主管部門制定確實(shí)可行的自律監(jiān)管檢查實(shí)施方案,堅(jiān)持自律監(jiān)管與自查自糾相結(jié)合、常規(guī)檢查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合,確保監(jiān)管檢查到位,不走過場,不留監(jiān)管盲點(diǎn)。監(jiān)察部門要對業(yè)務(wù)部門進(jìn)行再監(jiān)管,使監(jiān)管真正落到實(shí)處,不斷提升有效監(jiān)管水平。落實(shí)防控措施。在日常經(jīng)營管理中,要注重對風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的防范,全行員工都應(yīng)切記“隱患險(xiǎn)于明露,防范勝于補(bǔ)牢,責(zé)任重于泰山”。各業(yè)務(wù)部門要真正把各項(xiàng)防范工作落到實(shí)處,組織“飛行隊(duì)”加強(qiáng)內(nèi)控管理工作檢查力度,做到邊檢查、邊通報(bào)、邊整改、邊處理。具體做到以下幾點(diǎn):1、指定專門專人負(fù)責(zé)各項(xiàng)規(guī)章制度的具體落實(shí)、實(shí)施。2、對上級(jí)行的各項(xiàng)制度認(rèn)真組織學(xué)習(xí)并及時(shí)下達(dá)貫徹。3、針對檢查存在的薄弱環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位和業(yè)務(wù)開拓中存在的問題,制定配套的措施和實(shí)施細(xì)則。4、對以前規(guī)章制度的執(zhí)行情況進(jìn)行綜合考核,確定重點(diǎn)監(jiān)控部位,進(jìn)行重點(diǎn)檢查。5、配備專職監(jiān)管進(jìn)行檢查輔導(dǎo),檢查輔導(dǎo)執(zhí)行規(guī)章制度中存在的問題和漏洞,及時(shí)反饋信息。6、抓好整改落實(shí)。對各類檢查中發(fā)現(xiàn)的存在問題要抓好后續(xù)跟蹤檢查,認(rèn)真分析問題產(chǎn)生的根源,做到查找重點(diǎn),對癥下藥,強(qiáng)力整治。對整改不到位進(jìn)行補(bǔ)缺補(bǔ)漏,做到正視問題,認(rèn)真對待,逐條落實(shí),確保規(guī)范。對能整改的,當(dāng)場予以整改。對既成事實(shí)不能整改的從中吸取教訓(xùn),有效防范,嚴(yán)防“邊改邊犯”、“改后再犯”的現(xiàn)象。確保整改工作取得一定成效。7、嚴(yán)格追究責(zé)任。要真正提高內(nèi)控制度的執(zhí)行力,就要強(qiáng)化責(zé)任追究,完善懲誡問責(zé)制度,對存在問題整改不到位、有章不循、屢禁不止的責(zé)任人要從嚴(yán)處理,建立“違章責(zé)任登記制度”,實(shí)行嚴(yán)格懲誡。監(jiān)察部門要加大執(zhí)法監(jiān)察力度,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,按照責(zé)任到位、追究到位、懲誡到位、整改到位的原則嚴(yán)肅對違法違紀(jì)人員的查處。三、強(qiáng)化各種規(guī)章制度的執(zhí)行力強(qiáng)化檢查。要重視檢查制度落實(shí)情況的重要性,不要等上級(jí)布置時(shí)來抓檢查,或發(fā)生案件后進(jìn)行檢查,而是應(yīng)該要做到常規(guī)性檢查,把執(zhí)行力作為各級(jí)管理人員的首要職責(zé),各業(yè)務(wù)主管部門要定期制訂檢查方案,事后的檢查結(jié)果要書面報(bào)告行領(lǐng)導(dǎo),以此作為考核職能部室工作質(zhì)量的主要依據(jù)。一要提高檢查頻率。安全保衛(wèi)、信貸、會(huì)計(jì)、科技、員工行為檢查或考評等要訂出規(guī)劃,規(guī)定多少時(shí)間必須檢查一次。二要確保檢查質(zhì)量。檢查之前要有檢查提綱,包括內(nèi)容、要求、檢查人員組成、目的要求等,檢查之后要有書面總結(jié)。三要突出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)檢查。全面檢查是需要的,但更重要的是應(yīng)找準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),多搞一些突擊性的、專題性的、帶有苗頭性的、針對性的檢查。嚴(yán)格問責(zé)。重獎(jiǎng)之下必有勇夫,而重罰之下,必將使違規(guī)者付出昂貴的代價(jià),使之不敢違規(guī)。其內(nèi)容主要有:業(yè)務(wù)主管部門有無按規(guī)定組織本專業(yè)制度執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,其方案和檢查質(zhì)量結(jié)果,問題的`整改情況的落實(shí)情況如何。檢查組人員有無做和事佬情況,有無該查而不查,有無應(yīng)發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn),有無發(fā)現(xiàn)了未作報(bào)告、未要求其進(jìn)行整改等情況。通過問責(zé),對制度執(zhí)行不到位的,要提出批評。如造成損失的,則視其損失情況進(jìn)行責(zé)任追究。同時(shí),對制度執(zhí)行有力的同志要及時(shí)進(jìn)行表彰以弘揚(yáng)正氣。實(shí)施倒查。實(shí)踐表明各類問題大多暴露在基層,在操作人員,但往往根在各級(jí)管理層,在于管理層管理不力,制度執(zhí)行力不強(qiáng)。所以,執(zhí)行力的實(shí)施內(nèi)容應(yīng)加上實(shí)施嚴(yán)格的責(zé)任倒查制度,建立檢查人員對檢查事實(shí)要負(fù)事實(shí)責(zé)任,以提高檢查人員的責(zé)任心和檢查質(zhì)量。各業(yè)務(wù)主管部門未加強(qiáng)管理、未按規(guī)定組織各類檢查、未及時(shí)組織整改,而延誤時(shí)機(jī)造成損失的要倒查其責(zé)任。定期輪崗。輪崗工作是銀監(jiān)會(huì)和上級(jí)行業(yè)管理部門的要求,是案件專項(xiàng)治理的強(qiáng)制性要求,是防范各類風(fēng)險(xiǎn)暴露和各種陳年老帳的有效途經(jīng),也是鍛煉人才、培養(yǎng)復(fù)合型人員的有效途經(jīng)。由于我行員工無論何種崗位,都有一定的職權(quán),所以輪崗應(yīng)該是全員的輪崗,但關(guān)鍵崗位的輪崗尤其必要。輪崗除了暴露問題外,也能約束有關(guān)人員違規(guī)的不良心態(tài)的產(chǎn)生。信貸人員的輪崗,可以是管片管戶的輪崗,也可以是跨網(wǎng)點(diǎn)輪崗。四、強(qiáng)化合規(guī)管理增強(qiáng)合規(guī)意識(shí)。合規(guī)管理是商業(yè)銀行一項(xiàng)核心的風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng),是為適應(yīng)股份制改革和現(xiàn)代商業(yè)銀行公司治理的需要。目前,我行內(nèi)控管理還存在諸多薄弱環(huán)節(jié),迫切需要增強(qiáng)合規(guī)意識(shí),實(shí)施合規(guī)管理,有利于確立我行風(fēng)險(xiǎn)管理核心。開展合規(guī)管理是員工增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)和能力的需要。全面增強(qiáng)合規(guī)管理,以有效識(shí)別、防范和化解風(fēng)險(xiǎn)為目的,避免因不遵循法律、規(guī)則和準(zhǔn)則而可能遭受法律制裁,監(jiān)管處罰,重大財(cái)務(wù)損失風(fēng)險(xiǎn)和聲譽(yù)損失風(fēng)險(xiǎn),確保各項(xiàng)業(yè)務(wù)穩(wěn)健發(fā)展。加強(qiáng)合規(guī)評價(jià)。只有加強(qiáng)合規(guī)評價(jià),才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)各級(jí)行執(zhí)行合規(guī)管理的好壞。合規(guī)評價(jià)的內(nèi)容主要由組織合規(guī)、權(quán)限合規(guī)、制度合規(guī)、監(jiān)督合規(guī)和安全合規(guī)五個(gè)方面組成。組織合規(guī)主要評價(jià)崗位責(zé)任制度、學(xué)習(xí)制度、報(bào)告制度、休假制度、回避制度等。權(quán)限合規(guī)主要評價(jià)執(zhí)行上級(jí)權(quán)限管理規(guī)定、授權(quán)制度、各崗位權(quán)限。制度合規(guī)主要評價(jià)嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度、依法合規(guī)經(jīng)營、合規(guī)操作。監(jiān)督合規(guī)主要評價(jià)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)履行檢查制度、主管人員落實(shí)檢查制度情況。安全合規(guī)主要評價(jià)經(jīng)營安全的結(jié)果,防止各類案件的發(fā)生。提升合規(guī)管理水平。強(qiáng)化規(guī)章制度的學(xué)習(xí)和執(zhí)行,正確運(yùn)用規(guī)章制度和合規(guī)操作。構(gòu)建合規(guī)管理平臺(tái),把制度執(zhí)行落實(shí)到操作層面,將合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率降到最低。加強(qiáng)對制度和操作合規(guī)性的監(jiān)督和再監(jiān)督,主要是對各業(yè)務(wù)主管部門及人員進(jìn)行自查、檢查、督促是否執(zhí)行各項(xiàng)制度的落實(shí),監(jiān)督保障部門及人員應(yīng)強(qiáng)化再監(jiān)督管理職能。建立存在問題的整改機(jī)制、重視違規(guī)問題的后續(xù)檢查,突出抓好存在問題的整改。建立部門合規(guī)協(xié)作機(jī)制,強(qiáng)化部門之間的協(xié)調(diào)配合與互動(dòng),確保合規(guī)管理的效率與質(zhì)量。銀行內(nèi)控合規(guī)提升年工作總結(jié)220__年以來,結(jié)合我行各項(xiàng)金融業(yè)務(wù)特點(diǎn),我著重在相關(guān)信貸業(yè)務(wù)品種的流程制度和政策等方面加強(qiáng)了學(xué)習(xí)。20__年一年的工作經(jīng)歷,使我對我行始終堅(jiān)持的依法合規(guī)經(jīng)營有了更深刻的認(rèn)識(shí),也對自己所在的崗位,所從事的工作有了更深刻的感觸和了解?,F(xiàn)將我對內(nèi)控工作的總結(jié)如下:一、認(rèn)清形勢,樹立正確的人生觀價(jià)值觀。銀行是一個(gè)特殊的行業(yè),特別強(qiáng)調(diào)思想素質(zhì)。要做一名合格的工行員工,首先我們要做一個(gè)正直誠實(shí)的人。做一名思想素質(zhì)過硬的員工,才能時(shí)刻堅(jiān)持按照業(yè)務(wù)流程操作,按照規(guī)章制度辦事,抵制其他一切客觀不利因素的誘惑及威壓。二、堅(jiān)持合規(guī)經(jīng)營,扎扎實(shí)實(shí)地把業(yè)務(wù)流程和規(guī)章制度放在心上。業(yè)務(wù)流程和規(guī)章制度不能只掛在嘴上,一到真正處理業(yè)務(wù)時(shí)在操作細(xì)節(jié)上,就把流程制度丟在一邊,工作浮躁,業(yè)務(wù)操作流程敷衍了事。案件的發(fā)生就是因?yàn)樵谶@些細(xì)節(jié)上沒有堅(jiān)持合規(guī)操作,最終給客戶造成了不便和損失,給我行造成了經(jīng)濟(jì)和聲譽(yù)上的損失,更是給自己的工作和發(fā)展帶來了阻礙。如果每筆業(yè)務(wù)的每個(gè)環(huán)節(jié)上的每個(gè)員工都能夠按照我行的規(guī)定工作,嚴(yán)格執(zhí)行業(yè)務(wù)流程,那么案件的發(fā)生就無機(jī)可乘。所以要防范案件,關(guān)鍵在于要把合規(guī)落實(shí)到位。切勿感情代替制度,盲目信任,心存僥幸,把制度弱化,使制度形同虛設(shè)。三、內(nèi)控工作需提高全員案防的'整體警覺性。通過這一年來的案件防范分析會(huì),我明白了,不是只要自己管好自己不違規(guī),不犯法就行了,而是我們?nèi)魏稳怂傅娜魏我粋€(gè)錯(cuò)誤都將對身邊同事的正常工作造成極大的影響,甚至是連累到身邊的同事。所以我要提高自己的警覺,時(shí)刻對照自己的崗位職責(zé)進(jìn)行反思,在工作時(shí)刻提醒自己和身邊的同事,嚴(yán)格按照規(guī)章制度工作,嚴(yán)格執(zhí)行制度。四、認(rèn)真學(xué)習(xí)《員工違規(guī)積分管理辦法》《員工違規(guī)行為處理規(guī)定》和《員工行為守則》等內(nèi)容和要求。明白違規(guī)的嚴(yán)重性質(zhì),提高違規(guī)就要問責(zé)的認(rèn)識(shí)。業(yè)務(wù)的開展要在健康合規(guī)的前提下進(jìn)行,拋棄僥幸心理確保每一筆業(yè)務(wù)都合規(guī);學(xué)會(huì)保護(hù)自己和他人,牢固樹立“一切不能代替制度”的從業(yè)觀念,保護(hù)好自己,保護(hù)好自己的同事。案件發(fā)生的教訓(xùn)是深刻的,20__年我同樣也在這方面翻過錯(cuò)誤,因?yàn)樽约旱倪^分“靈活”,因?yàn)樽约旱哪屈c(diǎn)“小聰明”違犯了業(yè)務(wù)正常流程和規(guī)章制度,幸虧領(lǐng)導(dǎo)和同事們的及時(shí)制止和教育,使我懸崖勒馬,浪子回頭,沒有造成更大損失。20__年我必當(dāng)牢固地樹立合規(guī)意識(shí),嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度,樹立信心,不斷地學(xué)習(xí)和掌握各項(xiàng)專業(yè)知識(shí)和技能,以飽滿的熱情投入到新一年的工作中去。銀行內(nèi)控合規(guī)提升年工作總結(jié)320__年以來我行堅(jiān)持“從嚴(yán)治行”,高度重視內(nèi)部控制管理工作,把內(nèi)控工作作為一項(xiàng)重要的工作來抓,在嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)行制度、辦法的前提下,針對__支行實(shí)際,努力完善、細(xì)化內(nèi)控管理制度,做精做細(xì)各項(xiàng)內(nèi)控工作,為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo),我行堅(jiān)持業(yè)務(wù)發(fā)展與內(nèi)控管理并舉的經(jīng)營策略,在規(guī)范操作程序、防范風(fēng)險(xiǎn)中起到了積極的作用?,F(xiàn)將我行內(nèi)控管理基本情況匯報(bào)如下:一、加強(qiáng)制度的梳理及學(xué)習(xí)今年以來,我行先后對各條線的規(guī)章制度進(jìn)行了梳理,針對新的文件變化,認(rèn)真組織,做好相關(guān)政策的學(xué)習(xí)和指導(dǎo),在實(shí)際業(yè)務(wù)操作及經(jīng)營中始終貫徹落實(shí)最新的制度要求與規(guī)定,確保我行相關(guān)業(yè)務(wù)操作依法合規(guī)。在今年四月份我行根據(jù)支行教育月活動(dòng)內(nèi)容,全面深入開展了《柜員及營業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人十個(gè)嚴(yán)禁》、《銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)從業(yè)人員職業(yè)操守》、《__銀行股份有限公司員工守則》、《員工違規(guī)行為處理辦法》、《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等一系列規(guī)章制度的學(xué)習(xí)。我行全體員工遵章守紀(jì)、依法合規(guī)意識(shí)進(jìn)一步提升。二、繼續(xù)落實(shí)重要崗位人員管控措施我行嚴(yán)格按照相關(guān)制度要求,在柜員號(hào)使用、開戶、驗(yàn)印、業(yè)務(wù)印章保管、對賬、票據(jù)交換、大額資金收付的授權(quán)與證實(shí)等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)中,責(zé)任到人,明確不相容崗位和業(yè)務(wù)。堅(jiān)決杜絕串崗、混崗或違規(guī)頂崗、兼崗等問題發(fā)生。同時(shí),我行按要求對重要崗位人員實(shí)施輪崗及強(qiáng)制休假制度,至今已完成輪崗3人,強(qiáng)制休假3人。三、堅(jiān)持對重要操作環(huán)節(jié)及高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)的實(shí)施管控我行每月至少檢查一次“雙十禁”規(guī)定執(zhí)行情況;每月至少一次對現(xiàn)金、重要空白憑證、貴金屬等進(jìn)行賬賬、賬實(shí)檢查;每季度至少一次對開戶、掛失、賬戶凍結(jié)、大額存取和轉(zhuǎn)賬、客戶預(yù)留印鑒、業(yè)務(wù)印章和柜員私章保管等進(jìn)行檢查;每季度至少一次主動(dòng)了解我行重點(diǎn)客戶對賬情況。四、積極開展今年的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)排查工作根據(jù)省行及支行今年的最新文件精神開展我行的風(fēng)險(xiǎn)排查工作,進(jìn)一步加強(qiáng)對各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的管理,規(guī)范日常操作,增強(qiáng)員工合規(guī)操作和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。(一)公司條線根據(jù)《關(guān)于明確人民幣大額交易查證及授權(quán)登記制度管理要求的通知》文件要求,我行再一次對大額交易查證的標(biāo)準(zhǔn)、核實(shí)人員和查證方式以及登記工作進(jìn)行了自查及規(guī)范,確保我行在此業(yè)務(wù)操作與執(zhí)行方面的依法合規(guī)。(二)個(gè)金條線1、根據(jù)《關(guān)于發(fā)送的通知》文件要求,進(jìn)一步規(guī)范我行個(gè)人客戶信息的'查詢及調(diào)閱工作,切實(shí)做好我行個(gè)人客戶信息的保密工作。2、根據(jù)《關(guān)于發(fā)送的通知》文件要求,我行對20__年8月至20__年3月期間通過個(gè)人理財(cái)銷售系統(tǒng)辦理的員工個(gè)人理財(cái)產(chǎn)品業(yè)務(wù)進(jìn)行了全面、逐筆自查,重點(diǎn)檢查員工是否存在利用工作之便辦理本人理財(cái)業(yè)務(wù)行為。經(jīng)過自查我行的理財(cái)業(yè)務(wù)均合規(guī),無上述情況出現(xiàn)。(三)監(jiān)察及法律合規(guī)方面1、根據(jù)《關(guān)于對銀行員工泄露客戶資料風(fēng)險(xiǎn)提示的通知》文件要求,我行切實(shí)開展了員工的思想教育和管理工作,加大了員工保密工作的培訓(xùn)力度。2、根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)對員工自辦業(yè)務(wù)和使用個(gè)人賬戶過渡客戶資金等操作風(fēng)險(xiǎn)防范的通知》文件要求,對我行員工開展了業(yè)務(wù)指導(dǎo)與學(xué)習(xí),培育全員操作風(fēng)險(xiǎn)管理文化,規(guī)范柜臺(tái)操作流程。五、員工思想動(dòng)態(tài)分析與行為排查制度落實(shí)到位近期我行組織了員工思想動(dòng)態(tài)分析與行為排查工作,通過觀察、談話、會(huì)議分析、家訪、客戶回訪等方式了解掌握每位員工思想動(dòng)態(tài)和行為變化。同時(shí)經(jīng)常與每位員工進(jìn)行交流,進(jìn)行“雙十禁”、思想道德、合規(guī)操作與案例警示等教育,并暢通溝通渠道,鼓勵(lì)每位員工為支行的合規(guī)內(nèi)控工作獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。在支行領(lǐng)導(dǎo)及我行全體員工的不懈努力下,我行的內(nèi)控合規(guī)工作運(yùn)行良好。在今后的工作中,我行將繼續(xù)高度重視,將內(nèi)控合規(guī)作為一項(xiàng)長期不懈的工作來抓,讓合規(guī)內(nèi)控工作為我行的經(jīng)營發(fā)展保駕護(hù)航。銀行內(nèi)控合規(guī)提升年工作總結(jié)4__分行內(nèi)控監(jiān)察部按照上級(jí)行和本行內(nèi)控工作重點(diǎn),今年根據(jù)內(nèi)控合規(guī)工作新要求,在努力完成審計(jì)檢查工作的同時(shí),積極轉(zhuǎn)變觀念,推進(jìn)內(nèi)控體系建設(shè)、探索合規(guī)管理、完善操作風(fēng)險(xiǎn)管理等工作?,F(xiàn)把全年內(nèi)控合規(guī)工作總結(jié)如下:一、積極創(chuàng)新內(nèi)控管理手段,建立良好內(nèi)控文化氛圍1、制定《中國工商銀行__分行今年內(nèi)控指導(dǎo)意見》。根據(jù)建設(shè)“治理優(yōu)良、資本充足、內(nèi)控嚴(yán)密、運(yùn)營安全、服務(wù)和效益良好、具有較強(qiáng)國際競爭力”世界一流銀行的經(jīng)營理念。提出了今年內(nèi)控管理工作五方面目標(biāo):一是完善內(nèi)控體系建設(shè),積極營造全員參與的氛圍、樹立內(nèi)控先行的理念、構(gòu)建主動(dòng)合規(guī)的內(nèi)控文化;二是強(qiáng)化內(nèi)控基礎(chǔ)工作,進(jìn)一步完善內(nèi)控防案履職網(wǎng)絡(luò)建設(shè),內(nèi)控評價(jià)結(jié)果力爭比上年提高一個(gè)層次;三是按照總、省行全面風(fēng)險(xiǎn)管理工作要求,初步建立全行風(fēng)險(xiǎn)管理體系;四是構(gòu)建全行內(nèi)控管理信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)內(nèi)控管理資源共享,降低內(nèi)控管理成本,提高風(fēng)險(xiǎn)控制效率;五是全行實(shí)現(xiàn)安全無事故、無案件、無重大差錯(cuò)。為保證目標(biāo)實(shí)現(xiàn)提出了五大方面19項(xiàng)工作措施:一是大力推進(jìn)內(nèi)控體系建設(shè),構(gòu)筑良好內(nèi)控環(huán)境,提高內(nèi)控管理水平;二是積極探索合規(guī)管理模式,初步建立合規(guī)管理體系;三是進(jìn)一步完善操作風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評估,完善操作風(fēng)險(xiǎn)管理;四是加強(qiáng)重點(diǎn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的審計(jì)和檢查,提高審計(jì)檢查工作的針對性和有效性;五是加強(qiáng)與監(jiān)管部門及外部審計(jì)的溝通協(xié)調(diào)。2、根據(jù)內(nèi)控合規(guī)、操作風(fēng)險(xiǎn)防范要求對內(nèi)控網(wǎng)絡(luò)辦法進(jìn)行了新一輪的修訂,以進(jìn)一步規(guī)范內(nèi)控檢查監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系成員履職行為。根據(jù)省分行內(nèi)控管理和各項(xiàng)業(yè)務(wù)及管理體制的發(fā)展要求,對《中國工商銀行__分行內(nèi)控管理檢查監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系實(shí)施辦法(試行)》進(jìn)行了相應(yīng)的修訂。一是進(jìn)一步拓展網(wǎng)絡(luò)功能;二是進(jìn)一步明確網(wǎng)絡(luò)成員范圍和層次劃分;三是進(jìn)一步整合網(wǎng)絡(luò)管理各項(xiàng)制度;四是進(jìn)一步規(guī)范各項(xiàng)報(bào)告格式;五是進(jìn)一步完善考核評價(jià)體系。制定、修訂的其他內(nèi)控制度有《中國工商銀行__分行內(nèi)控管理考核辦法(今年版)》、《中國工商銀行__分行機(jī)關(guān)管理部門內(nèi)控管理考核辦法(今年版)》等。3、抓好內(nèi)控述職工作。為完善內(nèi)控防案工作問責(zé)制度,進(jìn)一步加強(qiáng)支行內(nèi)控管理和防案工作,根據(jù)上級(jí)行內(nèi)控述職指導(dǎo)意見和分行內(nèi)控委會(huì)議精神,為確實(shí)落實(shí)“各行(部)‘一把手’內(nèi)控防案工作的第一責(zé)任人職責(zé),全面履行對內(nèi)控防案工作的直接領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),對本行(部)的內(nèi)控防案工作負(fù)總責(zé);分管領(lǐng)導(dǎo)是分管部門和專業(yè)內(nèi)控防案工作的直接責(zé)任人,負(fù)責(zé)把分管專業(yè)的內(nèi)控防案工作納入到日常工作中,對分管工作內(nèi)控防案工作負(fù)責(zé)”的內(nèi)控要求,擬定了《__分行支行行長內(nèi)控工作述職方案及今年度述職計(jì)劃》,要求各支行(部)所有助理以上人員進(jìn)行內(nèi)控述職。為確保述職會(huì)起到實(shí)效,會(huì)前,以幫助各支行發(fā)現(xiàn)內(nèi)控管理不足為目的精心準(zhǔn)備述職材料,整理了20__年全年各支行接受上級(jí)行各項(xiàng)審計(jì)、檢查、內(nèi)控評價(jià)發(fā)現(xiàn)的問題和各項(xiàng)涉及內(nèi)控考核的有關(guān)數(shù)據(jù),并就各支行20__年內(nèi)控管理情況和相關(guān)問題整改情況設(shè)計(jì)了部分問題。會(huì)后,就述職中反映的問題和行領(lǐng)導(dǎo)相關(guān)要求向各支行提出了整改建議,對述職工作情況及時(shí)進(jìn)行總結(jié)和通報(bào),肯定工作成績,推廣工作經(jīng)驗(yàn),分析存在問題,指導(dǎo)各行提高內(nèi)控履職水平。4、落實(shí)內(nèi)控重點(diǎn)聯(lián)系行制度。今年,我行出臺(tái)了《內(nèi)控重點(diǎn)支行管理辦法》,落實(shí)對轄內(nèi)內(nèi)控管理相對較為薄弱的支行實(shí)行對口幫教,今年主要落實(shí)了以下工作,一是從內(nèi)部管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、人員培訓(xùn)三個(gè)方面加強(qiáng)對支行幫輔工作的,尤其突出教育、培訓(xùn)、交流、分析方面的重點(diǎn)幫輔工作,分行內(nèi)控分管行長王青英率領(lǐng)內(nèi)控監(jiān)察部、個(gè)人業(yè)務(wù)部、貸后管理中心、運(yùn)行管理部負(fù)責(zé)人一行到重點(diǎn)支行召開幫輔現(xiàn)場溝通會(huì);二是組織重點(diǎn)支行與內(nèi)控管理先進(jìn)行進(jìn)行內(nèi)控履職交流會(huì),9月在海寧召開了現(xiàn)場會(huì),由海寧支行行長、內(nèi)控專管員、綜合業(yè)務(wù)部負(fù)責(zé)人、網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人、營業(yè)經(jīng)理等從各自的層面介紹了自己在內(nèi)控防案履職過程中的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì),對內(nèi)控管理重點(diǎn)行實(shí)行一對一幫輔。通過幫教工作,重點(diǎn)支行內(nèi)控管理水平有較大提高,其中平湖支行進(jìn)步較大,內(nèi)控評價(jià)得分是所有支行中提高最多的。5、完善內(nèi)控專管員管理。(1)為充分發(fā)揮支行內(nèi)控專管員在組織、協(xié)調(diào)、強(qiáng)化內(nèi)控管理、防范操作風(fēng)險(xiǎn)中的作用,更好地貫徹落實(shí)省分行《內(nèi)控專管員管理辦法》和《__分行內(nèi)控防案履職網(wǎng)絡(luò)實(shí)施辦法》中內(nèi)控專管員相關(guān)要求,出臺(tái)了《內(nèi)控專管員履職規(guī)范細(xì)則》。該細(xì)則對內(nèi)控專管員的聘任和崗位設(shè)置、日常工作、檔案管理和報(bào)告制度、工作權(quán)限、管理和考核五方面內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)范。該細(xì)則充分考慮了上級(jí)行的要求和__分行內(nèi)控防案網(wǎng)絡(luò)的特點(diǎn),一是對內(nèi)控機(jī)制管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、日常督促提醒等較為抽象的工作進(jìn)行了量化規(guī)定;二是對報(bào)告內(nèi)容和報(bào)告時(shí)限進(jìn)行了詳細(xì)劃分;三是著重強(qiáng)調(diào)了內(nèi)控信息的重要性,對專管員內(nèi)控信息報(bào)送作出了較高要求;四是規(guī)范了內(nèi)控專管員的責(zé)任制,規(guī)定內(nèi)控專管員承擔(dān)全行實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制目標(biāo)、規(guī)范合規(guī)管理、防范操作風(fēng)險(xiǎn)和預(yù)防案件的指導(dǎo)、培訓(xùn)、檢查、監(jiān)督、修正、報(bào)告的責(zé)任;五是規(guī)范了考核結(jié)果的運(yùn)用,對連續(xù)兩年考核排名靠后的專管員要求支行進(jìn)行換崗。(2)向內(nèi)控專管員開放了審計(jì)非現(xiàn)場通用查詢系統(tǒng),使該系統(tǒng)的數(shù)據(jù)篩選和統(tǒng)計(jì)功能得到充分發(fā)揮,也提高了該系統(tǒng)的利用率,同時(shí)為規(guī)范使用,還制定了嚴(yán)格的管理制度。為此,還邀請了省分行開發(fā)此系統(tǒng)的王光紅老師前來講課,通過授課,使內(nèi)控專管員和總會(huì)計(jì)的使用能力大大提高,為進(jìn)一步開展非現(xiàn)場檢查打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。6、組織分行內(nèi)控合規(guī)知識(shí)競賽。競賽的主要內(nèi)容涉及全行各專業(yè)的各項(xiàng)規(guī)章制度和操作流程,銀監(jiān)會(huì)和上級(jí)行關(guān)于內(nèi)控合規(guī)的各項(xiàng)基本制度,獎(jiǎng)罰措施等。本次知識(shí)競賽突破了以往知識(shí)競賽的慣例,在形式上作了不少創(chuàng)新,取得了很好的效果。一是通過抽簽決定了機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、客戶經(jīng)理、營業(yè)經(jīng)理、綜合柜員和內(nèi)控專管員等崗位人員參加必答題環(huán)節(jié)的比賽,使得參加比賽的人員更多,突出了“合規(guī)人人有責(zé)”的內(nèi)控合規(guī)文化理念。二是各支行以方陣形式參加比賽,在回答必答題時(shí)如果指定人員不能回答,可以向方陣求助,活潑了現(xiàn)場氣氛。三是為突出對實(shí)際工作的指導(dǎo)意義,專門組織業(yè)務(wù)部門編制拍攝了多篇案例錄像,集中了業(yè)務(wù)過程中的違章現(xiàn)象,通過直觀生動(dòng)的案例展示,一方面使競賽過程生動(dòng)活潑,另一方面,也使員工獲得了不少內(nèi)控合規(guī)知識(shí)。7、積極組織各項(xiàng)內(nèi)控評價(jià)相關(guān)工作(1)根據(jù)省分行今年版內(nèi)控評價(jià)辦法,結(jié)合我行實(shí)際,今年我行對下轄各支行進(jìn)行了內(nèi)控評價(jià),從現(xiàn)場評價(jià)情況看,各行內(nèi)控管理水平有較大提高,一是得分普遍提高,幅度較大;二是控制環(huán)境、信息交流等內(nèi)控基礎(chǔ)工作方面基本杜絕了失分;三是發(fā)現(xiàn)問題的性質(zhì)和風(fēng)險(xiǎn)度比去年有較大幅度的下降,同時(shí)問題分布的范圍也大大縮小了;四是部分原來內(nèi)控管理基礎(chǔ)比較薄弱的行今年有較大改觀,如平湖支行今年不但杜絕了內(nèi)控基礎(chǔ)方面的扣分,而且得分提高幅度較大。(2)對20__年省分行評價(jià)發(fā)現(xiàn)問題,我行已落實(shí)整改,所有問題均整改落實(shí)到位;對今年內(nèi)控評價(jià)問題正著手開始組織整改。(3)認(rèn)真布置落實(shí)銀監(jiān)局內(nèi)控評價(jià)的自查工作,自查在三個(gè)層面展開,一是內(nèi)控合規(guī)管理部門對全行近兩年來的內(nèi)控管理狀況進(jìn)行全面回顧總結(jié),同時(shí)整理相應(yīng)的內(nèi)控管理材料,做好銀監(jiān)分局現(xiàn)場評價(jià)的資料準(zhǔn)備工作;二是布置各專業(yè)部門針對自查方案,對各項(xiàng)業(yè)務(wù)從管理部門角度檢查文件制度方面的問題,對涉及業(yè)務(wù)的進(jìn)行全面自查;三是布置各支行主要針對操作環(huán)節(jié)進(jìn)行全面自查。現(xiàn)銀監(jiān)局現(xiàn)場評價(jià)工作已順利結(jié)束,評價(jià)結(jié)果尚未反饋。二、積極探索合規(guī)工作思路,完善合規(guī)體制建設(shè)1、以完善內(nèi)控合規(guī)網(wǎng)絡(luò)化管理為基本點(diǎn)建立合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制(1)進(jìn)一步完善績效考核制度,加大內(nèi)控合規(guī)考核力度。一是在支行內(nèi)控合規(guī)考核辦法中,我們增加了合規(guī)管理的考核比例,使得支行內(nèi)控考核重點(diǎn)更傾向于合規(guī)管理的要求;二是對分行各部室的考核強(qiáng)調(diào)了必須及時(shí)跟蹤相關(guān)政策的變化,對有關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行梳理、整合、完善的內(nèi)容,同時(shí)強(qiáng)調(diào)了對銀監(jiān)局、人行等外部各項(xiàng)合規(guī)檢查發(fā)現(xiàn)問題,必須追究相應(yīng)管理部門責(zé)任。(2)進(jìn)一步完善內(nèi)控合規(guī)人員履職責(zé)任制度和支行行長內(nèi)控合規(guī)述職制度,加大合規(guī)問責(zé)力度。一是通過修訂《內(nèi)控合規(guī)網(wǎng)絡(luò)成員履職實(shí)施辦法》,規(guī)范了內(nèi)控合規(guī)各管理層面人員的職責(zé)范圍和履職責(zé)任制,界定了履行內(nèi)控合規(guī)職責(zé)不到位而造成后果的網(wǎng)絡(luò)成員應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任;二是進(jìn)一步完善支行行長內(nèi)控合規(guī)述職制度;三是進(jìn)一步完善員工抵制檢舉重大違規(guī)違紀(jì)行為和堵截案件獎(jiǎng)勵(lì)制度,加大誠信舉報(bào)宣傳力度。2、以防范合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)為立足點(diǎn)認(rèn)真清理規(guī)章制度(1)全面排查業(yè)務(wù)制度流程合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),清理規(guī)章制度和業(yè)務(wù)流程。由于業(yè)務(wù)辦法制定權(quán)集中在總行層面,我行清理重點(diǎn)是本行制定的一些補(bǔ)充性的制度和業(yè)務(wù)流程。今年我行共計(jì)清理各項(xiàng)制度和業(yè)務(wù)流程131個(gè),其中整合3個(gè),修訂34個(gè),廢止18個(gè),繼續(xù)執(zhí)行76個(gè)。(2)建立日?;弦?guī)審議制度。為確保我行各項(xiàng)業(yè)務(wù)合規(guī)經(jīng)營,從源頭上對各項(xiàng)制度辦法進(jìn)行合規(guī)控制,我行今年實(shí)行了“制度合規(guī)審議流程”,規(guī)定各業(yè)務(wù)部門在制定各項(xiàng)業(yè)務(wù)規(guī)定、操作流程時(shí),必須報(bào)送內(nèi)控監(jiān)察部合規(guī)人員進(jìn)行合規(guī)審議,從是否符合國家法律法規(guī)、監(jiān)管要求和總行的規(guī)定等方面進(jìn)行全面審視,使各項(xiàng)規(guī)章制度、程序符合法規(guī)制度要求,規(guī)避因不符合法律法規(guī)和監(jiān)管要求而造成的合規(guī)性風(fēng)險(xiǎn)。今年內(nèi)控監(jiān)察部已分別對結(jié)算與電子銀行部的“電子銀行申請表填寫規(guī)范”、“網(wǎng)上銀行代發(fā)工資辦法”、個(gè)人業(yè)務(wù)部“‘1+1’個(gè)人組合貸款業(yè)務(wù)指引”、保衛(wèi)部“__庫區(qū)實(shí)地守護(hù)操作規(guī)程”、“__安邦押運(yùn)業(yè)務(wù)操作流程”等進(jìn)行了合規(guī)審核。三、以操作風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測指標(biāo)為抓手,加強(qiáng)操作風(fēng)險(xiǎn)管理1、及時(shí)監(jiān)測、分析和報(bào)告各業(yè)務(wù)領(lǐng)域的操作風(fēng)險(xiǎn)。做好全年操作風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測工作,并針對產(chǎn)生的操作風(fēng)險(xiǎn),提出多方面加強(qiáng)操作風(fēng)險(xiǎn)管理建議,如提高信貸工作前瞻性,切實(shí)做好貸前調(diào)查工作,把信貸風(fēng)險(xiǎn)控制關(guān)口前移,嚴(yán)把風(fēng)險(xiǎn)質(zhì)量關(guān);進(jìn)一步落實(shí)貸后管理工作責(zé)任制,定期進(jìn)行考核評價(jià),并與相關(guān)責(zé)任人績效工資掛鉤,努力提高信貸從業(yè)人員的貸后管理水平;加強(qiáng)對經(jīng)營者的動(dòng)態(tài)和貸款日常動(dòng)態(tài)的管理,特別是企業(yè)法定代表人風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息、企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息和企業(yè)出現(xiàn)重大異常情況下,要進(jìn)行認(rèn)真分析,從感性和理性兩方面判斷企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況及貸款風(fēng)險(xiǎn)狀況;處理好抓存款業(yè)務(wù)與履行反洗錢的工作職責(zé)之間的關(guān)系,認(rèn)真落實(shí)反洗錢工作制度,杜絕因工作失誤而造成操作風(fēng)險(xiǎn);充分發(fā)揮銀行卡專管員的作用,保障他們服務(wù)于本職工作的時(shí)間,重視上門催收工作,合理安排車輛或交通費(fèi)用,提高催收成功率與及時(shí)分析風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因,根據(jù)不同對象有針對性地采取各種措施,必要時(shí)通過公安、司法等手段強(qiáng)制清收等建議。2、認(rèn)真落實(shí)操作風(fēng)險(xiǎn)管理指導(dǎo),一是建立操作風(fēng)險(xiǎn)提示制度,對內(nèi)控監(jiān)察部各項(xiàng)合規(guī)檢查和審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題中的操作風(fēng)險(xiǎn)問題均向被檢查單位作出風(fēng)險(xiǎn)提示并提出防范風(fēng)險(xiǎn)的建議;二是建立操作風(fēng)險(xiǎn)通報(bào)制度,對上述情況同時(shí)通報(bào)相關(guān)業(yè)務(wù)部門。3、認(rèn)真組織總行《業(yè)務(wù)操作指南》培訓(xùn)及考試工作我行成立了以卜克強(qiáng)行長為組長,各位副行長為副組長,各部門總經(jīng)理為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查和推廣工作。(1)積極采取多種形式進(jìn)行培訓(xùn)活動(dòng)。一是落實(shí)專業(yè)部門組織開展專業(yè)培訓(xùn),電子銀行、會(huì)計(jì)、國際業(yè)務(wù)等采取集中授課的方式,由分行相關(guān)部門組成巡回授課組,到各支行進(jìn)行授課;二是針對涉及人員較少的專業(yè),采取自學(xué)為主的方式;三是支行層面采取通過“網(wǎng)點(diǎn)三會(huì)”、網(wǎng)訊、綜合業(yè)務(wù)信息平臺(tái)交流學(xué)習(xí),組織營業(yè)經(jīng)理集中學(xué)習(xí)和交流,開展“學(xué)習(xí)貫徹指南,查找薄弱環(huán)節(jié)”建議活動(dòng),組織知識(shí)競賽、辯論賽等形式,進(jìn)一步拓展學(xué)習(xí)渠道,加深員工印象。(2)采取多種形式檢驗(yàn)培訓(xùn)效果。一是建立目標(biāo)責(zé)任制,在制定《07年__分行內(nèi)控工作指導(dǎo)意見》時(shí)中明確規(guī)定以《業(yè)務(wù)操作指南》確定的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)為內(nèi)控工作準(zhǔn)則;二是在內(nèi)控防案履職網(wǎng)絡(luò)制度中明確《業(yè)務(wù)操作指南》作為網(wǎng)絡(luò)成員履職的`檢查重點(diǎn);三是落實(shí)日常管理措施,把操作指南內(nèi)容作為日常審計(jì)重點(diǎn);四是落實(shí)考前輔導(dǎo)工作,分行內(nèi)控辦收集整理了《業(yè)務(wù)操作指南》各類型試題,下發(fā)支行,要求組織學(xué)習(xí);五是認(rèn)真組織省分行統(tǒng)一考試,本次考試,根據(jù)省分行的要求,我行組織136名員工集中到分行參加考試,除一人參加總行在湖南的培訓(xùn)缺考外,其他135位員工均認(rèn)真參加了考試,合格率為100%;六是組織內(nèi)控防案知識(shí)競賽,深化培訓(xùn)效果,我行組織了內(nèi)控防案知識(shí)競賽,其中,《業(yè)務(wù)操作指南》被作為一項(xiàng)重要內(nèi)容,占總題量的15%左右。四、轉(zhuǎn)變內(nèi)審理念,突出重點(diǎn)做好審計(jì)工作1、認(rèn)真做好上級(jí)行布置的各項(xiàng)專項(xiàng)審計(jì)及檢查(1)根據(jù)省分行《關(guān)于開展案件風(fēng)險(xiǎn)排查工作的通知》及浙江銀監(jiān)局《關(guān)于對浙江轄內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開展案件風(fēng)險(xiǎn)排查的通知》文件要求,全行共成立檢查組44個(gè),參加檢查人員166人,我行還成立督查組,對各行排查情況進(jìn)行督查,確保各行排查工作落到實(shí)處。整個(gè)排查工作共查出319個(gè)問題,涉及問題金額億元。(2)抓好重要崗位和高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)專項(xiàng)檢查和整改工作。根據(jù)省分行《關(guān)于對部分重要崗位和高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)進(jìn)行專項(xiàng)檢查的通知》的文件要求,我行組成檢查組,對分行業(yè)務(wù)處理中心、現(xiàn)金營運(yùn)中心、財(cái)富管理中心、銀行卡中心、分行營業(yè)部和轄屬嘉善、平湖支行的營業(yè)部、市場部、財(cái)富中心及嘉善電廠橋分理處、平湖環(huán)北分理處進(jìn)行了突擊檢查。針對省分行和本行突擊檢查發(fā)現(xiàn)問題情況下發(fā)了《關(guān)于近期重要業(yè)務(wù)突擊檢查情況的通報(bào)》,在全行范圍內(nèi)進(jìn)行了通報(bào),要求各行部必須進(jìn)一步落實(shí)“兩手抓”,抓好問題的整改工作。(3)根據(jù)總行《關(guān)于組織重要經(jīng)營事項(xiàng)重點(diǎn)檢查》的要求,由內(nèi)控合規(guī)部門牽頭開展現(xiàn)場自查工作。在落實(shí)檢查的過程中,一是注意與省分行溝通,確保檢查工作能夠規(guī)范、順利展開;二是做好整合協(xié)調(diào)工作,制作了分行檢查項(xiàng)目安排表、各部門分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)系人的通訊錄、檢查組成員通訊錄和聯(lián)合檢查組檢查時(shí)間和人員安排表,為確保整合檢查,先后4次協(xié)調(diào)檢查時(shí)間和檢查人員,確保以最佳時(shí)間安排和最佳線路完成聯(lián)合檢查,減輕支行的接待負(fù)擔(dān);三是規(guī)范檢查工作,本次自查規(guī)范了統(tǒng)一的工作底稿、取證書、報(bào)告書格式,并要求檢查一條邊到底,中間不得更換檢查人員,以便最大程度統(tǒng)一檢查標(biāo)準(zhǔn);四是抓好落實(shí)整改工作。(4)根據(jù)省分行工作布置,抓好電子銀行業(yè)務(wù)合規(guī)性調(diào)查工作。對分行電子銀行部、業(yè)務(wù)處理中心、分行營業(yè)部及嘉善、海寧支行的部分電子銀行業(yè)務(wù)進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)查。針對調(diào)查發(fā)現(xiàn)問題,提出五方面的整改建議,及時(shí)提示電子銀行業(yè)務(wù)在管理和操作中的風(fēng)險(xiǎn)狀況,促進(jìn)__分行電子銀行業(yè)務(wù)的健康持續(xù)發(fā)展。2、針對重點(diǎn)業(yè)務(wù)組織專項(xiàng)審計(jì)和合規(guī)檢查(1)針對部分網(wǎng)點(diǎn)營業(yè)經(jīng)理履職不到位情況發(fā)生較為頻率的現(xiàn)狀,內(nèi)控監(jiān)察部為了加強(qiáng)營業(yè)經(jīng)理的內(nèi)控防案工作,促進(jìn)營業(yè)經(jīng)理認(rèn)真履行職責(zé),及時(shí)防范風(fēng)險(xiǎn)、堵塞漏洞,組織內(nèi)控人員對下屬五個(gè)支行及本級(jí)營業(yè)部的部分網(wǎng)點(diǎn)營業(yè)經(jīng)理履職情況進(jìn)行了抽查。檢查采取了現(xiàn)場和非現(xiàn)場相結(jié)合的方式,并抽查一定時(shí)段錄像予以核實(shí)。對個(gè)別營業(yè)經(jīng)理在履職工作中不到位的地方,檢查人員當(dāng)場指正并提出合理化建議,及時(shí)總結(jié)其他網(wǎng)點(diǎn)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),幫助營業(yè)經(jīng)理提高履職能力,把今后的工作做細(xì)做好。(2)針對部分總會(huì)計(jì)在崗時(shí)間較長等因素,為了促進(jìn)總會(huì)計(jì)認(rèn)真履行職責(zé),及時(shí)防范風(fēng)險(xiǎn)、堵塞漏洞,組織內(nèi)控人員對轄內(nèi)4名總會(huì)計(jì)的履職情況進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì)。檢查采取了現(xiàn)場和非現(xiàn)場相結(jié)合的方式,檢查人員認(rèn)真分析其履職中不夠到位的環(huán)節(jié),并提出合理化建議,幫助總會(huì)計(jì)提高履職能力,把今后的工作做細(xì)做好。(3)為強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理,跟蹤落實(shí)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改情況,鞏固審計(jì)成果,防范操作風(fēng)險(xiǎn),對去年審計(jì)中發(fā)現(xiàn)問題較多的個(gè)人經(jīng)營性貸款和?。ㄎⅲ┬推髽I(yè)信貸業(yè)務(wù)開展后續(xù)審計(jì)。兩項(xiàng)審計(jì)共發(fā)現(xiàn)問題54個(gè),提出建議26條,被審計(jì)行采納26條。3、認(rèn)真開展非現(xiàn)場審計(jì)(1)做好利息收支核對和利率政策執(zhí)行季度常規(guī)非現(xiàn)場審計(jì)。針對中長期貸款利率一期一調(diào)整操作上的問題,牽頭召集信貸管理和運(yùn)行管理部門共同研究利率調(diào)整工作,規(guī)范利率執(zhí)行,減少不必要的手工計(jì)息和差錯(cuò),提高了利率執(zhí)行的合規(guī)性。(2)開展日常排查工作,今年我行對貸款用途、反交易、單位定期存款、匯票簽發(fā)、營業(yè)經(jīng)理代班等進(jìn)行了排查,因未發(fā)現(xiàn)問題,故未形成報(bào)告。(3)拓展通用查詢系統(tǒng)的使用范圍,今年在征得省分行內(nèi)控合規(guī)部同意后,向支行內(nèi)控專管員、總會(huì)計(jì)、分行運(yùn)行管理部開放了通用查詢系統(tǒng),進(jìn)一步提高了系統(tǒng)使用效率。4、加強(qiáng)關(guān)鍵崗位管理,一是做好離任離崗審計(jì)工作,今年共計(jì)開展支行助理以上人員離任、責(zé)任審計(jì)9項(xiàng),二級(jí)支行行長以上管理人員離崗、強(qiáng)制離崗審計(jì)23項(xiàng);二是配合人力資源部制訂了《__分行關(guān)于規(guī)范關(guān)鍵崗位離崗審計(jì)和檢查補(bǔ)充細(xì)則》,界定了各崗位檢查承擔(dān)部門,規(guī)范了檢查程序。5、認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)審計(jì)檢查工作發(fā)現(xiàn)問題的整改,截至報(bào)告日,已到整改期限的審計(jì)檢查涉及問題已全部落實(shí)整改。6、積極落實(shí)內(nèi)控處罰,完善違規(guī)違章系統(tǒng)的管理。據(jù)統(tǒng)計(jì),1-11月份各項(xiàng)審計(jì)檢查共計(jì)扣點(diǎn)46人次93點(diǎn),經(jīng)濟(jì)處罰元,獎(jiǎng)勵(lì)元;同時(shí)分行內(nèi)控辦公室定期檢查支行違規(guī)違章信息庫管理情況,各支行內(nèi)控專管員均能及時(shí)輸入各項(xiàng)檢查發(fā)現(xiàn)問題及扣點(diǎn)情況,并向分行內(nèi)控辦定期上報(bào)問題整改進(jìn)展及支行違規(guī)違章信息庫使用情況。五、努力提高內(nèi)控合規(guī)人員整體素質(zhì),完善人員管理1、我行目前設(shè)立合并履行職責(zé)的綜合部門——內(nèi)控監(jiān)察部,承擔(dān)了原內(nèi)控合規(guī)和監(jiān)察室的職能,其中專職從事內(nèi)控合規(guī)工作人員10人。2、人員專業(yè)資格水平情況,本科5人、大專5人;中級(jí)職稱8人、初級(jí)職稱2人。3、內(nèi)控合規(guī)人員培訓(xùn)情況,今年我行內(nèi)控合規(guī)人員除按規(guī)定參加上級(jí)行舉辦的反洗錢、內(nèi)控合規(guī)等集中和視頻培訓(xùn)外,還自行組織了審計(jì)通用查詢系統(tǒng)培訓(xùn),時(shí)間一天,參加人員21人。另外參加業(yè)務(wù)部門組織的培訓(xùn)班12人次。4、內(nèi)控工作信息交流情況,我行今年重視內(nèi)控信息交流,一是《內(nèi)控履職人員網(wǎng)絡(luò)化管理》在__銀監(jiān)局組織的同業(yè)合規(guī)管理交流會(huì)上作了經(jīng)驗(yàn)介紹;二是積極向各級(jí)媒體投稿宣傳我行各項(xiàng)內(nèi)控動(dòng)態(tài),全年累計(jì)分行網(wǎng)訊采納43篇,省分行網(wǎng)訊采納30篇,總行網(wǎng)訊采納4篇,省分行行報(bào)采納2篇,另內(nèi)控辦向省分行內(nèi)控合規(guī)工作動(dòng)態(tài)組織推薦稿件39篇。5、內(nèi)控合規(guī)信息系統(tǒng)建設(shè)情況,我行重視各內(nèi)控信息系統(tǒng)建設(shè),一是規(guī)范“內(nèi)控合規(guī)園地”的使用,要求各支行的內(nèi)控報(bào)告事項(xiàng)均通過系統(tǒng)完成,并按系統(tǒng)上報(bào)時(shí)間進(jìn)行考核;二是認(rèn)真使用“稽核業(yè)務(wù)綜合系統(tǒng)”,所有信息按要求輸入,并制定專人定期管理;三是加強(qiáng)“金融法規(guī)制度庫”管理,做好C級(jí)庫的維護(hù)輸入工作。6、配合上級(jí)行借調(diào)人員情況,全年被上級(jí)行借調(diào)17人次累計(jì)219天。六、20__年內(nèi)控合規(guī)工作思路20__年內(nèi)控合規(guī)工作總體思路為:內(nèi)控管理機(jī)制要更加完善,合規(guī)管理要不斷深化,操作風(fēng)險(xiǎn)管理要加以創(chuàng)新,審計(jì)和檢查工作要突出重點(diǎn),內(nèi)控合規(guī)部門基礎(chǔ)建設(shè)再上新臺(tái)階。1、以內(nèi)控評價(jià)為抓手,推動(dòng)內(nèi)控管理機(jī)制的完善(1)要進(jìn)一步做好內(nèi)控評價(jià)工作。經(jīng)過這幾年的建設(shè),內(nèi)控評價(jià)工作日趨完善,已經(jīng)成為加強(qiáng)內(nèi)控建設(shè)的一項(xiàng)重要制度。20__年要繼續(xù)做好內(nèi)控評價(jià)工作,要通過內(nèi)控評價(jià)工作,推動(dòng)各行內(nèi)控管理體系的完善,促進(jìn)各行加快內(nèi)控制度建設(shè)。20__年的內(nèi)控評價(jià)要根據(jù)我行內(nèi)控管理體系建設(shè)的新規(guī)定、新要求,完善內(nèi)控評價(jià)指標(biāo)體系,改進(jìn)評價(jià)的方式方法,進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)控評價(jià)的全面性和客觀性。內(nèi)控評價(jià)工作要充分利用非現(xiàn)場分析手段,擴(kuò)大評價(jià)工作的覆蓋面。同時(shí),要推動(dòng)各行利用內(nèi)控評價(jià)的方式,來完善對網(wǎng)點(diǎn)和部門的內(nèi)控管理。(2)要進(jìn)一步推進(jìn)內(nèi)控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的規(guī)范化。從現(xiàn)有的評價(jià)工作情況看,各層次的網(wǎng)絡(luò)人員履職情況差距較大,20__年要在繼續(xù)加強(qiáng)履職檢查的同時(shí),要加強(qiáng)對各層次人員的履職規(guī)范性培訓(xùn),提高各層次人員的履職能力和履職水平。2、以審計(jì)工作為基礎(chǔ),不斷深化合規(guī)管理工作(1)制定和完善合規(guī)工作反饋機(jī)制。對審計(jì)檢查出來的問題,要加強(qiáng)分析,找出管理中的問題,對涉及分行管理部門的合規(guī)管理提出規(guī)范建議,并跟蹤檢查,提高全行對合規(guī)工作的認(rèn)知度。(2)積極參與部門制度建設(shè)。合規(guī)部門要提前參與各部門的規(guī)章、制度建設(shè)中去,要把合規(guī)審查作為部門制度下發(fā)的前提,提高參與度,主要工作是深化合規(guī)審核工作,爭取把業(yè)務(wù)部門所有流程、制度的修訂均納入審核范圍。3、以流程和控制為重點(diǎn),加強(qiáng)審計(jì)工作建設(shè)(1)要做好對支行行長助理以上和分行部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任審計(jì)工作,要統(tǒng)籌安排好工作,保質(zhì)保量地完成好相關(guān)的審計(jì)工作。2、進(jìn)一步修訂《內(nèi)部審計(jì)(檢查)操作規(guī)范》。通過《內(nèi)部審計(jì)(檢查)操作規(guī)范》的修訂,以加強(qiáng)對各層次人員審計(jì)(檢查)規(guī)范知識(shí)的培訓(xùn),提高各層次人員的審計(jì)(檢查)規(guī)范和審計(jì)(檢查)水平,推動(dòng)各層次審計(jì)(檢查)工作的順利開展。(3)要以流程和控制為重點(diǎn),開展專項(xiàng)審計(jì)工作。20__年設(shè)想主要開展以下幾項(xiàng):一是外包工作專項(xiàng)審計(jì),審計(jì)內(nèi)容主要是對帳和掃描工作,主要審查外包工作的開展情況,外包工作后我行的管理情況,外包工作中存在的風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)加強(qiáng)的管理;二是理財(cái)中心的管理審計(jì),主要審查理財(cái)中心的管理、優(yōu)質(zhì)客戶的管理和客戶經(jīng)理的管理等內(nèi)容;三是各種協(xié)議的管理審計(jì),主要審查各項(xiàng)協(xié)議的管理狀況,是否符合規(guī)范。4、以創(chuàng)新為手段,加強(qiáng)操作風(fēng)險(xiǎn)管理。(1)繼續(xù)推進(jìn)《業(yè)務(wù)操作指南》的培訓(xùn)。在組織對文件學(xué)習(xí)的同時(shí),重點(diǎn)要通過組織案例,拍攝短片,以直觀生動(dòng)的形式,把各個(gè)層面和各個(gè)環(huán)節(jié)的操作風(fēng)險(xiǎn)展示出來,以提高學(xué)習(xí)的效率。(2)建立《業(yè)務(wù)操作指南》的日常管理機(jī)制。分行內(nèi)控監(jiān)察要在內(nèi)控管理委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下,牽頭抓好《業(yè)務(wù)操作指南》的推廣應(yīng)用工作,要指派專人重點(diǎn)對《業(yè)務(wù)操作指南》的培訓(xùn)質(zhì)量、執(zhí)行落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,收集、整理應(yīng)用中的各類信息,及時(shí)將存在的問題和改進(jìn)意見向上級(jí)行反饋。(3)組織好反洗錢工作。加強(qiáng)對各部門的培訓(xùn),落實(shí)好各部門的崗位職責(zé),加強(qiáng)對可疑交易的甄別,提高反洗錢的能力。5、加強(qiáng)內(nèi)控合規(guī)隊(duì)伍建設(shè),提高隊(duì)伍素質(zhì)造就一支高素質(zhì)的員工隊(duì)伍是做好內(nèi)控合規(guī)工作的根本保證。要著眼全行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和內(nèi)控合規(guī)工作的需要,真正把員工培訓(xùn)工作放在突出位置,切實(shí)加大隊(duì)伍建設(shè)和培訓(xùn)工作力度。要組織好員工對監(jiān)管文件的學(xué)習(xí),提高員工服務(wù)于全行經(jīng)營管理大局的能力,為各級(jí)管理層提供有價(jià)值的分析與建議,不斷促進(jìn)全行內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理水平的提高。同時(shí)要大力加強(qiáng)職業(yè)道德教育,培養(yǎng)員工的愛崗敬業(yè)精神,引導(dǎo)員工遵章守紀(jì)、恪盡職守、廉潔奉公;要教育員工遵循客觀、公正、審慎的職業(yè)道德規(guī)范;要通過加強(qiáng)思想工作,在內(nèi)控合規(guī)隊(duì)伍中營造積極向上、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、協(xié)作和諧的良好氛圍。銀行內(nèi)控合規(guī)提升年工作總結(jié)520__年以來,結(jié)合個(gè)人金融業(yè)務(wù)特點(diǎn),我部著重在相關(guān)業(yè)務(wù)品種的業(yè)務(wù)流程整合、相關(guān)制度建設(shè)、業(yè)務(wù)和政策學(xué)習(xí)等地方加強(qiáng)了管理,并召開了主任辦公會(huì)和部門全體會(huì)議,就相關(guān)內(nèi)控工作做出了部署?,F(xiàn)將我部近期內(nèi)控工作報(bào)告如下:一、___業(yè)務(wù)。我部對信用卡業(yè)務(wù)開展了檢查,客戶檔案、密碼信封、庫存___及成品___的帳實(shí)相符。二、加強(qiáng)了內(nèi)控合規(guī)建設(shè)。對內(nèi)控合規(guī)員開展了調(diào)整和落實(shí),根據(jù)個(gè)人金融部現(xiàn)實(shí)情況,規(guī)定__副主任牽頭,__等幾位同志為個(gè)人金融部的內(nèi)控合規(guī)員。并計(jì)劃部門內(nèi)每季度召開一次案件形勢分析會(huì),強(qiáng)化全轄風(fēng)險(xiǎn)及自身風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)。此外規(guī)定合規(guī)員在每季度的案件形勢分析會(huì)上提出建設(shè)性意見,在會(huì)議上評估。三、強(qiáng)調(diào)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和規(guī)章制度學(xué)習(xí)的重要性。每月至少部署2天時(shí)間開展部門全體員工集中學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)、政策法規(guī)和規(guī)章制度,營造良好的學(xué)習(xí)氛圍。加強(qiáng)對員工的思想教育工作,培養(yǎng)員工正確的人生觀、價(jià)值觀和道德觀。四、對外圍系統(tǒng)的柜員開展全面清理。因近期全轄業(yè)務(wù)人員變動(dòng)較大,為加強(qiáng)內(nèi)控,我部對全轄信用卡系統(tǒng)和零售信貸系統(tǒng)的操作和管理柜員及時(shí)開展了清理和更新,并將清理和更新情況登記備案。近日,工商銀行臨沂分行為進(jìn)一步提升全行的`內(nèi)控管理水平,保持各項(xiàng)業(yè)務(wù)的健康持續(xù)發(fā)展,采取三項(xiàng)措施,強(qiáng)化全行的內(nèi)控管理工作。一是加強(qiáng)內(nèi)控精細(xì)規(guī)范化管理。在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找工作不足和內(nèi)控管理漏洞的基礎(chǔ)上,由內(nèi)控合規(guī)部牽頭制定了《臨沂分行加強(qiáng)內(nèi)控精細(xì)規(guī)范管理的實(shí)施方案》,并在全行進(jìn)行實(shí)施。方案要求全行內(nèi)控管理工作必須從基礎(chǔ)工作做起,并嚴(yán)格按照上級(jí)行的內(nèi)控管理、操作規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),細(xì)化控制管理環(huán)節(jié),規(guī)范監(jiān)督檢查程序,完善內(nèi)控管理中發(fā)現(xiàn)問題的整改、處罰措施,力求做好內(nèi)控管理的每一項(xiàng)工作,實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理目標(biāo)。依此方案各專業(yè)部室結(jié)合自身實(shí)際也制定了內(nèi)控精細(xì)規(guī)范管理的工作計(jì)劃。二是加大對市行部室內(nèi)控管理考核掛鉤的力度。為了強(qiáng)化市行部室落實(shí)內(nèi)控管理職責(zé),從今年起,把上級(jí)行及外部監(jiān)管部門的各類檢查發(fā)現(xiàn)的問題及整改情況,以倒扣分方式計(jì)入各部室經(jīng)營績效考評得分??己藭r(shí),根據(jù)發(fā)現(xiàn)問題的性質(zhì)嚴(yán)重程度將問題分為一般問題、較嚴(yán)重問題、嚴(yán)重問題、重大違規(guī)問題四個(gè)層次及檢查發(fā)現(xiàn)問題整改率進(jìn)行考核,按項(xiàng)目分別統(tǒng)計(jì),累計(jì)扣分。三是加大對信貸業(yè)務(wù)、銀行卡業(yè)務(wù)、電子銀行等重點(diǎn)業(yè)務(wù)的檢查力度,進(jìn)一步規(guī)范操作程序,特別是力求信貸業(yè)務(wù)管理工作有一個(gè)新的突破,全面扭轉(zhuǎn)管理粗放的被動(dòng)局面,提高風(fēng)險(xiǎn)防控能力,并實(shí)現(xiàn)全年無案件、無事故的總體目標(biāo),確保信貸業(yè)務(wù)和其他各項(xiàng)業(yè)務(wù)全面、健康、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。銀行內(nèi)控合規(guī)提升年工作總結(jié)6一、存在的主要問題及原因一是思想失防。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)與員工,忙于存貸業(yè)務(wù)、忽視內(nèi)控內(nèi)管,業(yè)務(wù)經(jīng)營抓得多、抓得細(xì)、抓得實(shí),案防工作抓得少、抓得粗、抓得虛,且認(rèn)為有了制度就可以抓好案防,還有部分員工和高管認(rèn)為低頭不見抬頭見,你好我好大家都好,拉起架勢搞監(jiān)督似乎特別難為情,制約監(jiān)督流于形式,訂了制度束之高閣,在實(shí)際操作中,依然是憑經(jīng)驗(yàn)、憑感情,我行我素,違規(guī)亂套。案件發(fā)現(xiàn)令幾乎所有員工驚詫:這個(gè)地方怎么也出問題?二是制度失靈。雖然根據(jù)上級(jí)有關(guān)規(guī)定制定了嚴(yán)格的管理制度,各行也按規(guī)定與有關(guān)責(zé)任人簽訂了責(zé)任書,但實(shí)際上,少數(shù)行對制度執(zhí)行沒有落實(shí)到行動(dòng)上,我行我素。如,崗位輪換和強(qiáng)制休假制度執(zhí)未能完全執(zhí)行。部分網(wǎng)點(diǎn)均未解決電視監(jiān)控問題。三是監(jiān)督失效。一是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不到位。部分行沒有嚴(yán)格履行對案防工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,沒有按規(guī)定每月對轄內(nèi)內(nèi)控工作進(jìn)行一次全面檢查。二是監(jiān)督責(zé)任不到位。二、整改措施及努力方向(一)嚴(yán)格責(zé)任追究。簽訂案防責(zé)任狀,明確負(fù)責(zé)人為案防第一責(zé)任人,履行教育職責(zé)、管理職責(zé)、監(jiān)督職責(zé)、檢查職責(zé)、獎(jiǎng)懲職責(zé),經(jīng)濟(jì)上風(fēng)險(xiǎn)抵押、管理上一票否決。(二)強(qiáng)化規(guī)章制度。對經(jīng)營管理工作規(guī)程進(jìn)行統(tǒng)一與細(xì)化,明確管理責(zé)任人及責(zé)任,組織制定各崗位的操作規(guī)程和考核暫行辦法,使每項(xiàng)工作、每個(gè)時(shí)點(diǎn)均有規(guī)可依。(三)突出案防重點(diǎn)。一是管員工,控制風(fēng)險(xiǎn)源。對員工管理做到嚴(yán)把聘用關(guān)、管理關(guān)、教育關(guān)、獎(jiǎng)懲關(guān),構(gòu)筑起案防長城,對重點(diǎn)人物進(jìn)行重點(diǎn)盯防,進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)源。二是管機(jī)構(gòu),控制風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。三是管法人,控制風(fēng)險(xiǎn)體。(四)加強(qiáng)教育培訓(xùn)。在全轄開展了學(xué)政治、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)文化、學(xué)法紀(jì)、學(xué)英模、練技術(shù)的'“五學(xué)一練”活動(dòng)。首先,狠抓思想教育,思想是行為的先導(dǎo),按照“八榮八恥”的社會(huì)主義榮辱觀,在全轄開展職業(yè)道德教育,提高了員工隊(duì)伍的思想水平,在思想上筑起一道案防長城。(五)加大監(jiān)管力度。一是強(qiáng)化稽核監(jiān)督力量。認(rèn)真開展“四查、五清、八控”活動(dòng),開展好決算真實(shí)性檢查、離任審計(jì)、內(nèi)控檢查、資金專項(xiàng)檢查等專項(xiàng)稽核和常規(guī)稽核。銀行內(nèi)控合規(guī)提升年工作總結(jié)7一、強(qiáng)化組織保障銀行內(nèi)控合規(guī)工作的第一步是要建立健全的組織保障體系。銀行應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的內(nèi)控合規(guī)部門,明確責(zé)任人和分工,并明確內(nèi)控合規(guī)的工作目標(biāo)和任務(wù)。銀行應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)控合規(guī)的培訓(xùn)和教育工作,提高員工的合規(guī)意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。只有通過組織保障,才能確保內(nèi)控合規(guī)工作的順利開展。二、健全內(nèi)部控制機(jī)制銀行內(nèi)控合規(guī)工作的核心是健全內(nèi)部控制機(jī)制。銀行應(yīng)當(dāng)建立完善的內(nèi)部控制框架,包括風(fēng)險(xiǎn)管理、合規(guī)管理、信息披露、內(nèi)部審計(jì)等方面。銀行要根據(jù)自身的業(yè)務(wù)特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)期,建立風(fēng)險(xiǎn)自評和風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別機(jī)制,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置潛在的業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。銀行還應(yīng)當(dāng)建立健全的內(nèi)部審計(jì)制度,加強(qiáng)對各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督和檢查,及時(shí)糾正違規(guī)行為。健全內(nèi)部控制機(jī)制,是保障銀行合規(guī)經(jīng)營的重要保障。三、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范銀行業(yè)務(wù)的復(fù)雜性和不確定性使得風(fēng)險(xiǎn)難以完全避免,因此銀行內(nèi)控合規(guī)工作必須加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范。銀行應(yīng)當(dāng)建立風(fēng)險(xiǎn)管理制度和風(fēng)險(xiǎn)防范體系,完善風(fēng)險(xiǎn)分類、評估和監(jiān)控機(jī)制,提高風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和處置的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。銀行還應(yīng)當(dāng)建立健全的內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告和風(fēng)險(xiǎn)警示機(jī)制,及時(shí)向管理層和監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)告風(fēng)險(xiǎn)情況,做到及時(shí)防范和化解風(fēng)險(xiǎn)。只有加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范,才能保證銀行的'合規(guī)經(jīng)營和健康發(fā)展。四、加強(qiáng)合規(guī)監(jiān)督銀行內(nèi)控合規(guī)工作的最后一環(huán)是加強(qiáng)合規(guī)監(jiān)督。銀行應(yīng)當(dāng)建立獨(dú)立的合規(guī)監(jiān)督機(jī)構(gòu),制定合規(guī)監(jiān)督的工作流程和程序,并加強(qiáng)對合規(guī)監(jiān)督的資源投入和支持。合規(guī)監(jiān)督機(jī)構(gòu)要獨(dú)立開展合規(guī)檢查和評估,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正合規(guī)問題。同時(shí),銀行還應(yīng)當(dāng)積極配合監(jiān)管機(jī)構(gòu)開展合規(guī)檢查和評估工作,及時(shí)整改違規(guī)行為,確保合規(guī)經(jīng)營。只有加強(qiáng)合規(guī)監(jiān)督,才能確保銀行的經(jīng)營活動(dòng)符合法律法規(guī)和監(jiān)管要求。銀行內(nèi)控合規(guī)工作是銀行業(yè)務(wù)經(jīng)營的基礎(chǔ)和前提,銀行要加強(qiáng)組織保障、健全內(nèi)部控制機(jī)制、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范和加強(qiáng)合規(guī)監(jiān)督,才能確保其業(yè)務(wù)活動(dòng)的合法合規(guī)性和穩(wěn)健發(fā)展。希望通過本文的總結(jié),能夠?yàn)殂y行內(nèi)控合規(guī)工作提供參考和借鑒,推動(dòng)銀行業(yè)務(wù)的合規(guī)經(jīng)營和健康發(fā)展。銀行內(nèi)控合規(guī)提升年工作總結(jié)8一、我國商業(yè)銀行內(nèi)部控制現(xiàn)狀我國商業(yè)銀行內(nèi)部控制建設(shè)由來已久,隨著監(jiān)規(guī)部門的政策法規(guī)的不斷出臺(tái),以及我國加入巴塞爾委員會(huì),我國商業(yè)銀行面對越來越嚴(yán)格的國內(nèi)外監(jiān)管要求以及激烈的市場競爭。然而,我國商業(yè)銀行內(nèi)部控制還存在著缺陷,主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)。(一)內(nèi)部控制環(huán)境有待改善。內(nèi)部控制環(huán)境是內(nèi)部控制體系運(yùn)行的基礎(chǔ)和土壤,直接影響其他要素的發(fā)揮,主要包括商業(yè)銀行公司治理、管理層職責(zé)、組織構(gòu)架、企業(yè)文化、人力資源等。我國商業(yè)銀行的外部組織結(jié)構(gòu)往往具有行政區(qū)劃的特征,這樣一來造成統(tǒng)一管理的困難,使得已經(jīng)建成的內(nèi)部控制體系難以有效發(fā)揮作用。(二)內(nèi)部控制框架存在缺陷。由于一些商業(yè)銀行對部門及分支機(jī)構(gòu)授權(quán)不清、責(zé)任不明,進(jìn)而導(dǎo)致濫用權(quán)力、濫授權(quán)的現(xiàn)象,這是由于沒有執(zhí)行嚴(yán)格的授權(quán)管理和集體決策程序造成的。加之監(jiān)管部門也缺乏獨(dú)立的`監(jiān)管能力,同時(shí)有些部門職能交叉重疊,造成工作上的低效率,甚至引發(fā)經(jīng)濟(jì)犯罪。(三)內(nèi)部控制措施效果較差。近些年來,由于市場競爭的加劇以及相關(guān)法規(guī)的出臺(tái),我國商業(yè)銀行也慢慢意識(shí)到內(nèi)部控制的重要性,并且根據(jù)相關(guān)文件建立了內(nèi)部控制體系,但這個(gè)體系并沒能發(fā)揮預(yù)期的效果。縱觀其原因,一是沒有把內(nèi)部控制和業(yè)務(wù)發(fā)展有機(jī)地結(jié)合起來;二是內(nèi)部控制措施缺乏系統(tǒng)性、規(guī)范性。二、中國建設(shè)銀行的內(nèi)部控制構(gòu)建中國建設(shè)銀行成立于1908年,1987年4月1日,重新組建后的建設(shè)銀行正式對外營業(yè),成為中國第一家全國性的國有股份制商業(yè)銀行,現(xiàn)為中國五大國有大型商業(yè)銀行之一。作為國內(nèi)管理水平較好的商業(yè)銀行,其內(nèi)部控制設(shè)計(jì)與執(zhí)行的思路具有代表性。(一)確立了內(nèi)部控制建設(shè)的目標(biāo)。建設(shè)銀行從20__年開始著手建立符合自身實(shí)際情況的內(nèi)部控制制度。通過3-5年的持續(xù)建設(shè),基本構(gòu)建了一以梳理內(nèi)部控制為切入點(diǎn)、以實(shí)施企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范為契機(jī)、以提升可持續(xù)發(fā)展的企業(yè)競爭力為根本、以建立健全我行內(nèi)部控制體系為核心目標(biāo)、以“梳理評價(jià)、建立基準(zhǔn)、整改缺陷、健全機(jī)制”為主要內(nèi)容、以“學(xué)規(guī)范、重梳理、抓建設(shè)、促發(fā)展”為主題的內(nèi)部控制體系。(二)完成了內(nèi)部控制建設(shè)的人員部署、培訓(xùn)。在進(jìn)行了前期部署后,建設(shè)銀行首先進(jìn)行組織動(dòng)員,召開全行動(dòng)員會(huì)議,部署工作,提出要求并下發(fā)行動(dòng)方案。然后組建了內(nèi)控建設(shè)工作團(tuán)隊(duì),總行各部門組建工作團(tuán)隊(duì),明確任務(wù)和職責(zé)跨職能流程部門組建工作團(tuán)隊(duì),落實(shí)人員,明確職責(zé)各試點(diǎn)分行比照總行組建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)。(三)完成了內(nèi)部控制設(shè)計(jì)梳理及整改。在建設(shè)銀行的內(nèi)部控制體系構(gòu)建中各部門按流程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別,匯總出關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和控制點(diǎn)以及控制現(xiàn)狀,查找缺陷并編制成冊。首先是內(nèi)控設(shè)計(jì)缺陷認(rèn)定,將各主要業(yè)務(wù)內(nèi)控現(xiàn)狀與監(jiān)管要求和先進(jìn)實(shí)務(wù)進(jìn)行差距分析,形成分析結(jié)果。然后對標(biāo)梳理評估,參照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行梳理,各部門分別從企業(yè)層面、業(yè)務(wù)層面、報(bào)告層面總結(jié)內(nèi)部控制梳理結(jié)果,形成對標(biāo)分析結(jié)果制定內(nèi)控缺陷整改方案。(四)初步建立了相應(yīng)的內(nèi)部控制制度。建設(shè)銀行在完成整改方案后,開始著手實(shí)施針對內(nèi)部控制缺陷的整改并將成果編制為成文規(guī)定。首先,建立內(nèi)控手冊編制程序和工具模式,編制內(nèi)控手冊的框架結(jié)構(gòu)、內(nèi)容范圍、統(tǒng)一的語言和標(biāo)準(zhǔn)等,形成內(nèi)控手冊的參考模板。并編制《內(nèi)控評價(jià)手冊》,建立和完善內(nèi)部控制執(zhí)行長效機(jī)制,明確崗位、落實(shí)責(zé)任,缺陷整改。編制內(nèi)部控制實(shí)施操作手冊,并建立內(nèi)部控制制度執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化工作表。(五)強(qiáng)化了風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)。20__年,為進(jìn)一步提升監(jiān)控檢查工作的有效性,防范重大案件和操作風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生,總行根據(jù)當(dāng)前操作風(fēng)險(xiǎn)與案件防控的新形勢和新要求,研究制定了20__年《中國建設(shè)銀行基層行關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)監(jiān)控檢查操作手冊》。20__年《手冊》檢查內(nèi)容為17個(gè)關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),《手冊》在強(qiáng)化柜面業(yè)務(wù)關(guān)鍵環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)控制的基礎(chǔ)上,針對當(dāng)前信貸領(lǐng)域外部欺詐風(fēng)險(xiǎn)凸現(xiàn)的態(tài)勢,重點(diǎn)加大了授信業(yè)務(wù)領(lǐng)域關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的檢查范圍和深度,促進(jìn)落實(shí)授信業(yè)務(wù)真實(shí)性和反欺詐管理要求,進(jìn)一步提升信貸業(yè)務(wù)作業(yè)規(guī)范性和合規(guī)性。三、完善我國商業(yè)銀行內(nèi)部控制的建議有效的內(nèi)部控制體系是保證我國商業(yè)銀行穩(wěn)健發(fā)展的保證。通過對建設(shè)銀行內(nèi)部控制的分析,筆者為現(xiàn)階段商業(yè)銀行內(nèi)部控制的設(shè)計(jì)、運(yùn)行及有效性保證提出如下建議(一)樹立正確的內(nèi)部控制理念。我國的商業(yè)銀行大部分已經(jīng)根據(jù)五部委聯(lián)合的《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》建立了符合規(guī)定的商業(yè)銀行內(nèi)部控制系統(tǒng),但事實(shí)證明,這樣的內(nèi)部控制系統(tǒng)實(shí)際所起的效果卻有限,這其中一個(gè)重要的原因就是沒能樹立正確的內(nèi)部控制理念,所以要完善我國商業(yè)銀行內(nèi)部控制,首先就是要樹立正確的理念。(二)健全內(nèi)部控制系統(tǒng)。我國商業(yè)銀行已經(jīng)初步建立了內(nèi)部控制系統(tǒng),但由于起步較晚,建立時(shí)間較短,還有待完善。在健全內(nèi)部控制時(shí),要處理好內(nèi)部控制五要素的關(guān)系。這個(gè)系統(tǒng)是動(dòng)態(tài)的、持續(xù)的,銀行內(nèi)部控制應(yīng)隨著經(jīng)營管理的變化而越來越趨于完善。(三)強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)。我國商業(yè)銀行近些年加強(qiáng)了內(nèi)部審計(jì)的建設(shè)力度,對內(nèi)部審計(jì)越來越重視。通過對內(nèi)部控制進(jìn)行監(jiān)督,可以發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制尚存在的問題,并達(dá)到查錯(cuò)糾弊的目的,對于內(nèi)部控制監(jiān)督的最主要手段就是內(nèi)部審計(jì),有著重要意義。銀行內(nèi)控合規(guī)提升年工作總結(jié)9稽核是審計(jì)在銀行中的傳統(tǒng)稱謂,而內(nèi)部稽核則是為銀行服務(wù)的、對其控制系統(tǒng)和經(jīng)營質(zhì)量進(jìn)行獨(dú)立評估的一項(xiàng)功能,它客觀地檢查、評估和報(bào)告銀行內(nèi)部控制是否足夠,以確保資源得到高效地使用。內(nèi)部控制是商業(yè)銀行合理保證其各項(xiàng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的動(dòng)態(tài)過程,是經(jīng)營管理部門的主要工作和重要職責(zé),而內(nèi)部稽核則是對內(nèi)部控制進(jìn)行再監(jiān)督的制度安排。因而,從廣義上可以說,內(nèi)部稽核是內(nèi)部控制的一個(gè)重要組成部分,是對內(nèi)部控制的“再控制”。從實(shí)踐上看,我國商業(yè)銀行在業(yè)務(wù)發(fā)展中出現(xiàn)的眾多問題,甚至爆發(fā)案件,都與其內(nèi)部控制缺陷密切相關(guān)。進(jìn)一步分析內(nèi)部控制缺陷就會(huì)發(fā)現(xiàn),商業(yè)銀行內(nèi)部稽核的有效性不足亦是重要“病源”。一、內(nèi)部稽核的缺陷分析(一)內(nèi)部稽核的組織模式及其缺陷分析目前,商業(yè)銀行內(nèi)部稽核的組織模式大概有如下三種,都在不同程度上存在缺陷。1.分行直設(shè)式。即商業(yè)銀行分行直接設(shè)立內(nèi)部稽核職能部門,并對其實(shí)施全面管理和考核,總行稽核部僅對其業(yè)務(wù)開展進(jìn)行指導(dǎo)性管理。這種模式的缺陷主要是獨(dú)立性極差、職能作用不到位。其主要表現(xiàn)為:內(nèi)部稽核部門的負(fù)責(zé)人由分行任命,工作開展極易受分行的左右和制約;個(gè)別稽核部門職責(zé)混淆,長期兼任其他部門的職能;個(gè)別分行將稽核部門視同一般職能部門進(jìn)行考核,嚴(yán)重影響其職能作用的正常發(fā)揮。2.總行―分行派駐式。即商業(yè)銀行總行向轄內(nèi)分行派駐稽核分部或總行審計(jì)特派辦,由總行稽核總部對其實(shí)施相對垂直管理。此種模式的缺陷主要是獨(dú)立性不足、垂直管理不夠徹底。其主要表現(xiàn)為:總行仍將內(nèi)部稽核總部設(shè)置于經(jīng)營層內(nèi),未能真正實(shí)現(xiàn)決策、經(jīng)營、監(jiān)督的完全分離;各稽核派駐機(jī)構(gòu)在人事等方面雖歸屬總行統(tǒng)一管理,但稽核人員的工作考核和薪酬分配方面卻實(shí)施屬地管理,影響了內(nèi)部稽核的獨(dú)立性和有效性。3.總行―片區(qū)派駐式。即商業(yè)銀行總行設(shè)立內(nèi)部稽核總部,按區(qū)域設(shè)置內(nèi)部稽核片區(qū)派駐機(jī)構(gòu),且實(shí)施完全的垂直管理。其主要優(yōu)點(diǎn)是獨(dú)立性較強(qiáng),但存在派駐機(jī)構(gòu)人員配備不足、檢查頻率降低、外部監(jiān)管關(guān)系不明確等問題。如民生銀行重慶分行實(shí)施了“總行稽核總部―地區(qū)稽核中心―派駐分行稽核專員辦”三級(jí)稽核組織模式,但稽核專員辦僅有3人,20__年未對分行開展稽核檢查。由于片區(qū)派駐機(jī)構(gòu)均設(shè)立于其他城市,按照屬地監(jiān)管原則,當(dāng)?shù)劂y行監(jiān)管機(jī)構(gòu)也難以對其運(yùn)行情況實(shí)施有效監(jiān)管。(二)商業(yè)銀行內(nèi)部稽核運(yùn)行機(jī)制的缺陷分析商業(yè)銀行內(nèi)部稽核運(yùn)行機(jī)制是當(dāng)前制約其有效性的關(guān)鍵環(huán)節(jié),其制約因素主要出現(xiàn)在人力資源、實(shí)施程序、工作方法、稽核頻率及指標(biāo)等方面。1.人員配備不充足。一是人員總量不足。據(jù)統(tǒng)計(jì),截至20__年末,某省內(nèi)股份制商業(yè)銀行內(nèi)部稽核人員共計(jì)63人,占人員總數(shù)的1.81%,較20__年減少__人,降低0.52個(gè)百分點(diǎn);專職稽核人員30人,占稽核人員的47.62%,占人員總數(shù)的0.86%。二是稽核人員職業(yè)資質(zhì)不高。在20__年至20__年期間,某省內(nèi)股份制商業(yè)銀行稽核人員中無1人取得注冊會(huì)計(jì)師或?qū)徲?jì)師等職業(yè)資格;稽核工作年限在5年以下的人員占比持續(xù)居高,20__年末為84.42%、20__年末為81.48%、20__年末為79.36%。甚至可以說,在某些商業(yè)銀行中,內(nèi)部稽核部門成為不受重視的“邊緣”地帶。2.實(shí)施程序有漏洞。一是稽核檢查計(jì)劃制定不夠精細(xì),缺乏對稽核對象的綜合分析和總體評價(jià),不能準(zhǔn)確把握稽核對象的問題和重點(diǎn)。二是稽核檢查方案和流程的標(biāo)準(zhǔn)化程度不高,難以控制內(nèi)部稽核人員的操作風(fēng)險(xiǎn)。三是稽核檢查報(bào)告途徑不夠通暢。有的商業(yè)銀行分行未建立上報(bào)制度,有的分行雖已制定相關(guān)制度但報(bào)送內(nèi)容必須經(jīng)分行負(fù)責(zé)人簽批同意,影響了稽核報(bào)告的獨(dú)立性和真實(shí)性。四是后續(xù)檢查相對空虛。在20__年至20__年期間,某些股份制商業(yè)銀行實(shí)施后續(xù)稽核的項(xiàng)目數(shù)量僅占項(xiàng)目總數(shù)的10%,有的商業(yè)銀行分行甚至尚未建立后續(xù)稽核制度,有的商業(yè)銀行分行三年來僅實(shí)施后續(xù)檢查1―2次,存在“稽核檢查出的問題仍然存在”的現(xiàn)象。3.運(yùn)用方法欠科學(xué)。一是稽核檢查以合規(guī)性為主,偏重事后監(jiān)督和結(jié)果檢查,普遍未建立與銀行業(yè)務(wù)系統(tǒng)相結(jié)合的非現(xiàn)場稽核系統(tǒng),對銀行經(jīng)營過程中的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和綜合判斷能力不足。二是稽核檢查中普遍運(yùn)用傳統(tǒng)的抽樣方法,主要根據(jù)稽核人員的經(jīng)驗(yàn)選定抽樣范圍和重點(diǎn),主觀性強(qiáng)、隨意性大,易因稽核人員的判斷失誤而導(dǎo)致重大事項(xiàng)的遺漏。4.稽核深度和廣度有待提高。一是稽核檢查主要局限于專項(xiàng)檢查或突擊檢查,全面檢查相對較少。在20__年至20__年期間,某省轄內(nèi)的股份制商業(yè)銀行實(shí)施的各項(xiàng)內(nèi)部稽核檢查項(xiàng)目中,專項(xiàng)檢查占76.20%,全面檢查項(xiàng)目僅占23.80%。二是專項(xiàng)檢查主要集中于授信業(yè)務(wù)和離任稽核檢查,業(yè)務(wù)覆蓋不均衡。在20__年至20__年期間,上述兩類檢查占比分別為25.43%、46.76%,而對會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)、中間業(yè)務(wù)、資金業(yè)務(wù)的檢查僅占5.89%、1.30%和1.30%。5.稽核檢查后的評價(jià)和處罰力度有待加強(qiáng)。一是評價(jià)制度執(zhí)行不力。部分商業(yè)銀行在實(shí)施內(nèi)部稽核檢查后,并未深入分析和評價(jià)稽核過程中發(fā)現(xiàn)的問題,并未查找內(nèi)部控制隱患,制定有效的整改措施,因此無法從根本上防范和杜絕違規(guī)操作和經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。二是對違規(guī)行為的處罰力度不夠。在20__年至20__年期間,某省轄內(nèi)股份制商業(yè)銀行中僅有2家對6個(gè)內(nèi)部稽核檢查項(xiàng)目的違規(guī)人員進(jìn)行了處理,僅占轄內(nèi)股份制商業(yè)銀行內(nèi)部稽核檢查項(xiàng)目總數(shù)的.1.83%;處理方式也以罰款為主,其中罰款__人、金額0.48萬元,警告1人,撤職3人,開除1人。調(diào)查亦發(fā)現(xiàn),個(gè)別商業(yè)銀行在20__年已開始轉(zhuǎn)變觀念,逐步加大處罰力度。二、內(nèi)部稽核有效性不足的原因1.從總行層面看,商業(yè)銀行經(jīng)營指導(dǎo)思想的偏差,弱化了銀行完善內(nèi)控機(jī)制、強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督的內(nèi)在動(dòng)力。銀行商業(yè)化、市場化改革以來,各商業(yè)銀行在快速發(fā)展的過程中,存在著“重發(fā)展、輕控制”、“重業(yè)績、輕風(fēng)險(xiǎn)”和“重激勵(lì)、輕約束”的不良傾向,以致內(nèi)部控制相對乏力,強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督的主觀動(dòng)力不足,對內(nèi)部稽核模式的改革力度不夠、進(jìn)程緩慢。各省級(jí)商業(yè)銀行分行作為總行的一級(jí)人,極易與總行形成“共謀”,忽視內(nèi)部稽核系統(tǒng)中存在的問題,弱化了內(nèi)部稽核職能作用的發(fā)揮。2.從分行層面來看,傳統(tǒng)的稽核理念導(dǎo)致了銀行內(nèi)部稽核方法和程序缺乏科學(xué)性和靈活性。根據(jù)現(xiàn)代審計(jì)理論,稽核檢查應(yīng)更加注重對業(yè)務(wù)程序和內(nèi)控系統(tǒng)的分析。傳統(tǒng)的稽核理念使各商業(yè)銀行內(nèi)部稽核局限于業(yè)務(wù)結(jié)果的檢查,缺乏對銀行內(nèi)部控制的總體評價(jià),使內(nèi)部稽核程序的標(biāo)準(zhǔn)化程度難以提高,內(nèi)部稽核的工作效率相應(yīng)降低。3.從監(jiān)管層面來看,外部監(jiān)管的軟約束削弱了銀行增強(qiáng)內(nèi)部稽核有效性的外在壓力。一是內(nèi)部稽核的監(jiān)管法規(guī)不夠完善。比如,操作性不強(qiáng),缺乏對內(nèi)部稽核方法和程序等更為具體、明確的規(guī)定;強(qiáng)制力較弱,無相關(guān)處罰辦法及問責(zé)制度。二是基層監(jiān)管機(jī)構(gòu)力不從心。一般而言,各商業(yè)銀行省級(jí)分行的內(nèi)部稽核系統(tǒng)均由總行設(shè)計(jì)和構(gòu)建,各分行難以采納地方銀行監(jiān)管機(jī)構(gòu)對其改進(jìn)和完善內(nèi)部稽核體系的監(jiān)管建議。同時(shí),因內(nèi)部稽核片區(qū)派駐機(jī)構(gòu)的外部監(jiān)管關(guān)系尚未理順,地方銀行監(jiān)管機(jī)構(gòu)也難以實(shí)施有效的監(jiān)管。三、政策建議(一)完善公司治理結(jié)構(gòu),增加商業(yè)銀行改進(jìn)內(nèi)部稽核體系的內(nèi)在動(dòng)力商業(yè)銀行應(yīng)進(jìn)一步完善董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)的結(jié)構(gòu),強(qiáng)化內(nèi)部再監(jiān)督。設(shè)立一定數(shù)量的外部獨(dú)立董事,并在董事會(huì)下設(shè)內(nèi)部審計(jì)委員會(huì),以保證董事會(huì)對內(nèi)部稽核體系有效性的監(jiān)督和控制。同時(shí)完善監(jiān)事會(huì)結(jié)構(gòu),增加外部監(jiān)事,提高監(jiān)事會(huì)成員素質(zhì),以充分發(fā)揮監(jiān)事會(huì)對董事會(huì)的再監(jiān)督,促使內(nèi)部稽核體系的改進(jìn)和有效運(yùn)行。(二)再造內(nèi)部稽核體系,提升商業(yè)銀行內(nèi)部稽核的運(yùn)行效率一是按照獨(dú)立性原則進(jìn)行內(nèi)部稽核的組織設(shè)計(jì)。商業(yè)銀行一般宜推行“總行稽核總部―地區(qū)稽核中心―分行稽核專員辦”的三級(jí)派駐模式,總行的內(nèi)部稽核部門應(yīng)在董事會(huì)的直接領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,各級(jí)內(nèi)部稽核機(jī)構(gòu)均由總行派駐,人事、薪酬均由總行統(tǒng)一考核和決定。二是提升稽核人員素質(zhì)。商業(yè)銀行應(yīng)實(shí)施稽核人員準(zhǔn)入管理,提高職業(yè)資質(zhì)和專業(yè)水平,實(shí)施稽核人員與一線業(yè)務(wù)人員的輪崗交流制度,提高稽核人員待遇,增加稽核人員數(shù)量,使各級(jí)派駐機(jī)構(gòu)的人員配備與管轄分行的業(yè)務(wù)發(fā)展相適應(yīng),確保對基層行合理的稽核頻率和范圍。三是完善稽核方法和程序。建立內(nèi)部稽核的非現(xiàn)場信息系統(tǒng),將傳統(tǒng)補(bǔ)救型或堵漏型的事后稽核變?yōu)槭虑盎恕4罅ν菩袃?nèi)部控制評價(jià)基礎(chǔ)審計(jì)方法,合理確定內(nèi)部稽核檢查的范圍、重點(diǎn)和具體方法。實(shí)施稽核檢查方案的標(biāo)準(zhǔn)化管理,規(guī)范和統(tǒng)一稽核檢查方法和程序,降低檢查人員的操作風(fēng)險(xiǎn)。完善內(nèi)部稽核情況的報(bào)告制度,構(gòu)建基層稽核機(jī)構(gòu)向董事會(huì)直接報(bào)告重大問題的綠色通道,以確保銀行高層及時(shí)知曉和糾正內(nèi)控管理中的偏差,使內(nèi)部稽核真正發(fā)揮自我糾錯(cuò)的作用。(三)強(qiáng)化稽核體系的外部監(jiān)管,推動(dòng)內(nèi)部稽核的改革進(jìn)程1.完善銀行業(yè)內(nèi)部稽核運(yùn)行的監(jiān)管規(guī)章和制度。銀行監(jiān)管當(dāng)局應(yīng)出臺(tái)商業(yè)銀行內(nèi)部稽核體系管理辦法,從組織設(shè)計(jì)、方法和程序、外部監(jiān)管的關(guān)系等方面作出明確要求。建立內(nèi)部稽核的評價(jià)體系和標(biāo)準(zhǔn),建立商業(yè)銀行內(nèi)部稽核體系運(yùn)行的問責(zé)制度,落實(shí)責(zé)任,明確處罰辦法。2.建立對商業(yè)銀行內(nèi)部稽核運(yùn)行狀況的分級(jí)監(jiān)管模式。針對商業(yè)銀行內(nèi)部稽核組織模式向“垂直管理、片區(qū)派駐、分級(jí)設(shè)置”發(fā)展的趨勢,一是要確立銀監(jiān)會(huì)對商業(yè)銀行稽核總部、銀監(jiān)局對轄區(qū)內(nèi)分支行稽核機(jī)構(gòu)的監(jiān)管職責(zé),明確銀監(jiān)局對轄區(qū)內(nèi)分行所屬片區(qū)內(nèi)部稽核機(jī)構(gòu)的監(jiān)管職責(zé)。二是建立商業(yè)銀行內(nèi)部稽核信息的分級(jí)報(bào)告制度,督促商業(yè)銀行的內(nèi)部稽核總部及片區(qū)派駐機(jī)構(gòu),分別向銀監(jiān)會(huì)及片區(qū)內(nèi)銀監(jiān)局,披露內(nèi)部稽核過程中所發(fā)現(xiàn)的問題。三是建立內(nèi)部稽核監(jiān)管信息的溝通機(jī)制,既加強(qiáng)銀監(jiān)會(huì)與銀監(jiān)局的縱向交流,又增進(jìn)內(nèi)部稽核片區(qū)內(nèi)銀監(jiān)局的橫向溝通,使各級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)通過共享內(nèi)部稽核監(jiān)管信息,避免監(jiān)管機(jī)構(gòu)與被監(jiān)管對象之間、各級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間的信息不對稱問題,從而增強(qiáng)對商業(yè)銀行的監(jiān)管合力,提高監(jiān)管實(shí)效。3.督促商業(yè)銀行制定和落實(shí)內(nèi)部稽核體系的建設(shè)目標(biāo)和計(jì)劃。建議銀行監(jiān)管當(dāng)局進(jìn)一步督促商業(yè)銀行將內(nèi)部控制稽核體系建設(shè)納入經(jīng)營發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃,制定內(nèi)部稽核體系建設(shè)的短、中、長期目標(biāo),落實(shí)具體實(shí)施計(jì)劃和方案,使股份制商業(yè)銀
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