江西申論模擬60申論給定資料1．重慶長龍實業(yè)集團董事長兼天圣制藥公司董事長劉群旗下有22家公司，凈資產2.5億元，年銷售額超過6億元。2008年1月，他剛剛獲得了一個新身份：墊江縣桂溪鎮(zhèn)石嶺村村委會主任。劉群還堅持把戶口從主城南岸區(qū)遷到自己的“治所”——墊江縣桂溪鎮(zhèn)石嶺社區(qū)，開了億萬富豪“非轉農”的先河。劉群的目標是在農村實現(xiàn)“耕者有其田，工者有其崗，老者有其依，幼者有其養(yǎng)，患者有其醫(yī)，少者有其學，人人有其居”?！皠⑷赫f要把我們村建成西部的‘華西村’，大家都很興奮?！贝迕裥ち颊_他的筆記本，上面記有劉群上任當天的演講綱要。家里有3個娃上學的他，最關心劉群講的學費問題。劉群許諾過，要讓村里所有的孩子至少讀完高中，困難家庭上學費用由村委會解決。在當?shù)乩习傩湛磥?，石嶺村發(fā)展最缺的還是錢。但劉群說：“我下鄉(xiāng)不帶錢，只帶知識、思想，還有一雙手和兩條腿?！眲⑷合嘈乓粋€觀點，農村最缺的不是錢，是知識和思想，是愿意扎根農村的人才。他上任之后，燒的第一把火，是給村里的困難群眾發(fā)一筆過年錢。不過，這筆錢不是劉群自己出的，是他從民政部門爭取來的。劉群上任后抓的頭一件事，就是石嶺村的發(fā)展規(guī)劃。在他的腦子里，石嶺村實際上已經被劃成農產品貿易區(qū)、農產品深加工區(qū)、工業(yè)區(qū)、特種農業(yè)種養(yǎng)旅游開發(fā)區(qū)4個不同的功能區(qū)。目前，劉群已經請來了工程設計建設方面的專家到石嶺實地勘察。與之相配套，劉群還準備辦一所“農民大學”，對石嶺村民進行專門的技能培訓。僅僅在墊江縣，像劉群這樣的“老板型”村官就達67人。這種“老板村官”，一般都是本地人，外出經商成功以后，把資金和項目帶回來，他們也愿意與鄉(xiāng)親們分享自己的技術、信息、管理經驗、市場等資源。當?shù)匾灿懈刹繐模憾唐趤砜?，這類“老板村官”在修路、引進項目等具體問題上能發(fā)揮不小的作用。但從長遠來看，這些人回饋鄉(xiāng)里的意愿能維持多久，他們支持農村發(fā)展能到什么程度，都難以控制。據(jù)介紹，石嶺村委會成員中，除了由鎮(zhèn)里支付工資的社區(qū)黨支部書記及兩個副主任以外，其余領導成員可由劉群任命?！皠⑷嚎砂才鸥敝魅位蛑魅沃恚~不限，但工資自付?！眲⑷簲M設的機構，包括發(fā)展改革委員會、農業(yè)委員會、經濟委員會、福利保障委員會等。這些委員會，今后將成為石嶺村的重要決策機構，但他們只對劉群負責。這實際上弱化了村民自治，也改變了農村傳統(tǒng)的權力格局。2．據(jù)浙江省民政廳統(tǒng)計，目前全省2/3以上的村子由企業(yè)家、工商戶、養(yǎng)殖戶等先富起來的人擔任村委會主任或村黨支部書記，其中不乏資產過千萬元乃至上億元者。早在2003年，楊保偉敲鑼打鼓在村中貼出十多張“紅榜”承諾書，言明如當選村委會主任則做三件大事：捐款10萬元用于全村2002年農業(yè)稅費用，剩余款用于村里修路；在職3年的工資補貼，全部捐給老年協(xié)會開支；努力為群眾服務。緣于此，楊用選票改寫了道德權威占據(jù)“村政”舞臺的歷史，代之以經濟能人執(zhí)掌“村政”。據(jù)悉，近30年以來，村官一般都是當過兵，或者認識幾個字，在村民當中德高望重的人物。日常工作除了上級交派的任務，就是以情理道德標準處理鄉(xiāng)村糾紛。長期以來，他們沿襲著鄉(xiāng)紳道德治村的傳統(tǒng)，對經濟建設關心甚少，往往也能力不濟。有關人士評論說，由于村民感受村官道德水準在下降，處理公共事務并非都是公字在先，就使得經濟能人的“上臺”，成為必然。義烏市民政局副局長蔣守訓對記者說，在義烏，像楊保偉這樣的小老板先公開承諾出錢為村里辦公益事業(yè)，而后當選村主任的已非個別現(xiàn)象。因考慮到“出錢”承諾的敏感，也有選擇“辦實事”的，如“村里的軍屬優(yōu)撫款由我來承擔”“為老年協(xié)會買生活用品”“為學校買學習用具”等等。“有錢了，富人想當官是很自然的事情?！币恍┐迕裾f。一些研究人員也認為，富人躍上農村的政治舞臺雖然已成趨勢，可隨之而來的賄選、精力分散、以權謀私等問題也引發(fā)了不少質疑，多受詬病。競選“村官”時滲入經濟手段，是否影響選舉的公正公平?捐資競選是不是賄選?記者在調查中發(fā)現(xiàn)，大部分人的看法是：基本肯定，但需規(guī)范和引導。一些政府官員和專家指出，對這種現(xiàn)象妄下定語是不切實際的，過分的擔心沒有必要，對此行為求全責備更不必。3．2008年12月9日，陜西省韓城龍門村第七屆村委會選舉，最終某集團董事長兼總經理王文選當選村主任。競選前王對村民承諾，要在上任前兩年每年為每位村民分5000元，第三年分10000元。他當選后第二天就個人墊資1300多萬元，提前兌現(xiàn)其3年任期內的承諾，全村不論老幼，每人分得2萬元。這在韓城乃至渭南引起不小的轟動。當記者問王文選為什么要競選“村官”時，王文選給出的解釋和競選時給村民的諾言一樣。他說自己生在龍門村長在龍門村，對村子有著深厚的感情。當村主任的目的是想讓家鄉(xiāng)面貌變得更好，讓村民都走上富裕的道路。他認為，要發(fā)展經濟需要有投入的資本，所以他把錢提前發(fā)給大家，讓村民“用錢生錢”。有人則認為王文選是看中了村辦企業(yè)的利潤，通過“天價”得到“村官”后為自己牟利。對此他解釋道，他現(xiàn)在賺到的錢，足夠他和家人享用了。他的海燕集團2008年產值已達10個億，上繳稅金1.3億，而且他在龍鋼等大企業(yè)也有股份。而龍門村現(xiàn)有的村辦企業(yè)，估計年產值加起來也就是1000—2000萬元。以他多年做企業(yè)的經驗，他認為發(fā)給村民的1332萬三年肯定能收回來。如果難以收回，他就自己一個人承擔了。4．2009年1月14日，陜西安康學院二年級女學生、19歲的白一彤，高票當選陜西省清澗縣高杰村村長，被網民稱為“中國基層民主第一人”。在白一彤當選之前，高杰村的這次換屆，已經有過一次候選人提名、三次正式選舉，沒有一人的票數(shù)能夠過半。她竟以近98%的得票率，鶴立雞群。白一彤的背后，站著她的“顯赫”家族。事實上，她的參選，也的確緣自父親自巖林的一個電話。只有她的戶籍在村里，具備候選人資格。白一彤的爺爺白補厚，曾任縣農業(yè)局副局長，去世多年，素有官聲。大伯部隊轉業(yè)后在榆林公安局工作。二伯現(xiàn)為榆林新恒安集團董事長，在陜北頗具影響力。在這個完全從農村走出來的家庭中，白一彤的父親白巖林最顯特別。他當過兵，之后在鄉(xiāng)鎮(zhèn)武裝部工作過，開診所、賣粉條、販紅棗、開飯館，“什么都做過”，2001年離職下海，來到榆林。他的車號和手機號碼末五位都是88888。這一個月時間里，村民已經感受到女孩父親特殊的能量。村里掛起的1萬盞燈籠，是他從太白酒業(yè)和西鳳酒業(yè)要來的；發(fā)給農戶的煤球，是他從長樂堡煤礦要來的；擺在村道旁的垃圾箱，是從榆林市建設局募來的；計劃三月初八組織的大型文藝演出，他已經跟延長油田定邊采油廠廠長談好，企業(yè)送一臺歌舞，并且吃、住、行自理；計劃中的抽水工程，“還是準備向石油集團伸手……”他向村民說明他打算拆掉哪里，在哪里建什么樣的新村，怎么補貼怎么分配。村民癡癡地聽著，目光跟著他手指的方向。他要將無定河壁上的一排洞窟建成千年古寨的旅游景點，“今年十一就弄好，上面一排太陽能燈，下面齊齊地碼上紅棗，紅艷艷的，好看”。他還要將周邊的空窯洞開發(fā)成窯洞賓館，讓客人吃農家飯、體驗推磨。他說：“錢不是問題”。他有太多煤礦老板朋友，這個出二十萬，那個出三十萬，夠做許多事情?；蛘邚纳衲究h把自己在煤礦上的股份全抽回來，投入村里的發(fā)展，再向上面、向社會爭取資金……高杰村人選擇的，是白補厚的子孫一家。他們讀了書、掙了錢，有祖輩的清譽，有現(xiàn)實的資源，更有看得見摸得著的投入。鎮(zhèn)上的一位老者說：“若非如此，白一彤在選舉現(xiàn)場哪怕是宣讀一百條承諾，都沒有用。”2009年1月18日，白一彤站在一群陜北漢子中間安排，拍著大老爺們的肩膀，不時爽朗大笑。白一彤說：“目前村上的賬目還沒有交。好多人跟我說：‘以前的別管了?！业南敕ㄊ牵耗苷{解盡量調解，誰造成的虧空誰補回來。如果抗拒的話，就別怪我不客氣，走法律程序?！贝竽耆?，白一彤用自己的壓歲錢購買了大米、面粉、食用油，慰問了村里的孤寡老人。正月初三，高杰村首屆農民運動會如期舉行。為了支持女兒的工作，父親白巖林把小車長期留在高杰村，助理負責為白一彤處理各種對外事務。還有一個也是即將大學畢業(yè)的女孩日夜陪伴著白一彤，為她提包，給她解悶，照顧她的生活。選舉前發(fā)放的宣傳單上，白一彤承諾幾年內帶領父老鄉(xiāng)親做好10件大事，包括建一個綜合服務大樓、一所新型合作醫(yī)療所、修建一條環(huán)山公路等。如今，只有“春節(jié)前每戶發(fā)放1000斤煤”兌現(xiàn)，而恰恰就是這一條承諾的兌現(xiàn)，讓她陷入了“賄選”輿論漩渦。之前的修路過程中，曾經砍了別人的棗樹，毀了鄰村的窯洞，白一彤還與別人發(fā)生了肢體沖突。白一彤希望把廢棄的村小學校舍改成老年公寓，卻拿不到小學的鑰匙。她認為鎮(zhèn)上不支持她的工作。鎮(zhèn)黨委書記惠生禮說，小學校舍的產權構成復雜，至少要與鄰近六個村協(xié)商才能借用。當矛盾激化，白一彤曾經給縣委組織部長張常青打電話?！八f鎮(zhèn)里主要領導不支持她工作，能否調整一下，把另一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領導調過來?！睆埑Ｇ嗾f，“我覺得白一彤提出這種要求是很幼稚的，我把她批評了一頓?！卑滓煌f：“有時候真想打退堂鼓，哭過很多次?！爆F(xiàn)在，她會一面笑著說當初被父親騙了，一面正色道：“我是高杰村人，也是80后的大學生，感謝父老鄉(xiāng)親給我平臺，讓我為家鄉(xiāng)脫貧致富貢獻自己的才能?！?．中國社會科學院社會學所一名學者認為，富人爭當村官且經過合法選舉程序能夠當上村官，是市場經濟深入發(fā)展的一個重要成果，是農村發(fā)展中社會結構變化的一個重要信號，對農村未來經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定有重要影響。在先富起來的村民中，絕大多數(shù)是按照黨的政策在市場經濟競爭中，憑著自己的勤奮致富的。他們視野開闊，目光敏銳，有能力且奮斗精神強，他們的成功為村民樹立了榜樣，也形成了示范。而且，在先富起來的村民中，有一批人有責任心、有榮譽感、有帶領村民共同富裕的強烈愿望，村民們信任他們。富人通過發(fā)展種養(yǎng)殖、農產品加工、生產制造等方面的經濟，吸收村民就業(yè)，開發(fā)農村資源，組織農村市場，在鄉(xiāng)村經濟發(fā)展中居于重要地位，惠及部分鄉(xiāng)鄰。他們中的一些人還成為帶動和組織農戶致富的領頭人。不僅自己有能力致富而且還可以幫大家，愿意帶著大家伙兒一起致富的人，自然會在村落社區(qū)贏得聲望。村民也希望和要求他們帶動和促進社區(qū)發(fā)展。村民這樣的選擇是理性選擇，是合法的選擇，是眾望所歸。村委會干部在農村發(fā)展中的地位日益重要，村委會干部類型也正在由傳統(tǒng)農業(yè)社會的道德權威型向農業(yè)現(xiàn)代化所需要的經濟能人型轉變。這種轉變不是簡單的后者否定前者，而是揚棄，即后者包含了前者，內容比前者更豐富。從村民選擇的意義上看，這是主流，是農村社會發(fā)展的一個方向。富人爭當村官的動機大致有三個：為民服務，助民致富；為企業(yè)發(fā)展謀求更多空間，為個人謀利；實現(xiàn)個人理想造福鄉(xiāng)梓的一種奉獻。如果企業(yè)贏利能與村民的收入增長和就業(yè)機會增多結合起來，也無可非議。如果當選目標只是為了自己贏利，不顧甚至損害村民的利益、社區(qū)的公共利益，這就需要警惕，并且要有效制止。一位不愿意透露姓名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部認為，在這些由富人群體組成的村干部團隊中，確實存在利用手中權力進入更高平臺、發(fā)展更好人脈、進一步謀求或保護自己經濟利益的做法，甚至不排除在村集體經濟中做手腳、撈好處、發(fā)展壯大自己家族勢力的行為。中國社會科學院著名農村問題專家黨國英說，發(fā)達地區(qū)部分農村的經濟社會結構發(fā)生較大變化，事實上該地區(qū)已經成為一個開放性地區(qū)。這些地區(qū)的鄉(xiāng)村居民對民主政治有強烈需求。鄉(xiāng)村社會新崛起的富人階層對民主政治的需求最強烈。原因有二：一是他們所擁有的資源和能力使他們有可能過問政治：二是他們所從事的市場活動需要穩(wěn)定的政治規(guī)則來降低不確定性，以保證投資獲利的穩(wěn)定預期，而民主政治是最可以降低不確定性的。6．中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于加強和改進村民委員會選舉工作的通知》要求，規(guī)范村民委員會成員候選人提名方式。村民委員會主任、副主任和委員候選人由本村有選舉權的村民直接提名產生，候選人的名額應多于應選名額。在符合法律法規(guī)規(guī)定的前提下，各地要對村民委員會成員候選人的資格條件作出規(guī)定，引導村民把辦事公道、廉潔奉公、遵紀守法、熱心為村民服務的人提名為候選人。鼓勵農村致富能手、復轉軍人、外出務工經商返鄉(xiāng)農民、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、大學生“村官”、縣鄉(xiāng)機關和企事業(yè)單位提前離崗或退休干部職工，通過法定程序積極參與選舉村民委員會成員的競爭。規(guī)范候選人的競爭行為。村民選舉委員會應積極主動、客觀公正地向村民介紹正式候選人的情況。有條件的地方，提倡組織候選人同村民見面，介紹治村設想或競職承諾，回答村民提出的問題，禁止候選人或候選人指使的人私下拉票。要加強對候選人治村設想或競職承諾的審核把關工作，治村設想或競職承諾不得有與憲法、法律、法規(guī)和國家政策相抵觸的內容，不得有侵犯其他村民人身權利、民主權利和合法財產權利的內容，不得有對競爭對手進行人身攻擊的內容。要引導候選人著力圍繞發(fā)展經濟、完善管理、改進服務提出方案和措施，防止出現(xiàn)為當選進行個人捐助村內公益事業(yè)財物比拼加碼的現(xiàn)象。對候選人承諾捐助村集體的資金或物資，不應由候選人在選舉前或選舉后私自決定分配方案，而應交由依法選舉產生的村民委員會組織召開村民會議或村民代表會議民主討論決定。7．有學者指出，在明清時期，有一個特殊階層活躍在鄉(xiāng)村，那就是介于官員與民眾之間的特殊群體——鄉(xiāng)紳。正如社會學家費孝通先生所言，擁有權力和財富、植根于土地的鄉(xiāng)紳階層，連接了以家庭為單位的社會成員與國家，充當了鄉(xiāng)村的治理者。古代的所謂鄉(xiāng)紳，大致是指鄉(xiāng)村中的政治、經濟、文化精英，包括宗族元老、落第士子、教書先生和退休回家的官吏等等。在官方眼中，這群人是值得信賴的替代治理者；在老百姓眼里，這群人都是“能人”，有本事有權威。他們依賴自身的權威和掌握的資源，對外搭建起官方與民眾之間溝通的橋梁，在幫助官方治理鄉(xiāng)村的同時，也作為鄉(xiāng)村利益的代言人與官方抗衡；對內維系宗族禮法，處理公共事務。最近幾年，這種鄉(xiāng)紳精神似乎有了復蘇的跡象。越來越多從鄉(xiāng)村中走出去的富商，紛紛回鄉(xiāng)競選村官。另外，還有一種更為復雜和現(xiàn)代的方式。據(jù)媒體報道，廣東順德區(qū)樂從鎮(zhèn)葛岸村聘請25位精英組成“智囊團”，為村中公共事務建言獻策?！爸悄覉F”成員涵蓋村里工商界的精英、德高望重的人士，以及一些老黨員和退休老干部，村里一些重大的事項交由村民代表大會討論之前，先交由“智囊團”審議?！爸悄覉F”成員的產生，先由村委會通過廣泛咨詢，再由兩委聯(lián)席會議審定，聘期3年?！爸悄覉F”在每月5日討論村內近期大事。有學者認為，“鄉(xiāng)紳政治作為一種模式，治理成本非常低”。只要經濟上產權清楚，政治上公平競爭，就是一種非?，F(xiàn)實的發(fā)展趨向。怎樣按照建設社會主義新農村的基本原則，通過制度創(chuàng)新為“新鄉(xiāng)紳”發(fā)揮作用創(chuàng)造更大空間，使“新鄉(xiāng)紳”擺脫傳統(tǒng)鄉(xiāng)紳的痼疾和弊端，真正在民主與法治的軌道上發(fā)揮作用，是不容回避的時代課題。作答要求第1題、“給定資料2”中談到競選“村官”時經濟能人滲入經濟手段紛紛捐資競選的問題，結合給定資料，談談對于這一現(xiàn)象我們應該如何正確看待。要求：全面準確，條理清楚。不超過150字。______________我的答案：我的答案：參考答案：[答案提示]經濟能人在競選“村官”時滲入經濟手段實行捐資競選，在農村民主政治實踐中廣泛存在。對此，社會上多有爭議，但我們應該看到：首先，這些行為并沒有違法，因相關法律對此并無具體規(guī)定；其次，村民自治是個循序漸進的發(fā)展過程，許多問題需要探索，競選時滲入經濟手段也是一種探索；再次，對于如何找到依法選舉與各地農村農民實際利益需求的結合點，需要進行制度探索，要通過制度設計使經濟能人合法、有效通過選舉，帶領村民快速走上致富道路，實現(xiàn)雙贏。答案解析：第2題、根據(jù)“給定資料”，談談你對“先富能人治村”的認識。要求：認識全面準確，條理清楚。不超過200字。______________我的答案：我的答案：參考答案：[答案提示]“先富能人治村”不僅是經濟上的考慮，而且還關系到村落發(fā)展管理、村落資源開發(fā)與保護等農村社區(qū)公共權力層面的考慮。在當前農村社會經濟發(fā)展緩慢的背景下，村民更傾向于選擇農業(yè)現(xiàn)代化所需要的經濟能人型村干部，希望在經濟能人型村干部的帶領下，實現(xiàn)農村發(fā)展、農民富裕的愿景。如此形勢下，對于富人爭當村官可能存在的種種弊端則需要進行正確規(guī)范和積極引導，將富人爭當村官的動機轉到為民服務、助民致富等維護村民利益的軌道上。答案解析：第3題、根據(jù)你對“給定資料4”的解讀，就如何進一步做好村官，向白一彤提些建議。要求：觀點明確，條理清晰，具有針對性和可行性，不超過300字。______________我的答案：我的答案：參考答案：[答案提示]“富人村官”和“大學生村官”的身份并不矛盾，要當好村官，白一彤須將二者有效結合，充分發(fā)揮自己雙重身份的優(yōu)勢。具體應做好以下幾方面：(1)擺正心態(tài)，正確認識自己的身份。應明確自己村干部的身份，想問題、辦事情要從大局著眼，從村民的利益出發(fā)，做符合自己身份的事，不率性而為。(2)誠實守信，兌現(xiàn)自己對村民的承諾。不夸?？?、不盲目作出承諾，根據(jù)實際情況量力而為，腳踏實地地為村民辦實事、辦好事。(3)回饋鄉(xiāng)里，充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢。充分利用自己的優(yōu)勢資源，以實際行動報答廣大村民的信任，為本村的發(fā)展帶來更多的資金和項目。(4)換位思考，學會和諧處理人際關系。正確面對領導和同事的批評，多聽取別人的意見。答案解析：第4題、“給定資料1”中提到：“劉群相信一個觀點，農村最缺的不是錢，是知識和思想，是愿意扎根農村的人才”。請以此為話題，結合給定資料，自擬題目，寫一篇議論文。要求：(1)觀點正確，中心明確，事實與觀點緊密結合。(2)結構完整，語言流暢。(3)不少于1000字。______________我的答案：我的答案：參考答案：[參考范文]不斷加強人才引進促進農村經濟發(fā)展近年來，國家鼓勵農村致富能手、復轉軍人、外出務工經商返鄉(xiāng)農民、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、大學生“村官”、縣鄉(xiāng)機關和企事業(yè)單位提前離崗或退休干部職工，通過法定程序積極參與選舉村民委員會成員的競爭。而現(xiàn)階段不斷涌現(xiàn)的“富人村官”現(xiàn)象適應了這一新的形勢，作為一種新生事物，它引起了廣泛的社會關注?！案蝗舜骞佟敝薪^大多數(shù)都是先富起來的本地村民，其身份涉及企業(yè)家、工商戶、養(yǎng)殖戶等多個職業(yè)，他們按照黨的政策在市場經濟競爭中依靠自己的才智和勤