施工風(fēng)險管控措施

施工風(fēng)險管控措施1.施工風(fēng)險辨識1.1概述工程施工風(fēng)險是指可能影響施工目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的各種不利因素，這些因素可能導(dǎo)致風(fēng)險事件發(fā)生的不確定性。施工風(fēng)險的特點(diǎn)是多樣性和損失大，因此需要運(yùn)用科學(xué)的方法對施工中潛在的意外損失進(jìn)行識別、評估，并采取相應(yīng)的措施，防范風(fēng)險損失。本工程存在人員健康風(fēng)險、施工安全風(fēng)險、環(huán)境管理風(fēng)險、施工成本管控風(fēng)險、防雨抗災(zāi)風(fēng)險、糾紛預(yù)防和處置風(fēng)險、交通影響風(fēng)險、管線破壞風(fēng)險等八種風(fēng)險。對此，項(xiàng)目部制定了相應(yīng)的對策，加以預(yù)防和管控。1.2施工風(fēng)險分類1)組織方面的風(fēng)險：是指施工管理人員、技工、機(jī)械操作人員知識、經(jīng)驗(yàn)和能力的欠缺和不足所引起的風(fēng)險。這些風(fēng)險嚴(yán)重影響施工項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)、工期目標(biāo)、成本目標(biāo)和安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。2)經(jīng)濟(jì)與管理方面的風(fēng)險：包括招標(biāo)文件的風(fēng)險、市場價格的風(fēng)險、資金供應(yīng)的風(fēng)險、材料、設(shè)備供應(yīng)的風(fēng)險等。3)合同簽訂和履行方面的風(fēng)險：包括合同條款不全面、不完善，發(fā)包人資信不良，選擇分包商不當(dāng)?shù)取?)技術(shù)與環(huán)境方面的風(fēng)險：包括地質(zhì)地基條件和異常天氣等不可控方面風(fēng)險，施工準(zhǔn)備不足，設(shè)計(jì)變更或圖紙供應(yīng)不及時，技術(shù)規(guī)范以外的特殊工藝等。2.施工風(fēng)險管控保障措施在施工前，對所施工的項(xiàng)目從安全、經(jīng)濟(jì)、人員健康、環(huán)境等多個方面進(jìn)行風(fēng)險辨析、評估，找出風(fēng)險因素，制定出對應(yīng)的措施。施工中存在風(fēng)險很正常，但需要采取相應(yīng)的措施進(jìn)行管控。風(fēng)險管控保障措施表1.施工人員健康風(fēng)險1)本項(xiàng)目不存在職業(yè)病防治方面的問題。2)勞動保護(hù)措施包括：①作業(yè)人員正確使用個人防護(hù)用品。進(jìn)入存在職業(yè)危害的場所，應(yīng)有與之相適應(yīng)的勞動保護(hù)措施。②從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動者，在崗前和離崗時進(jìn)行職業(yè)健康檢查，對有職業(yè)禁忌癥者，不得安排其從事所禁忌的作業(yè)。③接觸粉塵的勞動者，每三年進(jìn)行一次塵肺病普查；對塵肺患者和觀察人員的體檢，項(xiàng)目每年組織一次。3)工地醫(yī)療衛(wèi)生措施包括：①租賃的生活營地食堂有衛(wèi)生許可證；食堂炊事人員在上崗前必須進(jìn)行健康體檢，辦理健康證。有基本炊事用具，有排污水暗溝，有隔油池，有油煙過濾器。嚴(yán)格食品衛(wèi)生管理，防止發(fā)生群體性食物中毒事故。②項(xiàng)目公司、工區(qū)配備常用的醫(yī)療藥品，并定點(diǎn)聯(lián)系附近醫(yī)院作為應(yīng)急救援急救醫(yī)院。2.安全生產(chǎn)管理1)組織措施包括：①設(shè)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組及安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備與項(xiàng)目安全管理相適應(yīng)的專職、兼職安全管理人員。②由安全部牽頭，成立專門的安全教育與培訓(xùn)組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對全體參建人員進(jìn)行安全教育與培訓(xùn)。2)管理措施包括：①人員資質(zhì)嚴(yán)格把關(guān)：“三類人員”均取得安全生產(chǎn)考核合格證書，人員數(shù)量、資質(zhì)滿足項(xiàng)目實(shí)施管理和招標(biāo)文件要求。②全面實(shí)行“一崗雙責(zé)”，對各級管理人員進(jìn)行安全生產(chǎn)工作績效評價，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任。③隱患排查治理。成立事故隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組，組織項(xiàng)目安全生產(chǎn)風(fēng)險預(yù)評估和項(xiàng)目安全策劃，對事故隱患進(jìn)行定性分析，確定事故隱患等級，制定防范措施和治理方案，建立排查治理檔案。3)經(jīng)濟(jì)措施包括：專項(xiàng)費(fèi)用做用?？顚Ｓ?。建立安全施工及環(huán)保風(fēng)險抵押金的管理制度，健全考核獎懲機(jī)制，獎勵先進(jìn)，懲罰落后。各層級均設(shè)立安全獎勵基金，對各級管理人員實(shí)行安全生產(chǎn)工作績效評價與考核獎懲，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任。3.技術(shù)措施技術(shù)措施是安全施工管控的重要手段，采取的主要技術(shù)措施包括：①制定施工圖設(shè)計(jì)專家審查制度、技術(shù)委員會重大方案論證制度，從設(shè)計(jì)源頭治理，預(yù)控工程安全風(fēng)險。②認(rèn)真分析本項(xiàng)目重大危險源，實(shí)行風(fēng)險動態(tài)管理，形成安全風(fēng)險源清單；對危險性較大的分部分項(xiàng)工程編制安全施工專項(xiàng)方案，并組織專家進(jìn)行論證審查。③結(jié)合工程施工的每道工序編制《安全操作與安全作業(yè)規(guī)程》，確保施工過程中的安全。事件的影響。在決策時，要科學(xué)分析風(fēng)險。制定科學(xué)合理的應(yīng)急預(yù)案，并進(jìn)行實(shí)時調(diào)整和完善。2）安全技術(shù)交底：在每個工序施工前。從管理人員到作業(yè)隊(duì)都進(jìn)行詳細(xì)的安全技術(shù)交底，確保每個人都明確自己的責(zé)任和義務(wù)。并嚴(yán)格按照安全操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)。3）引入第三方監(jiān)測：借鑒國內(nèi)其他類似項(xiàng)目信息化與管理系統(tǒng)的成功經(jīng)驗(yàn)，積極引入“第三方監(jiān)測”，建設(shè)集成安全監(jiān)測、工程信息管理、視頻會議、遠(yuǎn)程監(jiān)控、指揮功能為一體的工程系統(tǒng)，提高對施工過程中的安全風(fēng)險的監(jiān)控和管理。4）環(huán)境管理風(fēng)險管控：針對“三廢”泄漏、噪音、資源浪費(fèi)等環(huán)境管理主要風(fēng)險源，采取全封閉管理、淘汰不符合能耗標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備裝置、選用低噪聲、低振動的機(jī)械設(shè)備和工法、高效處理廢水和廢氣、采取降塵措施等措施。最大限度地減少對環(huán)境的影響。5）施工成本管控風(fēng)險：通過提高勞動生產(chǎn)效率、嚴(yán)格控制作業(yè)隊(duì)人工費(fèi)的開支、加強(qiáng)材料預(yù)算編審工作、執(zhí)行限額領(lǐng)料制度、合理配置施工設(shè)備、減少浪費(fèi)等措施，控制施工成本，提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。為了盡量減少事故造成的人員死亡和傷害以及經(jīng)濟(jì)損失，處理緊急事故的措施應(yīng)該具有實(shí)際可行性、明確具體。在緊急事故發(fā)生時，相關(guān)人員必須服從公司緊急事故處理小組的統(tǒng)一指揮，各應(yīng)急小組成員必須落實(shí)責(zé)任，各司其職。緊急事故處理應(yīng)更加注重日常隱患排查與治理工作，將事故消除在萌芽狀態(tài)。應(yīng)積極做好應(yīng)對突發(fā)安全事故的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，把應(yīng)對安全事故的各項(xiàng)工作落實(shí)到日常管理之中。加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，增強(qiáng)預(yù)警分析，提高防范意識，堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，預(yù)防突發(fā)安全事故的發(fā)生。成立維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)施工監(jiān)督、溝通協(xié)調(diào)、糾紛預(yù)防和處理等維穩(wěn)工作。項(xiàng)目經(jīng)理任組長，總工程師、副經(jīng)理任副組長，成員由各部門負(fù)責(zé)人組成。辦公室設(shè)在項(xiàng)目XXX為主責(zé)部門，其他部門按相關(guān)職能協(xié)助、配合。在糾紛預(yù)防和處理方面，應(yīng)該遵循和諧穩(wěn)定、本質(zhì)預(yù)防原則，積極主動、超前謀劃原則，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、協(xié)同應(yīng)對原則以及信息公開、公眾監(jiān)督原則。為了保證沿線交通正常，本工程位于市區(qū)，采取以下措施：（未提供具體措施，需要補(bǔ)充）為了應(yīng)對施工過程中可能出現(xiàn)的交通阻塞和糾紛風(fēng)險，需要制定大院交通疏理應(yīng)急預(yù)案，并在特殊情況下啟動預(yù)案來減少沿線交通的影響。同時，在施工前需要發(fā)布施工公告，提醒過往人員和車輛避讓，開辟施工專屬便道，以及及時恢復(fù)施工不得已需破壞的路段。在施工前，需要充分搜集相關(guān)管線資料，并制定管線破壞應(yīng)急預(yù)案，以便在施工過程中按照預(yù)案執(zhí)行。對于設(shè)計(jì)、測繪單位布設(shè)（埋設(shè)）的水準(zhǔn)點(diǎn)、GPS控制點(diǎn)、線位控制樁等，需要進(jìn)行保護(hù)，不得隨意挪動和損壞。在施工前需要與總包單位、大院物業(yè)單位聯(lián)系，查明地下管線走向和位置，做到“三不施工”，即不摸清地下設(shè)施位置不施工，影響設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)不施工，沒采取有效防護(hù)措施不施工。同時，需要采取電纜探測器和挖探溝等行之有效的手段探明電纜管線