環(huán)境影響評價技術(shù)與方法作業(yè)指導(dǎo)書TOC\o"1-2"\h\u5360第1章引言 3244421.1研究背景與意義 3151021.2研究目的與任務(wù) 43127第2章環(huán)境影響評價概述 4280762.1環(huán)境影響評價的定義與分類 422062.2環(huán)境影響評價的原則與程序 532199第3章環(huán)境影響識別與評價因子篩選 51253.1環(huán)境影響識別方法 5300053.1.1生態(tài)系統(tǒng)影響識別 6302583.1.2水環(huán)境影響識別 653123.1.3大氣環(huán)境影響識別 6224503.1.4土壤環(huán)境影響識別 6270053.1.5聲環(huán)境影響識別 6166213.1.6社會影響識別 6322793.2評價因子篩選方法 6323443.2.1生態(tài)評價因子篩選 640393.2.2水評價因子篩選 6144863.2.3大氣評價因子篩選 6112043.2.4土壤評價因子篩選 6150013.2.5聲評價因子篩選 73623.2.6社會評價因子篩選 73515第4章環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價 7221244.1環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查方法 7173024.1.1文獻(xiàn)資料收集 7137774.1.2現(xiàn)場踏勘 7173184.1.3問卷調(diào)查 7305984.1.4數(shù)據(jù)分析 7253414.2環(huán)境現(xiàn)狀評價方法 7281034.2.1單項(xiàng)指標(biāo)評價 7323974.2.2綜合指標(biāo)評價 7119644.2.3生態(tài)分析法 8217214.2.4模型模擬法 8255854.2.5社會經(jīng)濟(jì)分析法 85214.2.6環(huán)境風(fēng)險評價 85780第5章環(huán)境影響預(yù)測與評價 8229595.1環(huán)境影響預(yù)測方法 8262685.1.1定量預(yù)測方法 8296415.1.2定性預(yù)測方法 8195355.2環(huán)境影響評價方法 9119745.2.1環(huán)境影響識別與篩選 9160585.2.2環(huán)境影響預(yù)測與評價 9139605.2.3環(huán)境保護(hù)措施及效果評價 912050第6章環(huán)境保護(hù)措施與方案比選 9247746.1環(huán)境保護(hù)措施制定原則與方法 920866.1.1制定原則 9289886.1.2制定方法 1067236.2方案比選方法 10113976.2.1篩選方案 10243686.2.2評價指標(biāo) 1057776.2.3比選方法 107990第7章環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益分析 11251177.1環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益分析方法 1118777.1.1基本原理 111497.1.2分析方法 11323227.1.3技術(shù)流程 11284947.2環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益評價案例 11298777.2.1項(xiàng)目概況 11322047.2.2環(huán)境影響識別 12281147.2.3成本與效益計(jì)算 12139017.2.4評價結(jié)果 129192第8章環(huán)境影響評價報告編制 1250938.1環(huán)境影響評價報告結(jié)構(gòu) 12122068.1.1封面及封底 1257638.1.2目錄 12315308.1.3摘要 12273158.1.4引言 13186338.1.5總論 13227578.1.6環(huán)境影響預(yù)測與評價 13225728.1.7環(huán)境保護(hù)措施及其可行性論證 13326268.1.8環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益分析 13159988.1.9環(huán)境管理與監(jiān)測計(jì)劃 13138728.1.10結(jié)論與建議 13302828.1.11附件 13121278.2報告編制要求與注意事項(xiàng) 1328558.2.1符合國家法律法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn) 13187308.2.2數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、方法科學(xué) 13101738.2.3內(nèi)容完整、重點(diǎn)突出 13235808.2.4文字簡練、圖表清晰 13166198.2.5嚴(yán)格審查、認(rèn)真修改 13302518.2.6注重團(tuán)隊(duì)合作、發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢 14121178.2.7做好與建設(shè)單位的溝通 14201838.2.8按時提交報告 1427613第9章環(huán)境影響評價審批與監(jiān)管 14196749.1環(huán)境影響評價審批流程 14168049.1.1審批主體與職責(zé) 1472169.1.2審批程序 1485129.1.3審批內(nèi)容 14219249.2環(huán)境影響評價監(jiān)管措施 14104189.2.1施工期間監(jiān)管 14281689.2.2運(yùn)營期間監(jiān)管 15299379.2.3事后監(jiān)管 15256409.2.4公眾參與監(jiān)管 15124489.2.5信息化管理 1519216第10章環(huán)境影響評價發(fā)展趨勢與展望 152090710.1環(huán)境影響評價技術(shù)發(fā)展 153168510.1.1環(huán)境影響評價方法創(chuàng)新 151757310.1.2環(huán)境影響評價技術(shù)體系完善 152090910.1.3環(huán)境影響評價技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化 163175810.2環(huán)境影響評價政策與法規(guī)變革 161207810.2.1政策法規(guī)體系優(yōu)化 161919210.2.2簡政放權(quán)與監(jiān)管強(qiáng)化 161339010.2.3公眾參與與信息公開 162806310.3環(huán)境影響評價未來發(fā)展趨勢與展望 16803210.3.1生態(tài)文明建設(shè)背景下的環(huán)境影響評價 163070410.3.2環(huán)境影響評價與國際接軌 162047610.3.3智能化、信息化技術(shù)在環(huán)境影響評價中的應(yīng)用 162484910.3.4環(huán)境影響評價制度創(chuàng)新 16第1章引言1.1研究背景與意義我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市化進(jìn)程的推進(jìn)，建設(shè)項(xiàng)目數(shù)量不斷增多，規(guī)模不斷擴(kuò)大，對環(huán)境的影響也日益顯著。為了實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，預(yù)防和減少建設(shè)項(xiàng)目對環(huán)境的負(fù)面影響，環(huán)境影響評價（EIA）作為一項(xiàng)重要的環(huán)境管理制度，在我國已經(jīng)實(shí)施了多年。環(huán)境影響評價技術(shù)與方法的研究，對于提高評價質(zhì)量、保證項(xiàng)目環(huán)境合理性具有重要意義。環(huán)境影響評價技術(shù)與方法的研究背景主要體現(xiàn)在以下幾個方面：（1）國家政策法規(guī)的要求。我國《環(huán)境影響評價法》明確規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目必須進(jìn)行環(huán)境影響評價，評價結(jié)果作為項(xiàng)目審批的依據(jù)。（2）環(huán)境保護(hù)的需要。環(huán)境影響評價是預(yù)防和減輕環(huán)境污染、生態(tài)破壞的有效手段，對于保護(hù)生態(tài)環(huán)境、維護(hù)人民群眾身體健康具有重要作用。（3）科學(xué)發(fā)展的需求?？萍歼M(jìn)步和社會發(fā)展，環(huán)境影響評價技術(shù)與方法需要不斷創(chuàng)新，以滿足建設(shè)項(xiàng)目評價的精確性和有效性。研究環(huán)境影響評價技術(shù)與方法的意義包括：（1）提高評價質(zhì)量。深入研究和掌握環(huán)境影響評價技術(shù)與方法，有助于提高評價的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和可靠性。（2）指導(dǎo)實(shí)際工作。研究成果可以為環(huán)境影響評價工作者提供技術(shù)指導(dǎo)，提高評價工作效率。（3）促進(jìn)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合?？茖W(xué)合理地進(jìn)行環(huán)境影響評價，有助于實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙贏。1.2研究目的與任務(wù)本研究旨在深入探討環(huán)境影響評價技術(shù)與方法，為實(shí)際評價工作提供理論支持和實(shí)踐指導(dǎo)。具體研究目的與任務(wù)如下：（1）系統(tǒng)梳理環(huán)境影響評價的技術(shù)體系，分析現(xiàn)有方法的優(yōu)缺點(diǎn)，為評價方法的選擇提供依據(jù)。（2）研究環(huán)境影響評價的關(guān)鍵技術(shù)問題，如評價范圍、評價標(biāo)準(zhǔn)、評價模型等，提高評價的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。（3）探討環(huán)境影響評價的創(chuàng)新方法，如遙感技術(shù)、大數(shù)據(jù)分析等，為評價工作提供新思路。（4）結(jié)合實(shí)際案例，分析環(huán)境影響評價技術(shù)與方法在實(shí)踐中的應(yīng)用效果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。通過以上研究，為我國環(huán)境影響評價工作提供理論支持和技術(shù)指導(dǎo)，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。第2章環(huán)境影響評價概述2.1環(huán)境影響評價的定義與分類環(huán)境影響評價（EnvironmentalImpactAssessment，簡稱EIA）是指對規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施前、實(shí)施過程中及實(shí)施后可能對環(huán)境造成的影響進(jìn)行系統(tǒng)識別、預(yù)測、評估、提出預(yù)防或減輕措施的一系列活動的總稱。環(huán)境影響評價旨在促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境效益的統(tǒng)一。環(huán)境影響評價可根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)、評價范圍和評價階段等不同角度進(jìn)行分類：（1）按項(xiàng)目性質(zhì)分類，可分為規(guī)劃環(huán)境影響評價和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價；（2）按評價范圍分類，可分為全球環(huán)境影響評價、區(qū)域環(huán)境影響評價和場地環(huán)境影響評價；（3）按評價階段分類，可分為初步環(huán)境影響評價、詳細(xì)環(huán)境影響評價和后評價。2.2環(huán)境影響評價的原則與程序環(huán)境影響評價應(yīng)遵循以下原則：（1）合法性原則：環(huán)境影響評價應(yīng)遵循國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策，保證評價過程和結(jié)果的合法性；（2）科學(xué)性原則：環(huán)境影響評價應(yīng)采用科學(xué)、合理的方法，保證評價結(jié)果準(zhǔn)確、可靠；（3）公正性原則：環(huán)境影響評價應(yīng)保持公正、客觀，充分考慮各方利益，保證評價結(jié)果公平、合理；（4）公眾參與原則：環(huán)境影響評價應(yīng)充分聽取公眾意見，加強(qiáng)信息公開，提高評價的透明度；（5）預(yù)防為主原則：環(huán)境影響評價應(yīng)注重源頭防控，提前識別潛在環(huán)境影響，提出有效預(yù)防或減輕措施。環(huán)境影響評價的基本程序如下：（1）項(xiàng)目立項(xiàng)：根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)和規(guī)模，確定是否需要進(jìn)行環(huán)境影響評價；（2）編制環(huán)境影響評價文件：包括環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表等；（3）環(huán)境影響預(yù)測與評價：采用適當(dāng)方法，對項(xiàng)目可能產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行預(yù)測、分析和評價；（4）提出預(yù)防或減輕措施：根據(jù)評價結(jié)果，提出相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)措施；（5）環(huán)境影響評價文件審查：提交給有權(quán)部門審查，并根據(jù)審查意見進(jìn)行修改；（6）環(huán)境影響評價批復(fù)：有權(quán)部門對環(huán)境影響評價文件進(jìn)行批復(fù)；（7）環(huán)境影響后評價：對項(xiàng)目實(shí)施后的環(huán)境影響進(jìn)行跟蹤監(jiān)測和評價，必要時提出調(diào)整措施。第3章環(huán)境影響識別與評價因子篩選3.1環(huán)境影響識別方法3.1.1生態(tài)系統(tǒng)影響識別（1）生態(tài)系統(tǒng)類型劃分：根據(jù)項(xiàng)目所在區(qū)域的自然地理特征、生物多樣性分布以及生態(tài)系統(tǒng)功能，對各類生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行類型劃分。（2）生態(tài)系統(tǒng)影響識別：分析項(xiàng)目對各類生態(tài)系統(tǒng)的影響，包括生物多樣性、生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性、生態(tài)功能等方面。3.1.2水環(huán)境影響識別（1）地表水影響識別：分析項(xiàng)目對地表水體水質(zhì)、水量、水溫、水生態(tài)等方面的影響。（2）地下水影響識別：分析項(xiàng)目對地下水水位、水質(zhì)、流向等方面的影響。3.1.3大氣環(huán)境影響識別分析項(xiàng)目對大氣環(huán)境質(zhì)量、氣象條件、大氣污染等方面的影響。3.1.4土壤環(huán)境影響識別分析項(xiàng)目對土壤質(zhì)地、肥力、污染等方面的影響。3.1.5聲環(huán)境影響識別分析項(xiàng)目對聲環(huán)境質(zhì)量、噪聲污染等方面的影響。3.1.6社會影響識別分析項(xiàng)目對人口、經(jīng)濟(jì)、社會環(huán)境、文化遺產(chǎn)等方面的影響。3.2評價因子篩選方法3.2.1生態(tài)評價因子篩選（1）生物多樣性：選擇生物多樣性豐富度、物種多樣性、生態(tài)系統(tǒng)完整性等指標(biāo)。（2）生態(tài)系統(tǒng)功能：選擇生產(chǎn)力、水源涵養(yǎng)、土壤保持等指標(biāo)。3.2.2水評價因子篩選（1）地表水：選擇水質(zhì)、水量、水溫、水生態(tài)等指標(biāo)。（2）地下水：選擇水位、水質(zhì)、流向等指標(biāo)。3.2.3大氣評價因子篩選選擇SO2、NOx、PM2.5、PM10等常規(guī)污染物指標(biāo)，以及O3、CO等特殊污染物指標(biāo)。3.2.4土壤評價因子篩選選擇土壤質(zhì)地、肥力、重金屬含量等指標(biāo)。3.2.5聲評價因子篩選選擇等效連續(xù)A聲級、噪聲頻譜、噪聲污染程度等指標(biāo)。3.2.6社會評價因子篩選選擇人口密度、經(jīng)濟(jì)增長、就業(yè)、文化遺產(chǎn)保護(hù)等指標(biāo)。通過對以上環(huán)境影響識別與評價因子的篩選，為后續(xù)環(huán)境影響評價提供科學(xué)、合理的依據(jù)。第4章環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價4.1環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查方法4.1.1文獻(xiàn)資料收集環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查首先應(yīng)對相關(guān)領(lǐng)域的文獻(xiàn)資料進(jìn)行收集，包括政策法規(guī)、規(guī)劃、環(huán)境影響評價報告、科研論文等，以了解研究區(qū)域的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)、規(guī)劃要求及已采取的環(huán)境保護(hù)措施。4.1.2現(xiàn)場踏勘現(xiàn)場踏勘是獲取第一手環(huán)境現(xiàn)狀資料的重要手段。通過對項(xiàng)目影響區(qū)域進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，了解地形地貌、氣候特征、水系分布、生態(tài)狀況、土壤類型等自然環(huán)境狀況，以及社會經(jīng)濟(jì)活動、環(huán)境污染源、環(huán)境保護(hù)設(shè)施等人工環(huán)境狀況。4.1.3問卷調(diào)查問卷調(diào)查可針對受影響區(qū)域的居民、企事業(yè)單位等進(jìn)行，了解他們對環(huán)境現(xiàn)狀的滿意度、環(huán)境保護(hù)意識以及受影響程度等方面的信息。4.1.4數(shù)據(jù)分析對收集到的各類數(shù)據(jù)進(jìn)行整理、分析和評價，包括數(shù)值分析、圖表展示等，以反映環(huán)境現(xiàn)狀的總體狀況。4.2環(huán)境現(xiàn)狀評價方法4.2.1單項(xiàng)指標(biāo)評價單項(xiàng)指標(biāo)評價是通過選取具有代表性的環(huán)境指標(biāo)，如空氣質(zhì)量指數(shù)、水質(zhì)指數(shù)、生態(tài)狀況指數(shù)等，對環(huán)境現(xiàn)狀進(jìn)行定量評價。4.2.2綜合指標(biāo)評價綜合指標(biāo)評價是采用多種環(huán)境指標(biāo)，結(jié)合權(quán)重分配，構(gòu)建綜合評價模型，對環(huán)境現(xiàn)狀進(jìn)行評價。常用的綜合評價方法有：綜合指數(shù)法、模糊綜合評價法、灰色關(guān)聯(lián)度評價法等。4.2.3生態(tài)分析法生態(tài)分析法是通過研究生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、功能、穩(wěn)定性等方面的特征，對環(huán)境現(xiàn)狀進(jìn)行評價。主要包括生物多樣性評價、生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能評價等。4.2.4模型模擬法模型模擬法是利用計(jì)算機(jī)模擬技術(shù)，對環(huán)境現(xiàn)狀進(jìn)行模擬和預(yù)測，從而評價環(huán)境質(zhì)量。如大氣擴(kuò)散模型、水環(huán)境影響模型、噪聲預(yù)測模型等。4.2.5社會經(jīng)濟(jì)分析法社會經(jīng)濟(jì)分析法是從社會經(jīng)濟(jì)的角度，評價環(huán)境現(xiàn)狀對人類活動的影響，包括環(huán)境影響的經(jīng)濟(jì)損失評估、環(huán)境效益分析等。4.2.6環(huán)境風(fēng)險評價環(huán)境風(fēng)險評價是對環(huán)境現(xiàn)狀中潛在風(fēng)險因素進(jìn)行識別、評估和預(yù)測，以確定環(huán)境風(fēng)險程度和風(fēng)險管理措施。主要包括風(fēng)險識別、風(fēng)險預(yù)測、風(fēng)險評價和風(fēng)險管理等環(huán)節(jié)。通過以上方法對環(huán)境現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查與評價，為后續(xù)環(huán)境影響預(yù)測、評價和環(huán)境保護(hù)措施制定提供科學(xué)依據(jù)。第5章環(huán)境影響預(yù)測與評價5.1環(huán)境影響預(yù)測方法5.1.1定量預(yù)測方法本節(jié)主要介紹定量預(yù)測方法在環(huán)境影響預(yù)測中的應(yīng)用。包括以下幾種方法：(1)數(shù)學(xué)模型法：利用數(shù)學(xué)模型對環(huán)境因子進(jìn)行模擬預(yù)測，如大氣污染傳輸模型、水污染擴(kuò)散模型等。(2)生態(tài)模型法：基于生態(tài)學(xué)原理，構(gòu)建生態(tài)模型預(yù)測項(xiàng)目對生態(tài)系統(tǒng)的影響，如生物多樣性評估模型、生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能評估模型等。(3)統(tǒng)計(jì)分析法：通過收集歷史數(shù)據(jù)，運(yùn)用統(tǒng)計(jì)方法對未來環(huán)境狀況進(jìn)行預(yù)測，如時間序列分析、回歸分析等。5.1.2定性預(yù)測方法本節(jié)主要介紹定性預(yù)測方法在環(huán)境影響預(yù)測中的應(yīng)用。包括以下幾種方法：(1)專家咨詢法：邀請相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍?xiàng)目可能產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行評估和預(yù)測。(2)情景分析法：構(gòu)建不同情景，分析項(xiàng)目在不同情景下的環(huán)境影響。(3)邏輯分析法：通過邏輯推理分析項(xiàng)目對環(huán)境的可能影響，如因果關(guān)系分析、層次分析法等。5.2環(huán)境影響評價方法5.2.1環(huán)境影響識別與篩選本節(jié)主要介紹環(huán)境影響識別與篩選的方法。包括以下內(nèi)容：(1)確定評價范圍：根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，明確環(huán)境影響評價的空間和時間范圍。(2)環(huán)境因子識別：識別項(xiàng)目可能影響的環(huán)境因子，包括生態(tài)系統(tǒng)、大氣、水、土壤、聲、生態(tài)、社會經(jīng)濟(jì)等。(3)環(huán)境影響篩選：根據(jù)環(huán)境因子的重要性、敏感性和風(fēng)險性，篩選出需要重點(diǎn)評價的環(huán)境影響。5.2.2環(huán)境影響預(yù)測與評價本節(jié)主要介紹環(huán)境影響預(yù)測與評價的方法。包括以下內(nèi)容：(1)構(gòu)建評價指標(biāo)體系：根據(jù)環(huán)境影響識別與篩選結(jié)果，構(gòu)建全面、科學(xué)、可操作的評價指標(biāo)體系。(2)預(yù)測環(huán)境影響：利用5.1節(jié)所述預(yù)測方法，對項(xiàng)目可能產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行預(yù)測。(3)評價環(huán)境影響：通過對比評價指標(biāo)與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)，評估項(xiàng)目對環(huán)境的實(shí)際影響。5.2.3環(huán)境保護(hù)措施及效果評價本節(jié)主要介紹環(huán)境保護(hù)措施及其效果評價的方法。包括以下內(nèi)容：(1)提出環(huán)境保護(hù)措施：針對預(yù)測與評價結(jié)果，提出相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)措施。(2)評估環(huán)境保護(hù)措施效果：分析環(huán)境保護(hù)措施實(shí)施后，對減輕或消除項(xiàng)目環(huán)境影響的效果。第6章環(huán)境保護(hù)措施與方案比選6.1環(huán)境保護(hù)措施制定原則與方法6.1.1制定原則環(huán)境保護(hù)措施的制定應(yīng)遵循以下原則：（1）科學(xué)性：依據(jù)環(huán)境影響評價結(jié)果，針對項(xiàng)目特點(diǎn)和區(qū)域環(huán)境特征，制定合理、可行的環(huán)境保護(hù)措施。（2）合法性：措施應(yīng)符合國家環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)要求。（3）針對性：針對項(xiàng)目可能產(chǎn)生的各種環(huán)境影響，提出具體的防治措施。（4）經(jīng)濟(jì)性：在滿足環(huán)境保護(hù)要求的前提下，力求措施的經(jīng)濟(jì)合理。（5）可行性：措施應(yīng)考慮技術(shù)、管理和經(jīng)濟(jì)等方面的可行性。6.1.2制定方法環(huán)境保護(hù)措施的制定方法主要包括以下幾種：（1）類比分析法：參考類似項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)措施的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本項(xiàng)目特點(diǎn)進(jìn)行改進(jìn)。（2）預(yù)測模型法：根據(jù)項(xiàng)目環(huán)境影響預(yù)測結(jié)果，確定環(huán)境保護(hù)措施。（3）專家咨詢法：邀請相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜遥瑢Νh(huán)境保護(hù)措施進(jìn)行評估和論證。（4）試驗(yàn)研究法：通過實(shí)驗(yàn)室或現(xiàn)場試驗(yàn)，研究環(huán)境保護(hù)措施的可行性。6.2方案比選方法6.2.1篩選方案根據(jù)環(huán)境保護(hù)措施制定原則和方法，初步提出若干個環(huán)境保護(hù)方案。6.2.2評價指標(biāo)評價指標(biāo)應(yīng)包括以下方面：（1）環(huán)境保護(hù)效果：評估各方案對環(huán)境污染的防治效果。（2）技術(shù)可行性：分析各方案的技術(shù)成熟度和實(shí)施難度。（3）經(jīng)濟(jì)合理性：比較各方案的投資和運(yùn)行成本。（4）社會影響：評估各方案對周邊環(huán)境和公眾利益的影響。（5）環(huán)境風(fēng)險：分析各方案可能帶來的環(huán)境風(fēng)險。6.2.3比選方法采用以下方法進(jìn)行方案比選：（1）多目標(biāo)決策分析法：通過構(gòu)建評價矩陣，對各個方案進(jìn)行綜合評價。（2）層次分析法：建立層次結(jié)構(gòu)模型，對各方案進(jìn)行排序。（3）優(yōu)劣對比法：對各方案進(jìn)行逐一比較，找出最優(yōu)方案。（4）綜合評分法：根據(jù)評價指標(biāo)，給各方案打分，得分最高者為推薦方案。通過以上方法，最終確定本項(xiàng)目最優(yōu)的環(huán)境保護(hù)方案。第7章環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益分析7.1環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益分析方法7.1.1基本原理環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益分析（EconomicAnalysisofEnvironmentalImpact）是一種運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)原理、方法和技術(shù)，評估建設(shè)項(xiàng)目對環(huán)境產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)影響，從而為項(xiàng)目決策提供依據(jù)的過程。該方法通過貨幣化環(huán)境影響的成本與效益，使決策者能夠更加全面地考慮環(huán)境因素。7.1.2分析方法（1）成本效益分析：對項(xiàng)目產(chǎn)生的環(huán)境影響成本與效益進(jìn)行貨幣化，計(jì)算總成本與總效益，并進(jìn)行比較。（2）費(fèi)用效益分析：評估項(xiàng)目環(huán)境影響所需的費(fèi)用與所產(chǎn)生的效益，以確定項(xiàng)目是否具有經(jīng)濟(jì)合理性。（3）環(huán)境價值評估：采用環(huán)境價值評估方法，如旅行費(fèi)用法、隱含價格法等，對環(huán)境資源進(jìn)行價值評估。7.1.3技術(shù)流程（1）確定分析范圍：明確項(xiàng)目環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益分析的范圍，包括環(huán)境因子、時間段等。（2）收集數(shù)據(jù)：收集與項(xiàng)目相關(guān)的環(huán)境影響、經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)等。（3）構(gòu)建評價模型：根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，選擇合適的評價方法，構(gòu)建環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益評價模型。（4）計(jì)算成本與效益：將環(huán)境影響進(jìn)行貨幣化，計(jì)算項(xiàng)目產(chǎn)生的總成本與總效益。（5）分析評價：比較項(xiàng)目成本與效益，評估項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)可行性。7.2環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益評價案例以下以某城市軌道交通建設(shè)項(xiàng)目為例，進(jìn)行環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益評價。7.2.1項(xiàng)目概況該城市軌道交通項(xiàng)目全長約30公里，共設(shè)站點(diǎn)20座，總投資約100億元人民幣。7.2.2環(huán)境影響識別項(xiàng)目主要環(huán)境影響包括：土地征用、噪聲污染、振動污染、大氣污染、水污染等。7.2.3成本與效益計(jì)算（1）成本計(jì)算：土地征用：根據(jù)市場價格，計(jì)算征用土地成本。噪聲污染：采用噪聲污染損失評估方法，計(jì)算沿線居民損失。振動污染：參照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)算振動污染治理成本。大氣污染：運(yùn)用大氣污染損失評估方法，計(jì)算大氣污染成本。水污染：根據(jù)水污染損失評估方法，計(jì)算水污染成本。（2）效益計(jì)算：運(yùn)輸效益：根據(jù)票價和客流量，計(jì)算項(xiàng)目運(yùn)營期間的運(yùn)輸收入。社會效益：考慮項(xiàng)目對城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、就業(yè)等方面的帶動作用，計(jì)算社會效益。7.2.4評價結(jié)果通過計(jì)算，本項(xiàng)目總成本約為12億元人民幣，總效益約為15億元人民幣。成本與效益比較結(jié)果顯示，項(xiàng)目具有一定的經(jīng)濟(jì)可行性。第8章環(huán)境影響評價報告編制8.1環(huán)境影響評價報告結(jié)構(gòu)環(huán)境影響評價報告是對建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響進(jìn)行全面、系統(tǒng)、客觀評價的成果文件。報告結(jié)構(gòu)應(yīng)清晰、合理，便于審查和閱讀。一般而言，環(huán)境影響評價報告包括以下主要內(nèi)容：8.1.1封面及封底包括報告名稱、項(xiàng)目名稱、編制單位、編制人員等信息。8.1.2目錄列出報告各章節(jié)及頁碼。8.1.3摘要簡要概述項(xiàng)目背景、評價范圍、評價方法、主要結(jié)論和建議。8.1.4引言介紹項(xiàng)目背景、評價目的、評價依據(jù)、評價標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。8.1.5總論分析項(xiàng)目概況、環(huán)境現(xiàn)狀、環(huán)境影響識別及評價重點(diǎn)。8.1.6環(huán)境影響預(yù)測與評價對建設(shè)項(xiàng)目可能產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行定量或定性分析。8.1.7環(huán)境保護(hù)措施及其可行性論證提出環(huán)境保護(hù)措施，分析措施的可行性、有效性。8.1.8環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益分析分析建設(shè)項(xiàng)目對經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境等方面的損益。8.1.9環(huán)境管理與監(jiān)測計(jì)劃制定環(huán)境保護(hù)管理體系、監(jiān)測計(jì)劃及應(yīng)急預(yù)案。8.1.10結(jié)論與建議8.1.11附件包括有關(guān)資料、圖表、計(jì)算書等。8.2報告編制要求與注意事項(xiàng)為保證環(huán)境影響評價報告的質(zhì)量，編制報告時應(yīng)遵循以下要求與注意事項(xiàng)：8.2.1符合國家法律法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)報告編制應(yīng)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)環(huán)境影響評價的法律法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)，保證評價結(jié)果的合法性。8.2.2數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、方法科學(xué)收集的數(shù)據(jù)應(yīng)真實(shí)可靠，評價方法應(yīng)科學(xué)合理，保證評價結(jié)果的準(zhǔn)確性。8.2.3內(nèi)容完整、重點(diǎn)突出報告內(nèi)容應(yīng)全面反映建設(shè)項(xiàng)目對環(huán)境的影響，重點(diǎn)突出評價范圍內(nèi)的主要環(huán)境影響。8.2.4文字簡練、圖表清晰報告文字應(yīng)簡潔明了，圖表應(yīng)清晰易懂，便于審查和閱讀。8.2.5嚴(yán)格審查、認(rèn)真修改報告編制完成后，應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格審查，對存在的問題進(jìn)行認(rèn)真修改，保證報告質(zhì)量。8.2.6注重團(tuán)隊(duì)合作、發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢報告編制過程中，應(yīng)充分發(fā)揮團(tuán)隊(duì)成員的專業(yè)優(yōu)勢，提高報告編制水平。8.2.7做好與建設(shè)單位的溝通加強(qiáng)與建設(shè)單位的溝通，保證報告內(nèi)容的準(zhǔn)確性和可行性。8.2.8按時提交報告按照合同約定的時間節(jié)點(diǎn)，按時完成報告編制并提交。第9章環(huán)境影響評價審批與監(jiān)管9.1環(huán)境影響評價審批流程9.1.1審批主體與職責(zé)環(huán)境影響評價審批主體為國家環(huán)境保護(hù)部門及其派出機(jī)構(gòu)。其主要職責(zé)包括：對環(huán)境影響評價文件進(jìn)行審查，作出審批決定，對建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施環(huán)境影響評價監(jiān)管。9.1.2審批程序（1）受理：環(huán)境保護(hù)部門收到建設(shè)單位提交的環(huán)境影響評價文件后，進(jìn)行形式審查，符合受理?xiàng)l件的，予以受理。（2）審查：環(huán)境保護(hù)部門對受理的環(huán)境影響評價文件進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查，必要時組織專家評審。（3）決定：環(huán)境保護(hù)部門根據(jù)審查結(jié)果，作出審批決定，并向建設(shè)單位發(fā)放環(huán)境影響評價批復(fù)文件。（4）公告：環(huán)境保護(hù)部門將審批決定進(jìn)行公告，接受社會監(jiān)督。9.1.3審批內(nèi)容（1）建設(shè)項(xiàng)目是否符合國家環(huán)境保護(hù)政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；（2）環(huán)境影響評價文件是否真實(shí)、完整、合規(guī)；（3）環(huán)境影響評價文件所提出的防治措施是否科學(xué)、合理、有效；（4）公眾參與情況。9.2環(huán)境影響評價監(jiān)管措施9.2.1施工期間監(jiān)管（1）建設(shè)單位應(yīng)按照環(huán)境影響評價批復(fù)文件要求，制定施工期環(huán)境保護(hù)措施，并報環(huán)境保護(hù)部門備案。（2）環(huán)境保護(hù)部門對施工期間的環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)覺問題及時督促整改。9.2.2運(yùn)營期間監(jiān)管（1）建設(shè)單位應(yīng)建立環(huán)境保護(hù)管理制度，保證污染防治設(shè)施正常運(yùn)行，污染物排放達(dá)到國家和地方標(biāo)準(zhǔn)。（2）環(huán)境保護(hù)部門對運(yùn)營期間的環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)行情況、污染物排放情況進(jìn)行定期檢查，發(fā)覺問題依法處理。9.2.3事后監(jiān)管（1）建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)組織環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收，并向環(huán)境保護(hù)部門提交驗(yàn)