中國式職業(yè)教育現(xiàn)代化的演進(jìn)邏輯、基本經(jīng)驗(yàn)與時(shí)代特征_第1頁
中國式職業(yè)教育現(xiàn)代化的演進(jìn)邏輯、基本經(jīng)驗(yàn)與時(shí)代特征_第2頁
中國式職業(yè)教育現(xiàn)代化的演進(jìn)邏輯、基本經(jīng)驗(yàn)與時(shí)代特征_第3頁
中國式職業(yè)教育現(xiàn)代化的演進(jìn)邏輯、基本經(jīng)驗(yàn)與時(shí)代特征_第4頁
中國式職業(yè)教育現(xiàn)代化的演進(jìn)邏輯、基本經(jīng)驗(yàn)與時(shí)代特征_第5頁
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中國式職業(yè)教育現(xiàn)代化的演進(jìn)邏輯、基本經(jīng)驗(yàn)與時(shí)代特征近代以來,我國對職業(yè)教育現(xiàn)代化的探索與追求從未停止過,進(jìn)入新時(shí)代后,職業(yè)教育現(xiàn)代化更是面臨著新的發(fā)展機(jī)遇。中國職業(yè)教育現(xiàn)代化應(yīng)走什么樣的道路?這是引領(lǐng)職業(yè)教育現(xiàn)代化的方向性問題。習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)“中國式現(xiàn)代化為人類實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供了新的選擇”,這為我國職業(yè)教育現(xiàn)代化的體系架構(gòu)、道路探索提供了思想引領(lǐng)和理論支撐,也明確了中國式職業(yè)教育現(xiàn)代化的時(shí)代必然性與使命價(jià)值。“現(xiàn)代化”起步于18世紀(jì)初,是一種歷史現(xiàn)象和文明進(jìn)步,同時(shí)世界上大多數(shù)國家都在經(jīng)歷某種現(xiàn)代化的過程,并將現(xiàn)代化作為發(fā)展目標(biāo)[1]。作為國家現(xiàn)代化的重要組成部分,教育現(xiàn)代化是一個(gè)由傳統(tǒng)教育轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代教育的過程,并具有終身性、社會(huì)性、多樣性、開放性等諸多特征[2],職業(yè)教育現(xiàn)代化既具有教育現(xiàn)代化的共性,也體現(xiàn)了職業(yè)性、技術(shù)性的個(gè)性特征[3]。作為人口大國的社會(huì)主義國家,我國對職業(yè)教育現(xiàn)代化進(jìn)程進(jìn)行了持續(xù)探索,總結(jié)出了實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育現(xiàn)代化的關(guān)鍵在于堅(jiān)持中國特色、走中國式職業(yè)教育現(xiàn)代化道路。新時(shí)代面對新問題、新矛盾、新需求,就要深入探究我國職業(yè)教育現(xiàn)代化的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),明確發(fā)展價(jià)值,總結(jié)發(fā)展特征,以更好實(shí)現(xiàn)具有中國特色和世界水平的職業(yè)教育現(xiàn)代化。那么,我國職業(yè)教育現(xiàn)代化歷經(jīng)了什么樣的發(fā)展歷程?中國式職業(yè)教育現(xiàn)代化歷程帶來了什么樣的經(jīng)驗(yàn)啟示?中國式職業(yè)教育現(xiàn)代化體現(xiàn)了什么樣的時(shí)代特征?回答好這些問題,既是推進(jìn)我國職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、現(xiàn)代化發(fā)展的基本要求,也是為世界各國職業(yè)教育現(xiàn)代化發(fā)展提供中國經(jīng)驗(yàn)、中國方案的基本前提。現(xiàn)代化是一個(gè)不斷演變發(fā)展的歷史過程,中國職業(yè)教育的現(xiàn)代化伴隨著中國現(xiàn)代化的進(jìn)程不斷推進(jìn),自鴉片戰(zhàn)爭以來,我國現(xiàn)代化歷經(jīng)探索與實(shí)踐,走出了一條具有中國特色的社會(huì)主義現(xiàn)代化道路。同時(shí),我國職業(yè)教育的現(xiàn)代化也歷經(jīng)著在混沌中探索出路、在革命中明確方向、在揚(yáng)棄中整頓恢復(fù)、在改革中擴(kuò)大規(guī)模、在規(guī)范中追尋質(zhì)量的過程,歷史的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)影響了對未來職業(yè)教育現(xiàn)代化發(fā)展的基本判斷,這就決定了在理解和推進(jìn)中國式職業(yè)教育現(xiàn)代化這一問題上,需要追溯我國職業(yè)教育現(xiàn)代化的演進(jìn)歷程。自近代以來,社會(huì)各界基于不同的時(shí)代發(fā)展背景對職業(yè)教育現(xiàn)代化發(fā)展模式、發(fā)展道路進(jìn)行了不懈的探索,每個(gè)階段的發(fā)展任務(wù)、具體措施不盡相同,同時(shí)也面臨著不同的困難。雖然我國職業(yè)教育在現(xiàn)代化的進(jìn)程上已經(jīng)找到了適合自己的道路、取得了一定的成就,但面向未來,我國職業(yè)教育現(xiàn)代化的道路面臨著更大的挑戰(zhàn):一方面,經(jīng)濟(jì)社會(huì)的日益發(fā)展,對職業(yè)教育人才數(shù)量和質(zhì)量提出更高要求,職業(yè)教育在技能型社會(huì)中的地位與作用不夠突出,服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力有待進(jìn)一步提升,人才培養(yǎng)、體制機(jī)制等問題依然有待進(jìn)一步解決,與人民滿意的更高質(zhì)量職業(yè)教育仍有一定的差距;另一方面,國際社會(huì)環(huán)境的變化在為我國職業(yè)教育提供發(fā)展機(jī)遇的同時(shí),對我國培養(yǎng)高素質(zhì)技能人才提出了更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),這對職業(yè)教育發(fā)展保持中國特色、達(dá)到世界水平提出了更高要求。為此,必須注意到,職業(yè)教育現(xiàn)代化的進(jìn)程在不同時(shí)代有著不同的使命任務(wù)與發(fā)展目標(biāo),中國式職業(yè)教育現(xiàn)代化戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是一個(gè)持續(xù)發(fā)展的過程。誠然,我國職業(yè)教育在不同階段現(xiàn)代化的進(jìn)程中通過借鑒學(xué)習(xí)國外的職業(yè)教育理論與經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)了職業(yè)教育體系與制度的不斷完善、規(guī)模與質(zhì)量的不斷提升,有力支撐了職業(yè)教育的現(xiàn)代化發(fā)展。但歷史與現(xiàn)實(shí)表明,如果一味地通過“拿來主義”來實(shí)現(xiàn)我國職業(yè)教育現(xiàn)代化進(jìn)程,而忽視了自身發(fā)展的特點(diǎn),顯然是行不通的。當(dāng)前,我國職業(yè)教育現(xiàn)代化進(jìn)程仍受到國內(nèi)、外環(huán)境的雙重影響,各國職業(yè)教育在政策制定、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、保障體系等方面充分考慮了各自國情,因此,以“中國式”實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育的現(xiàn)代化既是歷史演進(jìn)的必然選擇,也是時(shí)代發(fā)展的必然趨勢。中國式職業(yè)教育的現(xiàn)代化應(yīng)以“內(nèi)生性”為動(dòng)力[8],從中國職業(yè)教育的發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā),以解決實(shí)際問題為抓手,依靠自身資源、制度、文化的力量,構(gòu)建中國特色職業(yè)教育理論體系、制度體系、政策體系與話語體系,通過內(nèi)生型發(fā)展推動(dòng)中國式職業(yè)教育現(xiàn)代化進(jìn)程。中國式職業(yè)教育現(xiàn)代化的歷史實(shí)踐充分表明,“世界上既不存在定于一尊的現(xiàn)代化模式,也不存在放之四海而皆準(zhǔn)的現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)”[9],不同的歷史條件、基本國情、文化傳統(tǒng),決定了各國選擇職業(yè)教育發(fā)展道路的多樣性,決定了我國職業(yè)教育發(fā)展必然要以符合中國特色的方式推進(jìn)現(xiàn)代化進(jìn)程。當(dāng)前,我國職業(yè)教育以中國特色與世界水平為標(biāo)準(zhǔn),呈現(xiàn)出“四個(gè)相統(tǒng)一”的中國式現(xiàn)代化時(shí)代特征,即規(guī)模與質(zhì)量相統(tǒng)一的現(xiàn)代化、守正與創(chuàng)新相統(tǒng)一的現(xiàn)代化、適應(yīng)與引領(lǐng)相統(tǒng)一的現(xiàn)代化、協(xié)同與開放相統(tǒng)一的現(xiàn)代化。目前,我國已形成世界上最大規(guī)模的職業(yè)教育體系,規(guī)模效應(yīng)形成的同時(shí)也對職業(yè)教育發(fā)展質(zhì)量提出了更高要求?!按笠?guī)模”是中國式職業(yè)教育現(xiàn)代化的發(fā)展基礎(chǔ),“高質(zhì)量”是中國式職業(yè)教育現(xiàn)代化的發(fā)展支撐。二者統(tǒng)一于中國職業(yè)教育的發(fā)展實(shí)際,是發(fā)展中國式職業(yè)教育現(xiàn)代化的邏輯起點(diǎn)與目標(biāo)任務(wù)。守正與創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)中國式職業(yè)教育現(xiàn)代化應(yīng)當(dāng)確立的辯證法的一對基本范疇。其中,守正是根基,是我國職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化發(fā)展的根本依據(jù),守的是職業(yè)教育為黨育人、為國育才的使命擔(dān)當(dāng);創(chuàng)新是源泉,體現(xiàn)了中國職業(yè)教育改革發(fā)展的活力。二者統(tǒng)一于中國職業(yè)教育的發(fā)展特色,是發(fā)展中國式職業(yè)教育現(xiàn)代化的政治根基與不竭動(dòng)力。中國式職業(yè)教育現(xiàn)代化中的“守正”,就是要堅(jiān)守正道,牢固樹立領(lǐng)導(dǎo)核心和辦學(xué)方向。一是堅(jiān)持黨對職業(yè)教育事業(yè)的根本領(lǐng)導(dǎo),《中國教育現(xiàn)代化2035》中指出“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)”是實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的首要原則,在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我國職業(yè)教育在不同時(shí)代發(fā)揮了“喚醒民眾學(xué)習(xí)生產(chǎn)技能、呼應(yīng)民生安定的需求、承擔(dān)專門人才的培養(yǎng)任務(wù)、滿足勞動(dòng)力市場的多樣化需求”的作用[12],職業(yè)教育的地位作用更加突出、類型特色更加鮮明,為實(shí)現(xiàn)中國式職業(yè)教育現(xiàn)代化提供了強(qiáng)大后盾和根本保證。二是堅(jiān)持社會(huì)主義的辦學(xué)方向,已經(jīng)成為我國現(xiàn)代職業(yè)教育最鮮亮的底色[13],也是中國式職業(yè)教育現(xiàn)代化的基本遵循。一方面,堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位,以馬克思關(guān)于“人的全面發(fā)展”理論為導(dǎo)向,通過“守正”培養(yǎng)德、技并修的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人;另一方面,堅(jiān)持立德樹人的根本任務(wù),以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為指引,將工匠精神、勞模精神、勞動(dòng)精神貫穿職業(yè)教育始終,有效推動(dòng)技能技術(shù)培養(yǎng)與思想政治教育的有機(jī)統(tǒng)一。中國式職業(yè)教育現(xiàn)代化的創(chuàng)新之舉體現(xiàn)在多方面。一是理論創(chuàng)新,新時(shí)代以來,習(xí)近平總書記關(guān)于職業(yè)教育的重要指示,具有堅(jiān)實(shí)的中國特色和廣闊的現(xiàn)代化視野,蘊(yùn)含著豐富的原創(chuàng)思想、理論與方法,科學(xué)闡述了“堅(jiān)持黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)是辦好教育的根本保證”[14]“優(yōu)化職業(yè)教育類型定位”等新理念、新思想、新觀點(diǎn),明確了新時(shí)代中國職業(yè)教育的發(fā)展方向,豐富了中國式職業(yè)教育現(xiàn)代化的理論根基。二是體系創(chuàng)新,明確了“職業(yè)教育與普通教育同等重要”這一基本定位,抓住職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)兩個(gè)方面,構(gòu)建具有中國特色、普職相互融通、層次貫通、服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的現(xiàn)代職業(yè)教育體系,完善了中國式職業(yè)教育體系現(xiàn)代化的基本框架。三是制度創(chuàng)新,宏觀制度方面,新修訂的《中華人民共和國職業(yè)教育法》,通過回應(yīng)社會(huì)各方利益關(guān)切問題,努力構(gòu)建“政府依法治教、學(xué)校依法辦學(xué)、社會(huì)依法參與、教師依法執(zhí)教、學(xué)生依法受教的職業(yè)教育法治格局”[15];微觀制度方面,通過建立以“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”為組織形式的“職教高考”、明確以“引領(lǐng)改革、支撐發(fā)展、中國特色、世界水平”為目標(biāo)的“雙高計(jì)劃”、深化以“工學(xué)結(jié)合”為核心的“中國特色學(xué)徒制”等職業(yè)教育制度,體現(xiàn)了中國式職業(yè)教育現(xiàn)代化強(qiáng)大的發(fā)展動(dòng)力?!斑m應(yīng)”與“引領(lǐng)”是一個(gè)問題的兩個(gè)方面,既要根據(jù)客觀發(fā)展需要調(diào)整、變革職業(yè)教育中不適應(yīng)的因素,也要通過發(fā)展職業(yè)教育推動(dòng)社會(huì)其他方面的現(xiàn)代化進(jìn)程,前者是適應(yīng),后者是引領(lǐng)。二者統(tǒng)一于中國職業(yè)教育的發(fā)展需求,是發(fā)展中國式職業(yè)教育現(xiàn)代化的基本方向與更高追求。同時(shí),中國式職業(yè)教育現(xiàn)代化也發(fā)揮著引領(lǐng)性的作用。第一,引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展質(zhì)量。產(chǎn)業(yè)變革與結(jié)構(gòu)調(diào)整推動(dòng)著職業(yè)教育各方面的更新與升級,同時(shí),現(xiàn)代職業(yè)教育通過設(shè)置更高質(zhì)量的人才培養(yǎng)方案、建設(shè)更高水平的師資隊(duì)伍,培養(yǎng)更高素質(zhì)的技術(shù)技能型人才,進(jìn)而以專業(yè)設(shè)置引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,以人才培養(yǎng)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量,為推動(dòng)新一輪產(chǎn)業(yè)革命提供人才支撐。第二,引領(lǐng)教育體系改革。黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)“統(tǒng)籌職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育協(xié)同創(chuàng)新”,職業(yè)教育作為教育一種教育類型,在國民教育體系中發(fā)揮著培養(yǎng)技能人才、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)新的重要作用。新時(shí)代面對新形勢,職業(yè)教育通過明確現(xiàn)代職業(yè)教育體系,有效銜接貫通了普通教育與終身教育,統(tǒng)籌引領(lǐng)人才培養(yǎng)方向,對國民教育體系改革創(chuàng)新發(fā)揮著重要導(dǎo)向作用。第三,引領(lǐng)獨(dú)立自主的職業(yè)教育現(xiàn)代化發(fā)展模式。我國職業(yè)教育現(xiàn)代化發(fā)展在適應(yīng)國際職業(yè)教育發(fā)展趨勢的同時(shí),也為世界各國提供了中國經(jīng)驗(yàn)、打造了中國樣板。中國式職業(yè)教育現(xiàn)代化根植于中國,同樣屬于世界,開辟了一條獨(dú)立探索職業(yè)教育現(xiàn)代化的道路,為世界各國尤其是廣大發(fā)展中國家職業(yè)教育現(xiàn)代化發(fā)展路徑提供了方向和新的選擇。協(xié)同與開放是中國式職業(yè)教育凝聚發(fā)展力量、保持旺盛生命力的重要標(biāo)志。職業(yè)教育的社會(huì)性、職業(yè)性、跨界性等屬性,決定了中國式職業(yè)教育現(xiàn)代化的發(fā)展路徑具有協(xié)同與開放的時(shí)代特征。二者統(tǒng)一于中國職業(yè)教育的發(fā)展使命,是推進(jìn)中國式職業(yè)教育現(xiàn)代化的基本特征與外延特征。中國式職業(yè)教育現(xiàn)代化的協(xié)同性體現(xiàn)在協(xié)同治理、協(xié)同育人、協(xié)同發(fā)展等方面。一是協(xié)同治理的能力不斷提升。新《職業(yè)教育法》中明確了“政府統(tǒng)籌、分級管理、地方為主、行業(yè)指導(dǎo)、校企合作、社會(huì)參與”的協(xié)同治理機(jī)制,要求政府通過轉(zhuǎn)變管理職能、簡政放權(quán),推進(jìn)放管服和管辦評分離,進(jìn)一步激發(fā)職業(yè)教育的辦學(xué)活力;行業(yè)企業(yè)主動(dòng)參與,發(fā)揮在人才供需、教材建設(shè)、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、師資隊(duì)伍等方面的主體責(zé)任;學(xué)校通過加強(qiáng)規(guī)范、科學(xué)管理、注重內(nèi)涵等手段,不斷提高院校治理能力和治理水平[16]。二是協(xié)同育人的水平不斷提升。校企協(xié)同育人是現(xiàn)代化職業(yè)教育人才培養(yǎng)的關(guān)鍵,也是推動(dòng)產(chǎn)教融合發(fā)展的迫切需要,通過凝聚校企共同價(jià)值目標(biāo)、找準(zhǔn)角色定位、促進(jìn)師資互通、聚焦教學(xué)融合等舉措[17],共建校企合作育人平臺(tái),通過多層次的合作運(yùn)行機(jī)制、信息共享機(jī)制、制度保障機(jī)制,有效提高協(xié)同育人質(zhì)量和水平。三是協(xié)同發(fā)展的成效不斷提升。一方面,通過地方之間資源整合,切實(shí)提升區(qū)域職業(yè)教育一體化發(fā)展,如基于區(qū)域發(fā)展一體化,京津冀、長三角、粵港澳等區(qū)域促進(jìn)職業(yè)教育一體化、現(xiàn)代化發(fā)展,為職業(yè)教育區(qū)域協(xié)同發(fā)展提供了示范指引;另一方面,注重地區(qū)間職業(yè)教育的平衡發(fā)展,通過職業(yè)教育為縮小貧富差距、阻斷貧困代際傳遞提供了重要支撐與保障。中國式職業(yè)教育現(xiàn)代化是與外部各要素不斷聯(lián)系、溝通的發(fā)展過程,也是職業(yè)教育開放性的重要體現(xiàn)。第一,對外交流不斷開放。新時(shí)代以來,我國職業(yè)教育以構(gòu)建“人類命運(yùn)共同體”為指引,不斷提升職業(yè)教育對外交流能力,中外合作辦學(xué)水平不斷提升、合作交流平臺(tái)不斷鞏固;以“中文+職業(yè)技能”為特色的職業(yè)教育“走出去”發(fā)展模式更深、更實(shí),中國職業(yè)教育的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、課程標(biāo)準(zhǔn)得到更多國家認(rèn)同與采納,職業(yè)教育對外吸引力不斷增強(qiáng)、國際影響力持續(xù)提升。第二,參與主體不斷開放。新《職業(yè)教育法》鼓勵(lì)行業(yè)、企業(yè)、事業(yè)單位、群團(tuán)組織等社會(huì)力量依法參與聯(lián)合辦學(xué),鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)支持發(fā)展職業(yè)教育,鼓勵(lì)通過多種渠道依法籌集資金,為職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開放辦學(xué)主體、拓寬籌資渠道提供了法律保障。第三,辦學(xué)資源不斷開放。依托信息化平臺(tái),建設(shè)一批線上課程資源,開發(fā)門類全覆蓋、內(nèi)容高質(zhì)量的在線精品課和視頻公開課,實(shí)現(xiàn)教學(xué)資源的開放共享;依托職業(yè)學(xué)校,建立一批“集實(shí)踐教學(xué)、社會(huì)培訓(xùn)、企業(yè)真實(shí)生產(chǎn)和社會(huì)技術(shù)服務(wù)為一體的高水平教育實(shí)訓(xùn)基地”和虛擬仿真實(shí)訓(xùn)系統(tǒng),向社會(huì)和行業(yè)企業(yè)開放。黨的二十大報(bào)告對“中國式現(xiàn)代化”的理論內(nèi)涵進(jìn)行了詳細(xì)闡釋,實(shí)際上,關(guān)于中國式職業(yè)教育現(xiàn)代化的探索和

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