演講人：日期：食品管理條例目錄CONTENTS總則食品生產(chǎn)經(jīng)營食品安全監(jiān)督法律責(zé)任與處罰附則01總則為了保證食品安全，保障公眾身體健康和生命安全，制定本條例。目的依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我國實際情況，制定本條例。依據(jù)目的和依據(jù)本條例適用于中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的所有食品，包括各種供人食用或者飲用的成品和原料，以及按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物品，但是不包括以治療為目的的物品。食品范圍本條例適用于所有從事食品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、裝卸等活動的單位和個人，包括食品生產(chǎn)者、經(jīng)營者、餐飲服務(wù)提供者等。生產(chǎn)經(jīng)營者范圍適用范圍食品管理應(yīng)以預(yù)防為主，注重風(fēng)險管理和全程控制，加強(qiáng)食品安全監(jiān)管和應(yīng)急處置能力。預(yù)防為主食品管理應(yīng)實行風(fēng)險管理，對食品安全風(fēng)險進(jìn)行監(jiān)測、評估、預(yù)警和控制，確保食品安全風(fēng)險可控。風(fēng)險管理食品管理應(yīng)實行從農(nóng)田到餐桌的全程控制，加強(qiáng)食品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、裝卸等各環(huán)節(jié)的監(jiān)管，確保食品安全。全程控制食品管理應(yīng)實行社會共治，政府、企業(yè)、消費者、社會組織等各方共同參與，形成食品安全共治格局。社會共治管理原則02食品生產(chǎn)經(jīng)營生產(chǎn)經(jīng)營者需具備符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)場所、設(shè)備設(shè)施、工藝流程以及食品安全管理制度等條件。申請條件生產(chǎn)經(jīng)營者需向當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)督管理部門提交申請材料，經(jīng)審核符合條件后頒發(fā)食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證。申請程序食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證有效期一般為5年，到期需重新申請。有效期生產(chǎn)經(jīng)營許可

生產(chǎn)經(jīng)營過程控制衛(wèi)生控制生產(chǎn)經(jīng)營者需建立嚴(yán)格的衛(wèi)生管理制度，確保生產(chǎn)場所、設(shè)備設(shè)施、人員衛(wèi)生等符合食品安全要求。質(zhì)量控制生產(chǎn)經(jīng)營者需建立完善的質(zhì)量管理體系，對原料、生產(chǎn)過程、成品等進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量控制，確保產(chǎn)品質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)。安全控制生產(chǎn)經(jīng)營者需對食品安全風(fēng)險進(jìn)行評估和控制，建立食品安全應(yīng)急預(yù)案，確保在發(fā)生食品安全問題時能夠及時、有效地處理。召回條件當(dāng)食品存在安全隱患或不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)時，生產(chǎn)經(jīng)營者需立即啟動召回程序，及時召回問題食品。停止經(jīng)營條件當(dāng)食品存在嚴(yán)重安全隱患或不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)時，生產(chǎn)經(jīng)營者需立即停止經(jīng)營，并采取措施防止問題食品繼續(xù)流通。召回與停止經(jīng)營程序生產(chǎn)經(jīng)營者需向當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)督管理部門報告召回或停止經(jīng)營計劃，并按照計劃實施召回或停止經(jīng)營措施。同時需對召回或停止經(jīng)營的問題食品進(jìn)行無害化處理或銷毀，并做好相關(guān)記錄。食品召回與停止經(jīng)營03食品安全監(jiān)督123負(fù)責(zé)制定食品安全法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)全國食品安全監(jiān)督管理工作，組織重大食品安全事故的調(diào)查處理等工作。國家級監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，組織實施食品安全監(jiān)督檢查和抽檢等工作。省級監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營者的日常監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的食品安全問題及時進(jìn)行處理和報告。市縣級監(jiān)督管理部門監(jiān)督管理部門職責(zé)包括食品生產(chǎn)經(jīng)營者的資質(zhì)、生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境、進(jìn)貨查驗記錄、產(chǎn)品檢驗報告等方面。檢查內(nèi)容檢查方式檢查頻率采取定期巡查、專項檢查、抽檢等方式進(jìn)行，對重點品種、重點環(huán)節(jié)、重點區(qū)域加大檢查力度。根據(jù)食品生產(chǎn)經(jīng)營者的風(fēng)險等級和信用狀況等因素，確定監(jiān)督檢查的頻率和強(qiáng)度。030201食品安全監(jiān)督檢查事故報告01食品生產(chǎn)經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)食品安全事故后，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)乇O(jiān)督管理部門報告，不得瞞報、謊報、遲報。事故調(diào)查02監(jiān)督管理部門接到報告后，應(yīng)立即組織調(diào)查處理，查明事故原因、評估事故影響，提出處理意見。事故處理03對確認(rèn)存在食品安全問題的食品，監(jiān)督管理部門應(yīng)依法采取封存、召回、銷毀等措施，防止問題食品繼續(xù)流入市場；對造成食品安全事故的責(zé)任單位和責(zé)任人，依法追究法律責(zé)任。食品安全事故處理04法律責(zé)任與處罰03未履行進(jìn)貨查驗等義務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)履行進(jìn)貨查驗等義務(wù)，確保食品來源合法、安全，否則將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。01生產(chǎn)經(jīng)營不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對其生產(chǎn)經(jīng)營的食品安全負(fù)責(zé)，若食品不符合安全標(biāo)準(zhǔn)，將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。02違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營者在食品中添加非食用物質(zhì)或濫用食品添加劑，將受到法律的嚴(yán)厲制裁。生產(chǎn)經(jīng)營者法律責(zé)任未履行食品安全監(jiān)督管理職責(zé)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法履行食品安全監(jiān)督管理職責(zé)，未履行職責(zé)或履行職責(zé)不到位的，將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊監(jiān)督管理部門工作人員在食品安全監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，將依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。監(jiān)督管理部門法律責(zé)任對違反食品管理條例的生產(chǎn)經(jīng)營者，可以采取責(zé)令改正、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證等處罰措施。處罰程序應(yīng)當(dāng)遵循公正、公開、及時的原則，依法保障當(dāng)事人的陳述權(quán)、申辯權(quán)等合法權(quán)益。對于重大、復(fù)雜的案件，還應(yīng)當(dāng)依法組織聽證。處罰措施與程序處罰程序處罰種類05附則食品指各種供人食用或者飲用的成品和原料以及按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物品，但是不包括以治療為目的的物品。食品生產(chǎn)經(jīng)營指食品的生產(chǎn)和加工、食品銷售和餐飲服務(wù)等活動。食品安全指食品無毒、無害，符合應(yīng)當(dāng)有的營養(yǎng)要求，對人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害。食品添加劑指為改善食品品質(zhì)和色、香、味以及為防腐、保鮮和加工工藝的需要而加入食品中的人工合成或者天然物質(zhì)。術(shù)語解釋本條例自公布之日起施行。在本條例施行前已經(jīng)取得食品生產(chǎn)許可證、食品經(jīng)營許可證的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)自本條例施行之日起一定期限內(nèi)，按照本條例的要求重新辦理相關(guān)手續(xù)。各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)做好本條例施行前的宣傳和培訓(xùn)工作，確保本條例的順利實施。實施時間與過渡安排《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》相關(guān)法律法規(guī)鏈接《中華人民共和