危險(xiǎn)廢物意外事故應(yīng)急預(yù)案?（一）目的為有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除危險(xiǎn)廢物意外事故的危害，保障人民群眾生命健康和環(huán)境安全，維護(hù)正常的社會(huì)秩序，特制定本應(yīng)急預(yù)案。（二）適用范圍本預(yù)案適用于本單位在危險(xiǎn)廢物收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置等過程中發(fā)生的意外事故的應(yīng)急處置。（三）工作原則1.以人為本，預(yù)防為主把保障人民群眾的生命健康和環(huán)境安全作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)廢物的日常監(jiān)管，做好預(yù)防工作，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和環(huán)境損害。2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)在本單位統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)危險(xiǎn)廢物意外事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。3.快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，提高應(yīng)急處置能力。各部門之間要密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，形成應(yīng)急合力。4.科學(xué)處置，依法規(guī)范充分運(yùn)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和裝備，采用科學(xué)的方法進(jìn)行應(yīng)急處置。嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律法規(guī)的要求，規(guī)范應(yīng)急處置行為。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮中心成立以單位主要負(fù)責(zé)人為組長，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的危險(xiǎn)廢物意外事故應(yīng)急指揮中心（以下簡(jiǎn)稱"應(yīng)急指揮中心"）。應(yīng)急指揮中心下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在[具體部門]，負(fù)責(zé)日常工作。應(yīng)急指揮中心職責(zé)：1.全面負(fù)責(zé)危險(xiǎn)廢物意外事故的應(yīng)急指揮和協(xié)調(diào)工作。2.制定和修訂危險(xiǎn)廢物意外事故應(yīng)急預(yù)案。3.組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。4.及時(shí)向上級(jí)主管部門和相關(guān)政府部門報(bào)告事故情況。5.組織事故調(diào)查，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。（二）應(yīng)急救援小組1.搶險(xiǎn)救援組由[具體部門]牽頭，相關(guān)部門人員組成。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的搶險(xiǎn)救援工作，搶救受傷人員，控制事故擴(kuò)大。2.醫(yī)療救護(hù)組由[具體部門]牽頭，聯(lián)系附近醫(yī)療機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)受傷人員的醫(yī)療救治工作。3.環(huán)境監(jiān)測(cè)組由[具體部門]牽頭，負(fù)責(zé)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握環(huán)境質(zhì)量變化情況，為應(yīng)急決策提供依據(jù)。4.治安保衛(wèi)組由[具體部門]牽頭，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的治安保衛(wèi)工作，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止無關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)。5.后勤保障組由[具體部門]牽頭，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資、設(shè)備的供應(yīng)和運(yùn)輸，保障應(yīng)急救援工作的順利進(jìn)行。各應(yīng)急救援小組職責(zé)明確，分工協(xié)作，確保應(yīng)急救援工作的高效開展。三、預(yù)防與預(yù)警（一）預(yù)防措施1.建立健全危險(xiǎn)廢物管理制度，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置等環(huán)節(jié)的管理。2.定期對(duì)危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)施正常運(yùn)行。3.加強(qiáng)對(duì)員工的培訓(xùn)教育，提高員工的安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。4.制定危險(xiǎn)廢物意外事故應(yīng)急演練計(jì)劃，定期組織演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。（二）預(yù)警機(jī)制1.建立危險(xiǎn)廢物意外事故監(jiān)測(cè)體系，對(duì)危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生、貯存、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。2.設(shè)立舉報(bào)電話和郵箱，鼓勵(lì)公眾對(duì)危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)移、處置等行為進(jìn)行舉報(bào)。3.當(dāng)發(fā)現(xiàn)可能發(fā)生危險(xiǎn)廢物意外事故的跡象時(shí)，立即啟動(dòng)預(yù)警程序，發(fā)布預(yù)警信息。預(yù)警信息包括事故的類別、預(yù)警級(jí)別、可能影響范圍、應(yīng)采取的措施等。四、應(yīng)急響應(yīng)（一）事故報(bào)告1.危險(xiǎn)廢物意外事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。2.單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和有關(guān)部門報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、污染物種類和數(shù)量、人員傷亡情況、已采取的措施等。（二）響應(yīng)分級(jí)根據(jù)危險(xiǎn)廢物意外事故的危害程度、影響范圍等因素，將應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)四個(gè)級(jí)別。1.Ⅰ級(jí)響應(yīng)事故危害特別嚴(yán)重，影響范圍涉及多個(gè)地區(qū)，造成重大人員傷亡和環(huán)境損害，由國務(wù)院或國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門組織實(shí)施應(yīng)急處置。2.Ⅱ級(jí)響應(yīng)事故危害嚴(yán)重，影響范圍涉及省級(jí)行政區(qū)域，造成較大人員傷亡和環(huán)境損害，由省級(jí)人民政府組織實(shí)施應(yīng)急處置。3.Ⅲ級(jí)響應(yīng)事故危害較大，影響范圍涉及市級(jí)行政區(qū)域，造成一定人員傷亡和環(huán)境損害，由市級(jí)人民政府組織實(shí)施應(yīng)急處置。4.Ⅳ級(jí)響應(yīng)事故危害一般，影響范圍涉及縣級(jí)行政區(qū)域，由縣級(jí)人民政府組織實(shí)施應(yīng)急處置。本單位發(fā)生的危險(xiǎn)廢物意外事故，一般啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)。當(dāng)事故超出本單位應(yīng)急處置能力時(shí)，及時(shí)請(qǐng)求上級(jí)政府部門支援，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。（三）響應(yīng)程序1.應(yīng)急指揮中心接到事故報(bào)告后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急救援小組趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。2.各應(yīng)急救援小組到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后，按照各自職責(zé)開展應(yīng)急救援工作。搶險(xiǎn)救援組負(fù)責(zé)搶救受傷人員，控制事故擴(kuò)大；醫(yī)療救護(hù)組負(fù)責(zé)對(duì)受傷人員進(jìn)行醫(yī)療救治；環(huán)境監(jiān)測(cè)組負(fù)責(zé)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)；治安保衛(wèi)組負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序；后勤保障組負(fù)責(zé)提供應(yīng)急救援物資和設(shè)備。3.應(yīng)急指揮中心根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)情況，及時(shí)調(diào)整應(yīng)急救援方案，協(xié)調(diào)各應(yīng)急救援小組的工作，確保應(yīng)急救援工作的順利進(jìn)行。4.在應(yīng)急救援過程中，及時(shí)向上級(jí)主管部門和相關(guān)政府部門報(bào)告事故進(jìn)展情況，請(qǐng)求支援。5.當(dāng)事故得到控制后，組織對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理和恢復(fù)，做好善后工作。五、應(yīng)急處置措施（一）泄漏事故處置1.迅速查明泄漏原因，采取有效措施切斷泄漏源。2.對(duì)泄漏的危險(xiǎn)廢物進(jìn)行圍堵、收集，防止其進(jìn)一步擴(kuò)散。3.對(duì)泄漏現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理，采用合適的吸附劑、中和劑等對(duì)泄漏的污染物進(jìn)行處理，降低污染程度。4.對(duì)受污染的土壤、水體等進(jìn)行監(jiān)測(cè)和修復(fù)，確保環(huán)境安全。（二）火災(zāi)事故處置1.立即組織滅火，使用合適的滅火器材進(jìn)行撲救。2.疏散周邊人員，設(shè)置警戒區(qū)域，防止無關(guān)人員進(jìn)入火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。3.對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)，防止火災(zāi)產(chǎn)生的廢氣、廢水等污染物對(duì)環(huán)境造成污染。4.火災(zāi)撲滅后，對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理，消除火災(zāi)隱患。（三）爆炸事故處置1.迅速組織人員疏散，遠(yuǎn)離爆炸現(xiàn)場(chǎng)，設(shè)置警戒區(qū)域，防止無關(guān)人員進(jìn)入。2.對(duì)爆炸現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，檢測(cè)空氣中的有害物質(zhì)濃度，防止發(fā)生二次污染。3.及時(shí)清理爆炸現(xiàn)場(chǎng)的殘骸和污染物，對(duì)受污染的區(qū)域進(jìn)行修復(fù)。4.調(diào)查爆炸原因，采取措施防止類似事故再次發(fā)生。六、后期處置（一）善后處理1.對(duì)受傷人員進(jìn)行妥善安置和救治，做好傷亡人員家屬的安撫工作。2.對(duì)事故造成的財(cái)產(chǎn)損失進(jìn)行評(píng)估和賠償。3.對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理和恢復(fù)，消除事故影響。（二）事故調(diào)查1.成立事故調(diào)查組，對(duì)事故原因、經(jīng)過、損失等進(jìn)行調(diào)查。2.查明事故責(zé)任，提出處理意見和防范措施建議。3.撰寫事故調(diào)查報(bào)告，報(bào)上級(jí)主管部門和相關(guān)政府部門。（三）總結(jié)評(píng)估1.對(duì)應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，分析應(yīng)急預(yù)案存在的問題。2.根據(jù)總結(jié)評(píng)估結(jié)果，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性和實(shí)用性。七、應(yīng)急保障（一）通信與信息保障建立應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)機(jī)制，確保應(yīng)急指揮中心與各應(yīng)急救援小組、上級(jí)主管部門和相關(guān)政府部門之間的通信暢通。配備必要的通信設(shè)備，如對(duì)講機(jī)、手機(jī)等。（二）應(yīng)急隊(duì)伍保障加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，定期組織培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能，能夠熟練使用各種應(yīng)急救援設(shè)備和器材。（三）應(yīng)急物資保障配備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如滅火器、消防水帶、防護(hù)用品、吸附劑、中和劑等，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保物資和設(shè)備處于良好狀態(tài)。建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫，儲(chǔ)備足夠數(shù)量的應(yīng)急物資。（四）經(jīng)費(fèi)保障設(shè)立危險(xiǎn)廢物意外事故應(yīng)急專項(xiàng)資金，用于應(yīng)急救援物資采購、應(yīng)急演練、人員培訓(xùn)、事故調(diào)查等方面的支出。確保應(yīng)急專項(xiàng)資金的足額到位，?？顚Ｓ谩０?、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)1.制定培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織員工進(jìn)行危險(xiǎn)廢物意外事故應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括危險(xiǎn)廢物的性質(zhì)、危害、應(yīng)急處置措施、應(yīng)急預(yù)案等。3.通過培訓(xùn)，提高員工的安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力，確保員工能夠正確應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)廢物意外事故。（二）演練1.制定演練計(jì)劃，定期組織危險(xiǎn)廢物意外事故應(yīng)急演練。2.演練內(nèi)容包括泄漏事故處置、火災(zāi)事故處置、爆炸事故處置等。3.通過演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)進(jìn)行整改，提高應(yīng)急救援