第一節(jié)堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ)的科學(xué)內(nèi)涵(2012年12月15日)一、維護(hù)基本經(jīng)濟(jì)制度安全個(gè)國(guó)家的根本優(yōu)勢(shì)，只有保證基本經(jīng)濟(jì)制度安全，才能解放和發(fā)展生產(chǎn)會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，共同構(gòu)成我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。要堅(jiān)持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的所有制結(jié)有權(quán)自主制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展方針政策、自主管理經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、自主控制重要資源和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)等；對(duì)外主要表現(xiàn)為平等參與制定國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序權(quán)以及自由利用國(guó)際市場(chǎng)權(quán)等?；仡櫄v史，可以屢屢看到喪失經(jīng)濟(jì)主權(quán)導(dǎo)致國(guó)家經(jīng)濟(jì)凋敝的慘痛教盡管在一段時(shí)間內(nèi)經(jīng)濟(jì)保持高位增長(zhǎng)，但由于國(guó)家經(jīng)濟(jì)主權(quán)受到嚴(yán)重侵害，犧牲國(guó)家經(jīng)濟(jì)主權(quán)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式不可持續(xù)，最終導(dǎo)致嚴(yán)重的政治、障關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施和重大建設(shè)項(xiàng)目以及其他重大經(jīng)濟(jì)利益安全。”具體來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)秩序安全主加國(guó)民財(cái)富、提高人民群眾物質(zhì)生活水平的基動(dòng)的基礎(chǔ)。因此，生產(chǎn)領(lǐng)域是經(jīng)濟(jì)循環(huán)的基第二，流通領(lǐng)域秩序安全。流通領(lǐng)域是以貨幣為媒介交換商品的領(lǐng)四、維護(hù)改革開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路安全一般來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展安全主要是指國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于不受威脅，或者能夠有效應(yīng)對(duì)發(fā)展中各種風(fēng)險(xiǎn)的狀態(tài)，以及保障、維護(hù)和塑造持續(xù)安全狀態(tài)的能力。主要包括三層含義：一國(guó)政府能夠牢固掌握本國(guó)的經(jīng)濟(jì)主權(quán)和經(jīng)濟(jì)命脈，自主決定本國(guó)經(jīng)濟(jì)制度、發(fā)展戰(zhàn)略、自然資源利用五、維護(hù)重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域安全金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心。金融活，經(jīng)濟(jì)活；金融穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)。金融安全主要是指國(guó)家的金融體系能夠抵御內(nèi)外部沖擊，金融主權(quán)相對(duì)處于沒(méi)有危險(xiǎn)和不受威脅，國(guó)家其他利益處于免受金融手段或渠道所致危險(xiǎn)和威脅的狀態(tài)，以及保障、維護(hù)和塑造持續(xù)安全狀態(tài)的能力。金融安全是經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)。維護(hù)金融安全，是關(guān)系我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)當(dāng)前，國(guó)際金融風(fēng)險(xiǎn)易發(fā)高發(fā)，金融危機(jī)外溢性突顯，世界金融市場(chǎng)也亂象叢生，存在著引發(fā)系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的重大隱患。金融風(fēng)險(xiǎn)有的是長(zhǎng)期潛伏的病灶，隱藏得很深，但可能爆發(fā)在一瞬間。2007年美國(guó)次貸危機(jī)及其引發(fā)的國(guó)際金融危機(jī)就是這樣。在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家進(jìn)程中，必須充分認(rèn)識(shí)金融在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)生活中的重要地位和作用，切實(shí)把維護(hù)金融安全作為治國(guó)理政的一件大事，扎扎實(shí)實(shí)把金融工差距業(yè)的治理水平還需要進(jìn)一步提高，這些都制約了國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)和民營(yíng)企業(yè)家權(quán)益的保護(hù)還不夠到展的政策壁壘，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境還不夠優(yōu)經(jīng)濟(jì)體制改革的推動(dòng)作用，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段制提出了更高要求。必須清醒地看到，與這些場(chǎng)體系還不健全、市場(chǎng)發(fā)育還不充分，政府和市場(chǎng)的關(guān)系沒(méi)有完全理順，還存在市場(chǎng)激勵(lì)不足、要素流動(dòng)不暢、資源配置效二、維護(hù)經(jīng)濟(jì)主權(quán)安全面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)加民主、世界和平的基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)穩(wěn)固。然而，能轉(zhuǎn)換尚未完成，各類風(fēng)險(xiǎn)加快積聚，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇波折，多邊主義受到?jīng)_擊，單邊主義、貿(mào)易保護(hù)主義相伴而至。新興經(jīng)濟(jì)體面臨資金外影響。展的舉措，推行“小院高墻”政策①,對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)品不斷加征關(guān)稅，不三、維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序安全面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)權(quán)等違法違規(guī)行為；質(zhì)量安全事件時(shí)有發(fā)生，產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系尚不完然嚴(yán)重，商品、服務(wù)和要素流動(dòng)仍存在諸多障礙，交通運(yùn)輸環(huán)節(jié)堵點(diǎn)較首先，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路來(lái)看，風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)自對(duì)改革開(kāi)放的否定、質(zhì)知識(shí)拓展知識(shí)拓展雷曼兄弟公司破產(chǎn)事件6000個(gè)交易對(duì)手及90萬(wàn)份交易合約的處置。2008年9月15日公成極大沖擊，導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)在金融體系內(nèi)加速傳染，該公司在全球21個(gè)國(guó)家和地區(qū)的209家子公司也相繼申請(qǐng)破產(chǎn)，加劇了危機(jī)惡化和型復(fù)雜金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管不力，缺乏對(duì)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的有效防范。這一事件產(chǎn)生了牽一發(fā)而動(dòng)全身的效應(yīng)，最終演變?yōu)閲?yán)重的國(guó)際金融危機(jī)。6%的淡水資源，養(yǎng)育了世界近115的人口，從當(dāng)年4億多人吃不飽到今一、堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度(一)毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。深入貫徹《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見(jiàn)》,促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯貢獻(xiàn)，在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程中肩負(fù)起更大使中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯現(xiàn)效率與公平的統(tǒng)一，有效解決我國(guó)收入分(三)有效利用國(guó)際市場(chǎng)三、在保障經(jīng)濟(jì)有效運(yùn)行中維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序安全(二)加大打擊危害經(jīng)濟(jì)秩序安全行為的力度四、在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路安全展，是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，是創(chuàng)新成為第一動(dòng)力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特(2023年1月31日)五、著力防范化解重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)(一)維護(hù)金融安全2023年召開(kāi)的中央金融工作會(huì)議提出了加快建設(shè)金融強(qiáng)國(guó)的宏偉目融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為根本宗旨，堅(jiān)持把防控風(fēng)險(xiǎn)作為金融工作的永恒主(二)維護(hù)糧食安全提升糧食產(chǎn)能。耕地是糧食生產(chǎn)的命根子，要嚴(yán)守18億畝耕地紅線，堅(jiān)藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，在鞏固中創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本制度，加快糧食生題不能光盯著有限的耕地，還要樹(shù)立大食物觀。我國(guó)幅員遼闊、陸海兼?zhèn)?，在耕地之外，還有40多億畝林地、近40億畝草地和大