xx水利樞紐及黔西北供水工程水源工程入場(chǎng)人員三級(jí)安全教育培訓(xùn)資料（監(jiān)理部級(jí)）xxx監(jiān)理公司xx水利樞紐及黔西北供水工程水源工程監(jiān)理部2025年10月11日監(jiān)理部級(jí)安全教育一、工程概況xx水利樞紐及黔西北供水工程(以下簡(jiǎn)稱“xx水利工程”)包括水源工程、畢大供水工程、灌區(qū)骨干輸水工程3大部分。其中，水源工程擬建壩址位于七星關(guān)區(qū)與納雍縣界河六沖河中游潘家?guī)r處。水庫(kù)壩址距離xx市城區(qū)約50km，壩址下游約2km有211省道通過(guò)，對(duì)外交通條件優(yōu)越。xx水利工程的工程建設(shè)任務(wù)是以供水和灌溉為主，兼顧發(fā)電，并為區(qū)域扶貧開(kāi)發(fā)及改善生態(tài)環(huán)境創(chuàng)造條件。工程設(shè)計(jì)灌溉面積為90萬(wàn)畝，總供水人口267萬(wàn)人，多年平均發(fā)電量?jī)|2.2kW.h。xx水庫(kù)正常蓄水位1323m，死水位1305m，電站總裝機(jī)3臺(tái)總?cè)萘?0MW。總干渠渠首設(shè)計(jì)流量為34m3/s，畢大供水工程設(shè)計(jì)流量為6m3/s。xx水利工程為Ⅰ等工程，由水源工程、畢大供水工程、灌區(qū)骨干輸水工程等組成。水源樞紐工程總體布置，即河床布置混凝土面板堆石壩，左岸布置開(kāi)敞式溢洪道、泄洪洞和放空洞；右岸布置發(fā)電引水系統(tǒng)和壩后電站廠房；壩后電站附近陳家大溝布置擋渣壩及排洪涵管和隧洞；上游庫(kù)尾伏流段大、中天橋及小天橋處各布置兩條分洪隧洞?；炷撩姘宥咽瘔?，最大壩高154m。水源工程主要建筑物混凝土面板堆石壩、溢洪道、泄洪洞、放空洞、壩后電站取水口、灌溉取水口為1級(jí)建筑物，主要建筑物設(shè)計(jì)洪水標(biāo)準(zhǔn)為500年一遇，校核洪水標(biāo)準(zhǔn)為5000年一遇；下游消能防沖建筑物洪水標(biāo)準(zhǔn)為100年一遇；壩后電站及其引水隧洞、過(guò)魚(yú)建筑物為3級(jí)建筑物，設(shè)計(jì)洪水標(biāo)準(zhǔn)為50年一遇，校核洪水標(biāo)準(zhǔn)為200年一遇；庫(kù)尾伏流分洪隧洞為3級(jí)建筑物；陳家大溝防洪工程為3級(jí)建筑物，設(shè)計(jì)洪水標(biāo)準(zhǔn)為50年一遇，校核洪水標(biāo)準(zhǔn)為200年一遇。畢大供水工程提水泵站為2級(jí)建筑物，設(shè)計(jì)洪水標(biāo)準(zhǔn)為50年一遇，校核洪水標(biāo)準(zhǔn)為200年一遇；輸水管道為3級(jí)建筑物，設(shè)計(jì)洪水標(biāo)準(zhǔn)為30年一遇，校核洪水標(biāo)準(zhǔn)為100年一遇。xx水庫(kù)正常蓄水位1323.0m，校核洪水位1326.01m，總庫(kù)容13.23億m3；設(shè)計(jì)灌溉面積90.03萬(wàn)畝；壩后電站裝機(jī)容量90MW，按《水利水電工程等級(jí)劃分及洪水標(biāo)準(zhǔn)》(SL252-2000)2.1條規(guī)定，xx水利工程等別由水庫(kù)總庫(kù)容控制，為Ⅰ等大⑴型工程。水源工程大壩、溢洪道、泄洪洞、放空洞、壩后電站取水口為1級(jí)建筑物，設(shè)計(jì)洪水標(biāo)準(zhǔn)為500年一遇，校核洪水標(biāo)準(zhǔn)為5000年一遇；下游消能防沖建筑物洪水標(biāo)準(zhǔn)為100年一遇，壩后電站及其引水隧洞為3級(jí)建筑物，設(shè)計(jì)洪水標(biāo)準(zhǔn)為50年一遇，校核洪水標(biāo)準(zhǔn)為200年一遇。二、總體要求根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《山東省建筑安全生產(chǎn)管理規(guī)定》的要求，確保在監(jiān)工程項(xiàng)目不發(fā)生監(jiān)理責(zé)任事故，實(shí)現(xiàn)公司質(zhì)量安全目標(biāo)，促進(jìn)公司的全面發(fā)展，制訂本制度。監(jiān)理部應(yīng)認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，實(shí)現(xiàn)工。程項(xiàng)目安全生產(chǎn)、文明施工總目標(biāo)，監(jiān)理部人員除貫徹、執(zhí)行本制度外，還必須同時(shí)嚴(yán)格按照國(guó)家和省、市的有關(guān)安全法規(guī)、制度和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，對(duì)項(xiàng)目工程建設(shè)過(guò)程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任，切實(shí)防止責(zé)任事故發(fā)生。三、安全生產(chǎn)的重要意義安全與生產(chǎn)兩者息息相關(guān)密不可分。忽略安全保護(hù)工作必然發(fā)生傷亡事故和職業(yè)病害給工人造成痛苦給家庭帶來(lái)災(zāi)難給企業(yè)生產(chǎn)造成損失給企業(yè)造成不良社會(huì)影響。特別是在現(xiàn)代化的企業(yè)里傷亡事故和職業(yè)病的危害更是巨大的。大家大部分都是獨(dú)生子女這個(gè)意義我就不說(shuō)了。因此搞好勞動(dòng)保護(hù)和安全生產(chǎn)不僅是生產(chǎn)發(fā)展的需要而且有著和諧國(guó)家、和諧社會(huì)、和諧企業(yè)的重要的政治和經(jīng)濟(jì)意義。1、保護(hù)勞動(dòng)者的安全和健康是黨和國(guó)家的一項(xiàng)科學(xué)發(fā)展觀、和諧社會(huì)的重要政治任務(wù)和國(guó)策。作為中華民族領(lǐng)導(dǎo)核心的中國(guó)共產(chǎn)黨高舉三個(gè)代表的旗幟代表了先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展方向而先進(jìn)的生產(chǎn)力發(fā)展方向中的重要一點(diǎn)就是安全生產(chǎn)技術(shù)。這種性質(zhì)決定了關(guān)懷和保護(hù)工人在勞動(dòng)中的安全與健康是我們黨和國(guó)家的一項(xiàng)根本政策。因此在我國(guó)憲法中明確規(guī)定要“改善勞動(dòng)條件加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)”在中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法中規(guī)定“安全第一”。而在目前發(fā)生的如煤礦的礦難中省長(zhǎng)辭職、國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局局長(zhǎng)辭職、相關(guān)責(zé)任人被繩之以法說(shuō)明了“必須使廣大干部懂得俄不斷改善職工勞動(dòng)條件防止事故和職業(yè)方面是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)也是保證生產(chǎn)健康發(fā)展的一個(gè)重要條件聽(tīng)任職工傷亡聽(tīng)任職工身體受到傷殘而不認(rèn)真解決就是嚴(yán)重失職是黨和國(guó)家所不允許的”黨中央和國(guó)務(wù)院在安全生產(chǎn)方面頻頻出重拳因?yàn)楦愫冒踩a(chǎn)就意味著和諧社會(huì)、和諧企業(yè)就意味著我們的黨和政府是人民根本利益的代表者。2、搞好安全生產(chǎn)是發(fā)展我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要條件生產(chǎn)建設(shè)的發(fā)展要靠生產(chǎn)力的發(fā)展而生產(chǎn)力諸要素中最根本、最活躍的因素是人、是勞動(dòng)者。因此保護(hù)勞動(dòng)者的生命安全和健康就意味著保護(hù)了生產(chǎn)力，只有加強(qiáng)安全生產(chǎn)充分調(diào)動(dòng)和保護(hù)勞動(dòng)者的積極性和創(chuàng)造性。才能發(fā)展生產(chǎn)建設(shè)才能發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)；如礦難頻出不但不能發(fā)展經(jīng)濟(jì)而且準(zhǔn)還敢去工作這個(gè)意義是不言自明的。3、搞好勞動(dòng)保護(hù)是搞好文明生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)條件現(xiàn)代化的重要步驟。大家知道很難想象在骯臟、污垢、黑暗、煙霧彌漫、粉塵飛揚(yáng)、噪聲嚴(yán)重、密不透風(fēng)的環(huán)境中能夠生產(chǎn)出優(yōu)良的產(chǎn)品能夠進(jìn)行精益生產(chǎn)。所以要搞好文明生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)精益生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)條件的現(xiàn)代化必須同時(shí)搞好安全生產(chǎn)。4、對(duì)于我們企業(yè)來(lái)說(shuō)安全生產(chǎn)還有其特殊的意義。（1）搞好安全生產(chǎn)體現(xiàn)了我們“法理不妥協(xié)”的辦企業(yè)原則。（2）搞好安全生產(chǎn)體現(xiàn)了我們“做百年企業(yè)”的經(jīng)營(yíng)理念。（3）生產(chǎn)安全高高興興上班來(lái)安安全全回家去身心健康有健康才有未來(lái)是全體員工的愿望更是企業(yè)以人為本的決心和行動(dòng)經(jīng)營(yíng)理念“員工快樂(lè)”的具體體現(xiàn)。四、如何做好安全工作1、要提高對(duì)安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識(shí)我們企業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念是“員工快樂(lè)”“以人為本”。員工是生產(chǎn)力中最活躍的、最寶貴的因素，是技術(shù)創(chuàng)新把科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的人，是企業(yè)產(chǎn)品升級(jí)、技術(shù)升級(jí)、發(fā)展品種、提高產(chǎn)品質(zhì)量、獲得經(jīng)濟(jì)效益、推進(jìn)企業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)最能動(dòng)的力量。因此要把保護(hù)員工的安全和健康放到企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，使大家都要認(rèn)識(shí)到保護(hù)員工的安全和健康就是貫徹企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念，就是保護(hù)自己和同事并且要在實(shí)際學(xué)習(xí)、加班、工作中擺正安全與生產(chǎn)的關(guān)系真正做到安全第一要認(rèn)識(shí)到不注意安全生產(chǎn)就是嚴(yán)重失職包括對(duì)自己的生產(chǎn)安全。2、我們企業(yè)在安全生產(chǎn)方面企業(yè)有安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組各單位一把手均是安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員安全生產(chǎn)方面有獎(jiǎng)懲、考核等一定要發(fā)揮其領(lǐng)導(dǎo)作用。3、工廠有各種安全生產(chǎn)制度國(guó)家有安全法規(guī)切不斷修制度。4、通過(guò)技改不斷改善勞動(dòng)條件。5、進(jìn)行宣傳培訓(xùn)工作現(xiàn)在新員工入廠進(jìn)行安全培訓(xùn)教育一種。6、開(kāi)展5S工作活動(dòng)。7、防止和認(rèn)真處理安全生產(chǎn)事故并要四不放過(guò)。8、進(jìn)行三廢治理降低環(huán)境污染。五、事故形成機(jī)理“隱患”多由物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷共同偶合形成的，客觀上一經(jīng)出現(xiàn)事故隱患，人主觀上表現(xiàn)不安全行為，就會(huì)立即導(dǎo)致傷亡事故的發(fā)生。事故的直接原因是由于人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。但是，造成“人失誤”和“物故障”的這個(gè)直接原因的原因常常是管理上的缺陷，后者雖然是間接原因，但它卻是背景因素，而且是事故發(fā)生的本質(zhì)原因。（摘自“建筑安全”）從事故形成機(jī)理看，我們要保證安全生產(chǎn)，把傷亡事故降下來(lái)，除必須依靠科學(xué)的安全管理和相應(yīng)的安全技術(shù)措施外，尚應(yīng)廣泛開(kāi)展安全生產(chǎn)的宣傳教育，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大職工群眾，真正認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性、必要性，懂得安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)的科學(xué)性；牢固樹(shù)立安全第一的思想，自覺(jué)地遵守國(guó)家和企業(yè)各項(xiàng)安全生產(chǎn)法令、規(guī)程和規(guī)章制度。六、建設(shè)工程施工生產(chǎn)的特點(diǎn)水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程具有工程參建單位多、作業(yè)人員多涉及工種多大型機(jī)械設(shè)備多施工戰(zhàn)線長(zhǎng)、建設(shè)周期長(zhǎng)、露天作業(yè)受自然條件影響大等特點(diǎn)，由此產(chǎn)生的各類安全隱患多、安全管理難度大、稍有不慎便會(huì)釀成事故。主要表現(xiàn)為：1、作業(yè)人員安全素質(zhì)低。一是水利施工一線作業(yè)人員大多來(lái)自農(nóng)村，文化程度較低，未受過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，安全技能缺乏安全意識(shí)淡泊。二是由于各工種專業(yè)技能和安全操作要點(diǎn)需要長(zhǎng)期的工作實(shí)踐、逐步積累。作為新工人在上崗前有限時(shí)間內(nèi)想要完全掌握難度很大，導(dǎo)致“三違”現(xiàn)象屢禁不止。三是人員流動(dòng)性大，現(xiàn)場(chǎng)管理難度大。2、受自然條件影響大。水利施工大多在野外進(jìn)行受到外部環(huán)境影響較大，如氣溫、雨雪、風(fēng)暴、大霧、雷電等都會(huì)給施工帶來(lái)安全問(wèn)題，海邊施工還受潮汐影響，使得工程建設(shè)存在更多的事故隱患。同時(shí)地形、地質(zhì)和場(chǎng)內(nèi)外水電路等環(huán)境條件均成為影響施工安全的重要因素。3、體量大、建設(shè)周期長(zhǎng)。水利工程建設(shè)往往需要投入大量人力、物力、財(cái)力，施工戰(zhàn)線長(zhǎng)、參建單位多、參與人員多、建設(shè)周期長(zhǎng)、潛在的事故隱患多。4、特種作業(yè)多、手工作業(yè)多。一是水利施工涉及特種作業(yè)多，如起重吊裝、腳手架搭設(shè)、臨時(shí)用電安裝與維護(hù)、電焊氣割、金屬防腐、挖泥船作業(yè)等，二是目前水利施工中許多工序仍然以手工作業(yè)為主，如預(yù)制塊護(hù)坡、砌石護(hù)坡、扎筋、支模、砼振搗等均以手工，或手工工輔助機(jī)械作業(yè)，勞動(dòng)強(qiáng)度大，增加了施工人員危險(xiǎn)性。5、設(shè)備投入大、臨時(shí)用電要求高。水利施工現(xiàn)場(chǎng)通常集中大量的樁工機(jī)械、土方施工機(jī)械、砼拌和、運(yùn)輸、澆筑機(jī)械、起重吊裝機(jī)械等安全管理難度大。同時(shí)由于臨時(shí)用電符合高用電設(shè)備多，現(xiàn)場(chǎng)電路走向多，臨時(shí)用電可靠性要求高。6、有導(dǎo)流和度汛要求，受汛期影響較大。水利施工通常都有導(dǎo)流和度汛要求，為保證非汛期正常施工及汛期安全度汛，水利工程汛前建設(shè)任務(wù)通常非常繁重，時(shí)間緊、強(qiáng)度大。同時(shí)由于氣候條件、農(nóng)忙、國(guó)家重大活動(dòng)、征地拆遷等諸多原因都會(huì)不同程度影響工程建設(shè)進(jìn)度，由搶工期造成的事故并不少見(jiàn)。七、強(qiáng)化水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理對(duì)策1、建立安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。水利工程建設(shè)項(xiàng)目法人要組織各參建單位成立安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組落實(shí)安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人、安全聯(lián)絡(luò)員監(jiān)理單位要安排專人負(fù)責(zé)安全監(jiān)理工作，施工單位要按照規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)配置安全生產(chǎn)管理人員，明確建設(shè)單位統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，監(jiān)理單位現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、施工承包單位為責(zé)任主體的各負(fù)其責(zé)的安全管理體制，為安全生產(chǎn)工作提供有力的組織保障。2、建立健全規(guī)章制度嚴(yán)格責(zé)任制考核。結(jié)合工程特點(diǎn)制定各項(xiàng)安全規(guī)章制度，通過(guò)制度加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)工作規(guī)范安全生產(chǎn)行為提升安全管理水平。同時(shí)針對(duì)各部門、各崗位制定相應(yīng)安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確責(zé)任制責(zé)任考核內(nèi)容，定期進(jìn)行考核，嚴(yán)格各項(xiàng)獎(jiǎng)懲措施。3、加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，開(kāi)展技術(shù)交底。嚴(yán)格執(zhí)行新工人“三級(jí)”安全教育培訓(xùn)管理規(guī)定，新進(jìn)場(chǎng)、新崗位職工必須經(jīng)“公司、項(xiàng)目、班組”三級(jí)安全培訓(xùn)，并考核合格后方可進(jìn)場(chǎng)施工，要建立職工“三級(jí)”安全教育培訓(xùn)登記卡。危險(xiǎn)性較大工作作業(yè)前，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要作為交底人對(duì)職工開(kāi)展安全技術(shù)交底活動(dòng)并履行簽字手續(xù)。4、加大安全投入，規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用。不少施工單位為節(jié)省開(kāi)支，克扣安全專項(xiàng)費(fèi)用造成安全投入不足，由此導(dǎo)致事故發(fā)生。針對(duì)這一現(xiàn)象建議項(xiàng)目法人在招標(biāo)過(guò)程中結(jié)合工程特點(diǎn)，明確安全生產(chǎn)費(fèi)用費(fèi)率、工程實(shí)施過(guò)程、分階段制定有針對(duì)性的安全考核表，考核合格后，分批支付。一方面可調(diào)動(dòng)施工單位在安全生產(chǎn)投入上的主動(dòng)性和積極性，另一方面為項(xiàng)目法人、監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)安全管理提供抓手。5、強(qiáng)化危險(xiǎn)源控制，開(kāi)展隱患排查治理。施工單位要定期開(kāi)展危險(xiǎn)源調(diào)查、識(shí)別、評(píng)估和監(jiān)控工作，建立危險(xiǎn)源管理臺(tái)帳，落實(shí)責(zé)任人，積極開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查工作。除了日常檢查外，在國(guó)家重大節(jié)假日、活動(dòng)及重大會(huì)議召開(kāi)前、夏季、冬季、雨季、汛期等重要時(shí)段應(yīng)積極開(kāi)展安全大檢查認(rèn)真排查施工現(xiàn)場(chǎng)存在各類安全隱患。對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患做到整改措施、整改責(zé)任、整改資金、整改時(shí)限和應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”將事故隱患消除在萌芽狀態(tài)。6、簽訂安全生產(chǎn)合同、落實(shí)責(zé)任制。項(xiàng)目法人與施工單位簽訂主合同時(shí)一并簽訂安全生產(chǎn)生產(chǎn)合同，進(jìn)一步合同雙方明確職責(zé)、落實(shí)責(zé)任。施工單位要將責(zé)任制層層分解落實(shí)到各部門、各崗位與各部門負(fù)責(zé)同志各工種隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)要簽訂安全合同明確各自安全生產(chǎn)責(zé)任及獎(jiǎng)懲措施。7、規(guī)范安全生產(chǎn)臺(tái)帳建設(shè)。安全生產(chǎn)臺(tái)帳是反映工程安全生產(chǎn)工作情況的書(shū)面記錄，對(duì)總結(jié)安全工作經(jīng)驗(yàn)及事故調(diào)查處理具有重要意義，也是上級(jí)部門歷次安全檢查重要內(nèi)容之一。施工單位要加強(qiáng)安全臺(tái)帳的管理，明確專人負(fù)責(zé)臺(tái)帳收集整理施工單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本單位安全臺(tái)帳建設(shè)情況自查建設(shè)、監(jiān)理單位應(yīng)定期進(jìn)行督查。8、規(guī)范安全管理人員著裝。參建各方管理人員安全帽應(yīng)有所區(qū)分，施