建設(shè)工程設(shè)計變更、工程簽證管理規(guī)范為了進一步做好建設(shè)工程造價控制，規(guī)范設(shè)計變更、工程簽證辦理，明確審批程序，提高管理效率，特制訂本工作規(guī)范。第一條辦理原則1.設(shè)計變更須遵守“先批準，后變更；先變更，后施工”的原則；2.工程簽證按照分類管理、分級審定原則辦理，并堅持實事求是、準確計量、同步記錄的原則；3.設(shè)計變更、工程簽證辦理須按規(guī)定的程序和審批權(quán)限進行審批。第二條適用范圍（一）設(shè)計變更指工程實施過程中由于工程項目自身的性質(zhì)和特點，或設(shè)計圖紙的深度不夠，或不可預(yù)見的自然因素與環(huán)境情況的變化，設(shè)計單位依據(jù)建設(shè)單位要求或自查結(jié)果對原設(shè)計內(nèi)容進行的修改、完善和優(yōu)化。適用于以下范圍：1.國家頒布的新技術(shù)標準、新設(shè)計規(guī)范以及行政主管部門提出的新技術(shù)要求；2.根據(jù)施工圖專項審查時提出的意見須進行設(shè)計變更的；3.使用功能發(fā)生變化，需進行設(shè)計變更的；4.新工藝、新技術(shù)、新材料、新標準及可節(jié)約投資、節(jié)省工期等的優(yōu)化設(shè)計；5.施工圖中存在錯、漏、碰等不合理或不符合工程建設(shè)強制性標準的情況，須進行設(shè)計變更的；6.施工圖不能滿足工程實際要求，須進行設(shè)計變更的；7.其他經(jīng)協(xié)商后需進行設(shè)計變更的情況。（二）工程簽證是指在施工合同履行過程中，承發(fā)包雙方根據(jù)合同約定，就合同價款之外的費用補償、工期順延、工程量增減及因各種原因造成的損失賠償達成的簽認證明。適用于以下范圍：1.計量類（1）圖紙無法準確計量的設(shè)計變更；（2）合同約定按實結(jié)算的及暫定量（如土方、垃圾清運和問題坑的處理等）的計量。2.計量計價類（1）屬于清單漏項、清單量差的；（2）施工中不可預(yù)見的障礙排除；（3）特殊情況下的技術(shù)措施；（4）其它合同外增加的。第三條審批權(quán)限（一）對于造價變化在合同額范圍內(nèi)的設(shè)計變更、工程簽證，由基建處按以下程序進行審批后方可實施：1.單項工程造價變化在2萬元（含）之內(nèi)的，由項目組組長審批后，報工程科科長及分管副處長審簽；2.單項工程造價變化在2萬元至5萬元（含）之間的，由工程科科長審批后，報分管副處長審簽；3.單項工程造價變化在5萬元至10萬元（含）之間的，由分管副處長審批；4.單項工程造價變化在10萬元至20萬元（含）之間的，由分管副處長召集專題辦公會討論通過后審簽；5.單項工程造價變化在20萬元以上的，由基建處處務(wù)會討論通過后，由分管副處長審簽。（二）對于單項工程造價變化在合同額范圍外，批復(fù)總投資和內(nèi)容范圍內(nèi)的設(shè)計變更、工程簽證，由基建處按以下程序進行審批后方可實施：1.單項工程造價變化在2萬元（含）之內(nèi)的，由項目組組長審批后，報工程科科長及分管副處長審簽；2.單項工程造價變化在2萬元至5萬元（含）之間的，由工程科科長審批后，報分管副處長審簽；3.單項工程造價變化在5萬元至10萬元（含）之間的，由分管副處長審批；4.單項工程造價變化在10萬元至20萬元（含）之間的，由分管副處長召集專題辦公會討論通過后審簽；5.單項工程造價變化在20萬元至50萬元（含）之間的，由基建處處務(wù)會討論通過后，由分管副處長審簽；6.單項工程造價變化在50萬元以上的，由基建處處務(wù)會討論通過并報分管校領(lǐng)導(dǎo)審批，由分管副處長審簽。（三）對于工程造價變化超批復(fù)總投資的，按學校相關(guān)財務(wù)制度執(zhí)行。第四條辦理流程（一）設(shè)計變更的辦理流程1.使用單位對原設(shè)計提出的功能、需求方面的變化，須提供相關(guān)會議紀要或批準文件，基建處據(jù)此書面文件由項目組委托原設(shè)計單位進行變更設(shè)計。施工單位根據(jù)設(shè)計變更編制預(yù)算，分別報監(jiān)理、項目組審核，按照權(quán)限進行審批后下發(fā)執(zhí)行。2.施工單位或監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)施工圖存在錯、漏、碰或與現(xiàn)場不符無法按圖施工等問題時，須填報書面工作聯(lián)系單提出變更申請，由項目組協(xié)調(diào)設(shè)計單位進行設(shè)計變更。具體步驟如下：（1）施工單位提交工作聯(lián)系單報監(jiān)理單位；（2）監(jiān)理單位在核查合同、施工圖紙、招標文件等資料后，由總監(jiān)理工程師簽署明確意見，提交項目組；（3）項目組審核后提交設(shè)計單位出具正式設(shè)計變更（必要時可組織專家論證），施工單位根據(jù)設(shè)計變更編制預(yù)算，報監(jiān)理單位、項目組審核，按審批權(quán)限審批后執(zhí)行。對于由于設(shè)計單位疏漏給建設(shè)單位造成經(jīng)濟損失的，按照合同約定進行違約處理。3.設(shè)計單位發(fā)現(xiàn)施工圖存在問題時，應(yīng)及時通知建設(shè)單位，協(xié)商后出具設(shè)計變更，施工單位根據(jù)設(shè)計變更編制預(yù)算，報監(jiān)理單位、項目組審核，按審批權(quán)限審批后執(zhí)行。4.不影響工程造價且不影響使用安全、設(shè)備安裝和使用功能的變更，或者能夠降低工程造價、縮短施工工期，且不影響使用安全、設(shè)備安裝和使用功能的變更，可根據(jù)實際情況，采用現(xiàn)場會審的方法進行論證。當施工單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、建設(shè)單位意見一致時，由各單位項目負責人簽署意見，設(shè)計單位出具書面變更設(shè)計，項目組審核后可實施變更。5.設(shè)計變更履行完審批程序后，項目組需確定需要認價材料的價格，并在實施完成后14天內(nèi)確定該變更造價。（二）工程簽證的辦理流程1.施工單位根據(jù)需要簽證內(nèi)容的實際情況填寫工作聯(lián)系單（附預(yù)算）提交監(jiān)理單位。2.總監(jiān)理工程師依據(jù)合同及相關(guān)文件對工作聯(lián)系單反映的情況及預(yù)算核實后簽署意見報項目組。3.項目組對工作聯(lián)系單中工程量和造價確認，按照審批權(quán)限辦理校內(nèi)審批后返施工單位。4.施工單位根據(jù)審批的工作聯(lián)系單，實施后辦理工程簽證單報監(jiān)理單位審核。5.總監(jiān)理工程師對所報簽證原因、數(shù)量、部位、工程做法審核無誤后簽署意見報項目組，項目組審核無誤并確定簽證造價后報工程科科長及主管副處長簽認。6.對于突發(fā)、無法準確計量但必須實施的，可在實施完成后履行程序。第五條辦理時效（一）設(shè)計變更的辦理時效1.監(jiān)理單位在收到施工單位提交的工作聯(lián)系單后，須在2個工作日內(nèi)審核完畢。2.項目組在接到聯(lián)系單后須在2個工作日內(nèi)審核并簽署意見或提交至設(shè)計單位。3.設(shè)計單位在收到聯(lián)系單后，一般問題須在5個工作日內(nèi)出具正式設(shè)計變更并送達項目組，重大變更視具體情況而定。4.項目組向施工、監(jiān)理單位下發(fā)一份變更用于編制預(yù)算，施工單位應(yīng)在14天內(nèi)提交預(yù)算，否則視為無造價調(diào)整。監(jiān)理單位應(yīng)在3個工作日內(nèi)審核預(yù)算，項目組應(yīng)在7個工作日內(nèi)完成校內(nèi)審批手續(xù)。（二）工程簽證的辦理時效施工單位在工作內(nèi)容完成后14天內(nèi)日內(nèi)提交簽證申請，否則視為放棄；總監(jiān)理工程師須在接到簽證單5個工作日內(nèi)完成審核后報項目組，項目組須在5個工作日內(nèi)辦結(jié)有關(guān)手續(xù)并返還施工單位。對于隱蔽工程簽證必須在下一工序開始前完成。第六條其他規(guī)定1.接受學校跟蹤審計的工程項目，設(shè)計變更應(yīng)報審計處備案。2.緊急情況下的設(shè)計變更、涉及安全的應(yīng)急事件可采取事先口頭通知、事后補辦的應(yīng)急處理措施。3.施工單位未按時編制變更預(yù)算的，項目組可委托第三方進行預(yù)算編制，相關(guān)費用從施工單位工程款中扣除。4.項目組在確定變更、簽證造價時，對需要認價材料按《建設(shè)工程材料、設(shè)備價格認定工作規(guī)范》執(zhí)行。5.設(shè)計變更及工程簽證一般為八份。設(shè)計變更需歸檔后再下發(fā)，施工單位四份、監(jiān)理單位一份，項目組留存一份，剩余兩份留資料室用于結(jié)算和歸檔。工程簽證：建設(shè)單位留存三份，分別移交造價科、資料室、項目組各一份，監(jiān)理單位留存一份、施工單位四份。6.一般材料代換、裝飾裝修工程的局部修改，以及不影響結(jié)構(gòu)的修改，可由基建處下發(fā)工程通知單。項目組擬定工程通知單，按審批權(quán)限審批后