《公共部門人力資源管理》課程教學(xué)大綱

一、課程信息課程代碼306BZ036課程名稱公共部門人力資源管理課程性質(zhì)

專業(yè)選修課學(xué)分216學(xué)時

32先修課程政治學(xué)原理、公共行政學(xué)、公共管理學(xué)課程負(fù)責(zé)人適用專業(yè)政治學(xué)與行政學(xué)課程簡介：《公共部門人力資源管理》是政治學(xué)與行政學(xué)專業(yè)的專業(yè)選修課，講授公共部門人力資源管理的基本概念、基本知識，基本原理和一般方法，介紹中外公共部門人力資源管理的現(xiàn)狀、普遍規(guī)律及其發(fā)展趨勢。本課程主要內(nèi)容涉及公共部門人力資源規(guī)劃、公共部門職位分類、公共部門人員的招用、公共部門人員的職業(yè)生涯發(fā)展、公共部門人員的培訓(xùn)、公共部門人員的激勵、公共部門人員的績效管理、公共部門人員的報酬等。通過本課程的教學(xué)，使學(xué)生正確理解公共部門人力資源管理的基本概念和理論的同時，對國內(nèi)外公共部門人力資源管理的現(xiàn)狀及其改革完善有較為深入的認(rèn)識，培養(yǎng)學(xué)生的人事管理綜合素質(zhì)，使其初步具備分析和解決公共部門人力資源管理問題的知識、能力和素質(zhì)。

二、課程目標(biāo)通過本課程的學(xué)習(xí)與訓(xùn)練，學(xué)生應(yīng)具備以下幾方面的目標(biāo):1.確立堅定的政治立場，形成良好的政治素質(zhì)，激發(fā)社會責(zé)任感。2.鞏固政治學(xué)原理、公共行政學(xué)和公共管理學(xué)等相關(guān)專業(yè)基礎(chǔ)理論。3.掌握公共部門人力資源管理的基本概念、基礎(chǔ)理論和基本原理，了解公共部門人力資源管理的學(xué)科前沿。4.關(guān)注社會經(jīng)濟發(fā)展動態(tài)，熟悉當(dāng)代中國干部人事制度改革實踐及政策法規(guī)，以及先進國家公務(wù)員管理的制度化內(nèi)容和規(guī)律性趨勢，具備一定的分析問題和解決問題的能力。5.掌握公共部門人力資源管理的文獻(xiàn)檢索、資料分析和論文寫作等方法和技能，具有初步的科學(xué)研究能力。6.具有在黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、社會組織等從事人力資源管理工作的基本能力。7.具備自主學(xué)習(xí)能力、批判性思維能力和創(chuàng)新能力。

課程目標(biāo)對畢業(yè)要求的支撐關(guān)系表畢業(yè)要求畢業(yè)要求指標(biāo)點課程目標(biāo)1課程目標(biāo)2課程目標(biāo)3課程目標(biāo)4課程目標(biāo)5課程目標(biāo)6課程目標(biāo)7畢業(yè)要求1畢業(yè)要求指標(biāo)點1.1

畢業(yè)要求指標(biāo)點1.2H

畢業(yè)要求指標(biāo)點1.3H

畢業(yè)要求2畢業(yè)要求指標(biāo)點2.1

HH

畢業(yè)要求指標(biāo)點2.2

H

畢業(yè)要求指標(biāo)點2.3

畢業(yè)要求3畢業(yè)要求指標(biāo)點3.1

H

H

畢業(yè)要求指標(biāo)點3.2

H

畢業(yè)要求指標(biāo)點3.3

HH

畢業(yè)要求4畢業(yè)要求指標(biāo)點4.1

畢業(yè)要求指標(biāo)點4.2

畢業(yè)要求指標(biāo)點4.3

畢業(yè)要求5畢業(yè)要求指標(biāo)點5.1

畢業(yè)要求指標(biāo)點5.2

畢業(yè)要求指標(biāo)點5.3

M三、教學(xué)內(nèi)容與預(yù)期學(xué)習(xí)成效知識單元對應(yīng)課程目標(biāo)知識點預(yù)期學(xué)習(xí)成效實現(xiàn)環(huán)節(jié)學(xué)時1.公共部門人力資源管理導(dǎo)論課程目標(biāo)1、2、31.公共部門人力資源管理概論2.國外公務(wù)員制度及其改革3．中國公共部門人事管理改革1.了解公共部門人力資源管理的沿革，公共部門人力資源管理的職能。2.掌握公共部門的涵義及分類，公共部門人力資源管理的涵義、特征和原則，公共部門人力資源管理的法律基礎(chǔ)，公共部門人力資源管理的特殊性。3.理解國外公務(wù)員制度及其改革的背景、特點及其趨勢。4.理解中國公共部門人事管理改革的背景、問題及改革。1.課堂講授2.課堂討論3.課后案例討論及匯報4.網(wǎng)絡(luò)課程參與理論6學(xué)時課程思政元素：文化自信、民族自豪感、法治意識、科學(xué)態(tài)度、辨識能力、責(zé)任意識，國際視野等；課程思政教學(xué)內(nèi)容設(shè)計：通過對中國公共部門人力資源管理改革歷程的學(xué)習(xí)，激發(fā)學(xué)生的文化自信與民族自豪感，講述中國故事、傳遞中國經(jīng)驗。通過介紹公共部門人力資源管理的法律基礎(chǔ)，培養(yǎng)學(xué)生的法治意識。通過公共部門人力資源管理改革的路徑分析，提高學(xué)生的科學(xué)態(tài)度、辨識能力和責(zé)任意識，激發(fā)學(xué)生的國際視野。2.公共部門人力資源規(guī)劃課程目標(biāo)1、4、5、6、71.公共部門人力資源規(guī)劃概述1.公共部門人力資源信息系統(tǒng)3.公共部門人力資源供求預(yù)測4.公共部門人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃流程1.了解公共部門人力資源規(guī)劃的含義及功能，公共部門人力資源信息系統(tǒng)，公共部門人力資源規(guī)劃供求預(yù)測的方法。2.理解影響公共部門人力資源規(guī)劃的因素。3.掌握公共部門人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃方案設(shè)計及實施。4.應(yīng)用公共部門人力資源規(guī)劃的理論和方法解決實際問題。1.課堂講授2.課堂討論3.課后案例討論及匯報4.網(wǎng)絡(luò)課程參與理論2學(xué)時課程思政元素：科學(xué)態(tài)度、辨識能力和責(zé)任意識等；課程思政教學(xué)內(nèi)容設(shè)計：通過理解公共部門人力資源規(guī)劃的流程，培養(yǎng)學(xué)生的科學(xué)態(tài)度；通過分析我國公共部門人力資源規(guī)劃的現(xiàn)狀及其發(fā)展路徑，提高學(xué)生辨識能力和責(zé)任意識。3.公共部門職位分類課程目標(biāo)1、4、5、6、71.公共部門人事分類概述2.公共部門職位分類的原理及方法3.國外公務(wù)員職位分類4.中國公共部門職位分類1.了解公共部門人事分類的涵義、形態(tài)、原則、功能，國外公共部門職位分類的產(chǎn)生和發(fā)展。2.理解公共部門職位分類的原理及方法，公共部門人事分類的發(fā)展趨勢。3.掌握職位分類的結(jié)構(gòu)、原則、程序，職位分類的發(fā)展趨勢，中國公共部門人員分類的基本架構(gòu)。4.應(yīng)用職位分類的基本原理和方法分析中國公務(wù)員職位分類的改革及發(fā)展。1.課堂講授2.課堂討論3.課后案例討論及匯報4.網(wǎng)絡(luò)課程參與理論2學(xué)時課程思政元素：科學(xué)態(tài)度、政治導(dǎo)向、理論自信、道路自信、制度自信等；課程思政教學(xué)內(nèi)容設(shè)計：通過對公共部門人事分類技術(shù)的分析，培養(yǎng)學(xué)生的科學(xué)態(tài)度；通過學(xué)習(xí)公共部門人事分類的中國特色及其改革完善，樹立正確的政治導(dǎo)向，激發(fā)學(xué)生中國特色社會主義的理論自信、道路自信和制度自信。4.公共部門人員的招用課程目標(biāo)1、4、5、6、71.人員招用的一般程序2.公共部門人員招用中的面試3.公共部門人員招用中的測試1.了解人員招用的一般程序及常見的招募途徑，中國公共部門人員招用的程序，國外公務(wù)員的招用程序。2.理解素質(zhì)模型的基本理論，國外公務(wù)員的素質(zhì)框架。3.掌握中國公共部門人員素質(zhì)框架的構(gòu)建，人員招用中的面試與測試。4.應(yīng)用人員招用的理論和方法分析中國公務(wù)員錄用的現(xiàn)狀及對策。1.課堂講授2.課堂討論3.課后案例討論及匯報4.網(wǎng)絡(luò)課程參與理論4學(xué)時課程思政元素：文化自信、道路自信、制度自信、遠(yuǎn)大理想、國際視野等；課程思政教學(xué)內(nèi)容設(shè)計：通過介紹人員錄用制度的歷史沿革，激發(fā)學(xué)生的文化自信，通過學(xué)習(xí)中國公共部門人員錄用制度的特色優(yōu)勢及其發(fā)展完善，激發(fā)學(xué)生中國特色社會主義的道路自信、制度自信和遠(yuǎn)大理想，以及制度創(chuàng)新的國際視野。5.公共部門人員的職業(yè)生涯發(fā)展課程目標(biāo)1、4、5、6、71.職業(yè)生涯發(fā)展概述2.公共部門人員的生涯規(guī)劃3.公共部門人員的生涯管理1.了解職業(yè)生涯發(fā)展的基本概念及特征。2.理解職業(yè)生涯發(fā)展的一般理論，公共部門人員生涯規(guī)劃的必要性和可行性。3.掌握公共部門人員的生涯管理。4.應(yīng)用職業(yè)生涯發(fā)展的理論和方法分析中國公務(wù)員職業(yè)生涯發(fā)展的現(xiàn)狀。1.課堂講授2.課堂討論3.課后案例討論及匯報4.網(wǎng)絡(luò)課程參與理論2學(xué)時課程思政元素：科學(xué)態(tài)度、道路自信、制度自信、遠(yuǎn)大理想、治理體系現(xiàn)代化等。課程思政教學(xué)內(nèi)容設(shè)計：通過中國公務(wù)員職業(yè)生涯發(fā)展的必要性和可行性分析，培養(yǎng)學(xué)生的科學(xué)態(tài)度；通過梳理中國公共部門人員職業(yè)生涯管理的組織幫助，激發(fā)學(xué)生中國特色社會主義的道路自信、制度自信和遠(yuǎn)大理想，以及對治理體系現(xiàn)代化的認(rèn)同。6.公共部門人員的培訓(xùn)課程目標(biāo)1、4、5、6、71.公共部門人員培訓(xùn)概述2．公共部門人員培訓(xùn)的需求分析3．公共部門人員培訓(xùn)的內(nèi)容與方法4．公共部門人員培訓(xùn)的實施與評估1.了解公共部門人員培訓(xùn)的流程，公共部門人員培訓(xùn)需求分析的方法，公共部門人員培訓(xùn)的方法。2.理解人員培訓(xùn)的基本理論，公共部門人員培訓(xùn)效益評估。3.掌握公共部門人員培訓(xùn)需求分析的程序。4.應(yīng)用培訓(xùn)的基本理論和方法分析中國公共部門人員培訓(xùn)的現(xiàn)狀及其發(fā)展。1.課堂講授2.課堂討論3.課后案例討論及匯報4.網(wǎng)絡(luò)課程參與理論4學(xué)時課程思政元素：責(zé)任意識、法治意識、導(dǎo)論自信、治理體系和治理能力現(xiàn)代化等。課程思政教學(xué)內(nèi)容設(shè)計：通過學(xué)習(xí)中國公共部門人員培訓(xùn)制度，激發(fā)學(xué)生的責(zé)任意識、法治意識和道路自信，以及對治理體系和治理能力現(xiàn)代化的認(rèn)同。7.公共部門人員的激勵課程目標(biāo)1、4、5、6、71.激勵理論概述2．國外公務(wù)員的激勵制度3．中國公共部門人員的激勵制度1.了解中國公務(wù)員激勵制度及其實施，事業(yè)單位的人員激勵制度，國外公務(wù)員的激勵制度。2.理解人員激勵的基本理論及其評價。3.掌握全面獎懲戰(zhàn)略及其實施。4.應(yīng)用激勵的基本理論和方法分析中國公共部門人員激勵的現(xiàn)狀及其改革。1.課堂講授2.課堂討論3.課后案例討論及匯報4.網(wǎng)絡(luò)課程參與理論4學(xué)時課程思政元素：科學(xué)態(tài)度、文化自信、政治導(dǎo)向、道路自信、制度自信等；課程思政教學(xué)內(nèi)容設(shè)計：通過對激勵理論的分析，培養(yǎng)學(xué)生的科學(xué)態(tài)度和文化自信；通過學(xué)習(xí)中國公共部門人員激勵制度的改革完善，樹立正確的政治導(dǎo)向，激發(fā)學(xué)生中國特色社會主義的道路自信和制度自信。8.公共部門人員的績效管理課程目標(biāo)1、4、5、6、71.績效管理概述2．公共部門人員績效計劃的制訂3．公共部門人員績效評估的實施4．公共部門人員的績效反饋與改進1.了解績效評估和績效管理的概念，公共部門人員績效評估的方法。2.理解績效評估和績效管理的基本理論。3.掌握公共部門人員績效計劃的制訂，公共部門人員績效指標(biāo)體系的設(shè)計，公共部門人員績效評估的實施，公共部門人員的績效反饋與改進。4.應(yīng)用績效管理的理論和方法分析中國公共部門人員考核制度的現(xiàn)狀及其改革。1.課堂講授2.課堂討論3.課后案例討論及匯報4.網(wǎng)絡(luò)課程參與理論4學(xué)時課程思政元素：科學(xué)態(tài)度、政治導(dǎo)向、道路自信、制度自信、國際視野等；課程思政教學(xué)內(nèi)容設(shè)計：通過對績效管理一般理論的分析，培養(yǎng)學(xué)生的科學(xué)態(tài)度；通過學(xué)習(xí)中國公共部門人員績效管理的現(xiàn)狀及其改革完善，樹立正確的政治導(dǎo)向，激發(fā)學(xué)生中國特色社會主義的道路自信和制度自信；通過學(xué)習(xí)中國公務(wù)員考核獎懲制度制度創(chuàng)新，激發(fā)學(xué)生的國際視野。9.公共部門人員的報酬課程目標(biāo)1、4、5、6、71.報酬與薪酬概述2.薪酬制度的公平原則3．公共部門人員薪酬等級制度的設(shè)計4．公共部門人員的社會保險1.了解報酬和薪酬的基本理論，國外公務(wù)員的報酬現(xiàn)狀，薪酬等級設(shè)計的方法。2.理解全面報酬理論，薪酬制度的公平原則，寬帶薪酬結(jié)構(gòu)理論。3.掌握公共部門的薪酬困境，中國公務(wù)員的薪酬構(gòu)成，中國公共部門人員的社會保險。4.應(yīng)用報酬的基本理論分析中國公共部門人員報酬現(xiàn)狀及其改革。1.課堂講授2.課堂討論3.課后案例討論及匯報4.網(wǎng)絡(luò)課程參與理論4學(xué)時課程思政元素：科學(xué)態(tài)度、制度自信、責(zé)任意識、與時俱進、國際視野等。課程思政教學(xué)內(nèi)容設(shè)計：通過學(xué)習(xí)中國公共部門人員的工資福利保險制度，激發(fā)學(xué)生的科學(xué)態(tài)度、制度自信、責(zé)任意識，以及制度變遷與時俱進的認(rèn)同；通過探討中國公務(wù)員報酬制度創(chuàng)新，激發(fā)學(xué)生的國際視野。備注（1）課程思政教學(xué)方式方法：通過采取教師課堂講授、學(xué)生查閱資料、觀看相關(guān)視頻資料、課堂交流探討、課后拓展閱讀等靈活的教學(xué)方法，組織引導(dǎo)學(xué)生積極參與和體驗。（2）課程思政考核評價：本課程關(guān)于課程思政主要采用過程性評價的方式，通過學(xué)生課堂表現(xiàn)、課后案例研討、網(wǎng)絡(luò)課程平臺參與以及課程論文等進行考察。

四、成績評定及考核方式知識單元對應(yīng)課程目標(biāo)考核方式成績評定1.公共部門人力資源管理導(dǎo)論課程目標(biāo)1、2、3課堂討論、案例匯報、教學(xué)參與課程成績包括4個部分，分別為課堂出勤率、教學(xué)參與、案例討論、課程論文。綜合成績（100%）＝課堂出勤率（10%）+教學(xué)參與（30%）+案例討論（30%）+課程論文（30%）。具體要求及成績評定方法如下：1.課堂出勤率。通過課程教學(xué)中的日?？记趤碓u判，滿勤100分。無故缺勤一次扣10分，扣完為止。請假超過3次以上者，從第4次開始每次扣10分，扣完為止。2.教學(xué)參與。通過學(xué)生在課堂教學(xué)和網(wǎng)絡(luò)課程中參與的態(tài)度和能力來考察，滿分100分。具體評分標(biāo)準(zhǔn)為：優(yōu)秀（90分以上）：態(tài)度端正，上課認(rèn)真聽講，能夠獨立思考，具有問題意識，敢于質(zhì)疑并發(fā)表不同觀點；網(wǎng)絡(luò)課程參與率很高。良好（80—89分）：態(tài)度端正，上課認(rèn)真聽講，能夠積極思考，主動回答老師及同學(xué)的相關(guān)課程問題，有一定的見解；網(wǎng)絡(luò)課程參與率高。中等（70—79分）：態(tài)度端正，上課聽講較認(rèn)真，能夠在老師的啟發(fā)下進行思考，較為完整地回答老師及同學(xué)的課程問題；網(wǎng)絡(luò)課程參與率較高。合格（60—69分）：態(tài)度較端正，上課聽講較認(rèn)真，能夠在老師的啟發(fā)下進行思考并回答老師及同學(xué)的課程問題；網(wǎng)絡(luò)課程參與率一般。不合格（59分以下）：上課態(tài)度不端正，做與課堂教學(xué)無關(guān)的其他事情，不認(rèn)真思考，無法回答老師及同學(xué)的相關(guān)課程問題；網(wǎng)絡(luò)課程參與率低。3.案例討論。在學(xué)期課程教學(xué)過程中布置案例題目，課后準(zhǔn)備及小組討論，課堂討論并相互點評。案例討論匯報不少于8次，平均每生匯報不少于1次，滿分100分。具體評分標(biāo)準(zhǔn)為：優(yōu)秀（90分以上）：分析透徹、層次分明、主題突出，能很好回答教師及同學(xué)的問題。良好（80—89分）：分析較透徹、層次較分明、主題較突出，能較好回答教師及同學(xué)的問題。中等（70—79）：分析簡單、層次不夠清晰、主題不夠明確，能較好回答老師及同學(xué)問題。合格（60—69分）：分析較混亂、層次較模糊、主題不明顯，能回答老師及同學(xué)的問題。不合格（59分以下）：分析混亂、層次模糊、主題非常不明顯，不能回答老師及同學(xué)的問題。4.課程論文。通過學(xué)期課程教學(xué)過程中學(xué)生完成1篇專業(yè)學(xué)術(shù)論文的質(zhì)量來評價，滿分100分。具體評分標(biāo)準(zhǔn)為：優(yōu)秀（90分以上）：論文選題新穎、適度，具有理論意義或?qū)嶋H價值；研究方案合理、研究方法得當(dāng)；論文內(nèi)容完整，論證嚴(yán)密且有邏輯性，語句通暢，層次清楚；論文格式規(guī)范。良好（80—89分）：論文選題有一定新意；研究方案、研究方法合理；論文內(nèi)容比較完整，論證較為嚴(yán)密且有一定邏輯性，語句通暢，層次清楚；論文格式規(guī)范。中等（70—79分）：論文選題有一定新意；研究方案、研究方法比較合理；論文內(nèi)容比較完整，論證有一定的邏輯性，語句通暢，層次清楚；論文格式規(guī)范。合格（60—69分）：論文選題適度；研究方案、研究方法較為合理；論文內(nèi)容基本完整，論證有一定邏輯性，語句通暢，論述有條理；論文格式基本規(guī)范。不合格（59分以下）：論文選題不符合課程研究方向；論文內(nèi)容不夠完整，論證缺乏邏輯性，思路不清晰，錯誤較多；論文格式不規(guī)范。2.公共部門人力資源規(guī)劃課程目標(biāo)1、4、5、6、7課堂討論、案例匯報、教學(xué)參與3.公共部門職位分類課程目標(biāo)1、4、5、6、7課堂討論、案例匯報、教學(xué)參與4.公共部門人員的招用課程目標(biāo)1、4、5、6、7課堂討論、案例匯報、教學(xué)參與5.公共部門人員的職業(yè)生涯發(fā)展課程目標(biāo)1、4、5、6、7課堂討論、案例匯報、教學(xué)參與6.公共部門人員的培訓(xùn)課程目標(biāo)