華能太倉(cāng)發(fā)電有限責(zé)任公司二期〔2×600MW〕工程施工組織總設(shè)計(jì)339華能太倉(cāng)發(fā)電有限責(zé)任公司二期〔2×600MW〕工程施工組織總設(shè)計(jì)338安全目標(biāo)及安全治理第一節(jié)安全治理目標(biāo)1.1安全工作對(duì)于二期工程建設(shè)來說是重中之重的工作。二期工程工程建設(shè)處依據(jù)華能股份對(duì)電力基建工作的一系列指示和要求，于工程正式開工前準(zhǔn)時(shí)成立了建設(shè)處安質(zhì)部，在主要施工單位招標(biāo)已確定和前期施工單位進(jìn)場(chǎng)后，準(zhǔn)時(shí)成立了現(xiàn)場(chǎng)安全委員會(huì)。1.2二期工程工程建設(shè)處擬訂的安全工作目標(biāo)是：杜絕人身死亡事故及重傷事故，杜絕重大機(jī)械設(shè)備損壞事故，不發(fā)生火災(zāi)事故，不發(fā)生工程建設(shè)處和各施工單位負(fù)主要責(zé)任的交通事故及其他重大事故，輕傷事故統(tǒng)計(jì)率把握在1‰以內(nèi)，嚴(yán)格把握各種習(xí)慣性違章。其次節(jié)安全治理網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)場(chǎng)安全治理委員會(huì)現(xiàn)場(chǎng)安全治理委員會(huì)華能太倉(cāng)發(fā)電有限責(zé)任公司中國(guó)建筑其次工程局上海電力建設(shè)工程公司東北電業(yè)局第四工程公司江蘇電力建設(shè)第三工程公司中國(guó)十五冶金建設(shè)上海市根底工程公司中港航務(wù)第三工程局上海龍?jiān)ㄔO(shè)股份公司河南立電力建設(shè)監(jiān)理公司東華建設(shè)監(jiān)理所北京成功建設(shè)監(jiān)理公司華能太倉(cāng)發(fā)電有限責(zé)任公司中國(guó)建筑其次工程局上海電力建設(shè)工程公司東北電業(yè)局第四工程公司江蘇電力建設(shè)第三工程公司中國(guó)十五冶金建設(shè)上海市根底工程公司中港航務(wù)第三工程局上海龍?jiān)ㄔO(shè)股份公司河南立電力建設(shè)監(jiān)理公司東華建設(shè)監(jiān)理所北京成功建設(shè)監(jiān)理公司第三節(jié)安全治理制度3.1安全責(zé)任制3.1.1總則3.1.1.1為了加強(qiáng)建設(shè)工程安全治理,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)建設(shè)工程安全生產(chǎn)治理?xiàng)l例》、《華能國(guó)際電力股份公司基建安全治理方法》制定本制度。3.1.1.2建設(shè)工程安全治理，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針。3.1.1.3建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位必需遵守國(guó)家安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、條例的規(guī)定，保證建設(shè)工程安全生產(chǎn)，依法擔(dān)當(dāng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任。3.2建設(shè)單位安全責(zé)任3.2.1建設(shè)單位應(yīng)對(duì)基建工程建設(shè)過程中的安全、文明施工負(fù)全面監(jiān)視和治理協(xié)調(diào)負(fù)責(zé)。并負(fù)責(zé)組建由二期工程建設(shè)處主任、副主任、、監(jiān)理公司總監(jiān)、各施工單位行政正職、基建工程建設(shè)處各部門經(jīng)理、安質(zhì)部安全專職的安全、文明施工治理委員會(huì)〔以下簡(jiǎn)稱安委會(huì)〕。組建由基建工程建設(shè)處安質(zhì)部為首，基建工程建設(shè)處工程部、物資部、打算部，各監(jiān)理單位和各施工承包單位安全負(fù)責(zé)人參與的安全文明施工協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組。定期召開會(huì)議布置、檢查安全文明生產(chǎn)工作。3.2.2安全文明施工協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組必需在安全、文明施工治理委員會(huì)的統(tǒng)一布置、統(tǒng)一指揮下負(fù)責(zé)具體組織、協(xié)調(diào)、治理基建工程建設(shè)過程中的安全、文明施工。3.2.3建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工單位供給施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、通信、播送等地下管線資料，氣象和水文觀看資料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，并保證資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。3.2.4建設(shè)單位不得對(duì)施工單位、監(jiān)理單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，不得壓縮合同商定的工期。3.2.5建設(shè)單位在編制工程概算時(shí)，應(yīng)當(dāng)確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用。3.2.6建設(shè)單位不得明示或者示意施工單位購(gòu)置、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件、消防設(shè)施和器材。3.2.7建設(shè)單位在申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證時(shí),應(yīng)當(dāng)供給建設(shè)工程有關(guān)安全施工措施的資料。依法批準(zhǔn)開工報(bào)告的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自開工報(bào)告批準(zhǔn)之日起15日內(nèi)，將保證安全施工措施報(bào)送工程所在地的縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案。3.3監(jiān)理單位安全責(zé)任3.3.1基建工程監(jiān)理單位的主要職責(zé)是把握工程建設(shè)的質(zhì)量、安全、進(jìn)度；對(duì)工程建設(shè)實(shí)現(xiàn)信息治理；協(xié)調(diào)有關(guān)單位間的工作關(guān)系。應(yīng)當(dāng)依據(jù)原國(guó)家電力公司公布的示范文本編制基建工程監(jiān)理大綱、規(guī)劃和實(shí)施細(xì)則等。3.3.2監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。3.3.3監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過程中，覺察存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改：狀況嚴(yán)峻的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位臨時(shí)停頓施工，并準(zhǔn)時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停頓施工的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。3.3.4監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)擔(dān)當(dāng)監(jiān)理責(zé)任。3.3.5監(jiān)理單位應(yīng)協(xié)作所轄工程的施工承包單位法人、工程經(jīng)理制定施工安全打算，監(jiān)視施工承包單位安全組織的建立，檢查施工承包單位安全規(guī)程的執(zhí)行、安全活動(dòng)、安全措施落實(shí)等狀況，開展并監(jiān)視與施工工程安全、文明有關(guān)大事的統(tǒng)計(jì)與調(diào)查以及安全事故數(shù)據(jù)的收集等。3.3.6監(jiān)理單位對(duì)所轄工程施工承包單位施工安全、文明生產(chǎn)須指定專人主管；其他監(jiān)理共管。日常監(jiān)理過程中，認(rèn)真細(xì)致巡查施工現(xiàn)場(chǎng)，監(jiān)視施工過程；把握第一手安全、文明生產(chǎn)狀況，做到準(zhǔn)時(shí)提示、及早覺察、準(zhǔn)時(shí)訂正、嚴(yán)峻認(rèn)真處理。真正做到安全工作抓得早、抓得準(zhǔn)時(shí)、抓得好；實(shí)施安全預(yù)控，防患于未然。3.3.7監(jiān)理單位要對(duì)所轄工程施工承包單位遵守安全工作規(guī)程、落實(shí)安全技術(shù)措施、檢查與監(jiān)視安全與文明施工等狀況，在每月的安全例會(huì)上做出綜述。通過月安全例會(huì)對(duì)施工及其他安全狀況進(jìn)展分析，找出薄弱環(huán)節(jié)和事故隱患，對(duì)施工承包單位實(shí)行的安全防范措施提出要求和改進(jìn)意見。對(duì)施工承包單位的文明施工狀況提出意見和要求，同時(shí)，向基建單位遞交較為具體的書面安全施工狀況月度報(bào)告。3.3.8監(jiān)理和施工承包單位除按規(guī)定要求搞好安全、文明生產(chǎn)治理外，還應(yīng)依據(jù)達(dá)標(biāo)投產(chǎn)安全、文明生產(chǎn)考核細(xì)則要求做好積存、整理、保管安全、文明治理資料、臺(tái)帳、統(tǒng)計(jì)報(bào)告等各類帳、表、冊(cè)、卡的工作。3.4施工承包單位安全責(zé)任3.4.1各施工承包單位應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)建設(shè)工程安全生產(chǎn)治理?xiàng)l例》、《電力建設(shè)安全施工治理規(guī)定》要求，制定相關(guān)規(guī)定，建立和健全安全、文明生產(chǎn)監(jiān)察機(jī)構(gòu)，完善三級(jí)安全監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)。報(bào)基建安委會(huì)所屬安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)〔安質(zhì)部〕備案。3.4.2施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度,制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入,對(duì)所擔(dān)當(dāng)?shù)慕ㄔO(shè)工程進(jìn)展定期和專項(xiàng)安全檢查,并做好安全檢查記錄。3.4.3施工單位的工程負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)當(dāng)，對(duì)建設(shè)工程工程的安全施工負(fù)責(zé)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保安全費(fèi)用的有效使用，并依據(jù)工程的特點(diǎn)組織制定安全施工措施，消退安全事故隱患，準(zhǔn)時(shí)、照實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。3.4.4施工單位對(duì)列入建設(shè)工程概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)用于施工安全用具及設(shè)施的選購(gòu)和更、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善，不得挪作他用。3.4.5施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)治理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)治理人員。專職安全生產(chǎn)治理人員負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)視檢查。覺察安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)向工程負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)治理機(jī)構(gòu)報(bào)告；對(duì)違章指揮、違章操作的應(yīng)當(dāng)馬上制止。3.4.6建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的，由總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。總承包單位應(yīng)當(dāng)自行完成建設(shè)工程主體構(gòu)造的施工?？偝邪鼏挝灰婪▽⒔ㄔO(shè)工程分包給其他單位的，分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝粚?duì)分包工程的安全生產(chǎn)擔(dān)當(dāng)連帶責(zé)任。分包單位應(yīng)當(dāng)聽從總承包單位的安全生產(chǎn)治理，分包單位不聽從治理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位擔(dān)當(dāng)主要責(zé)任。3.4.7垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號(hào)工、登高架設(shè)人員等特種作業(yè)人員，必需依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過特地的安全培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。3.4.8施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案，對(duì)以下到達(dá)肯定規(guī)模的危急性較大的分局部項(xiàng)工程編制專項(xiàng)施工方案，并附具安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施，由專職安全生產(chǎn)治理人員進(jìn)展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)視：3.4.8.1基坑支護(hù)與降水工程；3.4.8.2土方開挖工程；3.4.8.3模板工程；3.4.8.4起重吊裝工程；3.4.8.5腳手架工程；3.4.8.6撤除、爆破工程；3.4.8.7國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者 其他有關(guān)部門規(guī)定的其他危急性較大的工程。3.4.9建設(shè)工程施工前,施工單位負(fù)責(zé)工程治理的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工班組、作業(yè)人員作出具體說明，并由雙方簽字確認(rèn)。3.4.10施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)入口處、施工起重機(jī)械、臨時(shí)用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危急氣體和液體存放處等危急部位，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。安全警示標(biāo)志必需符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。施工單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)不同施工階段和四周環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行相應(yīng)的安全施工措施。施工現(xiàn)場(chǎng)暫停頓施工的，施工單位應(yīng)當(dāng)做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)。3.4.11施工單位應(yīng)當(dāng)將施工現(xiàn)場(chǎng)的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置，并保持安全距離；辦公、生活區(qū)的選址應(yīng)當(dāng)符合安全性要求。職工的膳食、飲水、休息場(chǎng)所等應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)搭建的建筑物應(yīng)當(dāng)符合安全使用要求。施工現(xiàn)場(chǎng)使用的裝配式活動(dòng)房屋應(yīng)當(dāng)具有產(chǎn)品合格證。3.4.12施工單位對(duì)因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等，應(yīng)當(dāng)實(shí)行專項(xiàng)防護(hù)措施。施工單位應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定，在施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行措施，防止或者削減粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、噪聲、振動(dòng)和施工照明對(duì)人和環(huán)境的危害和污染。3.4.13施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)建立消防安全責(zé)任制度，確定消防安全責(zé)任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項(xiàng)消防安全治理制度和操作規(guī)程，設(shè)置消防通道、消防水源，配置消防設(shè)施和滅火器材，并在施工現(xiàn)場(chǎng)入口處設(shè)置明顯標(biāo)志。3.4.14施工單位應(yīng)向作業(yè)人員供給安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝，并書面告知危急崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。作業(yè)人員有權(quán)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問題提出批判、檢舉和控告，有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。在施工中發(fā)生危及人身安全的緊急狀況時(shí)，作業(yè)人員有權(quán)馬上停頓作業(yè)或者在實(shí)行必要的緊急措施后撤離危急區(qū)域。3.4.15作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守安全施工的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確使用安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備等。3.4.16施工單位選購(gòu)。租賃的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件，應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)〔制造〕許可證、產(chǎn)品合格證，并在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前查驗(yàn)。施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件必需由專人治理，定期進(jìn)展檢查、修理和保養(yǎng)，建立相應(yīng)的資料檔案，并依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定準(zhǔn)時(shí)報(bào)廢。3.4.17施工單位在使用施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施前，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位進(jìn)展驗(yàn)收，也可以托付具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)展驗(yàn)收；使用承租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的，由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進(jìn)展驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的方可使用。《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定的施工起重機(jī)械，在驗(yàn)收前應(yīng)當(dāng)經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)視檢驗(yàn)合格。施工單位應(yīng)當(dāng)自施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施驗(yàn)收合格之日起30日內(nèi)，向建設(shè)行政主管部門或者其它有關(guān)部門登記。登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于或者附著于該設(shè)備的顯著位置。3.4.18施工單位的主要負(fù)責(zé)人、工程負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)治理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)行政主管部門或者其它有關(guān)部門考核合格前方能任職。施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)治理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)展一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，其教育培訓(xùn)狀況記入個(gè)人工作檔案。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗。3.4.19作業(yè)人員進(jìn)入的崗位或者的施工現(xiàn)場(chǎng)前，應(yīng)當(dāng)承受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。未經(jīng)教育培訓(xùn)或者教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。施工單位在承受技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)作業(yè)人員進(jìn)展相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。3.4.20施工單位應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場(chǎng)從事危急作業(yè)的人員辦理意外損害保險(xiǎn)。意外損害保險(xiǎn)費(fèi)由施工單位支付。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位支付意外損害保險(xiǎn)費(fèi)。意外損害保險(xiǎn)期限自建設(shè)工程開工之日起至竣工驗(yàn)收合格止。3.5基建工程安全文明施工治理方法3.5.1總則3.5.1.1為了認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，搞好安全預(yù)控，提高工程建設(shè)安全文明施工治理水平，保障全體施工人員在整個(gè)勞動(dòng)過程中的安全和安康，切實(shí)保證工程建設(shè)順當(dāng)進(jìn)展，制造一個(gè)“安全有序、文明標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備完好、工地干凈”的良好工作環(huán)境，特制定本方法。3.5.1.2制定本方法的依據(jù)有原國(guó)家電力公司《電力生產(chǎn)安全工作規(guī)定》、《電力建設(shè)安全施工治理規(guī)定》、《電力安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲規(guī)定〔試行〕》、《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》、《電業(yè)安全工作規(guī)程〔發(fā)電廠和變電所電氣局部〕》、《電業(yè)安全工作規(guī)程〔熱力和機(jī)械局部〕》、《華能國(guó)際電力股份基建工程安全治理方法》、《華能國(guó)際電力股份電力工程建設(shè)監(jiān)理治理方法》。3.5.1.3制定本《基建工程安全文明施工治理方法》，進(jìn)一步細(xì)化施工安全文明生產(chǎn)治理工作，通過《基建工程安全文明施工考核規(guī)定》等手段與措施；保證基建工程安全治理目標(biāo)五無(wú)一把握〔1.無(wú)群傷及人身死亡事故；2.無(wú)重大施工機(jī)械損壞事故；3.無(wú)重大垮塌事故；4.無(wú)重大火災(zāi)事故；5.無(wú)重大交通責(zé)任事故。把握人身重傷和事故〕得以實(shí)現(xiàn)。3.5.2安全治理職責(zé)3.5.2.1蘇州工業(yè)園區(qū)華能發(fā)電有限責(zé)任公司安全治理職責(zé)a.蘇州工業(yè)園區(qū)華能發(fā)電有限責(zé)任公司對(duì)基建工程建設(shè)過程中的安全、文明施工負(fù)全面監(jiān)視和治理協(xié)調(diào)責(zé)任。負(fù)責(zé)組建由基建工程建設(shè)處主任、副主任、監(jiān)理公司總監(jiān)、各施工單位行政正職、基建工程建設(shè)處各部門經(jīng)理、安質(zhì)部安全專職組成的基建工程現(xiàn)場(chǎng)安全治理委員會(huì)〔以下簡(jiǎn)稱安委會(huì)〕。組建由基建工程建設(shè)處安質(zhì)部為首，基建工程建設(shè)處工程部、物資部、打算部，各監(jiān)理單位和各施工承包單位安全負(fù)責(zé)人參與的安全文明施工協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組。召開定期會(huì)議布置、檢查安全文明生產(chǎn)工作。b.安全文明施工協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組必需在安委會(huì)的統(tǒng)一布置、統(tǒng)一指揮下負(fù)責(zé)具體組織、協(xié)調(diào)、治理基建工程建設(shè)過程中的安全、文明施工。c.安委會(huì)將建立每月的例會(huì)制度，安全文明施工協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組通過安全文明治理組織體系〔見附錄基建工程安全文明治理體系網(wǎng)絡(luò)圖〕共同保證安委會(huì)各項(xiàng)決議的落實(shí)。d.安全文明施工協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組要定期向安委會(huì)報(bào)告工地參建施工單位的安全文明施工狀況。e.監(jiān)視各項(xiàng)安全規(guī)章制度、安全技術(shù)措施、反事故措施和上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的指示的貫徹執(zhí)行。f.安全文明施工協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組成員在現(xiàn)場(chǎng)，均能行使監(jiān)視治理權(quán)與經(jīng)濟(jì)懲罰權(quán)。3.5.2.2監(jiān)理單位安全治理職責(zé)a.基建工程各監(jiān)理單位的主要職責(zé)是把握工程建設(shè)的質(zhì)量、安全、進(jìn)度；對(duì)工程建設(shè)實(shí)現(xiàn)信息治理；協(xié)調(diào)有關(guān)單位間的工作關(guān)系。應(yīng)當(dāng)依據(jù)原國(guó)家電力公司公布的示范文本編制基建工程監(jiān)理大綱、規(guī)劃和實(shí)施細(xì)則等。b.各監(jiān)理單位應(yīng)堅(jiān)持公正、公正、誠(chéng)信、守法、科學(xué)的工作原則。c.各監(jiān)理單位應(yīng)協(xié)作所轄工程的施工承包單位法人、工程經(jīng)理制定施工安全打算，監(jiān)視施工承包單位安全組織的建立，檢查施工承包單位安全規(guī)程的執(zhí)行、安全活動(dòng)、安全措施落實(shí)等狀況，開展并監(jiān)視與施工工程安全、文明有關(guān)大事的統(tǒng)計(jì)與調(diào)查以及安全事故數(shù)據(jù)的收集等。d.各監(jiān)理單位對(duì)所轄工程施工承包單位施工安全、文明生產(chǎn)須指定專人主管；其他監(jiān)理共管。日常監(jiān)理過程中，認(rèn)真細(xì)致巡查施工現(xiàn)場(chǎng)，監(jiān)視施工過程；把握第一手安全、文明生產(chǎn)狀況，做到準(zhǔn)時(shí)提示、及早覺察、準(zhǔn)時(shí)訂正、嚴(yán)峻認(rèn)真處理。真正做到安全工作抓得早、抓得準(zhǔn)時(shí)、抓得好；實(shí)施安全預(yù)控，防患于未然。e.各監(jiān)理單位要對(duì)所轄工程施工承包單位遵守安全工作規(guī)程、落實(shí)安全技術(shù)措施、檢查與監(jiān)視安全與文明施工等狀況，在每月的安全例會(huì)上做出綜述。通過月安全例會(huì)對(duì)施工及其他安全狀況進(jìn)展分析，找出薄弱環(huán)節(jié)和事故隱患，對(duì)施工承包單位實(shí)行的安全防范措施提出要求和改進(jìn)意見。對(duì)施工承包單位的文明施工狀況提出意見和要求，同時(shí)，向基建工程安質(zhì)部遞交較為具體的書面安全施工狀況月度報(bào)告。f.各監(jiān)理和施工承包單位除按規(guī)定要求搞好安全、文明生產(chǎn)治理外，還應(yīng)依據(jù)達(dá)標(biāo)投產(chǎn)安全、文明生產(chǎn)考核細(xì)則要求做好積存、整理、保管安全、文明治理資料、臺(tái)帳、統(tǒng)計(jì)報(bào)告等各類帳、表、冊(cè)、卡的工作。3.5.2.3施工承包單位安全治理職責(zé)a.各施工承包單位應(yīng)依據(jù)《電力建設(shè)安全施工治理規(guī)定》要求，制定相關(guān)規(guī)定，建立和健全安全、文明生產(chǎn)監(jiān)察機(jī)構(gòu)，完善三級(jí)安全監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)。報(bào)基建安委會(huì)所屬安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)〔安質(zhì)部〕備案。b.進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的全部工作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》〔火力發(fā)電廠〕局部中各項(xiàng)規(guī)定之要求。各施工單位要嚴(yán)格、認(rèn)真執(zhí)行規(guī)定要求，整頓施工現(xiàn)場(chǎng)秩序，制造安全文明施工的優(yōu)良環(huán)境。c.各施工承包單位安全生產(chǎn)監(jiān)察人員，必需深入所承包工程的施工現(xiàn)場(chǎng)，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作；對(duì)人員、設(shè)備、施工等與工程有關(guān)的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)展檢查和監(jiān)視；準(zhǔn)時(shí)訂正違章作業(yè)，改正不文明施工行為。對(duì)施工中消滅的較為嚴(yán)峻的擔(dān)憂全狀況、不文明行為要準(zhǔn)時(shí)向所屬單位主要負(fù)責(zé)人匯報(bào)，制定和落實(shí)整改措施；同時(shí)向監(jiān)理、基建工程安質(zhì)部通報(bào)并做好記錄。d.各施工承包單位安全生產(chǎn)監(jiān)察機(jī)構(gòu)人員，應(yīng)在每日檢查、監(jiān)視施工安全生產(chǎn)的根底上匯總每月安全生產(chǎn)狀況，在次月2日之前遞交較為具體的本單位上月安全生產(chǎn)狀況報(bào)告給基建工程安質(zhì)部留存。e.施工承包單位招用分包單位時(shí)，必需經(jīng)蘇州工業(yè)園區(qū)華能發(fā)電有限責(zé)任公司有關(guān)部門批準(zhǔn)并經(jīng)基建工程安質(zhì)部嚴(yán)格審查其安全資質(zhì)。未經(jīng)安全資質(zhì)審查或?qū)彶椴缓细竦姆职鼏挝?，制止錄用。施工承包單位?duì)分包單位的安全施工、文明生產(chǎn)負(fù)有檢查、監(jiān)視和指導(dǎo)治理的責(zé)任，必需將分包單位的安全施工列入本單位的重要議事日程。依法簽定合同，在合同中明確各自應(yīng)擔(dān)當(dāng)?shù)陌踩?zé)任，按規(guī)定預(yù)留承包方安全施工保證金。將分包施工單位的每月安全、文明生產(chǎn)狀況納入本單位月度報(bào)告一起遞交安質(zhì)部。3.5.2.4基建工程建設(shè)處各部門安全治理職責(zé)a.工程部是基建工程的重要職能部門，對(duì)工程施工的安全、質(zhì)量、技術(shù)、進(jìn)度等都擔(dān)負(fù)著重要的責(zé)任。工程部各專業(yè)技術(shù)人員在對(duì)工程技術(shù)、進(jìn)度治理的同時(shí)，必需同時(shí)落實(shí)對(duì)工程安全、質(zhì)量、文明生產(chǎn)的監(jiān)視檢查與治理。保證各項(xiàng)安全技術(shù)保護(hù)措施在工程施工中得以實(shí)現(xiàn)。文明生產(chǎn)各項(xiàng)要求在整個(gè)工程施工中得以落實(shí)，為工程供給良好的施工根底保證。在工程安全質(zhì)量與進(jìn)度發(fā)生沖突的時(shí)候，首先保證工程安全和質(zhì)量要求；在搞好工程安全和質(zhì)量的前提下，盡最大努力加快工程進(jìn)度。覺察擔(dān)憂全、不合格、不文明狀況，準(zhǔn)時(shí)下發(fā)整改通知單，覺察重大安全、質(zhì)量問題，準(zhǔn)時(shí)通報(bào)安質(zhì)部協(xié)同處理。使得整個(gè)工程施工能夠正常順當(dāng)進(jìn)展。對(duì)工程施工中消滅的安全、質(zhì)量等方面的重大問題參與分析和處理。同時(shí)，工程部要落實(shí)專人，每月2日前匯總上月工程部各專業(yè)各項(xiàng)工程開展的安全、質(zhì)量狀況以書面報(bào)表形式遞交安質(zhì)部匯總和存檔。由安質(zhì)部上報(bào)華能國(guó)際電力股份。b.基建工程物質(zhì)部擔(dān)負(fù)著工程設(shè)備物資選購(gòu)等重要職責(zé)。是整個(gè)基建工程安全、質(zhì)量、進(jìn)度的重要環(huán)節(jié)之一，應(yīng)協(xié)同其他部門把好設(shè)備物資選購(gòu)、監(jiān)造運(yùn)輸?shù)鹊陌踩唾|(zhì)量關(guān)；認(rèn)真查證、核實(shí)設(shè)備物資供貨廠商安全和質(zhì)量方面的資質(zhì)、信譽(yù)保證。做好設(shè)備物資運(yùn)輸、搬運(yùn)、倉(cāng)儲(chǔ)安全工作；設(shè)備監(jiān)造人員安全工作。同時(shí)，物質(zhì)部要落實(shí)專人負(fù)責(zé)，每月2日前將上月設(shè)備物資運(yùn)輸、搬運(yùn)、倉(cāng)儲(chǔ)安全質(zhì)量等狀況匯總，以書面形式遞交安質(zhì)部匯總和存檔。由安質(zhì)部上報(bào)華能國(guó)際電力股份。c.基建工程打算部應(yīng)協(xié)作做好安全和質(zhì)量方面的把關(guān)工作。在招標(biāo)文件中或選用施工承包單位等簽訂合同前，必需提出明確的施工資質(zhì)等級(jí)和確認(rèn)安全資質(zhì)；按規(guī)定預(yù)留承包安全施工保證金〔暫定預(yù)留施工工程款1％；同時(shí)最少不低于2萬(wàn)元〕。并將有關(guān)安全資質(zhì)資料遞交安質(zhì)部安全監(jiān)察人員進(jìn)展審查，共同把好承包單位資質(zhì)資格審查關(guān)。安全資質(zhì)審查在工程發(fā)包前進(jìn)展，未經(jīng)安全資質(zhì)審查或?qū)彶椴缓细駟挝恢浦逛浻谩ＹY質(zhì)審查內(nèi)容：〔1〕具有有關(guān)部門頒發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和資格證書，有法人代表資格證書，有施工簡(jiǎn)歷和近三年安全施工記錄。〔2〕施工負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和工人的素養(yǎng)是否符合工程建設(shè)要求，以及特種作業(yè)人員取證狀況〔要求供給原件檢查和復(fù)印件備案〕?！?〕備有滿足工程需要，保證安全施工的機(jī)械、工器具及安全防護(hù)設(shè)施和安全用具〔大型施工機(jī)械或特別電器用器具必需供給相關(guān)有資質(zhì)單位檢驗(yàn)、審核，檢驗(yàn)合格的檢驗(yàn)報(bào)告原件核查和復(fù)印件備案〕。〔4〕凡有二級(jí)機(jī)構(gòu)的施工承包單位必需設(shè)有專職安全治理機(jī)構(gòu)，建立三級(jí)安全網(wǎng)絡(luò)；施工隊(duì)伍超過30人必需配有專職安全員，30人以下的必需設(shè)有兼職安全員。d.基建工程安質(zhì)部是安委會(huì)的職能部門，對(duì)基建工程施工的全過程安全、質(zhì)量、文明生產(chǎn)等行使治理職能：〔1〕安質(zhì)部全體人員必需具有高度責(zé)任感，以維護(hù)國(guó)家利益為最高原則。依據(jù)國(guó)家有關(guān)工程安全、質(zhì)量、文明生產(chǎn)的各項(xiàng)法規(guī)、制度、規(guī)定、條例，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好工程全過程的各項(xiàng)安全、質(zhì)量、文明生產(chǎn)監(jiān)察治理工作。〔2〕安質(zhì)部要嚴(yán)密聯(lián)系和依靠各部門、各工程工程的監(jiān)理單位，監(jiān)視檢查各施工承包單位建立和健全安全治理機(jī)構(gòu)及安全網(wǎng)絡(luò),同時(shí)，監(jiān)視檢查施工承包單位對(duì)其分包單位的安全治理?！?〕安質(zhì)部監(jiān)察人員要始終深入施工現(xiàn)場(chǎng)，準(zhǔn)時(shí)把握工程施工第一手安全、質(zhì)量方面的狀況，會(huì)同監(jiān)理單位、各部門專業(yè)準(zhǔn)時(shí)向施工承包單位指出施工中存在的安全、質(zhì)量、文明生產(chǎn)的問題，發(fā)出整改要求，催促施工承包單位落實(shí)整改，保證工程的順當(dāng)進(jìn)展。〔4〕安質(zhì)部要參與對(duì)設(shè)備供貨廠家、施工承包單位的安全、質(zhì)量的資質(zhì)、資格審查工作，在工程初期就把好安全、質(zhì)量關(guān)。制止無(wú)資質(zhì)或資質(zhì)不合格施工承包單位參與基建工程?！?〕要參與工程工程的設(shè)計(jì)審查，并對(duì)安全方面提出評(píng)審意見?！?〕要審核施工承包單位〔監(jiān)理預(yù)審〕的各項(xiàng)工程及大型作業(yè)的作業(yè)指導(dǎo)書、安全措施，并賜予必要的指導(dǎo)以及催促落實(shí)。〔7〕要認(rèn)真審核、匯總各施工承包單位、監(jiān)理單位、各部門遞交的月度安全狀況匯總報(bào)告，總結(jié)整個(gè)工程月度安全狀況并向華能太倉(cāng)電廠安全監(jiān)察室、華能國(guó)際電力股份有關(guān)安全監(jiān)察部門報(bào)告?！?〕負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)每月的安全例會(huì)，對(duì)月度安全、文明生產(chǎn)狀況做出評(píng)價(jià)，并提出下月安全工作重點(diǎn)，催促施工承包單位落實(shí)安委會(huì)的各項(xiàng)決議。e.基建工程各部門必需嚴(yán)格貫徹國(guó)家和上級(jí)頒發(fā)的有關(guān)安全生產(chǎn)法則、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定、規(guī)程、制度、反事故技術(shù)措施。3.5.2.5各施工承包單位、監(jiān)理單位、基建工程各部門必需貫徹“管生產(chǎn)必需管安全”的原則，做到在打算、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比考核施工工作的同時(shí)打算、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比考核安全工作。3.5.3安全教育培訓(xùn)3.5.3.1進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的施工人員應(yīng)經(jīng)過《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》、《安全施工治理規(guī)定》學(xué)習(xí)和考試，考核合格并取證前方可上崗工作。施工承包單位對(duì)進(jìn)入的合同工、臨時(shí)工、實(shí)習(xí)人員及參與工廠勞動(dòng)的學(xué)生等，堅(jiān)持誰(shuí)用工，誰(shuí)負(fù)責(zé)安全責(zé)任的原則，必需進(jìn)展時(shí)間不少于3天的三級(jí)安全教育。經(jīng)考核合格前方可進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)參與工作。施工承包單位必需將受教育人員名單和考試成績(jī)報(bào)蘇州工業(yè)園區(qū)華能發(fā)電有限責(zé)任公司基建工程安質(zhì)部備案。3.5.3.2對(duì)從事特種作業(yè)的人員，必需進(jìn)展專業(yè)操作技術(shù)培訓(xùn)和安全規(guī)程的學(xué)習(xí)，經(jīng)有關(guān)部門考試合格并取證前方可進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)上崗獨(dú)立操作。上述人員還應(yīng)定期進(jìn)展考核，考核不合格者不得連續(xù)從事特種作業(yè)。3.5.3.3對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工中承受技術(shù)、工藝、型機(jī)具、工人調(diào)換工種等，必需進(jìn)展適應(yīng)崗位，的操作方法的安全技術(shù)教育和必要的實(shí)際操作訓(xùn)練，經(jīng)考試合格取證前方可上崗工作。3.5.3.4基建工程安質(zhì)部的專職安全監(jiān)察人員須經(jīng)上級(jí)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)組織的安全監(jiān)察人員培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，持證上崗。3.5.3.5運(yùn)行調(diào)試人員必需經(jīng)過現(xiàn)場(chǎng)規(guī)程制度的學(xué)習(xí)、現(xiàn)場(chǎng)見習(xí)和跟班實(shí)習(xí)，并經(jīng)考試合格后上崗。主要崗位運(yùn)行人員，還應(yīng)經(jīng)仿真機(jī)培訓(xùn)合格前方可上崗。3.5.3.6基建工程生產(chǎn)預(yù)備人員由蘇州工業(yè)園區(qū)華能發(fā)電有限責(zé)任公司安監(jiān)室按生產(chǎn)治理要求進(jìn)展培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后上崗。3.5.4其它安全治理3.5.4.1基建工程的各種車輛、人員需進(jìn)入一期工程正常生產(chǎn)區(qū)域工作，必需嚴(yán)格遵守華能太倉(cāng)電廠的相關(guān)治理規(guī)定，辦理有關(guān)手續(xù)；車輛必需依據(jù)指定的路線和限速行駛，不準(zhǔn)任憑停放車輛，人員不得任憑進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)域，以免干擾正常的生產(chǎn)秩序。3.5.4.2基建工程可能的在一期工程生產(chǎn)區(qū)域的作業(yè)〔諸如循環(huán)水施工等〕，必需做好有效的施工區(qū)域隔離，以及施工的各項(xiàng)安全措施；原則是不能影響正常的生產(chǎn)工作。同時(shí)要做好生產(chǎn)區(qū)域的保衛(wèi)措施、消防通道暢通，正常生產(chǎn)人員行進(jìn)、設(shè)備巡查不受干擾。3.5.4.3對(duì)可能的在一期工程生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)的基建工程施工，施工承包單位必需充分做好各項(xiàng)文明生產(chǎn)工作，施工材料、機(jī)械、器具的堆放必需整齊有序。車輛行駛灑落的泥土等，必需組織特地的人力準(zhǔn)時(shí)去除干凈，施工人員著裝標(biāo)準(zhǔn)等。3.5.4.4基建工程施工將是一個(gè)多工種、多施工承包單位參與、數(shù)千人協(xié)同工作、幾年時(shí)間施工周期，大范圍施工的工程；各監(jiān)理、施工承包單位相互之間要本著一切為工程著想，團(tuán)結(jié)協(xié)作，搞好各單位之間工作和生活上的關(guān)系；嚴(yán)格制止由于各種緣由發(fā)生單位之間，人員之間的斗毆大事。各單位工程工程第一責(zé)任人、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要教育所屬人員遵紀(jì)守法，搞好社會(huì)治安工作。對(duì)教育不從、違法亂紀(jì)者，將由地方公安部門予以處理。3.5.4.5各施工承包單位及參與基建工程建設(shè)的其他單位，要本著“安全第一、預(yù)防為主”的原則，搞好施工設(shè)備、材料、器具、生活設(shè)施、個(gè)人財(cái)物的保管和保衛(wèi)工作，充分做好防盜、防火、防遺失等預(yù)防工作，保證基建工程各項(xiàng)工作順當(dāng)進(jìn)展。劃清楚確的責(zé)任區(qū)域，建立健全值班保衛(wèi)制度，有特地的人員負(fù)責(zé)監(jiān)視檢查；由于保管、保衛(wèi)工作不落實(shí)，造成設(shè)備損壞或失竊，由相關(guān)領(lǐng)用單位全權(quán)負(fù)責(zé)，并追究由此可能給基建工程帶來影響的責(zé)任。3.5.5安全檢查3.5.5.1監(jiān)視、檢查施工承包單位及對(duì)其分包單位的安全治理，文明生產(chǎn)工作開展?fàn)顩r是安委會(huì)所屬安質(zhì)部監(jiān)察人員重要的日常工作之一。對(duì)安全施工、文明施工嚴(yán)峻失控的施工承包單位，蘇州工業(yè)園區(qū)華能發(fā)電有限責(zé)任公司有權(quán)責(zé)令其停工整頓。3.5.5.2除了依據(jù)工程進(jìn)展?fàn)顩r，組織相關(guān)監(jiān)理、施工承包單位進(jìn)展安全、文明生產(chǎn)檢查；各監(jiān)理、施工承包單位應(yīng)在安質(zhì)部組織下每季度進(jìn)展一次聯(lián)合安全、文明生產(chǎn)大檢查；以查領(lǐng)導(dǎo)抓安全、查安全思想教育、查安全治理、查安全、文明生產(chǎn)規(guī)程制度建立健全、查安全隱患、查安全措施落實(shí)為主要內(nèi)容，貫徹落實(shí)“安全生產(chǎn)法”、“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，突出落實(shí)責(zé)任制。準(zhǔn)時(shí)消退事故隱患，協(xié)調(diào)解決存在的問題。對(duì)檢查出來的重大的或涉及施工現(xiàn)場(chǎng)全局的問題，安質(zhì)部下達(dá)“安全施工整改通知書”，給有關(guān)單位整改。對(duì)因故不能馬上整改的問題，相關(guān)單位應(yīng)實(shí)行臨時(shí)措施并制定整改打算報(bào)安質(zhì)部備案。3.5.5.3對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)習(xí)慣性違章現(xiàn)象，各監(jiān)理單位和施工承包單位的安監(jiān)部門應(yīng)重點(diǎn)監(jiān)視。并按《基建工程安全文明施工考核規(guī)定》中相應(yīng)的條款進(jìn)展考核。對(duì)于嚴(yán)峻違反安全治理規(guī)章制度的人員，應(yīng)由所在單位安監(jiān)部門組織其重進(jìn)展安全學(xué)問的學(xué)習(xí)，并經(jīng)考試合格前方可重上崗工作。3.5.5.4施工承包單位以及分包單位的現(xiàn)場(chǎng)安全施工技術(shù)措施應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)程、規(guī)定要求。安質(zhì)部與監(jiān)理單位對(duì)不符合規(guī)定的現(xiàn)場(chǎng)安全施工措施，應(yīng)提出整改意見。覺察有可能造成人身?yè)p害、重大設(shè)備損壞事故以及火災(zāi)、爆炸、交通事故的重大擔(dān)憂全的隱患現(xiàn)象應(yīng)責(zé)令馬上停頓施工，整頓整改，經(jīng)復(fù)檢合格后再行開工。安質(zhì)部對(duì)安全措施不全、不到位，不嚴(yán)格執(zhí)行而造成嚴(yán)峻后果的，追究其單位責(zé)任，并按有關(guān)考核細(xì)則賜予嚴(yán)格考核。3.5.6事故調(diào)查處理3.5.6.1基建工程安質(zhì)部專職安全監(jiān)察人員參與施工企業(yè)死亡事故的調(diào)查分析工作，并總結(jié)事故教訓(xùn)，改進(jìn)安全施工治理工作。按時(shí)向華能國(guó)際電力股份工程治理部門報(bào)“電力建設(shè)工程職工傷亡事故報(bào)表”。3.5.6.2施工承包企業(yè)在工程中的輕傷、重傷、死亡事故的統(tǒng)計(jì)、考核除依據(jù)歸屬關(guān)系上報(bào)考核外，還應(yīng)按《電力建設(shè)安全施工治理規(guī)定》第103條規(guī)定的時(shí)間要求報(bào)蘇州工業(yè)園區(qū)華能發(fā)電有限責(zé)任公司基建工程安委會(huì)，并按蘇州工業(yè)園區(qū)華能發(fā)電有限責(zé)任公司基建工程《基建工程安全文明施工考核規(guī)定》進(jìn)展考核。3.5.7安全考核3.5.7.1安全治理工作核心是各級(jí)安全責(zé)任制的落實(shí)和《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》的嚴(yán)格執(zhí)行。必需充分表達(dá)以人為本、各部門、監(jiān)理單位、施工承包單位必需充分生疏安全就是最大的效益、安全是企業(yè)的生命，一切對(duì)安全工作的考核、治理、對(duì)擔(dān)憂全行為懲罰都是搞好安全的方法與手段。對(duì)認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé)、遵章守紀(jì)并在安全施工和安全監(jiān)視工作中作出優(yōu)異成績(jī)和奉獻(xiàn)的單位、集體和個(gè)人賜予表彰。對(duì)“三違”現(xiàn)象必需嚴(yán)格依據(jù)規(guī)定賜予懲罰；對(duì)造成事故的單位和有關(guān)責(zé)任人必需依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究事故責(zé)任，做到“以責(zé)論處”。3.5.7.2具體安全考核按《基建工程安全文明施工考核規(guī)定》執(zhí)行。3.5.8文明生產(chǎn)職責(zé)3.5.8.1各施工承包單位必需在現(xiàn)場(chǎng)掛置文明施工責(zé)任區(qū)范圍、責(zé)任人標(biāo)牌。3.5.8.2施工機(jī)械、材料堆放整齊、有序。不任憑占用道路，不準(zhǔn)堵塞消防通道。3.5.8.3施工臨時(shí)搭建設(shè)施完整，布置得當(dāng)，環(huán)境干凈。辦公室、工具間等場(chǎng)所內(nèi)部干凈，布置整齊；有關(guān)職責(zé)、制度、規(guī)定上墻。3.5.8.4施工區(qū)域內(nèi)的溝道應(yīng)經(jīng)常疏導(dǎo)疏導(dǎo)，無(wú)淤泥堵塞通暢；廢水應(yīng)引至排水溝排放。有毒有害廢液應(yīng)經(jīng)處理后排放。地面無(wú)積水、無(wú)垃圾，去除施工區(qū)域泥濘不堪、塵土飛揚(yáng)現(xiàn)象。每個(gè)作業(yè)面都應(yīng)做到“工完料盡場(chǎng)地清”。余料堆放整齊，廢舊材料嚴(yán)禁燃燒，應(yīng)清理到指定場(chǎng)所。3.5.8.5焊接場(chǎng)地?zé)o焊條頭，焊接設(shè)備設(shè)備盡量集中布置，統(tǒng)一布線；氧氣，乙炔瓶準(zhǔn)時(shí)收回。3.5.8.6施工電源要標(biāo)準(zhǔn)，不準(zhǔn)亂拉、亂接電源。3.5.8.7履帶式車輛、起重機(jī)在施工區(qū)域正式道路上行使，應(yīng)事先報(bào)告基建工程有關(guān)部門批準(zhǔn)，并實(shí)行有效措施前方可作業(yè)，保證路面完好無(wú)損。3.5.8.8吹管階段蒸汽排氣口布置應(yīng)合理，應(yīng)安裝消音器，盡量削減噪音污染。3.5.8.9施工場(chǎng)地設(shè)置集中吸煙處，不準(zhǔn)游動(dòng)吸煙，做到地面無(wú)煙頭；集中吸煙處要有專人負(fù)責(zé)定期清理，并做好防火工作。3.5.8.10要搞好施工生活區(qū)文明衛(wèi)生工作，準(zhǔn)時(shí)清理生活垃圾，有專人做好生活區(qū)環(huán)境和廁所的清掃工作。保證施工人員身體安康。3.5.9文明生產(chǎn)治理3.5.9.1基建工程現(xiàn)場(chǎng)安全治理委員會(huì)是基建工程安全、文明施工協(xié)調(diào)、考核工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。3.5.9.2基建工程各部門、各監(jiān)理單位、各施工承包單位要將文明生產(chǎn)工作納入正常的日常治理工作中。要將文明生產(chǎn)工作狀況在月度報(bào)告中一起報(bào)告。3.5.9.3在各部門、單位組織的相關(guān)工程檢查或例行檢查活動(dòng)中要同時(shí)檢查工程的文明施工狀況。對(duì)檢查出的問題要落實(shí)整改，并做好記錄。3.5.9.4對(duì)違反安全文明生產(chǎn)施工治理方法之行為由蘇州工業(yè)園區(qū)華能發(fā)電有限責(zé)任公司基建工程安質(zhì)部考核各施工承包單位及其他相關(guān)單位。3.5.10安全文明施工治理細(xì)則3.5.10.1安全文明施工治理機(jī)構(gòu)安全、文明施工協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組在基建工程現(xiàn)場(chǎng)安全治理委員會(huì)的統(tǒng)一布置、統(tǒng)一指揮下，開展安全文明生產(chǎn)施工檢查活動(dòng)和安全文明生產(chǎn)監(jiān)察工作。3.5.10.2安全文明施工治理機(jī)構(gòu)職責(zé)a.安委會(huì)成員必需認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策、法令法規(guī)，落實(shí)華能國(guó)際電力股份有關(guān)基建工程安全文明施工治理制度。b.安委會(huì)負(fù)責(zé)整個(gè)工程全過程的安全文明生產(chǎn)施工組織與各個(gè)階段的安全文明施工協(xié)調(diào)工作，其組成人員必需把安全工作放在日常工作的首位，各單位或部門要重點(diǎn)抓好各自分管范圍內(nèi)的安全文明施工，明確責(zé)任，建立健全各單位、部門的安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，明確負(fù)責(zé)人，制定切實(shí)可行的安全文明施工措施和治理制度，并負(fù)責(zé)監(jiān)視執(zhí)行。c.監(jiān)視施工單位依據(jù)基建程序和施工程序工作，幫助解決各施工單位在穿插作業(yè)及施工中存在的安全施工、文明施工問題。d.監(jiān)視檢查施工單位的安全治理。對(duì)安全、文明生產(chǎn)嚴(yán)峻失控的單位，進(jìn)展經(jīng)濟(jì)考核、停工整頓直至清退出場(chǎng)。e.安委會(huì)要建立例會(huì)制度，檢查和協(xié)調(diào)基建過程的安全文明生產(chǎn)工作；對(duì)安全文明施工協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的工作進(jìn)展指導(dǎo)。f.安委會(huì)成員在現(xiàn)場(chǎng)均能行使監(jiān)視檢查、經(jīng)濟(jì)懲罰權(quán)。g.安委會(huì)成員有權(quán)參與施工單位事故調(diào)查分析，準(zhǔn)時(shí)了解事故狀況，落實(shí)安全、文明施工治理工作。h.安全文明施工協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組定期向安委會(huì)報(bào)告工地參建施工單位的安全文明施工狀況。i.協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)監(jiān)視各項(xiàng)安全規(guī)章制度，安全技術(shù)、措施，反事故措施和上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)指示的貫徹執(zhí)行。j.協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)監(jiān)視對(duì)施工設(shè)施的安全技術(shù)狀況，人身安全的防護(hù)設(shè)施狀況的檢查，并重點(diǎn)監(jiān)視安全工器具，起重機(jī)具，登高機(jī)具及運(yùn)輸設(shè)備的治理和定期檢驗(yàn)工作。k.協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組具體組織安全大檢查，監(jiān)視整改措施的落實(shí)。l.協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組參與或協(xié)調(diào)組織事故調(diào)查，監(jiān)視“三不放過”原則的貫徹落實(shí)狀況。m.協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織或監(jiān)視安全技術(shù)及勞動(dòng)保護(hù)措施打算，施工組織設(shè)計(jì)打算和反事故措施打算的落實(shí)。n.協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組定期或不定期總結(jié)分析工程建設(shè)中的安全薄弱環(huán)節(jié)和帶傾向性的安全施工問題，提出整改和把握意見，對(duì)事故隱患、危急點(diǎn)，做到超前預(yù)防。o.協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)監(jiān)視檢查中覺察的重大問題和隱患準(zhǔn)時(shí)提出整改要求，必要時(shí)書面對(duì)有關(guān)單位和部門發(fā)出安全通知單，限期整改。p.安全文明施工協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組成員在現(xiàn)場(chǎng)，均能行使監(jiān)視治理權(quán)與經(jīng)濟(jì)懲罰權(quán)。q.安委會(huì)與協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各類違章違紀(jì)的考核落實(shí)到單位，對(duì)具體人員的懲罰由相關(guān)主管單位落實(shí)；同時(shí)，有權(quán)隨時(shí)過問對(duì)違章和事故責(zé)任人的處理狀況。r.安委會(huì)、安全文明施工協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組成員必需按時(shí)參與安全工作例會(huì)、安全大檢查等各種安全活動(dòng)。s.在支付過程進(jìn)度款和進(jìn)展工程竣工驗(yàn)收計(jì)算時(shí)，必需經(jīng)基建工程安質(zhì)部負(fù)責(zé)人會(huì)簽后，才能支付。t.享有《電力安全監(jiān)察規(guī)定》中賜予各級(jí)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)與人員的職權(quán)。3.5.10.3一般安全治理a.施工人員未經(jīng)“三級(jí)”安全教育、技術(shù)培訓(xùn)或“安規(guī)”考試、或考核不合格不允許上崗工作。b.從事特種作業(yè)人員無(wú)特種作業(yè)上崗證，不允許上崗工作。c.各監(jiān)理單位、施工單位、各部門必需按規(guī)定時(shí)間上報(bào)月度安全文明生產(chǎn)狀況報(bào)表。d.嚴(yán)格制止將工程承包給不具備施工資質(zhì)的單位，或在承包合同中無(wú)安全責(zé)任內(nèi)容。要加強(qiáng)對(duì)外包隊(duì)伍、民工、臨時(shí)工的治理，不準(zhǔn)以“包”代管、以“罰”代管。e.各施工單位要聽從安監(jiān)人員的安全、文明生產(chǎn)監(jiān)管，不準(zhǔn)冒險(xiǎn)作業(yè)。f.各施工單位對(duì)各級(jí)安全治理部門發(fā)出的“安全整改通知單”必需認(rèn)真落實(shí)整改措施。g.各施工單位重大工程的開工要有工程開工指導(dǎo)書、組裝、起吊工作要有安全措施，并進(jìn)展安全交底，不準(zhǔn)在無(wú)安全措施或不進(jìn)展安全交底的狀況下開工。h.施工中的安全設(shè)施、信號(hào)、標(biāo)志、用品、用具必需齊全。i.設(shè)備嚴(yán)峻失修或存在重大缺陷不得在工地使用。j.堅(jiān)決杜絕違章指揮、違章作業(yè)現(xiàn)象，人人有權(quán)制止“三違”作業(yè)。k.事故發(fā)生后，應(yīng)樂觀組織搶救；搶救不力而造成更大傷亡或損失的，發(fā)生事故后隱瞞或有意拖延上報(bào)，在事故調(diào)查中，弄虛作假要嚴(yán)峻處理。l.發(fā)生未遂事故和重復(fù)發(fā)生同類事故，部門安全第一責(zé)任人、安監(jiān)科長(zhǎng)及安監(jiān)人員視情節(jié)要加重考核。m.工地給班組下達(dá)任務(wù)要有施工任務(wù)單，經(jīng)工地專職安全員審定簽證。否則不準(zhǔn)開工。n.施工作業(yè)指導(dǎo)書要有針對(duì)性的安全措施，并按措施執(zhí)行。o.工程負(fù)責(zé)人和施工者要認(rèn)真貫徹“五同時(shí)”，班組長(zhǎng)班前要依據(jù)生產(chǎn)任務(wù)有針對(duì)性的進(jìn)展安全講解和安全交底，并有記錄。p.班組每周安全活動(dòng)要正常進(jìn)展，不得以任何理由占用安全活動(dòng)時(shí)間，并有安全活動(dòng)記錄。3.5.10.4工作票的安全治理a.嚴(yán)格執(zhí)行工作票監(jiān)護(hù)制度，操作票制度，監(jiān)護(hù)人要恪盡職守。工作票〔作業(yè)票〕手續(xù)應(yīng)完善。b.在進(jìn)展工作前，工作負(fù)責(zé)人應(yīng)向工作人員進(jìn)展工作票內(nèi)容宣讀交底，同時(shí)落實(shí)安全措施。c.開工時(shí)工作負(fù)責(zé)人和工作許可人應(yīng)共同到現(xiàn)場(chǎng)檢查安全措施，竣工時(shí)工作負(fù)責(zé)人和工作許可人共同到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)展檢查驗(yàn)收。d.工作完畢后工作現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)做到工完料盡場(chǎng)地清。e.工作未完畢不得提前撤除安全措施。f.工作票到期應(yīng)準(zhǔn)時(shí)辦理延期或終結(jié)手續(xù)者，嚴(yán)格執(zhí)行工作票治理規(guī)定。3.5.10.5施工現(xiàn)場(chǎng)的安全治理a.不得任意切割或移動(dòng)施工現(xiàn)場(chǎng)敷設(shè)的力能管線。挪動(dòng)或移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置的各種安全措施及施工現(xiàn)場(chǎng)照明燈具。b.施工現(xiàn)場(chǎng)及其四周的陡坎、深坑及高壓帶電區(qū)等應(yīng)設(shè)有防護(hù)設(shè)施及警告標(biāo)志；坑、井、孔、洞和溝道等應(yīng)鋪設(shè)與地面平齊的蓋板或設(shè)牢靠的圍欄、擋腳板及警告標(biāo)志。危急處夜間應(yīng)設(shè)有設(shè)紅燈示警。c.進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，制止穿拖鞋、涼鞋、高跟鞋或帶釘?shù)男?；制止穿短褲、裙子、汗背心，冬季施工制止穿塑料底鞋。d.進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)必需戴好帶安全帽，。e.班前制止飲酒，酒后制止進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。f.施工場(chǎng)所垃圾、廢料應(yīng)準(zhǔn)時(shí)清理，制止高處清掃的垃圾和廢料向下拋擲，做到“工完料盡場(chǎng)地清”。g.沒有征得相關(guān)施工治理部門同意；制止擅自挖掘或截?cái)喱F(xiàn)場(chǎng)道路。h.現(xiàn)場(chǎng)行駛的機(jī)動(dòng)車輛，時(shí)速不得超過5KM/h?？哲嚥坏贸^10KM/h。i.材料、設(shè)備應(yīng)按施工總平面布置規(guī)定的地點(diǎn)堆放，并符合搬運(yùn)及消防的要求。堆放場(chǎng)地平坦、不積水，地基堅(jiān)實(shí)。現(xiàn)場(chǎng)撤除的模板、腳手桿以及其它剩余器材應(yīng)準(zhǔn)時(shí)清理回收，集中堆放。j.易燃材料和易燃廢料的堆場(chǎng)與建筑物及用火作業(yè)區(qū)的距離應(yīng)符合《安規(guī)》有關(guān)規(guī)定。k.緊靠建筑物的墻壁堆放的器材，應(yīng)留有50cm以上的間距，兩端封閉。l.各類腳手桿、腳手板、緊固件以及防護(hù)用具等材料存放要符合防腐、防火等要求。m.易燃易爆物品、有毒物品及放射源物品等應(yīng)分別存放在與一般倉(cāng)庫(kù)隔離的專用庫(kù)內(nèi)，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格治理。汽油、酒精、油漆及其稀釋劑等揮發(fā)性易燃材料應(yīng)密封存放。3.5.10.6施工用電治理a.全部施工單位對(duì)施工用電都必需提出書面申請(qǐng)，對(duì)用電容量，電纜走向，電纜布置，安全用電措施，安全用電治理等做出明確的方案，經(jīng)基建工程安質(zhì)部及其他相關(guān)部門統(tǒng)一規(guī)劃、批準(zhǔn)前方可進(jìn)展設(shè)施。b.施工用電設(shè)施應(yīng)有完整的系統(tǒng)圖、有明確治理機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)班組負(fù)責(zé)運(yùn)行及維護(hù)。c.非電氣工作人員制止擅自拆、裝施工電源，亂接電氣設(shè)備。d.現(xiàn)場(chǎng)集中把握的開關(guān)柜或配電箱的設(shè)置地點(diǎn)應(yīng)平坦、不應(yīng)有被水淹或土埋的危急、應(yīng)有防止碰撞和物體打擊措施。不準(zhǔn)在開關(guān)柜或配電箱四周堆放雜物。e.不準(zhǔn)電氣設(shè)備超銘牌使用、制止使用絕緣等級(jí)不符合《安規(guī)》要求的電氣設(shè)備。f.制止開關(guān)及熔斷器與電源倒接、用單相三孔插座代替三相插座。不準(zhǔn)無(wú)電源插頭，將電線直接勾掛在閘刀上或直接插入插座內(nèi)使用。g.不準(zhǔn)一個(gè)開關(guān)接兩臺(tái)及兩臺(tái)以上電動(dòng)設(shè)備，電動(dòng)機(jī)械的電氣回路應(yīng)有保護(hù)裝置。移動(dòng)式電動(dòng)機(jī)械、拖線盤應(yīng)使用軟橡膠電纜，具有漏電保護(hù)器。h.電源線路不準(zhǔn)緊靠熱源或直接綁掛在金屬構(gòu)件上；在竹木腳手架上架設(shè)時(shí)應(yīng)設(shè)有絕緣子；在金屬腳手架上架設(shè)時(shí)設(shè)有木橫擔(dān)。i.工棚內(nèi)的照明線應(yīng)固定在絕緣子上、距建筑物不小于2.5m。穿墻時(shí)要穿好絕緣套管。管、槽內(nèi)的電線不準(zhǔn)有接頭，或存在其它擔(dān)憂全隱患者。j.夜間工作的場(chǎng)所應(yīng)設(shè)有足夠的照明，主要通道裝設(shè)路燈。k.使用完畢的電源應(yīng)準(zhǔn)時(shí)撤除。l.使用電源必需接好接地線。接地線必需符合規(guī)定。m.起重機(jī)械行駛的軌道兩端應(yīng)設(shè)有接地裝置或接地電阻不大于4Ω。n.嚴(yán)格制止利用易燃易爆氣體或液體管道作為接地裝置的自然接地體。o.用于加工、貯存及運(yùn)輸各種易燃、易爆液體、氣體或粉末的設(shè)備、設(shè)施均應(yīng)有防靜電接地措施。p.施工現(xiàn)場(chǎng)及車間的氧氣、乙炔布置應(yīng)合理。q.配電室、開關(guān)柜及配電箱應(yīng)加鎖并設(shè)警告標(biāo)志。3.5.10.7施工防火治理a.施工現(xiàn)場(chǎng)及生活區(qū)安全消防設(shè)施必需到達(dá)《安規(guī)》要求。b.消防設(shè)施應(yīng)設(shè)有防雨、防凍措施，應(yīng)定期對(duì)消防設(shè)施進(jìn)展檢查、試驗(yàn)，保持消防水暢通、消防水帶、砂桶〔箱、袋〕、斧、鍬、鉤子等消防器材應(yīng)放置在明顯、易取處、不準(zhǔn)任意移動(dòng)或遮蓋，挪作他用。c.制止在辦公室、工具房、休息室、宿舍等房屋內(nèi)存放易燃、易爆物品。d.在易燃、易爆區(qū)四周動(dòng)火應(yīng)辦理動(dòng)火工作票，做好相關(guān)的安全措施。e.凡進(jìn)入易燃、易爆區(qū)的機(jī)動(dòng)車輛的排氣管應(yīng)裝有防火罩。f.熬制瀝青上風(fēng)方向進(jìn)展，距易燃物不小于10m。g.冬季承受火爐暖棚法施工時(shí)，應(yīng)征得有關(guān)部門同意，應(yīng)制訂相應(yīng)的防火措施同時(shí)有專人值班。h.承受易燃材料搭設(shè)的臨時(shí)建筑應(yīng)有相應(yīng)的防火措施。i.臨時(shí)建筑物內(nèi)的火爐煙囪通過墻和屋面時(shí)，其四周要用防火材料隔離。煙囪伸出屋面的高度不小于50cm，制止用汽油或煤油引火。j.氧氣、電石、汽油等危急品倉(cāng)庫(kù)應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定要求。3.5.10.8季節(jié)性施工的安全治理a.各施工單位應(yīng)建立健全防汛機(jī)構(gòu)和組織。b.應(yīng)做好夏季、雨季前防風(fēng)、防雨、防火、防暑降溫等預(yù)備工作；現(xiàn)場(chǎng)排水系統(tǒng)暢通等。c.冬季應(yīng)做好防凍預(yù)備工作，對(duì)取暖設(shè)施進(jìn)展全面檢查、加強(qiáng)用火治理準(zhǔn)時(shí)去除火源四周的易燃物。d.冬季現(xiàn)場(chǎng)道路以及腳手架、跳板和走道，應(yīng)準(zhǔn)時(shí)去除積水、霜雪并實(shí)行防滑措施。3.5.10.9高處作業(yè)及穿插作業(yè)的安全治理a.在編制施工組織設(shè)計(jì)及施工方案時(shí)，必需制定相關(guān)高處作業(yè)安全措施。b.高處作業(yè)的平臺(tái)、走道、斜道等應(yīng)裝設(shè)1.05m高的防護(hù)欄桿和不低于10cm高的護(hù)板，裝設(shè)防護(hù)立網(wǎng)。c.高處作業(yè)區(qū)四周的孔洞、溝道等應(yīng)設(shè)完整的蓋板、安全網(wǎng)或圍欄。d.在夜間或光線缺乏的地方進(jìn)展高處作業(yè)，應(yīng)有足夠的照明。e.在氣溫低于－10℃進(jìn)展露天高處作業(yè)時(shí)，施工場(chǎng)所四周應(yīng)設(shè)有取暖休息室，取暖設(shè)施符合防火規(guī)定。在氣溫高于35℃進(jìn)展露天高處作業(yè)時(shí)，施工集中區(qū)域應(yīng)設(shè)有涼棚并配備適當(dāng)?shù)姆朗鸾禍卦O(shè)施和飲料。f.遇有六級(jí)及六級(jí)以上大風(fēng)或惡劣氣候時(shí)，應(yīng)停頓高處作業(yè)。在霜凍或雨雪天氣進(jìn)展露天高處作業(yè)時(shí)，應(yīng)實(shí)行防滑措施。g.經(jīng)醫(yī)生診斷患有不宜從事高處作業(yè)病癥的人員制止參與高處作業(yè)。h.高處作業(yè)要系好安全帶；高處作業(yè)人員衣著標(biāo)準(zhǔn)，衣袖、褲腳扎緊。i.高處作業(yè)地點(diǎn)、各層平臺(tái)、走道及腳手架上堆放的物件不超過允許載荷。j.施工人員不得任意攀登與工作無(wú)關(guān)的高層構(gòu)筑物。k.傳遞物品時(shí)，制止上下拋擲。l.高處作業(yè)不準(zhǔn)坐在平臺(tái)、孔洞邊緣，騎坐在欄桿上，躺在走道板上或安全網(wǎng)內(nèi)休息；不準(zhǔn)站在欄桿外工作或憑借欄桿起吊物件。m.高處作業(yè)時(shí)，應(yīng)將切割的工件、邊角余料等放置在牢靠的地方或用鐵絲扣牢并有防止墜落的措施。n.在石棉瓦、油氈等輕型或簡(jiǎn)易構(gòu)造的屋面上進(jìn)展工作時(shí)，應(yīng)有防止墜落的牢靠措施。o.在電桿上進(jìn)展作業(yè)前應(yīng)檢查電桿及拉線埋設(shè)是否結(jié)實(shí)、強(qiáng)度是否足夠，同時(shí)系好安全帶；在架構(gòu)及電桿上作業(yè)時(shí)，地面應(yīng)設(shè)專人監(jiān)護(hù)、聯(lián)絡(luò)。p.高處作業(yè)的下方危急區(qū)應(yīng)設(shè)圍欄及“嚴(yán)禁靠近”的警告牌。q.制止翻越危急區(qū)域圍欄、無(wú)關(guān)人員不準(zhǔn)在危急區(qū)內(nèi)逗留或通行。r.進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)參觀的人員應(yīng)有專人伴隨，嚴(yán)格遵守有關(guān)安全規(guī)定。s.必需穿插作業(yè)時(shí)，施工負(fù)責(zé)人事先應(yīng)組織穿插作業(yè)各方，商定各方的施工范圍及安全留意事項(xiàng)；相互之間協(xié)作好，錯(cuò)開施工場(chǎng)地；無(wú)法錯(cuò)開的垂直穿插作業(yè)，層間搭設(shè)嚴(yán)密、結(jié)實(shí)的防護(hù)隔離設(shè)施。t.穿插作業(yè)場(chǎng)所的通道應(yīng)保持暢通；有危急的出口、入口設(shè)有圍欄或懸掛警告牌。u.撤除隔離層、孔洞蓋板、欄桿、安全網(wǎng)等安全防護(hù)設(shè)施，應(yīng)征得原搭設(shè)單位的同意，不準(zhǔn)任憑亂動(dòng)非工作范圍內(nèi)的設(shè)備、機(jī)具及安全設(shè)施。3.5.10.10施工腳手架及梯子的安全治理a.搭設(shè)的腳手架必需懸掛標(biāo)示牌：標(biāo)明搭設(shè)人、荷重、檢查責(zé)任人、搭設(shè)日期等。b.腳手架和吊架必需能夠承受工作人員和材料、器材的，搭設(shè)腳手架的材料必需結(jié)實(shí)無(wú)機(jī)械損傷，腳手板的厚度不應(yīng)小于5厘米。c.懸吊式腳手架制止使用麻繩。使用的鋼絲繩和其他繩索應(yīng)經(jīng)過1.5倍靜荷重試驗(yàn)。d.腳手板應(yīng)滿鋪，不應(yīng)有空隙和探頭板。腳手板的搭接長(zhǎng)度不得小于20厘米。e.在架子拐彎處，腳手板應(yīng)穿插搭接。f.腳手板應(yīng)鋪設(shè)平穩(wěn)并綁牢，不平處用木塊墊平并釘牢，但不得用磚墊。g.在架子上翻腳手板時(shí)，應(yīng)由兩人從里向外按挨次進(jìn)展。工作時(shí)必需掛好安全帶，下方應(yīng)設(shè)安全網(wǎng)。h.在通道及扶梯處腳手架的橫桿應(yīng)抬高加固，不阻礙正常通行，在搬運(yùn)器材的或有車輛通行的通道處的腳手架立柱應(yīng)設(shè)圍欄并掛警告牌。i.非專業(yè)工種人員制止搭、拆腳手架。搭設(shè)腳手架時(shí)作業(yè)人員應(yīng)掛好安全帶，施工區(qū)四周設(shè)有圍欄、警告標(biāo)志。j.撤除腳手架應(yīng)自上而下進(jìn)展，不準(zhǔn)上下同時(shí)作業(yè)或?qū)⒛_手架整體推倒。k.制止把梯子擱置在木箱等不穩(wěn)固或易滑動(dòng)的物體上使用。梯子靠在管子上使用時(shí)，其上端應(yīng)用掛鉤或用繩索綁牢。不準(zhǔn)在懸掛式吊架上擱置梯子。l.嚴(yán)禁在鋼筋爬梯上拉設(shè)電源線作為接地線。3.5.10.11起重與運(yùn)輸?shù)陌踩卫韆.凡屬以下狀況之一者，應(yīng)有基建基建工程相關(guān)部門批準(zhǔn)的安全施工技術(shù)措施、施工技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。〔1〕重量到達(dá)或超過起重機(jī)械額定負(fù)荷的95％?！?〕兩臺(tái)及兩臺(tái)以上起重機(jī)械抬吊同一物件?！?〕起重機(jī)械在輸電線路下方或其四周工作。b.無(wú)關(guān)人員制止在起重工作區(qū)域內(nèi)通過或停留，起重臂及吊物的下方制止人員通過或逗留。c.起重不得使用報(bào)廢或未經(jīng)檢驗(yàn)合格鋼絲繩作業(yè)。d.起吊物上不得堆放或懸掛零星物件。e.起吊重物上不得站人。f.起吊鋼管等易發(fā)生竄動(dòng)的材料、物品必需做好防止墜落的安全措施。g.制止吊起的重物在空中長(zhǎng)時(shí)間停留或在空中短時(shí)間停留時(shí)，操作人員和指揮人員離開工作崗位。h.起吊爆炸品、危急品時(shí)。必需經(jīng)總工程師批準(zhǔn)并實(shí)行牢靠的安全措施。i.不準(zhǔn)以運(yùn)行的設(shè)備、管道、欄桿以及腳手架、平臺(tái)等作為起吊重物的承力點(diǎn)。j.利用構(gòu)筑物或設(shè)備的構(gòu)件作為起吊重物的承力構(gòu)造時(shí)，必需經(jīng)過核算、征得基建工程相關(guān)部門同意。k.大型起重機(jī)械作業(yè)完畢要切斷電源、鎖好夾軌鉗并拉好防吊臂旋轉(zhuǎn)繩。l.倒鏈嚴(yán)禁超負(fù)荷使用，拉鏈人數(shù)不得超過說明書的規(guī)定。m.千斤頂嚴(yán)禁超載使用，不得加長(zhǎng)手柄和任憑增加操作人數(shù)。n.使用油壓式千斤頂，任何人不得站在安全栓正前方。o.千斤頂應(yīng)設(shè)置在平坦、堅(jiān)實(shí)處，并用墊木墊平，頂體必需與荷重面垂直，其頂部與重物接觸面應(yīng)加裝防滑墊層。p.千斤頂不得在長(zhǎng)時(shí)間無(wú)人照看下承受荷重。q.卷?yè)P(yáng)機(jī)基座應(yīng)平穩(wěn)結(jié)實(shí)；卷?yè)P(yáng)機(jī)應(yīng)搭設(shè)防護(hù)工作棚，其操作位置有良好視野。r.卷?yè)P(yáng)機(jī)制動(dòng)操縱桿在最大操縱范圍內(nèi)不應(yīng)觸及地面或其它障礙物。s.卷?yè)P(yáng)機(jī)工作前應(yīng)進(jìn)展試車，檢查其是否固定結(jié)實(shí)；防護(hù)設(shè)施、電氣絕緣、離合器、制動(dòng)裝置、保險(xiǎn)棘輪、導(dǎo)向滑輪、索具等完全合格方可投入使用。t.卷?yè)P(yáng)機(jī)運(yùn)行時(shí)不準(zhǔn)違反以下規(guī)定?！?〕嚴(yán)禁向滑輪上套鋼絲繩?！?〕嚴(yán)禁在滑輪或卷筒四周用手扶行走的鋼絲繩?！?〕任何人不得跨越正在行走的鋼絲繩以及在各導(dǎo)向滑輪的內(nèi)側(cè)逗留或通過。u.現(xiàn)場(chǎng)專用機(jī)動(dòng)車輛的使用應(yīng)執(zhí)行以下規(guī)定?！?〕駕駛?cè)藛T應(yīng)經(jīng)考試合格并取得駕駛許可證。〔2〕車輛使用前應(yīng)檢查制動(dòng)器、喇叭、方向機(jī)構(gòu)等是否完好?！?〕裝運(yùn)物件應(yīng)捆扎好、墊穩(wěn)、與車輛之間固定結(jié)實(shí)，不得超載?！?〕行駛時(shí)，駕駛室外及車廂內(nèi)不得載人，駕駛員不得與他人談笑。啟動(dòng)前，應(yīng)先鳴號(hào)。在施工現(xiàn)場(chǎng)及廠內(nèi)通行時(shí)車速不得超過5km/h，空車時(shí)車速不得超過10km/h。停車后應(yīng)切斷動(dòng)力源，拉緊制動(dòng)閘后駕駛員方可離開?！?〕電瓶車充電時(shí)距明火5m以上并加強(qiáng)通風(fēng)。v.嚴(yán)禁酒后駕車、無(wú)照駕車、過度疲乏駕車、穿拖鞋駕車。w.嚴(yán)禁將車輛交給無(wú)證者駕駛。x.嚴(yán)禁在制動(dòng)器失效后用軟索連接牽引或供油系統(tǒng)故障后用人工直接供油駕駛車輛。y.嚴(yán)禁車輛超載、超速或強(qiáng)行超車。3.5.10.12焊接、切割與熱處理安全治理a.進(jìn)展焊接、切割與熱處理的工作人員，應(yīng)經(jīng)專業(yè)安全技術(shù)教育、取得合格證。b.進(jìn)展焊接、切割與熱處理工作時(shí)，操作人員應(yīng)穿戴專用工作服、絕緣鞋、皮手套等符合專業(yè)防護(hù)要求的勞動(dòng)防護(hù)用品。c.進(jìn)展焊接、切割與熱處理工作時(shí)，應(yīng)有防止灼傷、觸電、爆炸和防止金屬飛濺引起火災(zāi)的措施。d.進(jìn)展焊接、切割與熱處理工作，工作地點(diǎn)四周的有危及安全的狀況時(shí)，而沒有實(shí)行必要防護(hù)措施，對(duì)當(dāng)事人罰款100元。e.在儲(chǔ)存或加工易燃、易爆物品的場(chǎng)所四周10m范圍內(nèi)制止進(jìn)展焊接、切割與熱處理工作。f.制止在帶有壓力的容器和管道、運(yùn)行中的轉(zhuǎn)動(dòng)機(jī)械及帶電設(shè)備上進(jìn)展焊接、切割與熱處理。g.電〔火〕焊工的皮帶線、電焊線下班后應(yīng)圈好，離開時(shí)壓力表應(yīng)關(guān)閉，歸放好氣瓶。h.在生產(chǎn)區(qū)域或已貯油的油區(qū)、制氫站、化工庫(kù)、木工庫(kù)等處，進(jìn)展焊接、切割與熱處理工作時(shí)，必需嚴(yán)格執(zhí)行油區(qū)安全治理的有關(guān)規(guī)定。i.嚴(yán)格遵守以下氣瓶現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)存放的規(guī)定：〔1〕應(yīng)存放在通風(fēng)良好的場(chǎng)所，夏季應(yīng)防止日光曝曬。〔2〕嚴(yán)禁和易燃物、易爆物混放在一起?！?〕嚴(yán)禁靠近熱源，氣瓶與明火的距離不得小于10m?！?〕嚴(yán)禁與所裝氣體混合后能引起燃燒、爆炸的氣瓶一起存放?！?〕乙炔氣瓶應(yīng)保持直立，并應(yīng)有防止傾倒的措施。〔6〕乙炔氣瓶嚴(yán)禁放置在有放射性射線的場(chǎng)所，亦不得放在橡膠等絕緣體上。j.氣瓶運(yùn)輸要遵循以下規(guī)定：〔1〕氣瓶運(yùn)輸前應(yīng)旋緊瓶帽。應(yīng)輕裝輕卸，嚴(yán)禁拋、滑或碰擊?！?〕氣瓶用汽車裝運(yùn)時(shí)，一般應(yīng)橫向放置，頭部朝向一側(cè)并應(yīng)墊牢，裝車高度不得超過車廂板?！驳胰矚馄砍狻?。〔3〕車上嚴(yán)禁煙火。運(yùn)輸氣瓶的車上應(yīng)備有相應(yīng)的滅火器具?！?〕易燃品、油脂和帶油污的物品不得與氧氣瓶同車運(yùn)輸?！?〕所裝氣體混合后能引起燃燒、爆炸的氣瓶嚴(yán)禁同車運(yùn)輸?！?〕運(yùn)輸氣瓶的車廂上不得乘人。k.氣瓶應(yīng)配戴防振圈。l.在高處進(jìn)展焊接與切割工作，除遵守本治理方法中高處作業(yè)的有關(guān)規(guī)定外，同時(shí)要做到以下各條：〔1〕制止站在油桶、木箱等不穩(wěn)固或易燃的物品上進(jìn)展工作。〔2〕工作開頭前應(yīng)實(shí)行牢靠的隔離、防護(hù)措施，去除下方的易燃物?！?〕制止隨身帶著電焊導(dǎo)線或氣焊軟管登高或從高處跨越。〔4〕制止在金屬容器內(nèi)同時(shí)進(jìn)展電焊、氣焊或氣割工作。m.熱處理場(chǎng)所應(yīng)在明顯、便利的地方設(shè)置足夠數(shù)量的滅火器材。n.管道熱處理現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)圍欄并掛警告牌者。o.進(jìn)展熱處理工作時(shí)，操作人員不準(zhǔn)擅自離開、工作完畢后要具體檢查、現(xiàn)場(chǎng)不遺留火種。3.5.10.13其他施工安全治理a.瀝青、油漆作業(yè)要執(zhí)行以下規(guī)定：〔1〕熬制瀝青應(yīng)通風(fēng)良好，作業(yè)人員的臉和手應(yīng)涂以專用軟膏或凡士林，戴好防護(hù)眼鏡，穿專用工作服并配備有關(guān)防護(hù)用品。〔2〕患皮膚病、眼結(jié)膜病及對(duì)瀝青、油漆等有嚴(yán)峻過敏的人員不得從事該項(xiàng)工作?！?〕進(jìn)展瀝青、油漆作業(yè)應(yīng)適當(dāng)增加間歇時(shí)間?！?〕在地下室、根底、池壁、管道、容器內(nèi)進(jìn)展有毒有害涂料的防水防腐作業(yè)時(shí)，應(yīng)配備足夠的通風(fēng)設(shè)備，使用防護(hù)用品，并定時(shí)輪換和適當(dāng)增加間歇時(shí)間，施工人員不得少于兩人?！?〕使用汽油、煤油、松香水、丙酮等稀釋劑時(shí)必需空氣流通，戴防護(hù)用品并嚴(yán)禁火種?！?〕進(jìn)展噴漆工作時(shí)必需戴好防毒口罩并涂以防護(hù)油膏，作業(yè)地點(diǎn)應(yīng)通風(fēng)良好。在密閉容器內(nèi)進(jìn)展瀝青、油漆、噴漆及其他防腐作業(yè)時(shí)，容器外必需有人監(jiān)護(hù)。b.在高處安裝玻璃等部件時(shí)，下方應(yīng)實(shí)行適當(dāng)?shù)姆雷o(hù)隔離措施。c.在天窗上或其他高處危急部位安裝玻璃時(shí)應(yīng)鋪設(shè)腳手板，作業(yè)時(shí)掛好安全帶，使用工具袋、制止口含鐵釘或卡簧進(jìn)展工作。3.5.10.14施工機(jī)械安全治理a.固定式的施工機(jī)械應(yīng)安裝在結(jié)實(shí)的根底上，移動(dòng)式施工機(jī)械使用時(shí)應(yīng)將輪子或底座固定好。b.機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)，操作人員不準(zhǔn)離開工作崗位。c.機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)，制止觸摸其轉(zhuǎn)動(dòng)、傳動(dòng)局部，或直接調(diào)整皮帶、進(jìn)展?jié)櫥裙ぷ鳌.推土機(jī)在建筑物四周工作時(shí)，與建筑物的墻、柱、臺(tái)階等的距離應(yīng)大于1m。e.多臺(tái)鏟運(yùn)機(jī)同時(shí)作業(yè)時(shí)，前后距離應(yīng)不小于10m。3.5.10.15安裝施工安全治理a.沒有經(jīng)過有關(guān)部門批準(zhǔn)，不準(zhǔn)在平臺(tái)、梁、柱上打鑿、開洞。b.清洗機(jī)件時(shí)，清洗地點(diǎn)防火措施應(yīng)完善。地面上的油污應(yīng)準(zhǔn)時(shí)擦凈。c.現(xiàn)場(chǎng)使用的油料應(yīng)存放在密閉的金屬容器內(nèi)，并由專人負(fù)責(zé)保管。d.設(shè)備組合支架、平臺(tái)、組件的臨時(shí)加固方法和臨時(shí)就位的固定方法等應(yīng)經(jīng)過設(shè)計(jì)并經(jīng)審批，臨時(shí)加固件使用后應(yīng)準(zhǔn)時(shí)撤除。e.制止在安裝的管道及聯(lián)箱內(nèi)存放工具和材料。管口朝上的管道及聯(lián)箱應(yīng)加蓋或加塞。f.在金屬煤斗、燃燒室、煙道、風(fēng)道及金屬容器內(nèi)工作，應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行工作監(jiān)護(hù)制度；工作完畢后，清理內(nèi)部材料和消退火災(zāi)隱患。g.在金屬容器內(nèi)、潮濕場(chǎng)所作業(yè)，應(yīng)使用12伏及以下行燈，行燈電源線應(yīng)使用軟膠電纜，行燈設(shè)有保護(hù)罩。h.使用金屬外殼的手提電開工具，應(yīng)戴絕緣手套，穿絕緣鞋。i.爐膛內(nèi)進(jìn)展穿插作業(yè)時(shí)，應(yīng)搭設(shè)嚴(yán)密、結(jié)實(shí)的隔離層，鋪石棉布等防火材料；不準(zhǔn)用安全網(wǎng)代替隔離層。j.人工打磨坡口時(shí)應(yīng)戴好防護(hù)眼鏡、不準(zhǔn)站立在對(duì)面。k.管子吊裝就位后，沒有馬上安裝支架、吊架。用鏈條葫蘆作臨時(shí)固定，應(yīng)將手拉鏈拴在起重鏈上并設(shè)保險(xiǎn)繩。l.在深1m及超過1米的管溝或坑道中施工時(shí)，溝、坑兩側(cè)或四周應(yīng)設(shè)圍欄或派專人監(jiān)護(hù)。m.制止在砂輪切割機(jī)側(cè)面打磨物件，砂輪片應(yīng)按規(guī)定更換或設(shè)防火花飛濺的護(hù)板。n.油管路應(yīng)有良好的接地。o.壓縮支架和吊架彈簧的千斤頂應(yīng)安放平穩(wěn)。千斤頂?shù)闹行呐c支架〔或吊架〕的中心應(yīng)對(duì)正。p.與運(yùn)行的管道進(jìn)展連接前，應(yīng)按《電業(yè)安全工作規(guī)程〔熱力和機(jī)械局部〕》的有關(guān)規(guī)定辦理熱力機(jī)械工作票；連接后，管道上的隔離門應(yīng)關(guān)嚴(yán)并上鎖。q.在升壓前，四周應(yīng)設(shè)置圍欄或警示標(biāo)志；制止在升壓過程中的試驗(yàn)系統(tǒng)上工作。r.水壓試驗(yàn)時(shí)，工作人員不應(yīng)站在焊接堵頭的對(duì)面或法蘭盤的側(cè)面。s.不準(zhǔn)在帶壓管道及部件上進(jìn)展焊接。t.進(jìn)展超壓試驗(yàn)時(shí)進(jìn)展檢查工作，應(yīng)待壓力降至工作壓力及以下再進(jìn)展檢查。3.5.10.16試運(yùn)轉(zhuǎn)安全治理a.分部及整套試運(yùn)應(yīng)編制試運(yùn)安全技術(shù)措施。b.試運(yùn)前應(yīng)依據(jù)《安全工作規(guī)程》查明爐膛、空氣預(yù)熱器、煙道、風(fēng)道、電氣除塵以及其他容器內(nèi)的人員已全部撤出。c.試運(yùn)區(qū)域應(yīng)設(shè)圍欄，掛警告牌。d.試運(yùn)時(shí)對(duì)運(yùn)行設(shè)備的旋轉(zhuǎn)局部進(jìn)展清掃、擦拭或潤(rùn)滑。擦拭機(jī)器的固定局部在時(shí)，制止把棉紗、抹布纏在手上。e.制止在欄桿、防護(hù)罩或運(yùn)行設(shè)備的軸承上坐立或行走。f.制止在燃燒室防爆門、高溫高壓蒸汽管道、水管道的法蘭盤和閥門，水位計(jì)等有可能受到燙傷危急的地點(diǎn)停留。如因工作需要停留時(shí)，應(yīng)設(shè)有防止?fàn)C傷及防汽、水噴出傷人的措施。g.試驗(yàn)人員應(yīng)把握被試驗(yàn)設(shè)備和所用試驗(yàn)設(shè)備、儀器的性能。不準(zhǔn)使用有缺陷及有可能危及人身或設(shè)備安全的儀器設(shè)備。h.油系統(tǒng)注油或氫系統(tǒng)投氫后，應(yīng)劃定危急區(qū)并掛“嚴(yán)禁煙火”警告牌。i.制止擅自操作試運(yùn)范圍內(nèi)的設(shè)備及系統(tǒng)〔當(dāng)班運(yùn)行人員依據(jù)運(yùn)行規(guī)程進(jìn)展操作、維護(hù)及事故處理除外〕。j.在潮濕地帶坑井中、金屬容器內(nèi)使用電開工具要實(shí)行必要的絕緣措施，并設(shè)有專人監(jiān)護(hù)。k.檢修電動(dòng)機(jī)械設(shè)備時(shí)，必需切斷電源，并懸掛不準(zhǔn)合閘的警告牌。l.下班后應(yīng)切斷設(shè)備電源。m.在休息時(shí)制止坐安全帽。3.5.10.17文明生產(chǎn)治理a.施工場(chǎng)地不積水、排水溝排水通暢。b.施工場(chǎng)地不亂堆亂發(fā)材料和物品。c.施工中的電焊頭應(yīng)集中收集處理。d.施工中的廢鋼材及其他雜物應(yīng)集中堆放和準(zhǔn)時(shí)去除。e.制止隨地便溺。f.施工區(qū)域非吸煙處嚴(yán)禁吸煙。g.施工場(chǎng)所嚴(yán)禁追趕、打鬧、打架。h.上班工作時(shí)間制止睡覺、串崗等。i.生活區(qū)制止任憑使用電爐。3.6基建工程安全文明施工考核規(guī)定3.6.1總則3.6.1.1為了認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，提高工程建設(shè)安全施工治理水平，保障職工在勞動(dòng)過程中的安全和安康，確保工程建設(shè)順當(dāng)進(jìn)展和安全“零”事故目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。特制定本考核規(guī)定。3.6.1.2制定本制度的依據(jù)有原國(guó)家電力公司《電力生產(chǎn)安全工作規(guī)定》、《安全生產(chǎn)工作獎(jiǎng)懲規(guī)定》、和《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》以及蘇州工業(yè)園區(qū)華能發(fā)電有限責(zé)任公司基建擴(kuò)建工程建設(shè)的實(shí)際狀況。3.6.1.3各施工承包單位，參建單位要本著安全就是效益、安全就是信譽(yù)、安全就是競(jìng)爭(zhēng)力的樂觀態(tài)度，承受各種行之有效的方法和手段，踏踏實(shí)實(shí)地開展、做好安全工作。應(yīng)結(jié)合本單位的實(shí)際狀況，制定相應(yīng)的考核規(guī)定。3.6.1.4安全治理工作核心是各級(jí)安全責(zé)任制的落實(shí)和《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》的嚴(yán)格執(zhí)行。必需充分表達(dá)以人為本；考核不是目的，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員必需本著對(duì)每位員工生命高度負(fù)責(zé)精神、對(duì)每一位員工家庭高度負(fù)責(zé)精神、對(duì)國(guó)家財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)精神做好安全工作。認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé)、對(duì)在安全施工和安全監(jiān)視工作中作出優(yōu)異成績(jī)和奉獻(xiàn)的集體和個(gè)人賜予表彰。對(duì)“三違”現(xiàn)象必需嚴(yán)格依據(jù)本考核規(guī)定賜予懲罰。對(duì)造成事故的單位和有關(guān)責(zé)任人必需依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究事故責(zé)任，做到“以責(zé)論處”。3.6.2考核3.6.2.1安全治理考核a.施工人員未經(jīng)“三級(jí)”安全教育和技術(shù)培訓(xùn)或“安規(guī)”考試、考核不合格就上崗工作，對(duì)其責(zé)任單位罰款100元/人·次。b.從事特種作業(yè)人員無(wú)特種作業(yè)上崗證，對(duì)其責(zé)任單位罰款100元/人。c.未按規(guī)定按時(shí)參與蘇州工業(yè)園區(qū)華能發(fā)電有限責(zé)任公司基建工程安質(zhì)部組織的安全工作例會(huì)、安全大檢查等各種安全活動(dòng)，缺席一次罰款100元。d.未按規(guī)定時(shí)間上報(bào)、少報(bào)月度安全狀況報(bào)表，罰款200元/次。e.將工程承包給不具備施工資質(zhì)的單位，或在承包合同中無(wú)安全責(zé)任內(nèi)容的，對(duì)外包隊(duì)伍、民工、臨時(shí)工治理不善，存在以“包”代管、以“罰”代管現(xiàn)象者，每例罰款200元。f.強(qiáng)行冒險(xiǎn)作業(yè)，安監(jiān)人員勸阻無(wú)效，并對(duì)安監(jiān)人員謾罵、毆打者，視情節(jié)輕重罰款200～500元/每例。g.對(duì)蘇州工業(yè)園區(qū)華能發(fā)電有限責(zé)任公司基建工程安質(zhì)部和上級(jí)安全治理部門發(fā)出的“安全整改通知單”必需認(rèn)真整改和回復(fù)，不整改或整改不力者依據(jù)情節(jié)罰款200－500元h.重大工程的開工要有工程開工指導(dǎo)書、組裝、起吊工作要有安全措施，并進(jìn)展安全交底，在無(wú)安全措施或不進(jìn)展安全交底的狀況下，同意開工者罰款500元。i.施工中缺少必需的安全設(shè)施、信號(hào)、標(biāo)志、用品、用具。對(duì)有關(guān)責(zé)任者罰款100－500元。j.設(shè)備嚴(yán)峻失修或存在重大缺陷不得在工地使用，違規(guī)者罰款500元/例。k.違章指揮罰款200元，違章作業(yè)罰款100元。l.見“三違”得過且過或幫助“三違”人說情遷就者，罰款200元。m.事故發(fā)生后，對(duì)由于不負(fù)責(zé)任，不樂觀組織搶救或搶救不力而造成更大傷亡或損失的要嚴(yán)峻處理，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人罰款500－1000元。n.發(fā)生事故后隱瞞或有意拖延上報(bào)者，視情節(jié)罰款500～2022元。o.在事故調(diào)查中，弄虛作假者依據(jù)情節(jié)分別罰款100－1000元。p.發(fā)生未遂事故和重復(fù)發(fā)生同類事故，部門安全第一責(zé)任人、安監(jiān)科長(zhǎng)及安監(jiān)人員視情節(jié)罰款100－1000元。q.工地給班組下達(dá)任務(wù)無(wú)施工任務(wù)單或未經(jīng)工地專職安全員審定簽證的工程不準(zhǔn)開工，違章開工者罰款100元。r.施工作業(yè)指導(dǎo)書要有針對(duì)性的安全措施，并按措施執(zhí)行；違反責(zé)任人罰款200元。s.工程負(fù)責(zé)人和施工者要認(rèn)真貫徹“五同時(shí)”，未貫徹落實(shí)的，各級(jí)責(zé)任人每人罰款100元。t.班組長(zhǎng)班前要依據(jù)生產(chǎn)任務(wù)有針對(duì)性的進(jìn)展安全講解和安全交底，并有記錄，沒有記錄的班組長(zhǎng)罰款100元。u.班組每周安全活動(dòng)要正常進(jìn)展并有記錄，安全活動(dòng)時(shí)間不得以任何理由占用，違反的班組長(zhǎng)罰款100元。3.6.2.2工作票考核a.不嚴(yán)格執(zhí)行工作票監(jiān)護(hù)制度，操作票制度，監(jiān)護(hù)人玩忽職守、無(wú)票作業(yè)，罰款100元。b.在生產(chǎn)運(yùn)行區(qū)進(jìn)展消缺、尾工、及各種作業(yè)時(shí)，沒有執(zhí)行工作票制度，違反《安規(guī)》狀況者，按蘇州工業(yè)園區(qū)華能發(fā)電有限責(zé)任公司相關(guān)制度進(jìn)展懲罰。c.在進(jìn)展工作前，工作負(fù)責(zé)人應(yīng)向工作人員進(jìn)展工作票內(nèi)容宣讀交底，同時(shí)落實(shí)安全措施，未執(zhí)行者罰款100元。d.執(zhí)行工作票不認(rèn)真，開工時(shí)工作負(fù)責(zé)人和工作許可人未共同到現(xiàn)場(chǎng)檢查安全措施，竣工時(shí)工作負(fù)責(zé)人和工作許可人未共同到現(xiàn)場(chǎng)檢查驗(yàn)收者，各懲罰100元。e.工作負(fù)責(zé)人〔監(jiān)護(hù)人〕失去監(jiān)護(hù)作用懲罰100元。f.工作完畢后工作現(xiàn)場(chǎng)未做到工完料盡場(chǎng)地清，懲罰工作負(fù)責(zé)人50元。g.工作票〔作業(yè)票〕手續(xù)辦理不完善，或未按票所列的安全措施及要求執(zhí)行懲罰工作負(fù)責(zé)人100元。h.工作未完畢而提前撤除安全措施者，懲罰工作負(fù)責(zé)人50元。i.未嚴(yán)格執(zhí)行工作規(guī)定，私自開工每覺察一次懲罰200元。一個(gè)部門重復(fù)性發(fā)生違反此條規(guī)定者，加倍懲罰并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。j.工作票到期未準(zhǔn)時(shí)辦理延期或終結(jié)手續(xù)者，或?qū)掖窝悠谡撸瑧土P工作票審批人、負(fù)責(zé)人、許可人各100元。3.6.2.3施工現(xiàn)場(chǎng)考核a.任意切割或移動(dòng)施工現(xiàn)場(chǎng)敷設(shè)的力能管線。挪動(dòng)或移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置的各種安全措施，施工現(xiàn)場(chǎng)照明燈具者。除按價(jià)賠償經(jīng)濟(jì)損失外，罰款200元。b.施工現(xiàn)場(chǎng)及其四周的陡坎、深坑及高壓帶電區(qū)等沒有防護(hù)設(shè)施及警告標(biāo)志；坑、井、孔、洞和溝道等沒有鋪設(shè)與地面平齊的蓋板或設(shè)牢靠的圍欄、擋腳板及警告標(biāo)志。危急處夜間沒有設(shè)紅燈示警者，除馬上整改外，視情節(jié)輕重處以罰款100～500元。c.進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，穿拖鞋、涼鞋、高跟鞋或帶釘?shù)男?；短褲、裙子、汗背心，冬季施工穿塑料底鞋，依?jù)情節(jié)罰款20～100元。d.進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)沒帶安全帽，罰款50元，沒有按“安全工作規(guī)程”要求佩戴使用防護(hù)用品者罰款50－100元。e.酒后進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)者。責(zé)令退出施工現(xiàn)場(chǎng)，并懲罰100元。f.施工場(chǎng)所垃圾、廢料沒有準(zhǔn)時(shí)清理，沒有做到“工完料盡場(chǎng)地清”，在高處清掃的垃圾和廢料，向下拋擲者。視情節(jié)賜予50～100元罰款。g.在沒有征得施工治理同意；擅自挖掘或截?cái)喱F(xiàn)場(chǎng)道路者。除恢復(fù)原路面外，罰款500元。h.現(xiàn)場(chǎng)行駛的機(jī)動(dòng)車輛，時(shí)速超過10KM/h，每一例懲罰金100元。i.材料、設(shè)備沒有按施工總平面布置規(guī)定的地點(diǎn)堆放，并符合搬運(yùn)及消防的要求。堆放場(chǎng)地不平坦、積水，地基不堅(jiān)實(shí)?，F(xiàn)場(chǎng)撤除的模板、腳手桿以及其它剩余器材沒有準(zhǔn)時(shí)清理回收，集中堆放者，每發(fā)生一項(xiàng)罰款100元。j.易燃材料和易燃廢料的堆場(chǎng)與建筑物及用火作業(yè)區(qū)的距離不符合《安規(guī)》有關(guān)規(guī)定者；除馬上整改外，罰款100元。k.緊靠建筑物的墻壁堆放的器材，沒有留有50cm以上的間距，兩端沒有封閉者，每例罰款50元。l.各類腳手桿、腳手板、緊固件以及防護(hù)用具等材料存放不符合防腐、防火等要求者，每例罰款50元。m.易燃易爆物品、有毒物品及放射源物品等沒有分別存放在與一般倉(cāng)庫(kù)隔離的專用庫(kù)內(nèi)，或沒有按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格治理。汽油、酒精、油漆及其稀釋劑等揮發(fā)性易燃材料沒有密封存放者。除馬上整改外，并懲罰金1000元。3.6.2.4施工用電考核a.施工用電的布設(shè)沒有按已批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)展，或不符合施工用電的有關(guān)規(guī)定者。除馬上整改外，并懲罰200元。b.施工用電設(shè)施沒有完整的系統(tǒng)圖、沒有明確治理機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)班組負(fù)責(zé)運(yùn)行及維護(hù)。除馬上整改外，并懲罰200元。c.非電氣工作人員擅自拆、裝施工電源，亂接電氣設(shè)備者，當(dāng)事人罰款200元。d.現(xiàn)場(chǎng)集中把握的開關(guān)柜或配電箱的設(shè)置地點(diǎn)不平坦、有被水淹或土埋的危急、無(wú)防止碰撞和物體打擊措施。在開關(guān)柜或配電箱四周堆放雜物者。除馬上整改外，罰款500元。e.電氣設(shè)備超銘牌使用者，使用絕緣等級(jí)不符合《安規(guī)》要求的電氣設(shè)備，除馬上整改外，罰款500元。f.開關(guān)及熔斷器與電源倒接。負(fù)荷沒有標(biāo)明名稱；用單相三孔插座代替三相插座。單相插座沒有標(biāo)明電壓等級(jí)者。無(wú)電源插頭，將電線直接勾掛在閘刀上或直接插入插座內(nèi)使用者，當(dāng)事人罰款200元。g.一個(gè)開關(guān)接兩臺(tái)及兩臺(tái)以上電動(dòng)設(shè)備，電動(dòng)機(jī)械的電氣回路沒有保護(hù)裝置。移動(dòng)式電動(dòng)機(jī)械、拖線盤沒有使用軟橡膠電纜者，罰款100元。h.電源線路緊靠熱源或直接綁掛在金屬構(gòu)件上；在竹木腳手架上架設(shè)時(shí)沒有設(shè)絕緣子；在金屬腳手架上架設(shè)時(shí)沒有設(shè)木橫擔(dān)者。除馬上整改外，罰款200元。i.工棚內(nèi)的照明線沒有固定在絕緣子上或距建筑物小于2.5m。穿墻時(shí)沒有絕緣套管。管、槽內(nèi)的電線有接頭，或存在其它擔(dān)憂全隱患者。除馬上整改外，罰款200元。j.夜間工作的場(chǎng)所沒有足夠的照明，主要通道沒有裝設(shè)路燈者。除馬上整改外