特種設(shè)備平安監(jiān)察

法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系二○○七年九月1主要內(nèi)容1.國(guó)外特種設(shè)備法規(guī)體系簡(jiǎn)介2.我國(guó)特種設(shè)備平安立法與實(shí)踐3.我國(guó)特種設(shè)備法規(guī)體系存在的問題4.法規(guī)體系框架提出的背景5.法規(guī)體系總體框架思路6.法規(guī)體系框架的完善實(shí)施7.特種設(shè)備平安監(jiān)察的法律根底8.特種設(shè)備常用標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)介21.國(guó)外特種設(shè)備法規(guī)體系簡(jiǎn)介鑒于特種設(shè)備具有危險(xiǎn)性的特點(diǎn)，歐洲、北美、日本等各工業(yè)國(guó)家都有專門的法律來(lái)調(diào)整涉及特種設(shè)備平安的各種關(guān)系和行為。并且普遍形成了較為完整的特種設(shè)備平安法規(guī)體系。特種設(shè)備監(jiān)管特征－依據(jù)專門法律設(shè)置專門機(jī)構(gòu)實(shí)施專門管理31.國(guó)外特種設(shè)備法規(guī)體系簡(jiǎn)介1.1歐盟情況由于協(xié)調(diào)各成員國(guó)的制度，歐盟的特種設(shè)備平安法規(guī)體系比較復(fù)雜。涉及特種設(shè)備的設(shè)計(jì)、建造〔制造、安裝〕，歐盟均制定相應(yīng)的指令〔DIRECTIVE〕。歐盟指令是各成員國(guó)制定相關(guān)法律的指南，它起到統(tǒng)一法律的作用。指令內(nèi)容包括：①設(shè)備的根本平安要求；②政府的管理程序；③各國(guó)監(jiān)察機(jī)構(gòu)的職責(zé)及互相協(xié)作；④企業(yè)和技術(shù)機(jī)構(gòu)的義務(wù)等等。41.國(guó)外特種設(shè)備法規(guī)體系簡(jiǎn)介指令起草－歐盟委員會(huì)，批準(zhǔn)－歐洲議會(huì)。指令公布后，成員國(guó)必須在規(guī)定的期限內(nèi)〔12～24M〕轉(zhuǎn)化為本國(guó)的法律，并在指令中規(guī)定的期限內(nèi)執(zhí)行。對(duì)于在用設(shè)備的平安監(jiān)察要求，歐盟沒有統(tǒng)一要求，由各成員國(guó)自行規(guī)定。此外，歐盟委員會(huì)還委托歐洲標(biāo)準(zhǔn)化組織〔CEN〕等技術(shù)組織，制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。這些標(biāo)準(zhǔn)按照歐盟指令中規(guī)定的根本平安要求，提出具體的技術(shù)要求。歐洲統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)由企業(yè)自愿采用。假設(shè)采用了統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，那么被認(rèn)為就滿足了指令的根本要求。51.國(guó)外特種設(shè)備法規(guī)體系簡(jiǎn)介——?dú)W盟涉及特種設(shè)備的指令序號(hào)指令名稱調(diào)整范圍指令編號(hào)

1壓力設(shè)備鍋爐、壓力容器、壓力管道97/23/EC2簡(jiǎn)單壓力容器簡(jiǎn)單壓力容器93/68/EEC3移動(dòng)式壓力容器氣瓶、移動(dòng)式壓力容器

99/36/EC4升降機(jī)電梯、升降機(jī)95/16/EC5機(jī)械起重機(jī)械、游樂設(shè)施、廠車98/79/EC6載人索道設(shè)施索道、纜車00/9/EC61.國(guó)外特種設(shè)備法規(guī)體系簡(jiǎn)介關(guān)于CE標(biāo)識(shí)——“CE〞標(biāo)識(shí)是法文“ConformitéEuropéene〞的縮寫，意思是“歐洲合格〞。1993年在93/68/EEC指令中被正式稱為“CEMarking〞。包括特種設(shè)備在內(nèi)的18大類產(chǎn)品被要求使用該標(biāo)記，由于歐盟的法令在各成員國(guó)都是必須強(qiáng)制執(zhí)行的，因此，在歐洲市場(chǎng)上大約70%的出售產(chǎn)品使用該標(biāo)志，被稱為非歐盟產(chǎn)品進(jìn)入歐洲的“通行證〞。71.國(guó)外特種設(shè)備法規(guī)體系簡(jiǎn)介壓力設(shè)備指令－97/23/EC——根本平安要求①一般規(guī)定－壓力設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、檢驗(yàn)，選擇最適當(dāng)?shù)姆椒?，盡可能合理的消除風(fēng)險(xiǎn)。②設(shè)計(jì)－平安系數(shù)恰當(dāng)、設(shè)計(jì)計(jì)算方法應(yīng)包括壓力強(qiáng)度和其它承載性、穩(wěn)定性和實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)方法。③制造－包括工藝、焊接、熱處理、無(wú)損檢測(cè)、檢驗(yàn)評(píng)定。④材料－采用符合統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的材料。⑤特定參數(shù)－許用應(yīng)力、焊接系數(shù)、試驗(yàn)壓力、材料性能。81.國(guó)外特種設(shè)備法規(guī)體系簡(jiǎn)介各成員國(guó)根據(jù)指令制定或修改本國(guó)法律或法規(guī)，授權(quán)主管部門制定規(guī)章。如德國(guó)，早在60年代德國(guó)公布了?設(shè)備平安法?，對(duì)可能導(dǎo)致人身傷害的工業(yè)產(chǎn)品提出行政管理要求。在歐盟有關(guān)指令公布后，修改了?設(shè)備平安法?的設(shè)計(jì)、制造局部，使其符合歐盟指令的要求，使用局部的要求仍保存，形成對(duì)特種設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢驗(yàn)和修理改造等全過程的平安監(jiān)察要求。91.國(guó)外特種設(shè)備法規(guī)體系簡(jiǎn)介——德國(guó)?設(shè)備平安法?規(guī)定了十種“需要監(jiān)察的設(shè)備〞，包括：蒸汽鍋爐；壓力容器；輸送可燃、腐蝕、毒性氣體、液體或蒸汽的管道；液化氣體、壓縮氣體及溶解氣體的充裝設(shè)備；電梯；起重機(jī)械；在危險(xiǎn)環(huán)境中使用的電氣設(shè)備；飲料灌裝設(shè)備及碳酸飲料生產(chǎn)設(shè)備；乙炔氣發(fā)生設(shè)備；可燃液體儲(chǔ)存、充裝、輸送設(shè)備。101.國(guó)外特種設(shè)備法規(guī)體系簡(jiǎn)介?設(shè)備平安法?對(duì)上述十種設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用和檢驗(yàn)等環(huán)節(jié)提出監(jiān)督管理的要求。德國(guó)聯(lián)邦政府根據(jù)?設(shè)備平安法?的規(guī)定，對(duì)每一種需要監(jiān)督的設(shè)備制訂專門條例，在條例中明確政府有關(guān)部門行使平安監(jiān)督管理職能，并授權(quán)職能部門組織制定相關(guān)的技術(shù)規(guī)章。同時(shí)政府成認(rèn)專門的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)采用DIN標(biāo)準(zhǔn)。形成了5個(gè)層次的特種設(shè)備平安法規(guī)體系。111.國(guó)外特種設(shè)備法規(guī)體系簡(jiǎn)介德國(guó)：5個(gè)層次的特種設(shè)備平安法規(guī)體系法律－議會(huì)通過的?設(shè)備平安法?條例－聯(lián)邦政府公布的?蒸汽鍋爐條例?、?壓力容器條例?、?高壓氣體管道條例?、?電梯條例?等規(guī)章－勞動(dòng)和經(jīng)濟(jì)部公布的?蒸汽鍋爐監(jiān)察規(guī)程?〔TRD〕、?壓力容器監(jiān)察規(guī)程?〔TRB〕、?壓力管道監(jiān)察規(guī)程?〔TRR〕標(biāo)準(zhǔn)－政府成認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)?壓力容器標(biāo)準(zhǔn)?〔AD〕等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)－DIN標(biāo)準(zhǔn)及CEN標(biāo)準(zhǔn)121.國(guó)外特種設(shè)備法規(guī)體系簡(jiǎn)介——法國(guó)法律－國(guó)會(huì)通過的法律，?關(guān)于陸上蒸汽壓力設(shè)備及海、上陸上氣體壓力設(shè)備的法律??關(guān)于環(huán)境保護(hù)設(shè)施的法律?條例－總理簽署的政令，?關(guān)于壓力容器設(shè)備的政令??關(guān)于危險(xiǎn)氣體的政令?規(guī)章－工業(yè)與財(cái)政部公布規(guī)定，?關(guān)于氣體的制造、儲(chǔ)存、消費(fèi)用設(shè)備的部令??關(guān)于鍋爐、壓力容器制造、修理的焊接指令?標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)－政府成認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)?法國(guó)非直接火受壓部件建造標(biāo)準(zhǔn)?〔CODAP〕等131.國(guó)外特種設(shè)備法規(guī)體系簡(jiǎn)介1.2北美情況——美國(guó)聯(lián)邦就氣瓶、罐車和管道等特種設(shè)備有專門法律進(jìn)行調(diào)整。法律：?聯(lián)邦危險(xiǎn)品法?－關(guān)于罐車的有關(guān)內(nèi)容；?管道平安法?－關(guān)于管道平安、環(huán)保的有關(guān)內(nèi)容。規(guī)章：聯(lián)邦法規(guī)匯編第49卷涉及氣瓶、罐車和壓力管道等特種設(shè)備的有以下幾個(gè)章節(jié)：49CFRpart178－氣瓶；49CFRpart179－鐵路罐車；49CFRpart180－汽車罐車；49CFRpart190-192，194，195，198－管道。141.國(guó)外特種設(shè)備法規(guī)體系簡(jiǎn)介其他特種設(shè)備聯(lián)邦方面沒有統(tǒng)一的專項(xiàng)法律法規(guī)。特種設(shè)備的平安立法表達(dá)在各州。州勞動(dòng)法、行政法、工業(yè)法、注釋法等法律中設(shè)置專門章節(jié)對(duì)特種設(shè)備的平安提出要求。49個(gè)州有鍋爐、壓力容器方面的法律；44個(gè)州有電梯方面的法律。鍋爐壓力容器的設(shè)計(jì)、建造、安裝主要依據(jù)ASME標(biāo)準(zhǔn)作為法令要求進(jìn)行監(jiān)督管理；使用、定期檢驗(yàn)、修理、改造主要依據(jù)NBBI的有關(guān)規(guī)程作為法令要求進(jìn)行監(jiān)督管理。151.國(guó)外特種設(shè)備法規(guī)體系簡(jiǎn)介美國(guó)加州法律：勞動(dòng)法典中Section7620-7771鍋爐壓力容器平安法Section7900-7915游樂設(shè)施平安法Section7920－7932固定游樂設(shè)施平安法規(guī)章：加州勞動(dòng)平安衛(wèi)生規(guī)章第8卷第4分章第450-560節(jié)非受火壓力容器平安規(guī)定第750-797節(jié)鍋爐平安規(guī)定161.國(guó)外特種設(shè)備法規(guī)體系簡(jiǎn)介——加拿大加拿大安大概省的特種設(shè)備法規(guī)體系由4個(gè)層次構(gòu)成：法律〔Act〕－平安與消費(fèi)者法、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與平安法法規(guī)〔GovernorRegulation〕－省長(zhǎng)根據(jù)法律授權(quán)制定；規(guī)章〔Minister’sOrderorRegulation)－部長(zhǎng)制定監(jiān)察指令(Director’sOrder)－主管部長(zhǎng)簽發(fā)；各層的內(nèi)容和關(guān)系在法律中明確規(guī)定。171.國(guó)外特種設(shè)備法規(guī)體系簡(jiǎn)介1.3日本情況法律－?勞動(dòng)平安衛(wèi)生法?〔關(guān)于鍋爐和第一種壓力容器規(guī)定〕?高壓氣體保安法?〔關(guān)于罐車和氣瓶的規(guī)定〕?建筑標(biāo)準(zhǔn)法?〔關(guān)于電梯和游樂設(shè)施規(guī)定〕政令－?勞動(dòng)平安衛(wèi)生法實(shí)施令??高壓氣體保安法實(shí)施令??建筑標(biāo)準(zhǔn)法實(shí)施令?省令－?勞動(dòng)平安衛(wèi)生規(guī)那么??一般高壓氣體保安規(guī)那么??建筑標(biāo)準(zhǔn)法實(shí)施規(guī)那么?告示－?高壓氣體保安法實(shí)施令相前告示??升降機(jī)檢查資格人的要求?通知－?防止鍋爐低水位事故的技術(shù)指南?相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)－JIS標(biāo)準(zhǔn)181.國(guó)外特種設(shè)備法規(guī)體系簡(jiǎn)介?勞動(dòng)平安衛(wèi)生法?中規(guī)定的鍋爐和第一種壓力容器壓力管道起重機(jī)監(jiān)督管理是由厚生勞動(dòng)省負(fù)責(zé)；?高壓氣體保安法?中規(guī)定的壓力容器氣瓶罐車壓力管道監(jiān)督管理是由經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省負(fù)責(zé)；?建筑標(biāo)準(zhǔn)法?中規(guī)定電梯和游樂設(shè)施監(jiān)督管理是由國(guó)土交通省負(fù)責(zé)。上述三個(gè)法律分別有配套的政令、標(biāo)準(zhǔn)及標(biāo)準(zhǔn)，以保證法律的實(shí)施。192.我國(guó)特種設(shè)備平安立法與實(shí)踐2.1我國(guó)特種設(shè)備法規(guī)體系為貫徹落實(shí)?條例?的實(shí)施，特種設(shè)備平安監(jiān)督管理部門陸續(xù)頒發(fā)了有關(guān)的規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)性文件。建立了我國(guó)的鍋爐壓力容器等特種設(shè)備平安監(jiān)察制度，目前已形成了由“行政法規(guī)―部門規(guī)章―平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)―相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)〞構(gòu)成的四個(gè)層次的法規(guī)體系結(jié)構(gòu)。行政法規(guī)―國(guó)務(wù)院?特種設(shè)備平安監(jiān)察條例?及地方條例。部門規(guī)章―7個(gè)總局令。平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)―規(guī)程、規(guī)那么、細(xì)那么等90余個(gè)。相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)―大約2000個(gè)特種設(shè)備相關(guān)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、材料標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、工藝標(biāo)準(zhǔn)。202.我國(guó)特種設(shè)備平安立法與實(shí)踐2.2我國(guó)特種設(shè)備平安監(jiān)察法規(guī)與根本制度?特種設(shè)備平安監(jiān)察條例?的立法背景?鍋爐壓力容器平安監(jiān)察暫行條例?的歷史作用?暫行條例?存在的不適應(yīng)如何評(píng)價(jià)?特種設(shè)備平安監(jiān)察條例?？法是協(xié)調(diào)的產(chǎn)物。?特種設(shè)備平安監(jiān)察條例?的出臺(tái)，到達(dá)了“四個(gè)明確、三個(gè)確立、兩個(gè)統(tǒng)一〞，解決了?暫行條例?存在的五個(gè)方面的問題。212.我國(guó)特種設(shè)備平安立法與實(shí)踐——四個(gè)明確：明確了特種設(shè)備的范圍和定義以及目錄制訂；明確了特種設(shè)備平安監(jiān)察的指導(dǎo)思想和根本原那么；明確了特種設(shè)備各方面的平安義務(wù)和法律責(zé)任；明確了平安監(jiān)察的根本概念。

222.我國(guó)特種設(shè)備平安立法與實(shí)踐——三個(gè)確立：確立了特種設(shè)備平安監(jiān)督管理部門的法律地位；確立了特種設(shè)備平安監(jiān)督管理的新格局；確立了兩大根本制度：行政許可和監(jiān)督檢查?！獌蓚€(gè)統(tǒng)一：統(tǒng)一了承壓類與機(jī)電類特種設(shè)備的監(jiān)管方式；統(tǒng)一了境內(nèi)外鍋爐壓力容器的制造監(jiān)管制度。232.我國(guó)特種設(shè)備平安立法與實(shí)踐——解決了五個(gè)方面的問題：解決了?暫行條例?與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不適應(yīng)的矛盾；解決了?暫行條例?范圍上不適應(yīng)的問題，明確了特種設(shè)備監(jiān)察范圍；解決了?暫行條例?行政措施不明確不具體的問題，規(guī)定了行政許可和監(jiān)督檢查的行政監(jiān)管措施；解決了?暫行條例?法律責(zé)任方面的缺失，對(duì)各類違法行為，制定了處分規(guī)定和行政強(qiáng)制措施；解決了?暫行條例?監(jiān)管約束機(jī)制存在的缺乏，對(duì)平安監(jiān)督管理部門和工作人員設(shè)定了監(jiān)督制度。242.我國(guó)特種設(shè)備平安立法與實(shí)踐立法指導(dǎo)思想和根本原那么指導(dǎo)思想：總結(jié)國(guó)內(nèi)成功做法，吸取國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化企業(yè)負(fù)責(zé)，健全監(jiān)察體系，標(biāo)準(zhǔn)行為，明確責(zé)任，采取措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除隱患，防止和減少特種設(shè)備事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)平安，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)開展。根本原那么：以人為本原那么；企業(yè)負(fù)責(zé)原那么；權(quán)責(zé)一致原那么；統(tǒng)一監(jiān)管原那么；綜合治理原那么。252.我國(guó)特種設(shè)備平安立法與實(shí)踐法規(guī)體系的建立和實(shí)施，使特種設(shè)備事故率明顯下降，重特大事故得到初步遏制。鍋爐壓力容器爆炸事故起數(shù)從1979年的每年每萬(wàn)臺(tái)7.9起下降到目前的0.5起。同時(shí)隨著對(duì)電梯、起重機(jī)械等機(jī)電類特種設(shè)備監(jiān)察工作的加強(qiáng)，事故呈下降趨勢(shì)。2001年以來(lái)，各級(jí)質(zhì)檢部門高度重視特種設(shè)備平安監(jiān)察工作，采取一系列有針對(duì)性的措施，有效地降低了事故的發(fā)生率，2001～2006年，萬(wàn)臺(tái)事故起數(shù)連續(xù)4年保持下降，分別為1.21、1.19、0.95、0.92、0.87和0.83。263.我國(guó)特種設(shè)備法規(guī)體系存在的問題盡管上述法規(guī)體系、制度的建立，對(duì)改善我國(guó)特種設(shè)備平安狀況起到了決定性作用，但仍存在著一些亟待解決的問題和需要完善的內(nèi)容，我國(guó)目前的特種設(shè)備的法規(guī)體系還不健全。現(xiàn)行的法規(guī)體系與關(guān)于國(guó)家的法律法規(guī)體系比較存在較大差距。5大問題：缺少專門法律法規(guī)存在缺陷規(guī)章不健全標(biāo)準(zhǔn)不完善標(biāo)準(zhǔn)體系不完整273.我國(guó)特種設(shè)備法規(guī)體系存在的問題3.1平安監(jiān)察制度缺少專門法律的支撐與國(guó)際上情況相比，我國(guó)的特種設(shè)備法規(guī)體系中在法律層次上存在差距。鑒于特種設(shè)備具有危險(xiǎn)性的特點(diǎn)，國(guó)際上一些興旺的國(guó)家對(duì)特種設(shè)備的管理均有專門的法律。而我國(guó)特種設(shè)備法規(guī)體系中目前還沒有專門的法律。283.我國(guó)特種設(shè)備法規(guī)體系存在的問題3.2法規(guī)層次存在缺陷條例本身存在的9大缺陷：缺少對(duì)壓力管道設(shè)計(jì)、安裝、使用環(huán)節(jié)的平安監(jiān)察措施規(guī)定；缺少對(duì)場(chǎng)〔廠〕內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛平安監(jiān)察的規(guī)定缺少對(duì)特種設(shè)備材料，尤其是承壓元件材料的監(jiān)察規(guī)定；缺少對(duì)特種設(shè)備事故處理主體的明確規(guī)定；缺少對(duì)特種設(shè)備有關(guān)保險(xiǎn)〔包括檢驗(yàn)保險(xiǎn)、平安責(zé)任保險(xiǎn)等〕的鼓勵(lì)政策；293.我國(guó)特種設(shè)備法規(guī)體系存在的問題缺少對(duì)行政許可收費(fèi)的規(guī)定；缺少非法使用、擅自解封、偽造許可證書等違法行為的法律責(zé)任內(nèi)容；在一些行政行為的的設(shè)定還有待于進(jìn)一步完善，如：行政許可分級(jí)管理、鑒定評(píng)審、時(shí)限要求等；某些規(guī)定存在可操作性方面的問題，如，電梯制造單位對(duì)電梯安裝、改造、維修工作負(fù)責(zé)的規(guī)定；特種設(shè)備報(bào)廢的規(guī)定等等。303.我國(guó)特種設(shè)備法規(guī)體系存在的問題3.3部門規(guī)章不健全缺口較大。目前只有7個(gè)部門規(guī)章。而其他管理規(guī)定、方法，應(yīng)以部門規(guī)章規(guī)定的事項(xiàng)〔如行政程序、審批方法、許可條件等等〕大多是以“部門文件〞形式發(fā)出的，而不是以“部門規(guī)章〞形式由部門首長(zhǎng)簽署命令予以公布的。法律效力上存在缺陷。313.我國(guó)特種設(shè)備法規(guī)體系存在的問題3.4平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不完善缺少事故分析導(dǎo)那么和平安評(píng)價(jià)方法等方面的規(guī)定。事故的統(tǒng)計(jì)范圍、事故分類與國(guó)外不一致。除氣瓶外，其他特種設(shè)備平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中并沒有明確規(guī)定使用年限，使條例第三十條無(wú)法完整地實(shí)施。電梯、起重機(jī)械、場(chǎng)〔廠〕內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛、客運(yùn)索道和游樂設(shè)施等特種設(shè)備平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)存在較大缺口；現(xiàn)有的平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)較為分散，缺少系統(tǒng)性。323.我國(guó)特種設(shè)備法規(guī)體系存在的問題3.5標(biāo)準(zhǔn)體系不完整與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)相比，我國(guó)的特種設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)體系尚不完整。鍋爐和壓力容器目前剛剛開始納入同一標(biāo)準(zhǔn)體系，仍然存在相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)之間不統(tǒng)一、不協(xié)調(diào)的問題。電梯、起重機(jī)械、場(chǎng)〔廠〕內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛標(biāo)準(zhǔn)化工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)，有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與相應(yīng)的平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)有待協(xié)調(diào)一致。我國(guó)特種設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)還不能形成足夠的國(guó)際影響,在國(guó)際上的地位有待提升，影響有待擴(kuò)大。333.我國(guó)特種設(shè)備法規(guī)體系存在的問題此外，規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)修訂機(jī)制尚不適應(yīng)由于缺少一個(gè)及時(shí)有效的規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)修訂機(jī)制，使規(guī)章及平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中存在的缺憾不能夠及時(shí)得到補(bǔ)遺和修正。在現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)性文件中執(zhí)行主體有的是原勞動(dòng)部〔如?蒸規(guī)?等〕、有的是原國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局〔如?容規(guī)?、13號(hào)令等〕，機(jī)構(gòu)改革、職能調(diào)整后，主體關(guān)系發(fā)生了變化，應(yīng)對(duì)這些規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)性文件進(jìn)行修改，明確主體關(guān)系。343.我國(guó)特種設(shè)備法規(guī)體系存在的問題3.6法制根底薄弱除了上述法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系本身存在的缺失外，法制根底薄弱主要表現(xiàn)在：無(wú)法可依、有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法難糾的狀況不同程度地存在；社會(huì)化法制宣傳不夠廣泛、深入、持久；全社會(huì)特種設(shè)備平安意識(shí)、守法意識(shí)不高。354.法規(guī)體系框架提出的背景

4.1外部環(huán)境－相關(guān)的平安法規(guī)體系：如?平安生產(chǎn)法?及配套的平安生產(chǎn)法規(guī)體系、建筑法及配套的平安標(biāo)準(zhǔn)體系、海事平安標(biāo)準(zhǔn)體系、消防平安標(biāo)準(zhǔn)體系、民用航空平安標(biāo)準(zhǔn)體系等等……4.2內(nèi)部環(huán)境－兩大基準(zhǔn)體系〔計(jì)量法規(guī)體系、標(biāo)準(zhǔn)體系〕……因此，特種設(shè)備平安監(jiān)察必須完善自身的平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。既要表達(dá)溶入，又要保持特點(diǎn)。364.法規(guī)體系框架提出的背景4.3理論研究環(huán)境－1999年啟動(dòng)了立法研究；2001年專題立項(xiàng)進(jìn)行了國(guó)外特種設(shè)備平安法規(guī)體系的研究，為特種設(shè)備平安監(jiān)察法規(guī)體系的構(gòu)建提供了理論根底。4.4法規(guī)根底環(huán)境－條例確立了根本制度，為研究提出特種設(shè)備法規(guī)體系打下了根底。監(jiān)察工作成功的經(jīng)驗(yàn)、一系列部頒規(guī)章及平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)〔包括標(biāo)準(zhǔn)性文件〕，為研究特種設(shè)備法規(guī)體系創(chuàng)造了條件。374.法規(guī)體系框架提出的背景4.5國(guó)際接軌環(huán)境―特種設(shè)備平安監(jiān)察立法，具有廣泛的國(guó)際根底和較好的立法環(huán)境，有可借鑒的成功經(jīng)驗(yàn)和根本內(nèi)容，參加WTO一些新的要求，特種設(shè)備平安監(jiān)察工作要與國(guó)際接軌的大環(huán)境，加快了完善我國(guó)特種設(shè)備法規(guī)體系的進(jìn)程。384.法規(guī)體系框架提出的背景4.6領(lǐng)導(dǎo)高度重視―黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視平安生產(chǎn)工作，采取了一系列重大舉措加強(qiáng)平安生產(chǎn)工作。作為全面建設(shè)小康社會(huì)、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面開展的重要內(nèi)容，作為實(shí)施可持續(xù)開展戰(zhàn)略的組成局部，作為政府履行社會(huì)管理和市場(chǎng)監(jiān)管職能的根本任務(wù)，平安立法，是落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)平安生產(chǎn)部署的重要工作之一。394.法規(guī)體系框架提出的背景4.7社會(huì)廣泛關(guān)注―社會(huì)各界對(duì)特種設(shè)備平安法制的要求日益增強(qiáng)，渴望盡快有一部專門法律進(jìn)行調(diào)整和標(biāo)準(zhǔn)，特種設(shè)備的立法受到關(guān)注和支持。九屆人大三次、四次、五次會(huì)議和十屆人大一次、二次、三次、四次會(huì)議上，連續(xù)7年每年都有近200名人大代表共提出了共30余件關(guān)于制定特種設(shè)備平安法的議案。405.法規(guī)體系總體框架思路5.1根本思路擬建立“以法律法規(guī)為依據(jù)、以平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為主要內(nèi)容、以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為根底的特種設(shè)備平安監(jiān)察法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系〞，框架如下：在特種設(shè)備立法方面，完善的法規(guī)體系結(jié)構(gòu)層次應(yīng)該是：“法律----行政法規(guī)----部門規(guī)章----平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)----引用標(biāo)準(zhǔn)〞五個(gè)層次的法規(guī)體系結(jié)構(gòu)。41法律：?特種設(shè)備平安法?行政法規(guī)：?特種設(shè)備平安監(jiān)察條例?部門規(guī)章〔19個(gè)〕：?特種設(shè)備平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)管理方法?、?特種設(shè)備事故處理規(guī)定?、?鍋爐壓力容器制造監(jiān)督管理方法?、?氣瓶平安監(jiān)察規(guī)定?等其他作為規(guī)章發(fā)布規(guī)定、方法技術(shù)類平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：〔100～150個(gè)〕管理類平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：〔60～80個(gè)〕壓力容器平安監(jiān)察規(guī)程鍋爐平安技術(shù)監(jiān)察規(guī)程壓力容器定期檢驗(yàn)規(guī)程鍋爐壓力容器使用登記規(guī)那么其他技術(shù)類平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)事故調(diào)查分析導(dǎo)那么設(shè)計(jì)文件鑒定管理規(guī)那么其他管理類平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)特種設(shè)備焊接人員考核規(guī)那么鍋爐定期檢驗(yàn)規(guī)程引用標(biāo)準(zhǔn)(平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)引用的標(biāo)準(zhǔn))：GB150、GB1576、GB5099、GB5100等法規(guī)體系表425.法規(guī)體系總體框架思路5.2法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)第一層次：法律－特種設(shè)備平安法第二層次：行政法規(guī)－特種設(shè)備平安監(jiān)察條例第三層次：部門規(guī)章－事故處理規(guī)定等總局令第四層次：平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)－各項(xiàng)技術(shù)規(guī)程、規(guī)那么第五層次：引用標(biāo)準(zhǔn)－平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)引用的標(biāo)準(zhǔn)初步擬定規(guī)章19項(xiàng)；擬定平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)180～200項(xiàng)〔管理類約1/3，技術(shù)類約2/3〕。目錄是開放的，具有可調(diào)整性。435.法規(guī)體系總體框架思路平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)－條例所指平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是行政機(jī)關(guān)規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行的特種設(shè)備平安性能和相應(yīng)的設(shè)計(jì)、制造、安裝、修理、改造、使用管理規(guī)定和檢驗(yàn)檢測(cè)方法，以及許可、考核條件、程序的一系列標(biāo)準(zhǔn)性文件。包括有關(guān)的管理規(guī)那么、核準(zhǔn)規(guī)那么、考核規(guī)那么及程序規(guī)定和有關(guān)的平安技術(shù)監(jiān)察規(guī)程、技術(shù)檢驗(yàn)規(guī)那么、審查評(píng)定細(xì)那么、人員考核大綱等。?特種設(shè)備平安監(jiān)察條例?以法規(guī)形式在特種設(shè)備領(lǐng)域提出了“平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)〞的概念，由國(guó)務(wù)院特種設(shè)備平安監(jiān)督管理部門制訂并公布。445.法規(guī)體系總體框架思路標(biāo)準(zhǔn)－GB/T3935.1－1996?標(biāo)準(zhǔn)化和有關(guān)領(lǐng)域的通用術(shù)語(yǔ)第1局部根本術(shù)語(yǔ)?中的定義：標(biāo)準(zhǔn)：為在一定范圍內(nèi)獲得最正確秩序，對(duì)活動(dòng)或其結(jié)果規(guī)定共用的和重復(fù)使用的規(guī)那么、指導(dǎo)原那么或特性的文件。該文件經(jīng)協(xié)商一致并經(jīng)一個(gè)公認(rèn)機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)。2001年版中國(guó)大百科全書?質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量大百科全書?中的定義：標(biāo)準(zhǔn)〔standard〕在一定范圍內(nèi)獲得最正確秩序，對(duì)活動(dòng)或其結(jié)果規(guī)定共用的和重復(fù)使用的規(guī)那么、導(dǎo)那么或特性的文件。該文件經(jīng)協(xié)商一致制定并經(jīng)一個(gè)公認(rèn)機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)。455.法規(guī)體系總體框架思路歐盟?技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)法規(guī)制定程序指令?〔Directive98/34/EC標(biāo)準(zhǔn)〔Standard〕：指由公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)化組織批準(zhǔn)的技術(shù)條件和要求，其執(zhí)行是非強(qiáng)制性的。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、歐洲標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

465.法規(guī)體系總體框架思路平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與引用標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系－引用標(biāo)準(zhǔn)系指平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)所引用的標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)一旦被平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)所引用，具有與平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)同等的效力，具有強(qiáng)制屬性，并成為法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系的組成局部。475.法規(guī)體系總體框架思路5.3法規(guī)體系的目標(biāo)原那么逐步建立并完善特種設(shè)備平安監(jiān)察法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)現(xiàn)特種設(shè)備依法監(jiān)管。目標(biāo)特性是：反映市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，促進(jìn)資源優(yōu)化配置的市場(chǎng)趨向；反映科學(xué)開展的要求，代表科技進(jìn)步的水平；反映境內(nèi)外統(tǒng)一的要求，與國(guó)際通行做法接軌，統(tǒng)一境內(nèi)外許可監(jiān)督管理和平安性能檢驗(yàn)工作。485.法規(guī)體系總體框架思路努力從法律制度上解決五個(gè)方面的問題：一是以法律為總綱，調(diào)整特種設(shè)備平安各方面關(guān)系，明確各方面責(zé)任，解決平安監(jiān)察工作法律地位問題；二是以條例為依據(jù)，解決平安監(jiān)察制度的建立問題；三是以規(guī)章為管理要求，解決平安監(jiān)察工作程序問題；四是以平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)那么，解決特種設(shè)備平安性能根本要求問題；五是以標(biāo)準(zhǔn)為根底，解決特種設(shè)備平安監(jiān)察技術(shù)支持問題。495.法規(guī)體系總體框架思路5.4規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)的歸類原那么規(guī)章歸類原那么－3個(gè)因素－a.綜合性、通用性、管理性內(nèi)容較為突出的方法、規(guī)定。如：事故處理方法等；社會(huì)周知并共同遵守的規(guī)定，如：特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理方法等；b.按照特種設(shè)備分類，并考慮監(jiān)察管理的需要，一類特種設(shè)備制定一部規(guī)章。如：氣瓶平安監(jiān)察規(guī)定等；c.因統(tǒng)一境內(nèi)外制造管理制度的特殊需要而設(shè)立的規(guī)定。如：鍋爐壓力容器制造監(jiān)督管理方法。505.法規(guī)體系總體框架思路平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)歸類原那么－特種設(shè)備平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)擬分為管理類和技術(shù)類兩大類。管理類平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是指管理性、程序性內(nèi)容為主的規(guī)定，主要包括有關(guān)的管理規(guī)那么、核準(zhǔn)規(guī)那么、考核規(guī)那么及程序規(guī)定等。技術(shù)類平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是指技術(shù)性內(nèi)容為主的平安技術(shù)規(guī)定，主要包括有關(guān)的平安技術(shù)監(jiān)察規(guī)程、技術(shù)檢驗(yàn)規(guī)那么、人員考核大綱等。管理類和技術(shù)類平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)均按不同設(shè)備進(jìn)行分類制訂。515.法規(guī)體系總體框架思路5.5平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制〔修〕定機(jī)制一是建立一個(gè)承擔(dān)法規(guī)制定的研究、起草、解釋、補(bǔ)遺和修正的機(jī)制；二是充分發(fā)揮技術(shù)機(jī)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)化組織和平安技術(shù)委員會(huì)專家的作用，表達(dá)開放立法的原那么；三是明確程序：由總局規(guī)劃立項(xiàng)－特檢中心組織專家起草－平安技術(shù)委員會(huì)審議〔以投票形式、多數(shù)通過〕－總局審定和發(fā)布。526.法規(guī)體系框架的完善實(shí)施6.1提出法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系完善實(shí)施的方案提出平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂方案并分步實(shí)施。爭(zhēng)取用5年根本完成。既要考慮法規(guī)制度的歷史和現(xiàn)狀，又要考慮今后的開展趨勢(shì)，客觀地提出法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系完善實(shí)施的方案，確定并公布規(guī)章及平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)目錄。536.法規(guī)體系框架的完善實(shí)施6.2繼續(xù)努力爭(zhēng)取設(shè)立?特種設(shè)備平安法?全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委擬向人大常委會(huì)建議列入本屆人大的立法方案。積極開展調(diào)研，盡早著手立法的前期準(zhǔn)備工作。爭(zhēng)取國(guó)務(wù)院法制辦和全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委、法律委、法工委等方面的支持，促進(jìn)?特種設(shè)備平安法?立法工作的實(shí)質(zhì)進(jìn)程。546.法規(guī)體系框架的完善實(shí)施6.3進(jìn)一步研究法規(guī)制度的完善?特種設(shè)備平安監(jiān)察條例?有關(guān)內(nèi)容的補(bǔ)充、修訂工作：壓力管道設(shè)計(jì)安裝使用環(huán)節(jié)的平安監(jiān)察；事故處理的執(zhí)行主體；場(chǎng)〔廠〕內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛納入特種設(shè)備范圍；材料的監(jiān)督；特種設(shè)備有關(guān)保險(xiǎn)的鼓勵(lì)政策〔檢驗(yàn)、平安責(zé)任〕；行政許可分級(jí)管理，發(fā)揮基層作用；行政許可收費(fèi)依據(jù)；明確非法使用、偽造許可證書等違法行為的法律責(zé)任修改電梯維保責(zé)任的規(guī)定。556.法規(guī)體系框架的完善實(shí)施6.4健全與條例配套的部門規(guī)章法規(guī)設(shè)定的根本制度需要配套的規(guī)章具體實(shí)施。因此，應(yīng)該進(jìn)一步健全與條例配套的規(guī)章，凡涉及行政執(zhí)法、行政處分以及行政管理性內(nèi)容的特種設(shè)備平安監(jiān)察規(guī)定、方法，均應(yīng)以“部門規(guī)章〞的形式予以公布。對(duì)于已經(jīng)有的、以標(biāo)準(zhǔn)性文件形式下發(fā)的監(jiān)察規(guī)定、方法，應(yīng)盡快予以修訂和完善，并按?立法法?規(guī)定的程序予以公布。566.法規(guī)體系框架的完善實(shí)施6.5完善平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)盡快完善平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，努力提升平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂水平，加快制修訂進(jìn)程。按照?特種設(shè)備平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定程序?qū)敲?，進(jìn)一步完善平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作。一是盡快確定平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制訂的總體規(guī)劃；二是抓緊制訂所缺的標(biāo)準(zhǔn)，尤其是加快電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、游樂設(shè)施和客運(yùn)索道特種設(shè)備平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制訂進(jìn)度；三是修訂、整合有關(guān)的平安技術(shù)監(jiān)察規(guī)程。576.法規(guī)體系框架的完善實(shí)施6.6強(qiáng)對(duì)特種設(shè)備相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作的指導(dǎo)與協(xié)調(diào)強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)的根底性作用，促進(jìn)建立統(tǒng)一的承壓設(shè)備〔含鍋爐壓力容器壓力管道〕標(biāo)準(zhǔn)體系?？紤]與國(guó)際接軌，適應(yīng)國(guó)際大趨勢(shì)，積極靠攏國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立或形成相對(duì)一致的特種設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)體系。對(duì)一些相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，如有關(guān)材料標(biāo)準(zhǔn)、焊接工藝評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和無(wú)損檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該盡快協(xié)調(diào)一致。加強(qiáng)對(duì)機(jī)電類特種設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)，積極參加有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化工作，及時(shí)將平安監(jiān)察工作及檢驗(yàn)工作中所涉及的平安技術(shù)問題反響到標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作中，使有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)得以完善提高。587.特種設(shè)備平安監(jiān)察的法律根底7.1平安監(jiān)察的法律特征特征1.平安監(jiān)察具有國(guó)家意志性特征2.平安監(jiān)察具有強(qiáng)制執(zhí)行性特征3.特種設(shè)備平安監(jiān)察具有標(biāo)準(zhǔn)性特征4.平安監(jiān)察涉及的法律關(guān)系復(fù)雜性由于特種設(shè)備平安監(jiān)察具有上述特征，必須制定專門法律，標(biāo)準(zhǔn)平安監(jiān)察工作。該法的核心是規(guī)定平安監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)立、權(quán)力和責(zé)任，設(shè)定各種責(zé)任主體的義務(wù)和責(zé)任。這樣的法應(yīng)屬于行政法范疇，且屬于特別行政法。597.特種設(shè)備平安監(jiān)察的法律根底7.2平安監(jiān)察行政法應(yīng)遵循的根本原那么三個(gè)根本原那么：原那么1：合法性原那么a.平安監(jiān)察機(jī)構(gòu)的設(shè)立必須合法；b.平安監(jiān)察職權(quán)的擁有必須合法；c.平安監(jiān)察職權(quán)的行使必須合法；d.平安監(jiān)察機(jī)構(gòu)違法行使監(jiān)察職權(quán)或超越職權(quán)范圍，給相對(duì)人造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，即法律、法規(guī)中應(yīng)規(guī)定特種設(shè)備平安監(jiān)察機(jī)構(gòu)違法應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。607.特種設(shè)備平安監(jiān)察的法律根底原那么2：合理性原那么所謂合理是指行政決定內(nèi)容要客觀、適度、符合理性。合理性有以下三個(gè)方面含義：a.正當(dāng)性。即行政行為的目的和動(dòng)機(jī)正當(dāng)，符合國(guó)家和人民的利益，符合社會(huì)公平、正義的需要；b.客觀性。即法律的制定、實(shí)施符合客觀規(guī)律，符合國(guó)情，要與當(dāng)時(shí)的政治、經(jīng)濟(jì)、管理和技術(shù)水平相適應(yīng)，還要滿足開展需要；c.適度性。即平安監(jiān)察機(jī)構(gòu)制定和實(shí)施平安監(jiān)察制度應(yīng)當(dāng)不偏不倚，符合社會(huì)需要。617.特種設(shè)備平安監(jiān)察的法律根底原那么3：以人為本的原那么特種設(shè)備平安直接關(guān)系到人的生命平安、健康，對(duì)具有潛在危險(xiǎn)的當(dāng)事人的財(cái)產(chǎn)和行為必須進(jìn)行限制，平安監(jiān)察機(jī)構(gòu)行使職權(quán)時(shí)應(yīng)不受財(cái)產(chǎn)法和其他法律的限制。627.特種設(shè)備平安監(jiān)察的法律根底合法性原那么與合理性原那么二者并存于特種設(shè)備平安監(jiān)察行政法制度中，缺一不可，同時(shí)二者互為前提，互為補(bǔ)充，共同發(fā)揮作用，有助于特種設(shè)備平安監(jiān)察行政法制體系的穩(wěn)定、協(xié)調(diào)與統(tǒng)一，標(biāo)準(zhǔn)主體的行為，確保以統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和要求實(shí)現(xiàn)和遵守法律，實(shí)現(xiàn)調(diào)整目標(biāo)；有助于監(jiān)察法律制度的實(shí)施的統(tǒng)一與協(xié)調(diào)；還有助于彌補(bǔ)監(jiān)察法律標(biāo)準(zhǔn)的缺乏與疏漏，保證社會(huì)關(guān)系得到及時(shí)、必要的調(diào)整，發(fā)現(xiàn)和協(xié)調(diào)法律體系中的不協(xié)調(diào)現(xiàn)象，防止違背立法宗旨的現(xiàn)象發(fā)生。638.特種設(shè)備常用規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)介綜合管理檢驗(yàn)管理承壓設(shè)備機(jī)電類設(shè)備648.特種設(shè)備常用規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)介

——綜合管理TSGZ0001-2004特種設(shè)備平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制訂程序?qū)敲刺胤N設(shè)備事故處理規(guī)定－2號(hào)令?行政許可鑒定評(píng)審管理與監(jiān)督規(guī)那么?〔國(guó)質(zhì)檢鍋[2005]220號(hào)〕特種設(shè)備鑒定評(píng)審人員考核大綱特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理規(guī)定－70號(hào)令TSGZ6001-2005特種設(shè)備作業(yè)人員考核規(guī)那么特種設(shè)備平安監(jiān)察行政處分規(guī)定－14號(hào)令關(guān)于實(shí)施?特種設(shè)備平安監(jiān)察條例?假設(shè)干問題的意見關(guān)于實(shí)施特種設(shè)備行政處分工作的意見〔國(guó)質(zhì)檢法[2004]40號(hào)〕658.特種設(shè)備常用規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)介

——檢驗(yàn)管理特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)規(guī)那么檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理體系要求特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)鑒定評(píng)審細(xì)那么鍋爐壓力容器檢驗(yàn)單位監(jiān)督考核方法無(wú)損檢測(cè)單位監(jiān)督管理方法無(wú)損檢測(cè)單位資格審查實(shí)施指南無(wú)損檢測(cè)資格審查咨詢單位備案方法特種設(shè)備無(wú)損檢測(cè)人員考核與監(jiān)督管理規(guī)那么668.特種設(shè)備常用規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)介

——承壓設(shè)備－監(jiān)察規(guī)程類蒸汽鍋爐平安技術(shù)監(jiān)察規(guī)程熱水鍋爐平安技術(shù)監(jiān)察規(guī)程有機(jī)熱載體鍋爐平安技術(shù)監(jiān)察規(guī)程壓力容器平安技術(shù)監(jiān)察規(guī)程TSGR3003-2007簡(jiǎn)單壓力容器平安技術(shù)監(jiān)察規(guī)程超高壓容器平安監(jiān)察規(guī)程液化氣體汽車罐車平安監(jiān)察規(guī)程氣瓶平安監(jiān)察規(guī)程溶解乙炔氣瓶平安監(jiān)察規(guī)程主要內(nèi)容包括：范圍，根本的平安要求，材料，設(shè)計(jì)，制造，安裝，平安附件，使用管理，修理改造，檢驗(yàn)，事故報(bào)告等等。678.特種設(shè)備常用規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)介

——承壓設(shè)備－管理方法類－1鍋爐設(shè)計(jì)文件鑒定管理規(guī)那么壓力容器壓力管道設(shè)計(jì)單位資格許可與管理規(guī)那么鍋爐壓力容器制造監(jiān)督管理方法－22號(hào)令國(guó)質(zhì)檢鍋[2003]194號(hào)文件?許可條件??許可工作程序??產(chǎn)品監(jiān)督檢驗(yàn)規(guī)那么?鍋爐安裝改造單位監(jiān)督管理規(guī)那么鍋爐壓力容器使用登記管理方法鍋爐房平安管理規(guī)那么小型和常壓熱水鍋爐平安監(jiān)察規(guī)定－11號(hào)令TSGR3001-2006壓力容器安裝改造維修許可規(guī)那么醫(yī)用氧艙平安管理規(guī)定688.特種設(shè)備常用規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)介

——承壓設(shè)備－管理方法類－2氣瓶平安監(jiān)察規(guī)定－4