非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證一、事項依據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》（2014年7月29日國務院令第653號修正）、《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》（2015年5月26日國家安全監(jiān)管總局令第78號修正）、《國家礦山安全監(jiān)察局關于進一步加強非煤礦山安全生產(chǎn)行政許可工作的通知》（礦安〔2024〕70號），以及黑龍江省政府委托、下放行政權(quán)力的相關規(guī)定。二、許可范圍金屬非金屬礦山企業(yè)及其尾礦庫、地質(zhì)勘探單位、采掘施工企業(yè)。三、審批部門省級應急管理部門金屬非金屬地下礦山、設計邊坡高度200米及以上的金屬非金屬露天礦山和尾礦庫，以及中央管理企業(yè)所屬非煤礦山等安全生產(chǎn)許可證核發(fā)。市級應急管理部門及黑河市礦山安全管理局負責除省級應急管理部門負責以外,其他金屬非金屬露天礦山，地質(zhì)勘探單位、采掘施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證核發(fā)。中國（黑龍江）自由貿(mào)易試驗區(qū)、哈爾濱新區(qū)按照被賦予行政權(quán)力負責相關審批工作。上述行政許可機關以下簡稱發(fā)證機關。四、許可申請（一）申辦。非煤礦礦山企業(yè)首次申請領取安全生產(chǎn)許可證，應當提交下列文件、資料：⑴安全生產(chǎn)許可證申請書；⑵工商營業(yè)執(zhí)照復印件；⑶采礦許可證復印件；⑷各種安全生產(chǎn)責任制復印件；⑸安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程目錄清單；⑹設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件復印件；⑺主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員考核合格證書復印件（新任命的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員未取得安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格證的，應當提交書面承諾，并在任職之日起6個月內(nèi)取得安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格證）；⑻特種作業(yè)人員操作資格證書復印件；⑼足額提取安全生產(chǎn)費用的證明材料；⑽為從業(yè)人員繳納工傷保險費的證明材料；⑾涉及人身安全、危險性較大的礦山井下特種設備由具備相應資質(zhì)的檢測檢驗機構(gòu)出具合格的檢測檢驗報告，并取得安全使用證或者安全標志；⑿事故應急救援預案，設立事故應急救援組織的文件或者與礦山救護隊、其他應急救援組織簽訂的救護協(xié)議；⒀礦山建設項目安全設施驗收合格的書面報告。非煤礦礦山企業(yè)總部申請領取安全生產(chǎn)許可證，不需要提交申辦許可證提交材料⑶、⑻、⑼、⑽、⑾、⑿、⒀項規(guī)定的文件、資料。尾礦庫申請領取安全生產(chǎn)許可證，不需要提交申辦許可證提交材料⑶項規(guī)定的文件、資料。地質(zhì)勘探單位申請領取安全生產(chǎn)許可證，不需要提交申辦許可證提交材料⑶、⑼、⒀項規(guī)定的文件、資料。采掘施工企業(yè)申請領取安全生產(chǎn)許可證，不需要提交申辦許可證提交材料⑶、⑼、⒀項規(guī)定的文件、資料，但應當提交礦山工程施工相關資質(zhì)證書復印件。上述申請材料如已附錄在安全評價報告中，申報過程中可不再提交。（二）延期。安全生產(chǎn)許可證有效期為3年。安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿需要延期的，非煤礦礦山企業(yè)應當在有效期屆滿前3個月向原發(fā)證機關申請辦理延期手續(xù)，并提交延期申請書和申辦非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證時提交的相應文件、資料。金屬非金屬礦山獨立生產(chǎn)系統(tǒng)和尾礦庫企業(yè)提交具備相應資質(zhì)的中介服務機構(gòu)出具的合格的安全現(xiàn)狀評價報告。金屬非金屬礦山獨立生產(chǎn)系統(tǒng)和尾礦庫在提出延期申請之前6個月內(nèi)經(jīng)考評合格達到安全標準化等級的，可以不提交安全現(xiàn)狀評價報告，但需要提交安全標準化等級的證明材料。上述申請材料如已附錄在安全評價報告中，申請時可不再提交。（三）變更。非煤礦礦山企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，有變更單位名稱、主要負責人、單位地址、經(jīng)濟類型、許可范圍變更的，應當自工商營業(yè)執(zhí)照變更之日起30個工作日內(nèi)向原發(fā)證機關申請變更安全生產(chǎn)許可證，并提交下列文件、資料：⑴變更申請書；⑵安全生產(chǎn)許可證正本和副本；⑶變更后的工商營業(yè)執(zhí)照、采礦許可證復印件及變更說明材料。變更主要負責人的，還應當提交變更后的主要負責人的考核合格證書復印件（新任命的主要負責人未取得安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格證的，應當提交書面承諾，并在任職之日起6個月內(nèi)取得安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格證）。五、審批程序（一）受理。發(fā)證機關對非煤礦礦山企業(yè)提交的申請書及文件、資料，應當依照下列規(guī)定分別處理：⑴申請事項不屬于本機關職權(quán)范圍的，應當即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關機關申請；⑵申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許或者要求申請人當場更正，并即時出具受理的書面憑證；⑶申請材料不齊全或者不符合要求的，應當當場或者在3個工作日內(nèi)一次性書面告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；⑷申請材料齊全、符合要求或者依照要求全部補正的，自收到申請材料或者全部補正材料之日起為受理。（二）審查。發(fā)證機關應當依照法律法規(guī)規(guī)定的法定條件組織對非煤礦礦山企業(yè)提交的申請材料進行審查，提出審查意見。發(fā)證機關認為有必要到現(xiàn)場對非煤礦礦山企業(yè)提交的申請材料進行復核的，應當?shù)浆F(xiàn)場進行復核。復核時間不計算在辦理時限內(nèi)。（三）決定。發(fā)證機關應在法定時限內(nèi)對申辦和延期申請（省級應急管理部門審批承諾時限為13個工作日；其他發(fā)證機關審批時限按照其承諾時限執(zhí)行，但不得超過法定時限）、變更申請（省級應急管理部門變更許可范圍審批承諾時限為10個工作日，其他變更事項為即辦事項；其他發(fā)證機關審批時限按照其承諾時限執(zhí)行，但不得超過法定時限）作出頒發(fā)或者不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的決定。在承諾時限內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)發(fā)證機關負責人批準，可以延長10個工作日，并應當將延長期限的理由告知申請人。發(fā)證機關應當依照下列規(guī)定頒發(fā)非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證：⑴對金屬非金屬礦山企業(yè)，向企業(yè)及其所屬各獨立生產(chǎn)系統(tǒng)分別頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證；對于只有一個獨立生產(chǎn)系統(tǒng)的企業(yè)，只向企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證；⑵對地質(zhì)勘探單位，向最下級具有企事業(yè)法人資格的單位頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。對采掘施工企業(yè)，向企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證；⑶對尾礦庫單獨頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。（四）送達。發(fā)證機關對決定頒發(fā)的，應當在10個工作日內(nèi)送達安全生產(chǎn)許可證（申請人決定自行領取的除外，但應當在10個工作日內(nèi)告知審批結(jié)果）；對決定不予頒發(fā)