自然災(zāi)害專項預(yù)案1事故類型及危害程度分析1.1事故類型：惡劣天氣主要是指雷雨、暴雨、強降雨、臺風(fēng)、颶風(fēng)、龍卷風(fēng)、大風(fēng)、高溫、冰雹、冰凍、凝凍、暴風(fēng)雪等天氣。1.2危害分析：1.2.1雷雨、暴雨、強降雨、臺風(fēng)、颶風(fēng)、龍卷風(fēng)、大風(fēng)、高溫、冰雹等天氣以發(fā)生在夏秋季，容易造成設(shè)備、物資、機械設(shè)備較大范圍損壞，對高處作業(yè)安全防護措施、設(shè)施、器具造成破壞，甚至?xí)斐扇藛T傷害，可能會導(dǎo)致工程建設(shè)癱瘓、設(shè)施設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞、物資嚴(yán)重流失等；1.2.2高溫是一種經(jīng)常發(fā)生在夏季的災(zāi)害性天氣，這種天氣會對人們的工作、生活和身體產(chǎn)生不良影響，在高溫環(huán)境下作業(yè)，人體從高濕環(huán)境接受對流與輻射熱量，加上勞動和高溫環(huán)境增加的代謝產(chǎn)生熱量，遠遠超過機體的散熱量。導(dǎo)致人體不能維持熱平衡，同時，由于大量出汗導(dǎo)致脫水、失鹽，容易使人疲勞、煩躁和發(fā)怒，各類事故相對增多，易發(fā)生“高溫病”。1.2.3冰凍、凝凍、暴風(fēng)雪等易發(fā)生于冬季寒冷及晝夜溫差較大的地區(qū)，會妨礙交通、通訊、輸電線路安全，造成道路及高處作業(yè)面發(fā)生積冰、凝凍發(fā)生滑跌事件，致使交通事故多發(fā)和行人跌倒或摔傷。1.3事故征兆當(dāng)惡劣天氣來臨前一般會發(fā)生天氣突變，烏云翻滾，開始刮風(fēng)，氣壓降低，光線變暗，氣溫降低及強對流等異常氣候現(xiàn)象，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)每天收聽天氣預(yù)報，及時發(fā)布惡劣天氣警報。2．應(yīng)急指揮機構(gòu)及職責(zé)營口圣泉高科材料有限公司應(yīng)急救援指揮部是營口圣泉高科材料有限公司應(yīng)急管理的最高指揮機構(gòu)，負(fù)責(zé)公司級事件的應(yīng)急工作。2.1應(yīng)急救援指揮部職責(zé)（1）總指揮：由總經(jīng)理擔(dān)任。主要負(fù)責(zé)搶險救災(zāi)全過程的決策、指揮與協(xié)調(diào)。如果總經(jīng)理因公外出，由副總經(jīng)理擔(dān)任。（2）副總指揮：由公司副總經(jīng)理以及生產(chǎn)經(jīng)理擔(dān)任。主要協(xié)助總指揮進行決策、指揮與協(xié)調(diào)，并分工負(fù)責(zé)各專業(yè)組的工作。如如總經(jīng)理因公外出，由生產(chǎn)經(jīng)理擔(dān)任。 職責(zé)如下：a)接受地方應(yīng)急管理辦公室的領(lǐng)導(dǎo)，請示并落實指令；b)審定并簽發(fā)營口圣泉高科材料有限公司公司級事件總體應(yīng)急預(yù)案和專項預(yù)案；c)下達預(yù)警和預(yù)警解除指令；d)下達公司級應(yīng)急預(yù)案啟動和終止指令；c)審定營口圣泉高科材料有限公司公司級事件應(yīng)急處置的指導(dǎo)方案；e)統(tǒng)一協(xié)調(diào)公司各有關(guān)部門進行應(yīng)急救援工作； f)組織制定并實施生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作； g)統(tǒng)一調(diào)配救援設(shè)備、人員、物資、器材； h)必要時協(xié)調(diào)公司其他救援支隊參加應(yīng)急救援工作； i)組織落實公司交辦的其它工作；j)負(fù)責(zé)對外通報發(fā)布有關(guān)事故信息。2.2應(yīng)急救援指揮部辦公室組成及職責(zé)：（是公司應(yīng)急救援工作的日常辦事機構(gòu)）2.2.1應(yīng)急救援指揮部辦公室組成：辦公室主任：xxxx副主任：xxxxxxxxxxxx成員：見附表12.2.2應(yīng)急救援指揮部辦公室職責(zé)：⑴執(zhí)行應(yīng)急救援指揮部的決定；⑵負(fù)責(zé)組織公司各應(yīng)急小組，落實應(yīng)急人員（包括應(yīng)急隊伍及各專業(yè)小組負(fù)責(zé)人和人員），并存檔；⑶實施應(yīng)急預(yù)案的管理工作；⑷檢查搶險搶修、個體防護、醫(yī)療救援、通訊聯(lián)絡(luò)等裝備器材配備情況，是否符合事故應(yīng)急救援的需要。確保器材始終處于完好狀態(tài)，保證能有效使用；⑸檢查應(yīng)急救援的物資的準(zhǔn)備情況；⑹負(fù)責(zé)員工的應(yīng)急救援教育及應(yīng)急救援演練；⑺負(fù)責(zé)與外部有關(guān)部門的應(yīng)急救援的協(xié)調(diào)、信息交流工作；⑻建立并管理應(yīng)急救援的信息資料、檔案；⑼應(yīng)急救援與事故處理法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、手冊；⑽政府部門和應(yīng)急服務(wù)機構(gòu)的地址和聯(lián)系方式；（包括和本公司附近的有關(guān)應(yīng)急救援單位，如：醫(yī)院、消防隊、應(yīng)急、環(huán)保部門等）；⑾專家咨詢組的相關(guān)信息；⑿公司外部相關(guān)部門應(yīng)急響應(yīng)通信聯(lián)絡(luò)表。2.3現(xiàn)場指揮部人員組成及主要職責(zé)2.3.1現(xiàn)場指揮部人員組成：現(xiàn)場指揮：xxxx現(xiàn)場副指揮：xxx、xxxx、xxx成員：其xxxxx2.3.2現(xiàn)場指揮部主要職責(zé)：現(xiàn)場指揮部職責(zé)（1）協(xié)助安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮小組下達命令，組織調(diào)動人力增援；（2）協(xié)調(diào)保障救援物資與器材供應(yīng)，調(diào)配救援器材和逃生自救裝置等；（3）督促各行動組完成各自的任務(wù)；（4）配合外來專業(yè)救援隊伍到場后的各項工作。2.4各組織機構(gòu)及職責(zé)（1）對外信息聯(lián)絡(luò)組組長—xxxx成員：xxxxx工作職責(zé)：a.負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作時接待外來救援人員的工作，協(xié)助總指揮對工程搶險搶修的組織實施工作;b.負(fù)責(zé)檢查、維護、搶修通訊線路，保證事故現(xiàn)場通訊聯(lián)絡(luò)和對外聯(lián)系；c.負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作的宣傳、報道，組織記者招待會和新聞發(fā)布會等，起到穩(wěn)定社會的輿論導(dǎo)向作用；d.負(fù)責(zé)在事故后組織各部門對事故原因進行調(diào)查和總結(jié)。（2）搶險搶修組組長—xxxx成員：xxxxx工作職責(zé)：a.發(fā)生事故后，公司調(diào)度室應(yīng)立即通知有關(guān)部門和單位趕赴現(xiàn)場，按照總指揮下達的指令，做好廠內(nèi)各部門及對外協(xié)調(diào)的工作。負(fù)責(zé)組織切斷泄漏物料、平衡系統(tǒng)物料、安排緊急停車等工藝處理事宜。b.負(fù)責(zé)事故處置時生產(chǎn)系統(tǒng)、開停車調(diào)度工作，協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)對工程搶險搶修工作的現(xiàn)場指揮;c.設(shè)備管線維修恢復(fù)，機、電、儀等系統(tǒng)的搶修保運等；負(fù)責(zé)查明現(xiàn)場生產(chǎn)事故情況，提出搶險措施及注意事項；d.根據(jù)火災(zāi)爆炸（泄漏）影響范圍，設(shè)置禁區(qū)，劃定危險區(qū)和指揮區(qū)，控制車輛、人員的進入。積極撲滅初期火災(zāi)，防止火災(zāi)擴大，造成嚴(yán)重影響。e.具體制定并實施防止事故擴大的安全防范措施。 f.迅速查明事故的性質(zhì)、類別、影響范圍等基本情況，制定救援方案，報指揮部審定后實施。 h.承辦指揮部負(fù)責(zé)人交辦的其它工作。（3）治安疏散組：組長—xxxxx成員：xxxxx工作職責(zé)：a.負(fù)責(zé)警戒、治安保衛(wèi)、疏散、道路交通管制工作；布置崗哨，加強警戒，巡邏檢查，嚴(yán)禁無關(guān)人員進入禁區(qū)。b.負(fù)責(zé)安排成員封閉廠區(qū)大門，維持廠區(qū)道路交通程序，引導(dǎo)外來救援力量進入事故發(fā)生點，嚴(yán)禁外來人員入廠圍觀；c.治安保衛(wèi)組應(yīng)到事故發(fā)生區(qū)域封路，指揮搶救車輛行駛路線。d.負(fù)責(zé)公眾疏散（包括廠內(nèi)人員和廠外周邊人員），引導(dǎo)外部消防人員或醫(yī)護人員進入事故現(xiàn)場。（4）物資供應(yīng)組組長—xxxxx成員：xxxxx工作職責(zé)：a.負(fù)責(zé)經(jīng)指揮部批準(zhǔn)后，負(fù)責(zé)救災(zāi)資金的應(yīng)急撥款工作；b.負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資的供應(yīng)和運輸、保證救援物資的及時供給；c.物資供應(yīng)組在接到報警后，根據(jù)現(xiàn)場實際需要，準(zhǔn)備搶險搶救物質(zhì)及設(shè)備等工具；d.根據(jù)生產(chǎn)部門、事故裝置查明事故部位管線、法蘭、閥門、設(shè)備等型號及幾何尺寸，對照庫存儲備，及時準(zhǔn)確地提供備件；e.根據(jù)事故的程度，及時向外單位聯(lián)系，調(diào)劑物質(zhì)、工程器具等；f.負(fù)責(zé)搶救受傷、中毒人員的生活必需品的供應(yīng)；（5）環(huán)境監(jiān)測組組長—xxxxx成員：xxxxx工作職責(zé)：a.負(fù)責(zé)對事故發(fā)展情況及對周邊環(huán)境影響的監(jiān)測，對火災(zāi)爆炸氣態(tài)泄漏物去向進行跟蹤監(jiān)測。將監(jiān)測結(jié)果及時報告應(yīng)急救援指揮部。b.負(fù)責(zé)滅火、搶險后事故現(xiàn)場的洗消去污，泄漏物防化、防毒處理。為恢復(fù)生產(chǎn)作好準(zhǔn)備。c.保護事故現(xiàn)場及相關(guān)數(shù)據(jù)，等待事故調(diào)查人員取證。e.組織事故現(xiàn)場及有害物質(zhì)擴散區(qū)域內(nèi)的監(jiān)測工作，為化學(xué)事故應(yīng)急救援提供技術(shù)支持及24小時的應(yīng)急咨詢服務(wù)工作；（6）應(yīng)急消防組組長—xxxx成員：xxxxx工作職責(zé)：負(fù)責(zé)事故初期現(xiàn)場應(yīng)急救援工作，負(fù)責(zé)滅火、事故現(xiàn)場及有害物質(zhì)擴散區(qū)域內(nèi)的洗消、人員救護等搶險搶救工作。（7）醫(yī)療救護組組長—xxxxx成員：xxxx工作職責(zé)：a熟悉廠區(qū)內(nèi)危險物質(zhì)對人體危害的特性及相應(yīng)的醫(yī)療急救措施；b.儲備足量的急救器材和藥品，并能隨時取用；c.事故發(fā)生后，應(yīng)迅速做好準(zhǔn)備工作，傷者送來后，根據(jù)受傷癥狀，及時采取相應(yīng)的急救措施對傷者進行急救，重傷員及時轉(zhuǎn)院搶救；d.責(zé)現(xiàn)場醫(yī)療救護指揮及中毒、受傷人員分類搶救工作；當(dāng)廠區(qū)急救力量無法滿足需要時，向其他醫(yī)療單位申請救援并迅速轉(zhuǎn)移傷者。e.承辦指揮部負(fù)責(zé)人交辦的其它工作。3．處置程序事故響應(yīng)按照分級負(fù)責(zé)的原則，根據(jù)事故危害程度、影響范圍和單位（或部門）控制事態(tài)的能力，可分為班組級應(yīng)急響應(yīng)程序、車間級應(yīng)急響應(yīng)程序和公司級應(yīng)急響應(yīng)程序。3．1班組級應(yīng)急響應(yīng)程序啟動的條件事故危害程度較小，沒有造成人員傷害，不影響其它班組的正常生產(chǎn)和人員的生命安全，利用本班組的人員及物資即可將事故處理。3．2車間級應(yīng)急響應(yīng)程序啟動的條件事故危害程度小，沒有造成人員重傷或死亡，雖影響其它班組，但不影響其它車間（部門）的正常生產(chǎn)和人員的生命安全，利用本車間的人員及物資即可將事故處理。3．3公司級應(yīng)急響應(yīng)程序啟動的條件事故危害大，可能會造成人員傷亡，影響公司正常生產(chǎn)，需調(diào)用公司的人員和物資，甚至需要外部支援，才能將事故處理。3．4應(yīng)急響應(yīng)程序：見綜合應(yīng)急預(yù)案中的響應(yīng)程序。4．信息報告程序4.3.1信息報告與通知（1）事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)采用最快捷的方式通知部門負(fù)責(zé)人，發(fā)出求助信息。報告事故時，應(yīng)清楚的說明事故發(fā)生的地點、事態(tài)大小、人員傷亡情況，涉及有毒有害的，應(yīng)說明是何種毒物。部門負(fù)責(zé)人接到通知，根據(jù)報告人說明的情況，啟動相應(yīng)等級的應(yīng)急預(yù)案，向應(yīng)急指揮部匯報情況，同時派出人員前去支援。啟動公司級應(yīng)急預(yù)案，由應(yīng)急辦公室通知相關(guān)部門，進入緊急狀態(tài)。公司24小時值班電話xxxxxx（2）公司應(yīng)急救援人員之間采用內(nèi)部和外部電話（包括手機、小靈通等移動電話）線路進行聯(lián)系，應(yīng)急救援小組的電話必須24小時開機。電話號碼發(fā)生變更的，必須在變更之日起48小時內(nèi)向總務(wù)部報告?？倓?wù)部必須在接到變更報告后24小時內(nèi)向各成員和部門發(fā)布變更通知。4.3.2信息上報在接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動相應(yīng)級別事故應(yīng)急預(yù)案，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。如果發(fā)生人員死亡事故應(yīng)在1小時內(nèi)向營口經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局報告。報告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（1）事故發(fā)生單位概況；（2）事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；（3）事故的簡要經(jīng)過；（4）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失；（5）已經(jīng)采取的措施；（6）其他應(yīng)當(dāng)報告的情況?！羟闆r緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告?！魬?yīng)急報告的注意事項（1）在發(fā)生或即將發(fā)生事件時，車間應(yīng)立即上報公司應(yīng)急救援指揮部；（2）報告內(nèi)容簡潔扼要、全面。4.3.3信息傳遞事故發(fā)生后，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人通過內(nèi)部電話、固定電話、手機等通訊手段，快速匯報應(yīng)急指揮部。當(dāng)發(fā)生的事故可能波及周邊的社會時，由應(yīng)急指揮部通過電話、互聯(lián)網(wǎng)、人工信息傳遞等通訊手段，迅速向周邊企業(yè)及村莊通報事故簡況。在發(fā)布消息時，必須發(fā)布事態(tài)的緩急程度，提出撤離的具體方法和方式。撤離方式有步行和車輛運輸兩種。撤離方法中應(yīng)明確應(yīng)采取的預(yù)防措施、注意事項、撤離方向和撤離距離。撤離必須是有組織性的。5.應(yīng)急響應(yīng)原則（1）“以人為本”，立足于控制事態(tài)發(fā)展，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失；（2）應(yīng)急響應(yīng)一般采取逐級上報原則，必要時可越級上報。班組報告給車間主管，車間主管報告主管領(lǐng)導(dǎo)，主管領(lǐng)導(dǎo)報告應(yīng)急救援指揮部，以此類推。（3）在報告的同時，現(xiàn)場立即成立現(xiàn)場指揮部，在指揮部指派的現(xiàn)場指揮到來之前,由現(xiàn)場職務(wù)最高人員擔(dān)任現(xiàn)場指揮，組織初期處置工作，控制事態(tài)發(fā)展，進行現(xiàn)場警戒，組織無關(guān)人員撤離、進行人員救護工作，要充分認(rèn)識在事故發(fā)生初期進行控制和救援的重要性。6.應(yīng)急處置◆6.1現(xiàn)場應(yīng)急處置程序6.1.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)配惡劣天氣災(zāi)害應(yīng)急資源，指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急搶險工作。6.1.2根據(jù)現(xiàn)場情況，制定災(zāi)害搶險措施和方案。6.1.3如有人員受傷或被困，應(yīng)及時實施搶救。6.1.4如有必要，將災(zāi)害影響區(qū)域人員疏散至安全地帶，轉(zhuǎn)移重要物資設(shè)備。6.1.5當(dāng)發(fā)生大風(fēng)、雷電、暴風(fēng)雨、冰雹等惡劣天氣時，從事受惡劣天氣影響的相關(guān)工序作業(yè)人員應(yīng)立即停止作業(yè)。6.1.6做好現(xiàn)場警戒和應(yīng)急車輛調(diào)配工作。6.1.7部門領(lǐng)導(dǎo)、安全員在惡劣天氣突變或接到惡劣天氣、雷電等預(yù)警或發(fā)生中暑時，應(yīng)及時向高處作業(yè)的班組長及人員下發(fā)撤退、避讓指令，并指揮撤退的方式、路線，避免擁堵發(fā)生踩踏、墜落事件?！?.2現(xiàn)場應(yīng)急處置措施6.2.1當(dāng)發(fā)生六級以上大風(fēng)、暴雪天氣等惡劣天氣時，應(yīng)立即停止現(xiàn)場高空作業(yè)，撤離危險作業(yè)場所。6.2.2當(dāng)發(fā)生連降暴雨天氣，地面嚴(yán)重積水，生活、辦公區(qū)出現(xiàn)雨水倒灌現(xiàn)象，且暴雨無停止跡象時，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織人員進行封堵。6.2.3如級別嚴(yán)重需撤離，應(yīng)遵循“先撤人，后轉(zhuǎn)移貴重物品、資料”的原則。6.3高溫應(yīng)急處置6.3.1高溫天氣時，作業(yè)現(xiàn)場要提供糖水、綠豆湯等防暑降溫飲品及必要的防護用品和防暑藥品，并每天對水杯、餐具進行高溫消毒。同時，如果遇到溫度為36℃以上的天氣時，按實際調(diào)節(jié)停工休息，下午兩點半后恢復(fù)施工以錯開高溫時段，增加高溫作業(yè)、高空作業(yè)人員倒班頻率，防止因疲勞作業(yè)發(fā)生危險。同時，全力加強后勤保障，對作業(yè)人員膳食進行合理調(diào)配。6.3.2中暑的診斷與搶救：因長時間的日光暴曬，或在高溫環(huán)境下工作，出現(xiàn)大汗頭暈、無力、口渴、眼花、心慌、四肢麻木、體溫略升高、血壓下降等癥狀。發(fā)現(xiàn)中暑病人都應(yīng)立即將其移到陰涼通風(fēng)處。7