2023安全工程師《案例分析》復(fù)習(xí)要點(diǎn)指導(dǎo)

第一部分應(yīng)當(dāng)理解的內(nèi)容

一、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容、級(jí)別、類(lèi)別和編制措施

內(nèi)容（或基本要素）：

1、組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)；2、危害辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)；3、通告程序和報(bào)警系統(tǒng)；4、應(yīng)急設(shè)備與

設(shè)施；5、能力與資源；6、保護(hù)措施程序；7、信息公布與公眾教育：8、事故后的恢復(fù)程序;

9、培訓(xùn)與演習(xí)；10、應(yīng)急預(yù)案aJ維護(hù)。

級(jí)別：

根據(jù)也許發(fā)生的事故后果的影響范圍、地點(diǎn)及應(yīng)急方式，建立事故應(yīng)急救援體系。我國(guó)事故

應(yīng)急救援體系將事故應(yīng)急預(yù)案提成6個(gè)級(jí)別。

1、I級(jí)（企業(yè)級(jí)）；2、II級(jí)（縣、市/小區(qū)級(jí)）；3、川級(jí)（地區(qū)/市級(jí)）；4、IV級(jí)（省級(jí)）；

5、V級(jí)（區(qū)域級(jí)）；6、VI級(jí)（國(guó)家級(jí)）。

類(lèi)別（或類(lèi)型）：

根據(jù)事故應(yīng)急預(yù)案的對(duì)象和級(jí)別，應(yīng)急預(yù)案可分為4種類(lèi)型：

1、應(yīng)急行動(dòng)指南或檢查表（針對(duì)已辨識(shí)的危險(xiǎn)源采用的特定II勺應(yīng)急行動(dòng)）；

2、應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案（針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)每項(xiàng)設(shè)施和場(chǎng)所也許發(fā)生的事故狀況編制I向應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案）：

3、互助應(yīng)急預(yù)案（相鄰企業(yè)為在事故應(yīng)急處理中共享資源，互相協(xié)助制定的應(yīng)急預(yù)案）；

4、應(yīng)急管理預(yù)案（綜合性H勺事故應(yīng)急預(yù)案，包括事故應(yīng)急的4個(gè)邏輯環(huán)節(jié)：防止、預(yù)備、

響應(yīng)、恢及）。

應(yīng)急預(yù)案的文獻(xiàn)體系

一種完整的應(yīng)急預(yù)案包括總預(yù)案、程序、闡明書(shū)、記錄等4級(jí)文獻(xiàn)體系。

1、一級(jí)文獻(xiàn)-總預(yù)案

它包括了對(duì)緊急狀況的管理政策、預(yù)案的目的、應(yīng)急組織和責(zé)任等內(nèi)容。

2、二級(jí)文獻(xiàn)-程序

它闡明某個(gè)行動(dòng)口勺目的和范圍，為應(yīng)急行動(dòng)提供指南。

3、三級(jí)文獻(xiàn)-闡明書(shū)

對(duì)程序中的特定任務(wù)及某些行動(dòng)細(xì)節(jié)進(jìn)行闡明，供應(yīng)急組織內(nèi)部人員或其他個(gè)人使用。

4、四級(jí)文獻(xiàn)-對(duì)應(yīng)急行動(dòng)的記錄

包括在應(yīng)急行動(dòng)期間所做的通訊記錄、每一步應(yīng)急行動(dòng)口勺記錄等。

二、傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失記錄原則、事故傷害損失工作日原則

（一）在《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失記錄原則》中有關(guān)傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失包括哪幾種方

面：

1、用于傷亡者的費(fèi)用：

2、物資損失；

3、生產(chǎn)成果的減少；

4、因勞動(dòng)時(shí)間的喪失而引起勞動(dòng)價(jià)值的損失；

5、因事故引起的其他損失。

（-）什么是傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失？包括哪兩個(gè)方面，各自的記錄范圍是什么？

傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失，指企業(yè)職工在勞動(dòng)生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)牛.傷亡事故所引起口勺一切經(jīng)濟(jì)損失，包

括直接經(jīng)濟(jì)損失和間接經(jīng)濟(jì)損失。

直接經(jīng)濟(jì)損失：指因事故導(dǎo)致人身傷亡及善后處理支出的費(fèi)用和毀壞財(cái)產(chǎn)的價(jià)值。

間接經(jīng)濟(jì)損失：指因事故導(dǎo)致產(chǎn)值減少、資源破壞和受事故影響而導(dǎo)致其他損失的價(jià)值。

1、直接經(jīng)濟(jì)損失的記錄范圍

（1）人身傷亡后所支出的費(fèi)用

①醫(yī)療費(fèi)用（含護(hù)理費(fèi)用）；②喪葬及撫恤費(fèi)用；③補(bǔ)助及救濟(jì)費(fèi)用;

④歇工工資。

（2）善后處理費(fèi)用

①處理事故的事務(wù)性費(fèi)用；②現(xiàn)場(chǎng)急救費(fèi)用；③清理現(xiàn)場(chǎng)費(fèi)用；④事故罰款和賠償費(fèi)用。

（3）財(cái)產(chǎn)損失價(jià)值

①固定資產(chǎn)損失價(jià)值：②流動(dòng)資產(chǎn)損失價(jià)值。

2、間接經(jīng)濟(jì)損失的記錄范圍

（1）停產(chǎn)、減產(chǎn)損失價(jià)值；（2）工作損失價(jià)值；（3）資源損失價(jià)值；（4）處理環(huán)境污染

的費(fèi)用；（5）補(bǔ)充新職工的培訓(xùn)費(fèi)用；（6）其他損失費(fèi)用。

（三）事故傷害損失工作日原則及包括哪些方面：

《事故傷害損失工作日原則》規(guī)定了定量記錄人體傷害程度的措施及傷害對(duì)應(yīng)的損失工作日

數(shù)值。該原則合用于企業(yè)職工傷亡事故導(dǎo)致的身體傷害。

原則共分如下方面來(lái)計(jì)算損失工作日：

（1）肢體損傷；（2）眼部損傷；（3）鼻部損傷；（4）耳部損傷；（5）口腔頜面部損傷;

（6）頭皮、顱腦損傷；（7）頸部損傷；（8）胸部損傷；（9）腹部損傷；（10）骨盆部損

傷；（11）脊柱損傷；（12）其他損傷。

第二部分應(yīng)當(dāng)熟悉的內(nèi)容

一、危險(xiǎn)、危害原因的類(lèi)別

1、按導(dǎo)致事故、危害日勺直接原因進(jìn)行分類(lèi)

根據(jù)國(guó)標(biāo)GB/T13816-1992《生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)和危害原因分類(lèi)與代碼》規(guī)定，分為6類(lèi)：

(1)物理性危險(xiǎn)、危害原因；

(2)化學(xué)性危險(xiǎn)、危害原因；

(3)生物性危險(xiǎn)、危害原因

(4)心理、生理性危險(xiǎn)、危害原因；

(5)行為性危險(xiǎn)、危害原因；

(6)其他危險(xiǎn)、危害原因。

2、參照事故類(lèi)別和職業(yè)病類(lèi)別分類(lèi)

(1)參照國(guó)標(biāo)GB/6441T986《企業(yè)職工傷亡事故分類(lèi)原則》，綜合考慮起因物、引起事故

的I先發(fā)的誘導(dǎo)性原因、致害物、傷害方式等，將危險(xiǎn)原因分為16類(lèi)。

物體打擊、車(chē)輛傷害、機(jī)械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災(zāi)、高處墜落、坍塌、

放炮、火藥爆炸、化學(xué)性爆炸、物理性爆炸、中毒和窒息、其他傷害。

（2）參照衛(wèi)生部、原勞動(dòng)部、總工會(huì)等頒發(fā)日勺《職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理措施日勺規(guī)定》

分為七類(lèi)。

生產(chǎn)性粉塵、毒物、噪聲與振動(dòng)、高溫、低溫、輻射（電離輻射、非電離輻射）、其他危害

原因。

二、危害原因H勺控制措施和措施

控制措施或設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)遵照的詳細(xì)原則：

（1）消除（采用無(wú)害工藝技術(shù)、生產(chǎn)中以無(wú)害物質(zhì)替代危害物質(zhì)、實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化作業(yè)、遙控

技術(shù)等）；（2）防止（使用安全閥、安全屏護(hù)、漏電保護(hù)裝置、安全電壓、熔斷器、防爆

膜、事故排風(fēng)裝置等）；（3）減弱（局部通風(fēng)排毒裝置、低毒物替代高毒性物質(zhì)、降溫措

施、避雷裝置、消除靜電裝置、減速振裝置、消聲裝置）；（4）隔離（遙控作業(yè)、安全罩、

防護(hù)屏、隔離操作室、安全距離、自救裝置如防護(hù)服、各類(lèi)防護(hù)面具）；（5）連鎖；（6）

警告（安全色、安全標(biāo)志、設(shè)置聲、光或聲光組合報(bào)警裝置）。

控制危險(xiǎn)、危害原因的對(duì)策措施

（1）改善生產(chǎn)工藝過(guò)程，實(shí)行機(jī)械化、自動(dòng)化生產(chǎn)

（2）設(shè)置安全裝置（包括防護(hù)裝置、保險(xiǎn)裝置、信號(hào)裝置及危險(xiǎn)牌示和識(shí)別標(biāo)志）

（3）機(jī)械強(qiáng)度試驗(yàn)

（4）電氣安全對(duì)策（包括安全認(rèn)證、備用電源、防觸電、電氣防火防爆、防靜電措施）

（5）機(jī)械設(shè)備依J維護(hù)保養(yǎng)和計(jì)劃?rùn)z修

（6）工作地點(diǎn)的布置與整潔

（7）個(gè)人防護(hù)用品

三、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)與演習(xí)的規(guī)定

1、應(yīng)急培訓(xùn)與演習(xí)的原則：加強(qiáng)基礎(chǔ)、突出重點(diǎn)、逐漸提高。

2、應(yīng)急培訓(xùn)與演習(xí)的基本任務(wù)：鍛煉和提高隊(duì)伍在突發(fā)事故狀況下的迅速搶險(xiǎn)堵源、及時(shí)

營(yíng)救傷員、對(duì)的指導(dǎo)和協(xié)助群眾防護(hù)或撤離、有效消除危害后果、開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)急救和傷員轉(zhuǎn)送

等應(yīng)急救援技能和應(yīng)急反應(yīng)綜合素質(zhì)，有效減少事故危害，減少事故損失。

應(yīng)急培訓(xùn)應(yīng)包括：政府主管部門(mén)的培訓(xùn)、小區(qū)居民培訓(xùn)、企業(yè)全員培訓(xùn)和專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍

培訓(xùn)等。

3、應(yīng)急培訓(xùn)的J基本內(nèi)容：

（1）報(bào)警；（2）疏散、（3）火災(zāi)應(yīng)急培訓(xùn)；（4）不一樣水平應(yīng)急者培訓(xùn)。

詳細(xì)培訓(xùn)中，一般將應(yīng)急者分為5種水平進(jìn)行培訓(xùn)；（1）初級(jí)意識(shí)水平應(yīng)急者；（2）初級(jí)

操作水平應(yīng)急者；（3）危險(xiǎn)物質(zhì)專(zhuān)業(yè)水平應(yīng)急者；（4）危險(xiǎn)物質(zhì)專(zhuān)家水平應(yīng)急者；（5）

事故指揮者水平應(yīng)急者。

4、訓(xùn)練和演習(xí)類(lèi)型:

（1）基礎(chǔ)訓(xùn)練（隊(duì)列訓(xùn)練、體能訓(xùn)練、防護(hù)裝備和通訐，設(shè)備口勺使用訓(xùn)練等內(nèi)容）

（2）專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練（包括專(zhuān)業(yè)常識(shí)、堵源技術(shù)、搶運(yùn)和清理消毒以及現(xiàn)場(chǎng)急救等技術(shù)）

（3）戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練（班組戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練和分隊(duì)?wèi)?zhàn)術(shù)訓(xùn)練）

（4）自選課目訓(xùn)練

四、事故調(diào)查H勺原則與程序

一、國(guó)家和部門(mén)有關(guān)事故調(diào)查的原則與程序

1.我國(guó)傷亡事故調(diào)查的原則

逐層上報(bào)，分級(jí)調(diào)查處理，

2.有關(guān)事故調(diào)查H勺程序

（1）《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)杳分析規(guī)則》規(guī)定口勺調(diào)查環(huán)節(jié)

a.事故時(shí)現(xiàn)場(chǎng)處理；

b.物證搜集；

c.事故事實(shí)材料日勺搜集；

d.證人材料搜集；

c.向被調(diào)查者搜集材料，對(duì)證人的J口述材料，認(rèn)真考證其真實(shí)程度;

f.現(xiàn)場(chǎng)攝影。

g.事故圖繪制。

（2）國(guó)務(wù)院第75號(hào)令《企業(yè)職工傷亡事故匯報(bào)和處理規(guī)定》中有關(guān)事故調(diào)查的規(guī)定：

輕傷、重傷事故，由企業(yè)負(fù)責(zé)人或其指定人員組織生產(chǎn)、技術(shù)、安全等有關(guān)人員以及工會(huì)組

員參與的事故調(diào)查組，進(jìn)行調(diào)查；

死亡事故，由企業(yè)主管部門(mén)會(huì)同企業(yè)所在地設(shè)區(qū)的巾（或者相稱(chēng)于設(shè)區(qū)的市一級(jí)）勞動(dòng)部門(mén)、

公安部門(mén)、工會(huì)構(gòu)成事故調(diào)查組，進(jìn)行調(diào)查；

重大死亡事故，按照企業(yè)的從屬關(guān)系由省、自治區(qū)、直轄市企業(yè)主管部門(mén)或者國(guó)務(wù)院有關(guān)主

管部門(mén)會(huì)同同級(jí)勞動(dòng)部門(mén)、公安部門(mén)、監(jiān)察部門(mén)、工會(huì)構(gòu)成事故調(diào)杳組，進(jìn)行調(diào)查；

死亡事故、重大死亡事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)人民檢察院派員參與，還可邀請(qǐng)其他部門(mén)H勺人員和

有關(guān)專(zhuān)家參與。

（3）《尤其重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》（1989年）有關(guān)特大事故調(diào)查的規(guī)定：

按照事故發(fā)生單位的J從屬關(guān)系，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者國(guó)務(wù)院歸口管理部門(mén)組

織成立特大事故調(diào)查組，負(fù)貢事故的調(diào)杳工作。波及軍民兩個(gè)方面的特大事故，組織事故調(diào)

查的單位應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)軍隊(duì)派員參與事故日勺調(diào)杳工作。

國(guó)務(wù)院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由國(guó)務(wù)院調(diào)查日勺特大事故，由國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)口勺部門(mén)組織成立特大事

故調(diào)查組,

根據(jù)所發(fā)生事故的詳細(xì)狀況，特大事故調(diào)查組由事故發(fā)生單位的歸口管理部門(mén)、公安部門(mén)、

監(jiān)察部門(mén)、計(jì)劃綜合部門(mén),勞動(dòng)部門(mén)等單位派員構(gòu)成，并應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)人民檢察機(jī)關(guān)和工會(huì)派員

參與。根據(jù)調(diào)查工作的需要，可以選聘其他部門(mén)或者單位口勺人員參與，也可以聘任有關(guān)專(zhuān)家

進(jìn)行技術(shù)鑒定和財(cái)產(chǎn)損失評(píng)估。

（4）《火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定》中有關(guān)對(duì)火災(zāi)事故調(diào)杳的規(guī)定：

火災(zāi)事故調(diào)查人員接到調(diào)查任務(wù)后，應(yīng)當(dāng)立即趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展火災(zāi)事故調(diào)查工作。公安

消防機(jī)構(gòu)有權(quán)根據(jù)需要封閉火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，有關(guān)單位、個(gè)人應(yīng)當(dāng)積極配合和協(xié)助保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。

重、特大火災(zāi)事故調(diào)查，應(yīng)當(dāng)成立火災(zāi)事故調(diào)查組，并根據(jù)火災(zāi)事故調(diào)查口勺需要，邀請(qǐng)有關(guān)

部門(mén)和技術(shù)專(zhuān)家參與。

事故調(diào)查的程序（環(huán)節(jié)）

國(guó)家有關(guān)法規(guī)有關(guān)事故調(diào)查的基本程序（環(huán)節(jié)）可總結(jié)如下：

（1）事故日勺通報(bào)；

（2）事故調(diào)查小組的成立；

（3）事故現(xiàn)場(chǎng)處理；

（4）事故有關(guān)物證搜集：

（5）事故事實(shí)材料搜集;

(6)事故人證材料搜集記錄;

(7)事故現(xiàn)場(chǎng)攝影及拍照：

(8)事故圖(表)的繪制；

(9)事故原因的分析；

(10)事故調(diào)查匯報(bào)編寫(xiě)；

(11)事故調(diào)查結(jié)案歸檔，

五、國(guó)家對(duì)事故調(diào)查組的構(gòu)成的有關(guān)規(guī)定

1.事故調(diào)查小組H勺構(gòu)成和任務(wù)

(1)事故調(diào)查組組員應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

a.具有事故調(diào)杳所需要的某首先口勺專(zhuān)長(zhǎng)；

b.與所發(fā)生事故沒(méi)有直接利害關(guān)系。

(2)事故調(diào)查組的職費(fèi)：

a.查明事故發(fā)生原因、過(guò)程和人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失狀況;

b.確定事故責(zé)任者；

c.提出事故處理意見(jiàn)和防備措施日勺提議;

d.寫(xiě)出事故調(diào)查匯報(bào)。

(3)事故調(diào)查組組員應(yīng)遵照日勺原則(P47-48)

(3)事故調(diào)查組的職權(quán)及意見(jiàn)不一致時(shí)的處理方式

事故調(diào)查組有權(quán)向發(fā)生事故的企業(yè)和有關(guān)單位、有關(guān)人員理解有關(guān)狀況和索取有關(guān)資料。事

故調(diào)查組在查明事故狀況后來(lái)，假如對(duì)事故的分析和事故責(zé)任者的處理不能獲得一致意見(jiàn)，

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)有權(quán)提出結(jié)論性意見(jiàn)。假如仍有不一樣意見(jiàn)，應(yīng)當(dāng)報(bào)上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)

督管理部門(mén)商有關(guān)部門(mén)處理。仍不能到達(dá)一致意見(jiàn)的I,報(bào)同級(jí)人民政府裁決。但不得超過(guò)事

故處理工作口勺時(shí)限。

2.事故調(diào)查匯報(bào)的內(nèi)容

(1)背景信息

a.事故單位R勺基本狀況；

b.事故發(fā)生的I時(shí)間和地點(diǎn)；

c.事故波及到的人員及其他狀況：

d.職工傷亡事故登記表；

e.操作人員及證人。

(2)事故描述

a.事故發(fā)生日勺次序;

b.破壞的程度：

c.人員傷亡及經(jīng)濟(jì)損失狀況；

d.事故的類(lèi)型：

e.事故的性質(zhì)；

f.承載物或能量（能量或有害物質(zhì)）。

（3）事故原因

a.直接原因（能量源）；

b.間接原因（不安全行為和不安全狀態(tài)）。

（4）事故教訓(xùn)及防止事故發(fā)生的提議（包括立即采用的措施以及長(zhǎng)期的行動(dòng)規(guī)劃）

（5）對(duì)事故負(fù)責(zé)人的處理提議

（6）事故調(diào)查組的組員名單

（7）其他需要闡明的事項(xiàng)。

六、事故調(diào)杳取證的I一般原則

實(shí)事求是，客觀真實(shí)，全面完整。

七、事故性質(zhì)認(rèn)定口勺原則和程序

1.事故性質(zhì)認(rèn)定日勺原則

對(duì)事故性質(zhì)II勺認(rèn)定可以根據(jù)國(guó)家法規(guī)和原則《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》、《企業(yè)職

工傷亡事故分類(lèi)原則》、《企業(yè)職工傷亡事故匯報(bào)和處理規(guī)定》、《尤其重大事故調(diào)查程序

暫行規(guī)定》等來(lái)評(píng)估。（自然事故、技術(shù)事故、責(zé)任事故。）

2.事故性質(zhì)認(rèn)定日勺程序

（1）辨別事故的性質(zhì)，按事故的性質(zhì)可分為如下幾種：自然事故、技術(shù)事故、貢任事故。

（2）確定事故的責(zé)任者，根據(jù)事故調(diào)查所確定的事實(shí)，通過(guò)對(duì)事故原因（包括直接原因和

間接原因）的分析；找出這應(yīng)于這些原因的人及其與事件的關(guān)系，確定與否屬于事故責(zé)任者:

按責(zé)任者與事故日勺關(guān)系分為：直接責(zé)任者、領(lǐng)導(dǎo)貨任者。

（3）事故責(zé)任分析的環(huán)節(jié)

a.按照事故調(diào)查確認(rèn)的事實(shí)；

b.按照有關(guān)組織管理（勞動(dòng)組織、規(guī)程原則、規(guī)章制度、教育培訓(xùn)、操作措施）及生產(chǎn)技術(shù)

原因（如規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工、安裝、維護(hù)檢修、生產(chǎn)指標(biāo)），追究最初導(dǎo)致不安全狀態(tài)（事故

險(xiǎn)患）的責(zé)任；

c.按照有關(guān)技術(shù)規(guī)定的性質(zhì)、明確程度、技術(shù)難度，追究屬于明髭違反技術(shù)規(guī)定的責(zé)任，不

追究屬于未知領(lǐng)域的貴任:

d.根據(jù)事故后果（性質(zhì)輕重、損失大?。┖拓?zé)任者應(yīng)負(fù)口勺費(fèi)任以及認(rèn)識(shí)態(tài)度（急救和防治事

故擴(kuò)大的態(tài)度、對(duì)調(diào)查事故的態(tài)度和體現(xiàn)）提出處理意見(jiàn)。

八、安全生產(chǎn)事故先任認(rèn)定和處理口勺根據(jù)

1.安全生產(chǎn)事故責(zé)任認(rèn)定的根據(jù)

根據(jù)事故調(diào)查所確認(rèn)的事實(shí)，分清事故責(zé)任。

（1）直接責(zé)任者：指其行為與事故的發(fā)生有直接關(guān)系的人員。

（2）重要責(zé)任者：指對(duì)事故的發(fā)生起重要作用U勺人員。

有下列狀況之一時(shí)，應(yīng)由肇事者或有關(guān)人員負(fù)直接責(zé)任或重要責(zé)任：

a.違章指揮或違章作業(yè)、冒險(xiǎn)作業(yè)導(dǎo)致事故的；

b.違反安全生產(chǎn)責(zé)任制和操作規(guī)程，導(dǎo)致傷亡事故H勺；

c.違反勞動(dòng)紀(jì)律、私自開(kāi)動(dòng)機(jī)械設(shè)備或私自更改、拆除、毀壞、挪用安全裝置和設(shè)備，導(dǎo)致

事故的。

（3）領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者：指對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員。

有下列狀況之一時(shí).，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：

a.由于安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章和操作規(guī)程不健全，職工無(wú)章可循，導(dǎo)致傷亡事故股）；

b.未按規(guī)定對(duì)?職工進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，或職工未經(jīng)考試合格上崗操作導(dǎo)致傷亡事故

日勺；

c.機(jī)械設(shè)備超過(guò)檢修期限或超負(fù)荷運(yùn)行，或因設(shè)備有缺陷又不采用措施，導(dǎo)致傷亡事故的J：

d.作業(yè)環(huán)境不安全，又未采用措施，導(dǎo)致傷亡事故歐I：

e.新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的塵毒治理和安全設(shè)施不與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同

步投人生產(chǎn)和使用，導(dǎo)致傷亡事故日勺。

2.安全生產(chǎn)事故貢任認(rèn)定和處理的根據(jù)

根據(jù)事故調(diào)查的結(jié)論，對(duì)照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，對(duì)事故負(fù)責(zé)人進(jìn)行處理，貫徹防備反復(fù)事

故發(fā)生的措施，實(shí)現(xiàn)貫徹”四不放過(guò)〃口勺原則規(guī)定。

（1）實(shí)事求是、尊重科學(xué)H勺原則；

（2）"四不放過(guò)勺原則：（事故原因沒(méi)有查清晰不放過(guò)，密故責(zé)任者沒(méi)有受到處理不放過(guò),

群眾沒(méi)有受到教育不放過(guò)，防備措施沒(méi)有貫徹不放過(guò)。）

（3）公正、公開(kāi)的原則；（在一定范圍內(nèi)公開(kāi)，能引起全社會(huì)對(duì)安全生產(chǎn)工作的重視：能

使較大范圍日勺干部群眾吸取事故日勺教訓(xùn)；有助于挽回事故的影響。）

（4）分級(jí)管轄的原則。

九、經(jīng)典案例的事故教訓(xùn)和事故II勺總結(jié)

事故教訓(xùn)和整改措施應(yīng)當(dāng)從如下幾種方面來(lái)考慮:

（1）與否貫徹貫徹了有關(guān)H勺安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和技術(shù)原則。

（2）與否制定了比較完善II勺安全管理制度。

（3）與否制定了合理的安全技術(shù)防備措施。

（4）安全管理制度和技術(shù)防備措施執(zhí)行與否到位。

（5）安全培訓(xùn)教育和宣傳及貫徹與否到位，職工的安全意識(shí)與否到位。

（6）有關(guān)部門(mén)的執(zhí)法力度與否到位。

（7）企業(yè)負(fù)責(zé)人與否重視安全生產(chǎn)工作。

（8）與否存在官僚和腐敗現(xiàn)象，因而導(dǎo)致了事故日勺發(fā)生。

（9）與否貫徹了有關(guān)〃三同步〃的J規(guī)定。

（10）與否有合理有效的事故應(yīng)急救援預(yù)案。

十、安全生產(chǎn)事故整改和重要技術(shù)、管理、教育培訓(xùn)措施

1.安全技術(shù)整改措施

（1）防火防爆技術(shù)措施

,防止可燃可爆系統(tǒng)的J形成

防止可燃物質(zhì)、助燃物質(zhì)（空氣、強(qiáng)氧化劑）、引燃能源（明火、撞擊、火熱物體、化學(xué)反

應(yīng)熱等）同步存在；防止可燃物質(zhì)、助燃物質(zhì)混合形成口勺爆炸性混合物（在爆炸極限范圍內(nèi)）

與引燃能源同步存在。

運(yùn)用不燃或難燃物料取代可燃物料，不使可燃物料泄漏和匯集形成爆炸性混合物：另一方面

是防止空氣和其他氧化性物質(zhì)進(jìn)入設(shè)備內(nèi)或防止泄漏H勺可燃物料與空氣混合。

取代或控制用量、加強(qiáng)密閉、通風(fēng)排氣、惰性化。

b.消除、控制引燃能源

引起火災(zāi)爆炸事故的能源重要有明火、高溫表面、摩擦和撞擊、絕熱壓縮、化學(xué)反應(yīng)熱、電

氣火花、靜電火花、雷擊和光熱射線(xiàn)等。

在有火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)的生產(chǎn)場(chǎng)所，對(duì)下列著火源應(yīng)引起充足注意，并采用嚴(yán)格口勺控制措施：

明火和高溫表面、摩擦與撞擊、防止電氣火花。

（2）電氣安全技術(shù)措施

a.接零、接地保護(hù)系統(tǒng)；b.漏電保護(hù)；c.絕緣；d.電氣隔離；e.安全電壓（或稱(chēng)安全特低電

壓）：f.屏護(hù)和安全距離；g.連鎖保護(hù)。

（3）機(jī)械傷害防護(hù)措施

a.采用本質(zhì)安全技術(shù)；b.限制機(jī)械應(yīng)力；c.材料和物質(zhì)的安全性；d.履行安全人機(jī)工程學(xué)原

則；。.設(shè)計(jì)控制系統(tǒng)的安全原則；f.自動(dòng)監(jiān)控；g.可重編程序控制系統(tǒng)中安全功能的保護(hù);

h.安全防護(hù)措施

（4）起重作業(yè)的安全對(duì)策措施（略）

（5）廠內(nèi)運(yùn)送安全對(duì)策措施（略）

2.安全管理整改措施

（1）建立安全管理制度；

（2）建立并完善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全管理組織機(jī)構(gòu)和人員配置：

（3）建立健全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)投入的長(zhǎng)期有效保障機(jī)制。

3.安全培訓(xùn)和教育

（1）單位重要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓(xùn)教育；

（2）從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育；

（3）特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專(zhuān)門(mén)R勺安全作業(yè)培訓(xùn)。

第三部分應(yīng)當(dāng)掌握的內(nèi)容（1）

一、危害原因H勺辨識(shí)和分析措施

1、直觀經(jīng)驗(yàn)法

合用于有可供參照先例、有以往經(jīng)驗(yàn)可以借鑒日勺危害辨識(shí)過(guò)程，不能應(yīng)用在沒(méi)有可供參照先

例的新系統(tǒng)中。

(1)對(duì)照、經(jīng)驗(yàn)法

對(duì)照有關(guān)原則、法規(guī)、檢查表或依托分析人員的觀測(cè)分析能力，借助經(jīng)驗(yàn)和判斷能力直觀地

評(píng)價(jià)對(duì)象危險(xiǎn)性和危害性的措施。經(jīng)驗(yàn)法是辨識(shí)中常用的措施。長(zhǎng)處是簡(jiǎn)便、易行；缺陷是

受辨識(shí)人員知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和占有資料口勺限制，也許出現(xiàn)遺漏。

(2)類(lèi)比措施

運(yùn)用相似或相似系統(tǒng)、作業(yè)條件H勺經(jīng)驗(yàn)和安全生產(chǎn)事故的記錄資料來(lái)類(lèi)推、分析評(píng)價(jià)對(duì)象的

危險(xiǎn)、危害原因。多用于危害原因和作業(yè)條件危險(xiǎn)原因H勺辨識(shí)過(guò)程。

2、系統(tǒng)安全分析措施

用于復(fù)雜系統(tǒng)、沒(méi)有事故經(jīng)驗(yàn)日勺新開(kāi)發(fā)系統(tǒng)。常用的I系統(tǒng)安全分析措施有事件樹(shù)(ETA)、

事故樹(shù)(FTA)等。

二、傷亡事故日勺分類(lèi)

按《企業(yè)職工傷亡事故分類(lèi)原則》分類(lèi)：

按傷害程度分為輕傷、重傷和死亡。

按嚴(yán)重程度分類(lèi):

1、輕傷事故。指只有輕傷日勺事故；

2、重傷事故。指有重傷無(wú)死亡的事故；

3、死亡事故。又分為重大傷亡事故（指一次死亡「2人的事故）；特大死亡事故（指一次

死亡3人以上的事故）。

按《尤其重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》分類(lèi)：

1、民航客機(jī)發(fā)生的機(jī)毀人亡（死亡40人及其以上）事故：

2、專(zhuān)機(jī)和外國(guó)民航客機(jī)在中國(guó)境內(nèi)發(fā)生的機(jī)毀人亡事故；

3、鐵路、水運(yùn)、礦山、水利、電力事故導(dǎo)致一次死亡5c人及其以上，或者一次導(dǎo)致直接經(jīng)

濟(jì)損失1000萬(wàn)元及其以上的；

4、公路和其他發(fā)生一次死亡30人及其以上或直接經(jīng)濟(jì)損失在500萬(wàn)元及其以上的事故（航

空、航天器科研過(guò)程中發(fā)生的事故除外）：

5、一次導(dǎo)致職工和居民100人及其以上的急性中毒事故；

6、其他性質(zhì)尤其嚴(yán)重產(chǎn)生重大影響的事故。

按《企業(yè)職工傷亡事故匯報(bào)和處理規(guī)定》分類(lèi):

1、輕傷事故；2、重傷事故；3、死亡事故；重大死亡事故

火災(zāi)事故按照嚴(yán)重程度分類(lèi)：

1、一般事故；2、重大火災(zāi)事故：3、特大火災(zāi)事故。

按《火災(zāi)記錄管理規(guī)定》分類(lèi)：

按照一次火災(zāi)事故所導(dǎo)致的人員傷亡、受災(zāi)戶(hù)數(shù)和直接財(cái)產(chǎn)損失，火災(zāi)等級(jí)劃分為三類(lèi)：

1、具有下列情形之一的火災(zāi)，為特大火災(zāi)：死亡10人以上（含本數(shù)，下同）；重傷20人

以上；死亡、重傷20人以上：受災(zāi)50戶(hù)以上；直接財(cái)產(chǎn)損失100萬(wàn)元以上。

2、具有下列情形之一的火災(zāi)，為重大火災(zāi)：死亡3人以上；重傷10人以上；死亡、重傷

10人以上；受災(zāi)30戶(hù)以上；直接財(cái)產(chǎn)損失30萬(wàn)元以上。

3、不具有前列兩項(xiàng)情形的火災(zāi)，為一般火災(zāi)。

按《觸電事故調(diào)查記錄規(guī)程》分類(lèi)：

根據(jù)事故性質(zhì)口勺嚴(yán)重程度及經(jīng)濟(jì)損失的大小，將觸電事故分為尤其重大事故、重大事故和一

般事故。

1、尤其重大事故：（1）人身死亡事故一次達(dá)50人及以上；（2）導(dǎo)致直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)1000

萬(wàn)元及以上；（3）性質(zhì)尤其嚴(yán)重，經(jīng)國(guó)務(wù)院電力管理部門(mén)認(rèn)定為特大事故。

2、重大事故：人身死亡事故一次達(dá)3人及以上，或人身與亡事故一次死亡與重傷達(dá)10人及

以上；（2）大面積停電導(dǎo)致減供負(fù)荷超過(guò)200MW;（3）導(dǎo)致發(fā)供電設(shè)備或施工機(jī)械嚴(yán)重?fù)p

壞，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)150萬(wàn)元；（4）25MW及以上的發(fā)電設(shè)備，31.5MV-A及以上口勺主變壓

器或大型珍貴H勺施工機(jī)械感重?fù)p壞，30天內(nèi)不能修復(fù)或修復(fù)后不能到達(dá)本來(lái)銘牌能力和安

全水平；（5）其他性質(zhì)嚴(yán)重口勺事故，經(jīng)省級(jí)電力管理部門(mén)認(rèn)定為重大事故。

3、一股事故：除特大事故、重大事故以外的）事故，均定為一般事故。

道路交通事故嚴(yán)重程度分類(lèi)

1、輕微事故；2、一般事故；3、重大事故；4、特大事故；5、尤其重大事故。

水上交通事故分類(lèi)：

1、重大事故；2、大事故；3、一般事故；4、小事故。

鐵路交通事故嚴(yán)重程度分類(lèi)：

1、一般事故；2、險(xiǎn)性事故；3、大