摘要在21世紀(jì)第3個(gè)十年里我國(guó)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的向前發(fā)展，和國(guó)際接軌，導(dǎo)致世界范圍內(nèi)發(fā)生的重大變化不可避免的影響到我國(guó)，社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越多，我國(guó)的社會(huì)輿論面對(duì)著越來(lái)越復(fù)雜的情況。在進(jìn)入21世紀(jì)以后，國(guó)內(nèi)的專(zhuān)家學(xué)者們對(duì)于公共危機(jī)的政府網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)進(jìn)行了大量的研究，也取得了豐碩的成果，但是在現(xiàn)實(shí)的實(shí)踐過(guò)程中還會(huì)出現(xiàn)這樣那樣的問(wèn)題。因此，本文通過(guò)對(duì)政府在公共危機(jī)中該如何應(yīng)對(duì)進(jìn)行了研究，對(duì)其取得的成果和發(fā)生的問(wèn)題以及原因等進(jìn)行深入的研究分析，在對(duì)其存在的問(wèn)題給出切實(shí)可行的解決對(duì)策以后，對(duì)我國(guó)社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)具有重要的現(xiàn)實(shí)參考價(jià)值。關(guān)鍵詞：公共危機(jī)；網(wǎng)絡(luò)輿論；政府引導(dǎo)；對(duì)策

前言輿論作為公眾意見(jiàn)是社會(huì)評(píng)價(jià)的一種，是社會(huì)心理的反映，它以公眾利益為基礎(chǔ)，以公共事務(wù)為指向，并因此具備許多獨(dú)有的個(gè)性。在信息時(shí)代，如果把輿論按傳播形式進(jìn)行分類(lèi)的話(huà)，理應(yīng)而且確實(shí)存在一種新型輿論類(lèi)型——網(wǎng)絡(luò)輿論。網(wǎng)絡(luò)輿論就是在互聯(lián)網(wǎng)上傳播的公眾對(duì)某一焦點(diǎn)所表現(xiàn)出的有一定影響力的、帶傾向性的意見(jiàn)或言論。網(wǎng)絡(luò)輿論的共性有：意識(shí)性、歷史性、評(píng)價(jià)性、自發(fā)性、公開(kāi)性和傳播性。網(wǎng)絡(luò)輿論的個(gè)性有：豐富性、復(fù)雜性、多元性、沖突性和難控性。近年來(lái)，在我國(guó)發(fā)生的公共危機(jī)中常常伴隨著各種言論并貫穿事件始終，有的甚至因治理不力引發(fā)輿論的“長(zhǎng)尾效應(yīng)”，給社會(huì)帶來(lái)極大危害。在突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)中，有效引導(dǎo)輿論是凝聚社會(huì)力量提振民眾信心、打贏公共危機(jī)戰(zhàn)的重要工作。因此，在面對(duì)公共突發(fā)事件中，需要我們?nèi)嬲J(rèn)識(shí)輿論的傳播規(guī)律，科學(xué)掌握輿論治理的有效方法及策略。打好有備之戰(zhàn)，需要我們正確認(rèn)識(shí)和科學(xué)把握突發(fā)事件中的言論傳播規(guī)律。就傳播內(nèi)容而言它集中聚焦，與一般言論不同，突發(fā)事件中的言論所涉及的內(nèi)容多與突發(fā)事件緊密相關(guān)，如2011年日本地震引起核泄漏時(shí)的謠言“碘鹽可以防輻射”，2019年江蘇響水3·21爆炸事故中謠傳18名消防員吸入致癌氣體犧牲，近期抗疫戰(zhàn)中有謠言稱(chēng)新型冠狀病毒肺炎可“看一眼就能得病，感染上就會(huì)死”等，所涉及的內(nèi)容無(wú)不裹挾突發(fā)事件。突發(fā)事件中的虛假言論正是嫁接了突發(fā)緊急信息，因而極易乘勢(shì)加大輿論熱度，引發(fā)人們的關(guān)注和轉(zhuǎn)發(fā)。就傳播方式而言它是以爆炸裂變方式，多以碎片化傳播，借助微博、微信等傳播速度極快的新媒體，一經(jīng)發(fā)布，短時(shí)間內(nèi)就會(huì)爆炸開(kāi)來(lái)，且傳播密度大，常常一個(gè)不實(shí)的虛假言論，就會(huì)令人措手不及。傳播者在制造虛假言論時(shí)，通常會(huì)選取公眾急切了解、與事件緊密相關(guān)的信息發(fā)布，吸引人們眼球。在信息不對(duì)稱(chēng)的情況下，人們更易選擇相信虛假信息謹(jǐn)慎應(yīng)對(duì)“以求自?！?，形成裂變效應(yīng)。如“搶鹽風(fēng)波”、“氯氣泄漏”引發(fā)江蘇響水縣萬(wàn)人逃亡等。就傳播途徑而言它具備多元發(fā)散，突發(fā)事件中的虛假信息傳播往往搭載網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)移動(dòng)媒體等載體，通過(guò)微博、微信、QQ群、抖音、快手等多種傳媒手段進(jìn)行全媒體、全球化傳播。一般開(kāi)始以事發(fā)地為中心呈扇面?zhèn)鞑?，進(jìn)而多點(diǎn)滾動(dòng)迅速發(fā)散，而后很快形成多點(diǎn)扇面的立體傳播。同時(shí)，還通過(guò)人際進(jìn)行小范圍傳播，而人際傳播后又極易通過(guò)手機(jī)等自媒體迅速轉(zhuǎn)化為網(wǎng)絡(luò)傳播，引發(fā)社會(huì)高度關(guān)注。公共危機(jī)下政府網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)現(xiàn)狀全民公共危機(jī)意識(shí)得到逐步加強(qiáng)民眾的公共危機(jī)意識(shí)在最近幾年的時(shí)間里不斷的增強(qiáng)。2010年清華大學(xué)公共管理學(xué)院還針對(duì)危機(jī)管理設(shè)置了相應(yīng)的課堂組，覆蓋范圍達(dá)30余個(gè)省、市、縣，將國(guó)內(nèi)不同區(qū)域作為具體的調(diào)研對(duì)象，對(duì)5000余名社會(huì)民眾開(kāi)展了社會(huì)調(diào)查。相關(guān)的調(diào)查結(jié)果顯示，現(xiàn)階段在國(guó)內(nèi)民眾的心中，關(guān)注度最高的就是突發(fā)性的社會(huì)安全事件以及突發(fā)性的衛(wèi)生危機(jī)事件，還有就是社會(huì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)事件關(guān)注的程度也較高，這些突發(fā)事件成為了國(guó)內(nèi)民眾一致認(rèn)同的能夠?qū)ι鐣?huì)穩(wěn)定發(fā)展產(chǎn)生較為嚴(yán)重影響的事件。在相關(guān)的調(diào)查中，較多的社會(huì)民眾認(rèn)為現(xiàn)階段在發(fā)生公共危機(jī)事件以后，政府對(duì)其處置的能力還不強(qiáng)，對(duì)于不同類(lèi)型的突發(fā)事件不能夠精準(zhǔn)及時(shí)地進(jìn)行處理；還有一部分民眾認(rèn)為在我國(guó)發(fā)生公共危機(jī)事件以后，前期往往不能夠得到相應(yīng)的重視，在危機(jī)意識(shí)淡薄和缺失的情況下，讓較多的民眾在發(fā)生危機(jī)事件以后，不能夠第一時(shí)間進(jìn)行應(yīng)對(duì)。此外相關(guān)的調(diào)研結(jié)果還顯示，部分的民眾在對(duì)公共危機(jī)事件信息進(jìn)行獲取的渠道較為單一，多數(shù)是來(lái)自于互聯(lián)網(wǎng)，還有一部分民眾在是電視媒介中獲得相應(yīng)信息，大部分的人都認(rèn)為在發(fā)生公共危機(jī)事件以后，官方的報(bào)道具有較高的可信度。從不同的調(diào)研方面看出，目前政府和民眾以及相應(yīng)的社會(huì)媒體雖然親身經(jīng)歷了許多突發(fā)性的社會(huì)事件，但是對(duì)于公共危機(jī)的嚴(yán)峻性還沒(méi)有充分的認(rèn)知。但是民眾的輿論素養(yǎng)也由早期的不足，緩慢地在提升。信息標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)工作及成效公共危機(jī)事件的信息化標(biāo)準(zhǔn)在國(guó)內(nèi)已經(jīng)全面建立，建設(shè)的進(jìn)程在逐步的加快中，同時(shí)公共危機(jī)應(yīng)急系統(tǒng)的建設(shè)也取得了一定的成果?，F(xiàn)階段國(guó)內(nèi)在對(duì)應(yīng)急系統(tǒng)進(jìn)行構(gòu)建的時(shí)候，還正處于對(duì)危機(jī)信息進(jìn)行整理匯總的階段。應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)對(duì)信息系統(tǒng)的構(gòu)建產(chǎn)生決定性因素，同時(shí)也對(duì)不同資源之間的邏輯關(guān)系進(jìn)行鞏固，對(duì)危機(jī)事件的處理有著決定性的影響。目前在國(guó)內(nèi)的公共危機(jī)應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)過(guò)程中，對(duì)于較強(qiáng)完整性的應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)體系還沒(méi)有一定的參考，甚至還存在著一些沒(méi)有進(jìn)行定義的應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)，或者是具有一定隨意性的標(biāo)準(zhǔn)，但是對(duì)公共危機(jī)事件應(yīng)急系統(tǒng)構(gòu)建已經(jīng)逐步地成為了政府和相應(yīng)的危機(jī)管理部門(mén)的重要項(xiàng)目，不同的部門(mén)之間的聯(lián)動(dòng)和整合方面已經(jīng)有所發(fā)展。公共危機(jī)的信息管理體制建立和完善目前國(guó)內(nèi)對(duì)于公共危機(jī)的信息管理體制已經(jīng)初步構(gòu)建，同時(shí)也不斷地對(duì)其進(jìn)行發(fā)展和完善。我國(guó)政府對(duì)于危機(jī)事件的處置構(gòu)建了相應(yīng)的危機(jī)管理體系，如使用綜合協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)、分層分級(jí)的管理、不同的部門(mén)負(fù)責(zé)制度，都對(duì)危機(jī)事件進(jìn)行了有效的處置工作。在發(fā)生公共危機(jī)事件以后，國(guó)務(wù)院是對(duì)不同的突發(fā)事件進(jìn)行集中處理的最高機(jī)構(gòu)，對(duì)其進(jìn)行統(tǒng)一的協(xié)調(diào)管控，同時(shí)也是公共危機(jī)信息管理最為基礎(chǔ)的機(jī)構(gòu)。國(guó)內(nèi)在對(duì)公共危機(jī)事件處置的過(guò)程中，在管理組織體系方面進(jìn)行深入的探索，不斷的健全和完善管理體制機(jī)制，力求能夠?qū)ν话l(fā)公共危機(jī)事件防范的方面，以及善后方面的工作的開(kāi)展給予有效的保障。我國(guó)的國(guó)務(wù)院對(duì)不同的應(yīng)急部門(mén)職能都進(jìn)行了明確，在發(fā)生公共危機(jī)事件以及涉外的突發(fā)事件后，國(guó)務(wù)院在信息聯(lián)動(dòng)和溝通的機(jī)制層面進(jìn)行了不斷的調(diào)整和健全，同時(shí)不同的部門(mén)也會(huì)對(duì)不同類(lèi)型的危機(jī)事件進(jìn)行集中的預(yù)防和處置。中央政府和各級(jí)地方政府依照危機(jī)事件的范圍和規(guī)模以及后期能夠引發(fā)的影響和危害程度等方面進(jìn)行了有效的明確后，對(duì)其實(shí)施分類(lèi)的管理。同時(shí)在危機(jī)信息管理方面，為了能夠使信息搜集和傳播的效率進(jìn)一步提升，政府也對(duì)危機(jī)信息的網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行了有效的構(gòu)建。公共危機(jī)下政府網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)面臨的問(wèn)題日常輿情監(jiān)測(cè)滯后、反應(yīng)遲緩公共危機(jī)出現(xiàn)的前期階段在公眾的情緒中會(huì)有一定的體現(xiàn)，在危機(jī)潛伏期公眾會(huì)針對(duì)社會(huì)上的輿論進(jìn)行本能的情緒回應(yīng)。在公共危機(jī)爆發(fā)以后，會(huì)在社會(huì)公眾的層面上產(chǎn)生較多的模糊情緒，將大多數(shù)人的情緒明確地體現(xiàn)在一個(gè)輿論場(chǎng)內(nèi)。對(duì)于危機(jī)潛伏期的情緒來(lái)講，是立足于多數(shù)人的情緒基礎(chǔ)上形成的，因此很容易迅速發(fā)展為一定時(shí)期內(nèi)有代表性的觀點(diǎn)。政府在應(yīng)對(duì)公共危機(jī)的過(guò)程中，如果能夠及時(shí)地發(fā)覺(jué)群體性事件潛伏期公眾的不滿(mǎn)情緒，通過(guò)輿情監(jiān)控捕捉信息，第一時(shí)間對(duì)其開(kāi)展有效的引導(dǎo)，就能夠降低公共危機(jī)出現(xiàn)概率或消除公共危機(jī)，將危機(jī)事件消滅在萌芽之中。如果政府在危機(jī)潛伏期階段放棄網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的主導(dǎo)權(quán)，在對(duì)危機(jī)事件進(jìn)行處置的過(guò)程中就會(huì)處于被動(dòng)的局面，那么就會(huì)付出更多的人力和物力資源來(lái)對(duì)事件進(jìn)行平息。危機(jī)爆發(fā)后，引導(dǎo)不及時(shí)不主動(dòng)在公共危機(jī)事件爆發(fā)以后，往往會(huì)對(duì)社會(huì)的秩序造成較為嚴(yán)重的影響，社會(huì)民眾在遇到公共危機(jī)事件時(shí)，會(huì)出現(xiàn)手足無(wú)措和恐懼感，在此階段中政府要對(duì)輿論開(kāi)展有效的引導(dǎo)工作，通過(guò)及時(shí)有效的手段和方式來(lái)處理危機(jī)，將危機(jī)帶來(lái)的損害降低到最小值或者是消除危機(jī)。但是通過(guò)國(guó)內(nèi)最近幾年間對(duì)公共危事件應(yīng)對(duì)的具體案例來(lái)看，許多時(shí)候當(dāng)危機(jī)出現(xiàn)后，政府不能在第一時(shí)間進(jìn)行積極主動(dòng)地應(yīng)對(duì)，個(gè)別的時(shí)候甚至采用對(duì)信息進(jìn)行封鎖的方式，認(rèn)為將公共危機(jī)曝光會(huì)對(duì)社會(huì)的穩(wěn)定造成特別大的影響，讓民眾心理出現(xiàn)恐慌，還會(huì)滋生很多謠言，以至于對(duì)公共危機(jī)的解決和危機(jī)處理工作的開(kāi)展產(chǎn)生很大的影響。從韶關(guān)市漢族和維族因普通的刑事案件發(fā)生沖突來(lái)看，韶關(guān)市政府如果在事件發(fā)生的前期階段中就對(duì)其進(jìn)行公開(kāi)的實(shí)時(shí)處置工作，同時(shí)將事件的真相迅速地公布給社會(huì)民眾，疏通引導(dǎo)而不是封鎖消息，對(duì)煽動(dòng)分子的極端言論給予有效的回?fù)艉头瘩g，加之開(kāi)展科學(xué)恰當(dāng)?shù)木W(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作，就能對(duì)疆獨(dú)分子的分裂煽動(dòng)進(jìn)行有效的化解。但是現(xiàn)實(shí)的狀況卻是韶關(guān)市的政府領(lǐng)導(dǎo)在對(duì)危機(jī)處置的過(guò)程中，因害怕事件逐步地發(fā)展激化成為民族的矛盾，所以在網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的層面沒(méi)有開(kāi)展有效的工作，而使用了不公布、隱蔽處理的方式，讓其逐步地發(fā)展成為流血事件。政府與傳統(tǒng)媒體合作、監(jiān)督不足傳統(tǒng)媒體（電視、報(bào)紙、廣播）在過(guò)去的十年內(nèi)已經(jīng)發(fā)展成為公眾接收信息的主要來(lái)源，現(xiàn)階段國(guó)內(nèi)的政府對(duì)于社會(huì)中傳統(tǒng)媒體媒體的影響力已經(jīng)有了一定的認(rèn)知，能夠清晰的認(rèn)識(shí)到在發(fā)生公共危機(jī)事件后其產(chǎn)生的爆發(fā)力，因此在對(duì)公共危機(jī)事件處置的過(guò)程中，與社會(huì)媒體進(jìn)行有效的合作，成為了引導(dǎo)輿論不可缺少的一個(gè)重要方面。但較多的時(shí)候政府部門(mén)在面對(duì)社會(huì)媒體時(shí)，不能夠使用積極的態(tài)度進(jìn)行配合，而是對(duì)其進(jìn)行敷衍。首先，從較多的公共危機(jī)案例處置的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，政府在與媒體進(jìn)行合作的過(guò)程中，讓其發(fā)布真實(shí)的信息，同時(shí)自身也使用積極的方式應(yīng)對(duì)，是對(duì)社會(huì)輿論進(jìn)行良性引導(dǎo)的最佳模式，能夠讓社會(huì)民眾構(gòu)建出對(duì)危機(jī)事件的判斷力。但是如果傳統(tǒng)媒體對(duì)事件進(jìn)行無(wú)限的放大或者是在報(bào)道中對(duì)事件進(jìn)行曲解，就會(huì)讓負(fù)面的消息不斷地出現(xiàn)，對(duì)社會(huì)的穩(wěn)定造成極為嚴(yán)重的影響，這些行為就可能讓公共危機(jī)全面的爆發(fā)。因此政府要想對(duì)公共危機(jī)的輿論開(kāi)展有效的引導(dǎo)，是絕對(duì)不可能避開(kāi)媒體的，所以首要的方面就是對(duì)媒體進(jìn)行引導(dǎo)。其次，政府在對(duì)公共危機(jī)的輿論監(jiān)管過(guò)程中也能夠?qū)ξC(jī)事件的發(fā)酵產(chǎn)生一定的影響，少數(shù)的媒體在發(fā)現(xiàn)公共危機(jī)事件以后，因出于種種擔(dān)心，會(huì)對(duì)事件不進(jìn)行如實(shí)報(bào)道，此種方式對(duì)于危機(jī)的引導(dǎo)產(chǎn)生了負(fù)面的影響，還會(huì)進(jìn)一步地促使政府受到社會(huì)輿論的攻擊。公共危機(jī)下政府網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的完善對(duì)策完善公共危機(jī)網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的協(xié)同機(jī)制對(duì)于公共利益的維護(hù)和社會(huì)效益的提升，政府和媒體以及民眾都有著相同的追求，要想使各方收益最大化，就要在網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的過(guò)程中各施所長(zhǎng)。政府在協(xié)調(diào)各方、強(qiáng)化管理的期間，要實(shí)現(xiàn)其管理功能和體制上的重新構(gòu)建。政府對(duì)媒體的態(tài)度仍需要改善，不僅要善用媒體，還要善待媒體，更要善管媒體，只有這樣，才能使媒體在社會(huì)輿論方面的有效作用得到有效發(fā)揮。政府與媒體在協(xié)同治理中需要發(fā)揮其功能，不僅是輿論監(jiān)督，更重要的是預(yù)警。在協(xié)同治理中，媒體配合政府協(xié)同治理，政府與媒體協(xié)同作戰(zhàn)，形成合力，協(xié)調(diào)好重要網(wǎng)站及有影響力的媒體，整合各方力量，才能全力獲得一場(chǎng)又一場(chǎng)社會(huì)危機(jī)戰(zhàn)役的勝利。同時(shí)，在現(xiàn)代公共危機(jī)網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)中公眾也能通過(guò)自身的方式影響政府，政府、媒體和公眾三者同處一個(gè)動(dòng)態(tài)的博弈局勢(shì)中。為了使三者在局勢(shì)中達(dá)到動(dòng)態(tài)的平衡，需要在網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)中實(shí)現(xiàn)三者之間任意二者互相對(duì)稱(chēng)的傳播模式，通過(guò)信息的流動(dòng)使三者有機(jī)的聯(lián)系在一起。政府對(duì)公眾產(chǎn)生的影響不容忽視，所以政府要對(duì)民眾的危機(jī)意識(shí)進(jìn)行有效的培養(yǎng)，政府在常規(guī)的情況下，要有效地開(kāi)展多層次和多樣化的危機(jī)教育，對(duì)危機(jī)知識(shí)廣泛普及，進(jìn)而使民眾在面對(duì)危機(jī)時(shí)能在行動(dòng)上增強(qiáng)處理的水平和信心，此方面也是政府開(kāi)展危機(jī)管理中不可缺少的一個(gè)方面。完善公共危機(jī)網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的響應(yīng)機(jī)制第一，構(gòu)建公共危機(jī)信息反饋的體系。在開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的過(guò)程中，政府精準(zhǔn)的決策能夠?qū)参C(jī)進(jìn)行最大的化解。同時(shí)相關(guān)的法律法規(guī)和政策是政府決策的基礎(chǔ)，所以對(duì)于政策信息的反饋體系的構(gòu)建和完善是不可缺少的一個(gè)方面。另一方面，政府內(nèi)部要設(shè)置相關(guān)的信息服務(wù)機(jī)構(gòu)，在面對(duì)不同類(lèi)型的公共危機(jī)時(shí)，及時(shí)地開(kāi)展信息的搜集和整理工作，第一時(shí)間提交到?jīng)Q策的部門(mén)，為后續(xù)工作的開(kāi)展產(chǎn)生積極有利的影響。第二，構(gòu)建公共危機(jī)信息測(cè)評(píng)體系。政府在開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的前期準(zhǔn)備是對(duì)于公共危機(jī)的真實(shí)情況進(jìn)行科學(xué)合理的測(cè)評(píng)，之后才確定下步的工作措施，因此真實(shí)可信的測(cè)評(píng)報(bào)告對(duì)于政府使用何種應(yīng)對(duì)的方式具有決定性的作用。要想保證測(cè)評(píng)報(bào)告的真實(shí)和精準(zhǔn)，就要讓政府部門(mén)和媒體以及社會(huì)中的測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)來(lái)共同參與，將公共危機(jī)的信息搜集和整合測(cè)評(píng)優(yōu)秀地開(kāi)展。此外還要對(duì)信息溝通機(jī)制有效地構(gòu)建。政府在對(duì)危機(jī)進(jìn)行引導(dǎo)的期間，通暢的信息渠道能幫助政府的網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作順利開(kāi)展，將輿論的危害性降低到最小值。提升政府網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)能力網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政要以高效的執(zhí)行力作為前提條件。當(dāng)前，黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)通微博、微信已成為主流趨勢(shì)。一則短短幾百字的微博，有時(shí)卻能爆發(fā)出很大的輿論威力，這也對(duì)政務(wù)微博、微信等微平臺(tái)的管理者的輿論素養(yǎng)提出更高的要求。網(wǎng)上發(fā)布言論要兼顧影響力和公信力，更為重要的是政務(wù)機(jī)關(guān)本身必須具備高度的執(zhí)行力。首先，政府部門(mén)必須建立高素質(zhì)的輿情管理團(tuán)隊(duì)。越來(lái)越多的政府輿情危機(jī)案例表明，輿情管理與危機(jī)公關(guān)密不可分。作為政府部門(mén)，應(yīng)對(duì)瞬息萬(wàn)變的網(wǎng)絡(luò)輿情，不僅要有一支快速反應(yīng)的響應(yīng)團(tuán)隊(duì)，更應(yīng)具備堅(jiān)定的政治自信和執(zhí)政底氣。輿情管理側(cè)重做好日常網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測(cè)和研判，建立輿情應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案；危機(jī)公關(guān)側(cè)重于突發(fā)事件的斡旋化解和輿論形象從負(fù)面向正面引導(dǎo)。不僅要掌握話(huà)語(yǔ)權(quán)、贏得主動(dòng)權(quán)，更要善于維護(hù)和塑造始終如一的政府良好形象。結(jié)束語(yǔ)我國(guó)現(xiàn)階段已經(jīng)進(jìn)入到轉(zhuǎn)型期最為關(guān)鍵的時(shí)期，在國(guó)內(nèi)和國(guó)際社會(huì)變化復(fù)雜的背景下，公共危機(jī)發(fā)生的機(jī)率逐步地提升，相關(guān)的數(shù)據(jù)資料表明，國(guó)內(nèi)社會(huì)已經(jīng)步入了公共危機(jī)爆發(fā)的高發(fā)期和高危期，