駕駛服務外包投標方案

目錄

第一章項目背景及需求分析.........................17

第一節(jié)項目背景...............................17

一、勞務外包...............................17

二、勞務外包行業(yè)發(fā)展.......................19

三、勞務外包的利弊分析.....................21

第二節(jié)需求分析...............................22

一、項目背景...............................22

二、招標內容及要求.........................23

三、服務質量要求..........................24

四、服務期限...............................25

五、人員配置需求...........................25

六、人員費用報價要求.......................25

七、駕駛人員工作考核表.....................26

第二章項目整體服務方案...........................28

第一節(jié)整體服務策劃...........................28

一、做好人力資源管理.......................28

二、做好人力資源管理.......................29

三、給人員配置得力“助手”..................31

第二節(jié)服務理念和服務定位.....................32

一、服務定位...............................32

二、服務理念................................32

第三節(jié)服務整體思路...........................34

1

一、項目概況...............................34

二、項目服務內容...........................35

三、管理職責...............................36

四、服務思路...............................37

五、總體原則................................38

六、整體策劃...............................38

七、方式方法...............................40

八、技術支持................................41

第四節(jié)駕駛員管理.............................42

一、駕駛員管理內容細則.....................42

二、駕駛員管理辦法.........................43

第五節(jié)車輛運行管理...........................50

一、車輛運行管理細則.......................50

二、車輛基礎管理內容.......................51

三、車輛的使用和調度.......................52

四、車輛費用管理...........................52

五、車輛維護管理...........................53

六、事故處理方案...........................58

七、車輛檔案管理...........................59

第六節(jié)車輛維修管理...........................61

一、車輛維修管理細則.......................61

二、機修二級維護技術標準...................62

三、電器二級維護技術標準...................63

四、車輛維修檔案管理制度...................65

2

第七節(jié)監(jiān)控應用及數(shù)據分析方案.................66

一、監(jiān)控管理...............................66

二、數(shù)據分析...............................67

第八節(jié)服務承諾...............................68

一、服務履約管理...........................68

二、質量保證體系...........................70

三、中標后的履約義務和責任.................73

第三章項目組織機構及人員配置.....................77

第一節(jié)項目管理概念...........................77

一、項目管理原則...........................77

二、項目管理機制...........................78

三、項目管理維度...........................82

四、項目管理模式...........................85

第二節(jié)項目組織機構...........................89

一、建立項目組織機構的步驟.................89

二、建立項目組織機構的要求.................90

三、建立項目組織機構的重點.................91

四、項目組織架構...........................93

五、項目部門職責...........................93

第三節(jié)項目人員配備...........................101

一、項目負責人.............................101

二、項目實施人員...........................102

第四節(jié)項目人員管理理念.....................105

一、管理人員的工作具有典型的項目特點.......105

3

二、管理人員應具備的現(xiàn)代項目管理理念......106

第四章人員管理及培訓方案.......................109

第一節(jié)人員培訓的理解.........................109

一、培訓的作用.............................110

二、培訓的系統(tǒng)性.........................110

三、培訓的方法.............................112

第二節(jié)人員培訓的重要性.......................114

第三節(jié)項目整體培訓方案.....................117

一、員工培訓管理.........................117

二、駕駛員安全培訓管理...................120

三、培訓后的跟進及考評工作...............121

第四節(jié)駕駛員培訓方案.........................121

一、指導思想...............................122

二、具體培訓計劃...........................122

三、培訓目標...............................123

四、培訓方式...............................123

第五節(jié)交通法律知識培訓.....................124

一、道路及交通設施.......................124

二、交通信號類型.........................126

三、車輛及行駛...........................127

四、違章行為及處罰程序...................136

第六節(jié)交通安全培訓內容.......................144

一、交通安全法律、法規(guī)對行人的要求.........144

二、道路交通安全行為規(guī)范...................147

4

三、騎車人交通行為規(guī)范...................148

四、行人交通行為規(guī)范.....................149

五、乘車人交通行為規(guī)范...................150

六、交通安全宣傳材料.....................151

第七節(jié)駕駛員安全教育培訓內容...............155

一、駕駛員的職責及管理...................155

二、車輛使用規(guī)定...........................157

三、車輛保養(yǎng)...............................158

四、車輛檢查制度...........................162

五、車輛緊急情況處置預案.................162

第八節(jié)項目人員管理.........................163

一、外包人員管理.........................163

二、過程管理..............................163

第五章項目管理制度.............................165

第一節(jié)人事管理.............................165

一、申請...................................165

二、執(zhí)行...................................165

三、面試...................................165

四、試用期.................................167

五、轉正...................................167

六、晉升與調職.............................167

七、離職...................................168

第二節(jié)考勤管理.............................169

一、工作時間..............................169

5

二、考勤制度...............................169

三、條請、休假制度.........................170

四、出差制度...............................172

第三節(jié)勞務外包規(guī)章管理制度.................172

第四節(jié)外包人員招聘制度.....................173

一、訂立勞動合同...........................173

二、建立勞動合同臺賬.....................174

三、勞動合同續(xù)訂...........................174

第五節(jié)薪酬福利制度...........................174

一、基本原則...............................175

二、工資構成...............................175

三、工資支付...............................175

四、特殊工時的工資.........................176

五、福利...................................176

六、參加工會...............................177

第六節(jié)社會保險制度...........................177

一、參加社會保險...........................177

二、工傷認定...............................177

三、職業(yè)病處理...........................178

第七節(jié)工時與休假制度.........................178

一、工作時間...............................178

二、加班管理..............................178

三、休假...................................179

四、醫(yī)療期間...............................179

6

五、請假...................................180

第八節(jié)培訓制度...............................180

一、基本原則...............................180

二、崗前培訓...............................180

三、在崗培訓...............................181

四、轉崗培訓...............................181

第九節(jié)離職制度...............................181

一、協(xié)商解除...............................181

二、本公司依法解除.......................182

三、員工解除勞動合同.....................184

四、解除情況告知...........................185

五、勞動合同終止...........................185

六、流程及手續(xù)............................186

第十節(jié)申訴調處制度...........................188

一、日常渠道...............................188

二、舉報投訴...............................189

三、爭議處理...............................189

第十一節(jié)駕駛員管理制度.....................189

一、建立健全駕駛員檔案...................189

二、駕駛員工作職責.........................190

三、駕駛員安全操作規(guī)程...................190

四、違章與事故處理辦法.....................193

五、駕駛員考核與獎懲.....................194

六、“五統(tǒng)一”管理制度...................195

7

第六章項目服務計劃.............................199

第一節(jié)項目服務運作流程.....................199

一、服務意識和管理模式...................199

二、服務機制設想...........................200

第二節(jié)勞務外包服務質量.....................202

一、服務質量控制管控.....................202

二、外包員工入職質量管控.................202

第三節(jié)人員儲備方案...........................206

一、現(xiàn)有人員狀況分析.....................207

二、人員儲備的目的.........................207

三、人員儲備的目標和實施計劃.............208

四、人才培養(yǎng)方式...........................209

五、人才儲備的途徑.........................210

六、人員儲備計劃...........................210

七、人員穩(wěn)定保障措施.....................212

第七章保密管理方案.............................215

第一節(jié)保密管理人員管理.......................215

第二節(jié)保密教育與培訓.........................221

一、保密教育培訓要求.....................221

二、保密培訓對象...........................222

三、涉密人員保密教育.......................222

四、違紀教育...............................224

五、涉密人員管理...........................224

六、涉密人員離職/離崗管理.................226

8

七、涉密人員考核與獎懲...................228

第三節(jié)涉密載體管理...........................228

一、管理要求.............................228

二、涉密載體的制作.......................229

三、涉密載體的收發(fā)與傳遞...................230

四、涉密載體的借閱管理...................231

五、涉密載體的復印.......................232

六、涉密載體的保存管理.....................232

七、涉密載體的清查、清退管理.............232

八、涉密載體的銷毀管理...................233

九、涉密檔案保密管理.....................234

十、涉密宣傳報告管理.....................235

十一、處罰.................................236

第四節(jié)涉密信息設備管理.....................236

一、說明.................................236

二、職責...................................237

三、管理要求...............................237

四、涉密計算機保密使用管理...............238

五、移動儲存介質保密使用管理.............239

六、涉密信息設備的維護管理...............239

七、涉密信息設備的使用管理...............240

八、涉密計算機的安全管理.................241

九、處罰...................................243

第五節(jié)保密室保密管理.........................243

9

一、保密室審定.............................243

二、保密室的管理...........................244

三、保密室安全防護管理...................245

四、保密室視頻監(jiān)控管理...................246

五、監(jiān)督與檢查.............................247

第六節(jié)涉密項目實施管理制度...................248

一、要求...................................248

二、職責分工...............................248

三、涉密項目管理.........................249

四、其他有關規(guī)定...........................251

第七節(jié)保密監(jiān)督檢查...........................251

一、保密檢查要求...........................251

二、分工...................................252

三、保密檢查周期...........................252

四、保密檢查內容...........................254

五、保密檢查管理...........................255

六、督促整改...............................256

七、獎罰.................................256

第八節(jié)保密工作考核與獎懲.....................257

一、說明...................................257

二、考核內容...............................258

三、獎勵...................................259

四、處罰...................................260

第九節(jié)泄密事件報告與查處...................262

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一、說明...................................262

二、職責...................................263

三、泄密事件的報告.........................263

四、泄密事件的查處.........................264

第十節(jié)保密風險評估與管理...................266

一、說明...................................266

二、風險評估流程...........................266

三、風險評估管理...........................266

四、保密風險識別...........................267

五、保密風險評估...........................269

六、風險預警及防控措施...................269

七、風險應對.............................271

第十一節(jié)保密管理持續(xù)改進機制...............271

一、職責...................................271

二、措施和方法.............................272

三、預防措施和要求.........................274

第十二節(jié)公司檔案管理.........................274

一、總則...................................274

二、檔案的管理部門.........................275

三、檔案的分類管理.........................276

四、檔案的移交管理.........................278

五、檔案的歸檔管理.....................278

六、檔案的立卷管理.....................279

七、檔案的保管要求.....................281

11

八、檔案的借閱管理.........................283

九、檔案的銷毀管理.........................284

第八章薪酬管理方案.............................284

第一節(jié)派遣員工薪酬福利待遇.................285

一、福利待遇構成...........................285

二、為派遣人員購買人身意外傷害保險........286

三、薪酬的計算和發(fā)放.....................286

四、薪酬調整...............................288

第二節(jié)工資發(fā)放方案...........................288

一、工資發(fā)放開卡流程.....................288

二、工資發(fā)放流程圖.........................290

第九章服務質量保障.............................291

第一節(jié)服務機制設想...........................291

一、實行目標管理責任制...................291

二、激勵機制...............................291

三、公開服務制...........................291

四、首問責任制.............................291

五、全天候服務.............................291

六、回訪工作制...........................292

七、應急預案制...........................292

八、監(jiān)督機制...............................292

九、自我約束機制.........................292

第二節(jié)駕駛員服務質量保障承諾.................293

一、人員保障...............................293

12

二、設備保障...............................294

三、機制保障...............................294

第十章應急預案.................................296

第一節(jié)外包服務人員突發(fā)事故應急預案...........296

一、突發(fā)事件處理原則.....................296

二、應急處置隊伍...........................297

三、員工工傷應急預案.....................297

第二節(jié)勞動爭議的應急預案.....................302

一、勞動爭議的處理原則...................302

二、勞動爭議的預防.........................302

三、勞動爭議的處理過程...................303

四、相關措施...............................303

第三節(jié)工傷處理應急方案.....................307

一、員工工傷處理辦法.....................308

二、派遣員工意外工傷事故劃分為四個等次....308

三、根據不同事故等次進行分級處置安排......309

四、工傷申報需要的材料...................309

五、工傷類型..............................310

六、工傷申報、處理程序...................311

七、工傷有關費用辦理手續(xù)和審批權限.........312

八、工傷就診范圍...........................313

九、傷亡事故的結案處理和防事故的措施.......313

十、工傷致殘的鑒定.........................314

十一、工傷工資計發(fā)標準...................314

13

十二、工傷護理.............................314

第四節(jié)道路突發(fā)事件應急預案...................315

一、適用范圍...............................315

二、處置原則...............................315

三、工作職責...............................315

四、處置救援程序...........................316

五、注意事項及要求.......................317

六、責任追究制度...........................317

七、其他事項...............................317

第五節(jié)車輛應急預案及事故處理...............318

一、車輛起火應急預案.......................318

二、車輛故障應急預案.......................319

三、車輛交通事故應急預案...................319

四、機動車輛遭遇突發(fā)自然災害應急預案.......321

溫馨提示：

本方案目錄中的內容在word文檔內均有詳細闡述，如

需查閱，請購買后下載。

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說明

一、如招標文件評分標準要求“項目背景與需求分析”

詳情可見本文第一章。

二、如招標文件評分標準要求“項目整體服務方案”詳

情可見本文第二章。

三、如招標文件評分標準要求“項目組織機構及人員配

置”詳情可見本文第三章。

四、如招標文件評分標準要求“人員管理及培訓方案”

詳情可見本文第四章。

五、如招標文件評分標準要求“項目管理制度”詳情可

見本文第五章。

六、如招標文件評分標準要求“項目服務計劃”詳情可

見本文第六章。

七、如招標文件評分標準要求“保密管理方案”詳情可

見本文第七章。

八、如招標文件評分標準要求“薪酬管理方案”詳情可

見本文第八章。

九、如招標文件評分標準要求“服務質量保障”詳情可

見本文第九章。

十、如招標文件評分標準要求“應急預案”詳情可見本

文第十章。

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編制依據

一、項目招標文件、補遺及設計文件等相關資料。

二、國家現(xiàn)行技術規(guī)范、標準及有關的技術資料、規(guī)范、

規(guī)程及技術標準。

三、依照有關主要法律、法規(guī)：

(一)《中華人民共和國政府采購法》

(二)其他法律法規(guī)。

四、行業(yè)規(guī)范、標準

(以下內容根據項目實際情況修改)

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第一章項目背景及需求分析

第一節(jié)項目背景

一、勞務外包

(一)勞務外包的定義

勞務外包是企業(yè)根據自身生產過程中的實際情況，把非

核心的、輔助性的、臨時性的、代替性的、季節(jié)性的工作外

包給勞務公司，由勞務公司負責組織人員按計劃和指標進行

生產，從而企業(yè)可專注與核心工作，取得更大的競爭力優(yōu)勢。

勞務外包即企事業(yè)單位將一定的勞動工作量外包給勞

務公司，由勞務公司全權負責將其按照外包方要求完成。

現(xiàn)在對于企業(yè)而言，有一種很省心的人事管理方法，就

是把人事管理的部分或全部工作外包給一個服務機構來完

成，叫做勞務外包。外包后，使管理者能有更多的精力，投

入到激烈的市場競爭中去。

(二)外包的意義

當您遇到這樣的人事煩惱：員工的錄用及調檔，社會保

險金和公積金的轉移等操作費心費時；各種人事辦事機構和

政策復雜多變，一旦人事工作出了差錯，容易讓公司遭受法

律麻煩和經濟損失；企業(yè)迅速發(fā)展，在各地設置分部，總部

的人事經理往往鞭長莫及……勞務公司一系列專業(yè)和高效

的人事事務外包，為您：規(guī)避風險，規(guī)范操作，簡化手續(xù)，

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降低成本，為企業(yè)增值，讓員工滿意，提升人事管理的高度

和核心競爭力。

(三)外包事務

一般來說，一些技術性的和事務性的工作，往往可以被

外包。大家都知道，人事管理流程包括職位需求分析、工作

分析、招聘、篩選、培訓、績效考評、員工意見調查、薪酬

福利、員工關系等幾方面的內容，而這里面，工作分析、招

聘、培訓、員工意見調查、福利薪酬等大多數(shù)的工作都可以

外包，公司低層人員招聘需求最多，也最繁雜，這種業(yè)務可

以外包；國家法定的福利，如養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保

險、住房公積金等事務性的工作也可外包。然而關于公司文

化建設、關系協(xié)調、激勵和留住人才之類的核心工作不能也

很難

(四)勞務外包的好處

1.管理規(guī)范，提高用工安全。一方面，勞務公司負責托

管人員的相關事務，并向其提供有關勞動方面的咨詢，幫助

維護其合法權益不受侵害。另一方面，勞務公司為企業(yè)提供

相關政策的咨詢并給出合理化建議，可以有效為企業(yè)規(guī)避用

工風險。

2.成本低廉，提高企業(yè)效益。通過外包，可以為企業(yè)節(jié)

省大量辦公費用，降低企業(yè)軟硬件資源支出，免去企業(yè)管理

者相關人事管理流程中大量機械重復性的工作，使管理者能

投入到其它能使企業(yè)有效增值的管理活動中。

18

3.服務全面，提高員工工作熱情。勞務公司為托管人員

辦理一切人事代理手續(xù)，免除了員工的后顧之憂，使其全身

心投入到工作中，對企業(yè)的責任心增強，更具工作熱情。

4.降低用人風險。與勞務派遣相比，用工單位(發(fā)包方)

不用承擔連帶責任。

二、勞務外包行業(yè)發(fā)展

在經濟全球化的大背景下，企業(yè)要想生存、發(fā)展，就必

須努力降低成本，提高效率，順應市場需求。許多企業(yè)為了

在人員配置上適應千變萬化的市場，就采取了靈活多樣的用

工方式。他們只固定一定比例的核心員工，一旦訂單增多或

產品轉型，再以多種方式雇傭一定數(shù)量的非核心員工，以便

用較低的成本獲取較高的效益。還有些雇主多用臨時工，為

的是解決因法定工作時間減少而出現(xiàn)的設備閑置問題。

勞務外包的成功運作，是人力資源派遣和企業(yè)生產實際

相結合的一種新模式。除了具有傳統(tǒng)的外包模式外，還將勞

務派遣和外包相結合，除了利用勞務派遣方式來規(guī)避企業(yè)的

用工風險外，還用生產線外包模式來合理規(guī)避勞務派遣在用

工模式上的不足，因為勞務派遣只能在臨時性、輔助性、替

代性的基礎上開展，而外包就不用考慮這些了。我們的外包

是利用外包的模式來更合理地進行派遣式用工，讓企業(yè)將主

要精力集中在研發(fā)、銷售、市場等核心環(huán)節(jié)上，從而提升企

業(yè)核心競爭力。不改變企業(yè)原有的管理方式。

據行業(yè)專員表示：自從改革開放以來，中國勞務派遣已

19

走過了萌芽過程，正在發(fā)展壯大，并日趨成熟，已經成為一

個熱門行業(yè)。全國有勞務派遣公司近3萬家，派遣員工大約

2700萬人，占全國職工人數(shù)的比例不到5%。而據統(tǒng)計，上

海市2003年勞務派遣工占企業(yè)全部用工人數(shù)的28.3%,2006

年上升至33.8%,2007年達38.3%,2008年初達39.7%,兩

三年仍呈上升趨勢，2010年底上海市使用勞務派遣工的單位

有4.29萬家，勞務派遣用工132.9萬人，比2008年初分別

增加67%和95.7%。隨著中國城市化進程的加快，中國勞務

派遣行業(yè)的增長速度將不斷加快，成長空間巨大。

產業(yè)規(guī)模持續(xù)穩(wěn)定增長，從規(guī)模擴張向量質并舉發(fā)展。

未來，雖然全球經濟復蘇依然緩慢，國內成本上升趨勢不可

逆，但是隨著服務經濟時代的到來，服務業(yè)及服務貿易的發(fā)

展必然成為全球經濟轉型的重要選擇，而借助服務外包這一

高科技含量、高智力集聚的新興領域來撬動服務業(yè)升級，帶

動服務貿易發(fā)展已經得到國家政府的高度重視。在政府的重

視、市場的需要、技術的蓬勃發(fā)展的帶動下，我國服務外包

產業(yè)仍將持續(xù)穩(wěn)定增長，增速有望長期持續(xù)在25%左右，且

從規(guī)模擴張向量質并舉發(fā)展，服務外包產業(yè)在橫向上向研

發(fā)、金融、政府服務等更多領域拓展，在縱向上向處于外包

產業(yè)價值鏈高端的行業(yè)解決方案或者高端技術服務的方向

轉變提升。

發(fā)達國家在人力資源外包方面已經非常普遍。在歐洲，

有60%~70%的企業(yè)進行勞務外包；北美人力資源外包的成熟

度最高，美國大約有85%企業(yè)的人力資源工作是外包出去的。

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而在我國，目前只有不到5%的企事業(yè)單位采取業(yè)務外包服

務，增長空間巨大。專家指出，隨著國內人力資源管理理念

的改變，未來幾年，我國本土人力資源外包市場將呈現(xiàn)“幾

何級”的增長態(tài)勢。

三、勞務外包的利弊分析

(一)優(yōu)點

1.企業(yè)通過把勞務工作外包出去，一方面，勞務外包公

司負責托管人員的相關事務，并向其提供有關勞動方面的咨

詢，幫助維護其合法權益不受侵害。另一方面，本公司為企

業(yè)提供相關政策的咨詢并給出合理化建議，可以有效為企業(yè)

規(guī)避用工風險。

2.企業(yè)通過外包勞務，可以使企業(yè)節(jié)省大量辦公費用，

降低企業(yè)軟硬件資源支出，免去企業(yè)管理者相關人事管理流

程中大量機械重復性的工作，使管理者能投入到其它能使企

業(yè)有效增值的管理活動中。

3.服務全面，提高員工工作熱情。勞務外包公司為托管

人員辦理一切人事代理手續(xù)，免除了員工的后顧之憂，使其

全身心投入到工作中，對企業(yè)的責任心增強，更具工作熱情。

最重要的是的業(yè)務外包與勞務派遣相比，用人單位(發(fā)包方)

不用承擔連帶責任。

(二)缺點

1.選擇外包單位的風險。企業(yè)在外包業(yè)務的過程中，如

果企業(yè)選到外包公司的服務或技能水平若不能很好滿足企

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業(yè)的管理需要，很有可能毀損企業(yè)的形象和信譽，若工作外

包過程中的人力資源變動頻繁，水平不一，會給企業(yè)的發(fā)展

帶來風險。

2.勞務外包合同的風險。外包合同是外包公司外包實施

的依據，若合同約定的內容不詳盡、不周密，雙方容易產生

分歧。在分歧得不到有效解決的情況下，企業(yè)需要承擔由此

產生的諸多不明確的法律風險。

3.企業(yè)信息泄露的風險。企業(yè)與勞務外包公司合作時，

必須將本企業(yè)的部分信息傳遞給外包單位。信息共享有利于

雙方的溝通與協(xié)調，但是也會增加企業(yè)的風險，因為外包單

位的不忠或者疏忽導會致企業(yè)信息資源損失及商業(yè)秘密泄

露等風險，競爭者可以“乘虛而入”。

第二節(jié)需求分析

一、項目背景

1.項目名稱：XX車輛駕駛業(yè)務外包項目；

2.采購人名稱：XX公司；

3.項目內容：為保障生產經營工作的順利開展，擬采購

XX分公司(市公司)XX臺車輛管理服務，及XX名車輛駕駛

服務人員外包服務。

4.項目預算：本項目預算金額XX萬元(含稅)。

5.服務周期：自合同簽訂之日起12個月。

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6.服務地點：XX省XX市。

二、招標內容及要求

(一)人員要求

1.年齡在20-40周歲，男性，具備高中及以上學歷。

2.必須持有準駕類型C1及以上的中華人民共和國機動

車駕駛證、身份證等相關法律法規(guī)規(guī)定的有效證件，能夠熟

練駕駛手動擋車輛。

3.無重大交通事故記錄，無交通違法記滿分記錄，無違

法犯罪等不良記錄。

4.五官端正，語言表達能力較好，反應敏捷。

5.政治品質高，思想道德素質好，愛崗敬業(yè)。

6.身體健康，無重大病史和傳染疾病，身體狀況符合就

業(yè)要求。

7.有采購人單位駕駛工作經驗者可適當放寬招聘條件，

優(yōu)先考慮錄用。

(二)管理要求

1.由我方負責與駕駛人員簽訂勞動合同，確定勞動關

系。

2.由我方負責駕駛人員的薪酬、福利發(fā)放，社保辦理及

個稅代扣代繳，勞動關系維護，代辦員工有關證件，有關法

律法規(guī)咨詢等。

3.由我方負責處理駕駛人員提出的勞動仲裁、訴訟等事

宜。

23

4.由我方負責駕駛人員的檔案管理、黨員組織關系管理

以及專業(yè)技術人員的職稱申報、評定等。

三、服務質量要求

(一)采購人確定員工的名單后，我方確保XX天內辦

理完畢勞動合同簽訂手續(xù)，及時根據采購人的安排進場。

(二)我方應確保及時、準確、妥善地處理駕駛人員的

薪酬管理、社保辦理及個稅代扣代繳工作，避免發(fā)生勞動仲

裁、訴訟事件。

(三)我方應確保及時、準確、妥善地處理駕駛人員的

檔案管理、黨員組織關系管理以及專業(yè)技術人員的職稱申

報、評定等工作，避免發(fā)生人事仲裁事件。

(四)我方應確保和諧、穩(wěn)妥地處理駕駛人員的勞動仲

裁、勞動訴訟及人事仲裁事件，避免妨礙采購人的正常工作

或給采購人帶來不利社會影響。

(五)我方與駕駛人員確定聘用關系后(提供相應的證

明材料),須將該材料原件提供至采購人備案后方可成立。

(六)我方不得無故私自更換駕駛人員，如有特殊原因

需經采購人同意后方可變更人員，為保證采購人工作的順

利、穩(wěn)定，我方在服務期內更換駕駛人員不得超過3人，如

超出采購人有權根據合同進行處罰。

(七)駕駛人員除了本職的駕駛工作外還應積極配合采

購人要求的其他任務，如協(xié)助外勤事務、臨時任務等，不得

推諉。

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四、服務期限

本次招標服務期限(合同期限)為合同生效起一年。如

中標人的服務及評分達到采購人要求，經采購人申請，相關

部門同意后，可以視情按年續(xù)簽合同，續(xù)簽合同款項按本項

目合同條款支付(相關費用如遇國家政策性調整的，雙方協(xié)

商確定)。

五、人員配置需求

所需服務人員最低配置表

序數(shù)量

名稱服務內容

號(人)

1駕駛人員(根據采購方要求)

合計

1.為確保中標單位的服務質量，我方承諾投入人員數(shù)量不

得低于上表要求，否則，投標無效

2.上表所需人員均由中標人負責招聘、落實，并依法簽訂

備勞動合同，嚴禁招聘超齡人員或未成年人員或無自主勞動

注能力人員，優(yōu)先考慮選擇有采購人單位駕駛工作經驗人

員，所有人員需經采購人審核后方可進場工作；

3.嚴格執(zhí)行和落實人員工資福利待遇。

六、人員費用報價要求

根據相關規(guī)定并結合XX縣實際情況，為服務人員的權

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益，提高服務質量，各投標人在聘請人員，落實服務人員待

遇時必須遵照以下要求，否則投標無效：

(一)依法簽訂勞動合同。本次項目所需人員均由中標

人限期自行招聘，所有人員招聘后必須依法簽訂勞動合同。

(二)依法繳納社會保障。依法為符合繳納條件的員工

繳納養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、生育保險、工傷保險；

因客觀原因無法及時繳納社會保障的，須將單位繳納數(shù)全額

發(fā)放給員工。

(三)確保服務人員每月基本工資收入不得低于3210

元，實行一票否決，如發(fā)現(xiàn)未足額或及時發(fā)放工資，則采購

人有權終止合同并對中標人按違約處理；

(四)每位駕駛員每年節(jié)假日福利不少于1000元；

(五)為駕駛人員投保人身意外險，保額不得低于50

萬元；

(六)嚴禁克扣人員工資、待遇福利的行為，一經查實，

由采購人雙倍追罰，追罰款在承包款中直接扣除；

七、駕駛人員工作考核表

序扣分標考核

內容考評標準

號準分

上班時未按規(guī)定佩戴工號牌、穿工作服，

管理

衣著不整；

1服務

當班時行為不檢點，如嬉皮笑臉，大聲喧

工作

嘩，追逐打鬧，勾肩搭背，玩手機等；

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上班遲到，早退，串崗或擅離崗位10分

鐘以上；

未經許可而使用大樓內設施、設備、儀表、

儀器或其他財物；

員工使用不文明的語言對待同事和大樓

內人員；

故意消極怠工；工作中拖拖拉拉，出工不

出力，屢教不改；

損壞設備、設施，工具造成經濟損失的；

服務態(tài)度差，造成投訴，經核實后，確為

事實的；

發(fā)生勞務糾紛，造成不良影響；

在禁止吸煙區(qū)域吸煙或使用明火；

弄虛作假，造成后果；

未按采購人規(guī)定路線行駛；

車輛公車私用造成不良后果；

2駕駛出勤未及時到位，工作拖拉；

工作違規(guī)駕駛造成不良后果；

使用車輛未及時登記；

總計：

注：具體考核細則由采購人制定。如出現(xiàn)個別員工在一

個計分周期內多次出現(xiàn)上述的扣分事項(一次考核扣分達到

10分及以上的),采購人有權責令我方辭退該員工并另行安

排人員。

27

第二章項目整體服務方案

第一節(jié)整體服務策劃

對于XX服務項目來說，項目的范圍與進度、成本、質

量最受關注，被認為是項目實施成功的必要條件。而對項目

的范圍、進度、成本、質量的結果，關鍵取決于項目實施人

員。因此，在項目管理中，人力資源的管理至關重要，做好

了，項目也就成功了一半。

一、做好人力資源管理

1.人是項目計劃的靈魂

項目計劃由人制訂，因此計劃制定者(即項目經理)的

能力決定了項目計劃是否科學，如果項目經理沒有同類型項

目的經驗，或者自身的水平、能力有限，其在制訂計劃時就

可能考慮得不夠全面，對重要任務的執(zhí)行難度和時間預估容

易出現(xiàn)嚴重偏差，輕則導致資源浪費，重則因為進度延誤引

起一系列風險問題，最終將導致項目失敗。

2.人是項目進度的推動力

項目進度由全體項目執(zhí)行人員推動，執(zhí)行人員的能動性

關系到項目能否按時完成。調動人員的能動性，讓執(zhí)行人員

“主觀上愿意，客觀上必須”來推動項目順利進行，需要運

用合適的管理手段，除了物質激勵和精神鼓勵，還需要建立

相應的監(jiān)督機制和手段。

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3.人關系到項目的成本和收益

項目的成本包括人工成本和物質成本(費用、采購),并會

影響項目的最終收益。在人工成本上，不合理的人員分配會

導致項目資源冗余或不足。資源冗余會造成資源浪費，導致

成本超支；資源不足影響項目進度，導致項目無法按時交付。

因此，如何根據項目需求科學配置人員是人力資源管理中不

可忽視的環(huán)節(jié)，其中需要考慮每一個項目角色的特定需求，

包括工作經驗、業(yè)務技能、溝通能力等，根據不同需求配置

相應的人員。

4.人決定了項目交付成果的質量

項目管理必須要檢驗交付成果，交付成果是工作成果的

表現(xiàn)形式，交付成果的質量最能體現(xiàn)項目人員的整體水平。

高質量的交付成果使得項目實施順利，而不合格的交付成果

造成返工，從而延誤進度。

項目管理是非常依賴于人的一項技術性管理工作，整個

項目管理過程都需要人去操作，人是項目管理的核心，因此

人力資源管理尤為重要。

二、做好人力資源管理

在做人力資源管理之前，首先，需要充分了解每個項目

角色所需的“硬能力”和“軟能力”?！坝材芰Α奔纯煽陀^

衡量的技能；“軟能力”即無法通過可視、標準的方式加以

判斷的能力，包括個人性格、溝通能力等。其次，人員要根

據不同的類型和職能來進行管理。在項目管理中，人員的主

29

要類型有以下幾種。

1.管理類：高層領導、資源經理(部門經理)

管理類人員包括高層領導、資源經理(部門經理),掌

管項目的戰(zhàn)略、資源和預算，但一般不會深入參與項目，所

以對項目的熟悉程度有限，項目管理對他們的“管理”更多

的是爭取其配合和參與。

2.協(xié)調類：項目經理

協(xié)調類人員指的是向上申請資源、預算并匯報成果，向

下制訂計劃、管理進度的項目經理，項目經理對項目的成功

和收益負責。項目經理很多時候并沒有實權，但需要協(xié)調各

方，因此對其能力和素養(yǎng)要求極高。

3.服務類：服務人員

服務人員是人數(shù)最多的、負責執(zhí)行和落實具體任務的項

目成員，根據本項目的服務特點，他們具有不同的性格和習

慣，具有不同的技能和專長，他們不同的性格特征都會成為

影響其完成項目任務的時間和質量，可以說是項目中最不可

控的角色。項目管理中的人力資源管理，很大一部分指的是

項目執(zhí)行人員的管理。

明確角色，了解各個項目成員的特征之后，如何在項目

中將所有的人員協(xié)同起來?對于高層領導、資源經理(部門

經理),怎樣才能贏得他們的關注并參與其中?對于項目經

理這個在項目中充當中流砥柱的角色，企業(yè)怎樣才能幫助他

們提升項目管理能力?對于項目執(zhí)行人員，怎樣管理其任務

進度和交付成果質量?

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三、給人員配置得力“助手”

在項目管理中，不同的角色特征有不同的關注點，但是

又需要在同一個目標中保持協(xié)作的同步性，為了實現(xiàn)這一

點，企業(yè)需要給相應的人員配置作為中樞的得力助手，如用

專業(yè)的項目管理工具，給不同的角色配置不同權限，不同權

限對應不同的功能，實現(xiàn)全員關注與自己有關的決策和任務

也不影響統(tǒng)一管理和全面協(xié)作。

1.管理層：實時監(jiān)控項目狀態(tài)，提高參與度。

管理層包括高層領導和資源經理(部門經理),他們的

主要痛點在于，管理的項目多，無法深入地參與每個項目。

因此，項目管理工具要做到讓高層領導和資源經理(部門經

理)了解項目全貌，以提高其監(jiān)控力度和參與度。

高層領導要了解的是組合內所有項目的狀況，包括階

段、交付成果、工時、費用、收益、進度、風險、問題等。

資源經理(部門經理)要了解的是人員的時間安排狀況，

以掌握人員的忙閑狀態(tài)，可以調整分配計劃，以充分利用資

源，減輕其他人員的壓力。

2.協(xié)調類：兩級計劃管理，平衡協(xié)調各方。

項目經理作為項目的實際運營者，如何做好上傳下達，

滿足不同角色的需求是其工作重點之一。里程碑計劃即管理

階段，在項目的重大節(jié)點設置里程碑，匯報項目狀態(tài)，包括

計劃完成時間與實際完成時間，以及項目交付成果，方便高

層領導評審。

WBS計劃是詳細的任務分解計劃，項目經理在這個計劃

31

中落實每個任務的具體責任人和工期，項目的執(zhí)行人員可按

照該計劃具體執(zhí)行任務。

3.服務人員：實時進行工時匯報，全面跟蹤工作狀態(tài)

管理項目服務人員的難點在于其工作狀態(tài)難跟蹤，因此項目

管理工具需要支持服務人員匯報工作進度和交付成果，減少

服務人員的不可控因素。

第二節(jié)服務理念和服務定位

一、服務定位

我公司堅持“以人為本、服務第一”的原則，用心做事，

為XX公司提供專業(yè)的車輛管理及車輛駕駛服務，提高車輛

使用效率，保障XX公司保障生產經營工作的順利開展。我

公司采取專業(yè)管理和嚴格的品質控制手段，確保服務質量滿

足XX公司要求的標準。

二、服務理念

我公司的服務宗旨是“誠信、優(yōu)質、熱情、團結”,以

“提供一流服務”為標準，采用先進的管理模式，運用現(xiàn)代

化的管理設施，寓管理、經營于服務中，以服務為中心帶動

管理工作的展開，通過服務實現(xiàn)社會效益、經濟效益和環(huán)境

效益的和諧統(tǒng)一。公司始終強調企業(yè)的質量管理，為客戶提

供精細化、標準化、專業(yè)化、人性化的優(yōu)質服務。

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我公司致力于優(yōu)秀的企業(yè)文化建設，建立和形成了“以

人為本、強化服務”的服務理念，并以此作為不斷進取的基

本信念和行為準則，在實踐中，努力打造“精細化服務”,

始終堅持以客戶滿意為中心，持續(xù)提供超越客戶期望的服

務。

在管理中，我公司堅持狠抓質量、秩序和安全的管理，

以“客戶為尊、誠信為本，不斷改進、精益求精”為企業(yè)的

質量方針，通過周密的質量策劃、信息反饋和持續(xù)改進，對

各質量環(huán)節(jié)和管理節(jié)口，實行分級控制，定期管理評審，確

保公司總體質量目標的實現(xiàn)。

公司在成立伊始便堅持走專業(yè)化管理的發(fā)展道路，始終

倡導以人為本的思想，重視人才的引進和培養(yǎng)，更擁有一支

服務意識高、專業(yè)技術精、操作能力強的員工隊伍。公司員

工具備相當?shù)膶I(yè)知識及個人素養(yǎng)：管理人員全部持證上

崗、各專業(yè)人員均通過專業(yè)化的培訓(包括崗前、定期培訓)

獲得相應資質。

在加強企業(yè)文化建設，樹立企業(yè)形象方面，我公司已經

充分認識到，保證企業(yè)文化同企業(yè)宗旨、理念、目標的統(tǒng)一

是培育企業(yè)核心競爭力的一個重要環(huán)節(jié)。通過企業(yè)文化的導

向、激勵和凝聚作用把員工統(tǒng)一到企業(yè)的戰(zhàn)略目標上是戰(zhàn)略

實施的保證。因此公司建立和形成了具有一定特色并服務企

業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的企業(yè)文化。

我公司企業(yè)文化具有導向、約束、凝聚、激勵和輻射五

大功能。通過創(chuàng)立和建設企業(yè)文化，使它成為全體員工所共

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同擁有、互相認同的行為方式和思想方法，從而產生一種凝

聚力，使他們不僅愿意投身于企業(yè)，而且同心同德的去維護

企業(yè)的形象和利益。這是一種巨大的財富，并已經成為發(fā)展

的不竭動力。

1.公司宗旨：誠信、優(yōu)質、熱情、團結

2.公司的質量方針：客戶為尊、誠信為本，不斷改進、

精益求精

3.服務理念：以人為本、強化服務

4.管理理念：規(guī)范、嚴格、主動、高效

5.人才理念：以人為本、共同發(fā)展。

第三節(jié)服務整體思路

一、項目概況

1.項目名稱：XXXX車輛駕駛業(yè)務外包項目；

2.采購人名稱：XXXX公司；

3.項目內容：為保障生產經營工作的順利開展，擬采購

XXXX分公司(市公司)XXXX臺車輛管理服務，及XXXX名車

輛駕駛服務人員外包服務。

4.項目預算：本項目預算金額XXXX萬元(含稅)。

5.服務周期：自合同簽訂之日起12個月。

6.服務地點：XXXX省XXXX市。

7.車輛駕駛服務外包內容，常規(guī)服務項目：

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(1)生產經營用車服務；

(2)網絡維護用車服務

(3)會議接送用車服務；

(4)機場車站接送用車服務；

(5)異地隨車出差用車服務；

(6)負責車輛日常清潔、管理、調度、業(yè)務、安全培

訓和車輛維修保養(yǎng)工作；

(7)負責各類突發(fā)事件用車等服務；

8.服務內容及要求(甲方：XXXX,我公司：供應商)

服務要求：符合國家關于機動車駕駛、管理的各項法規(guī)、

標準及本項目的技術服務規(guī)范要求。

二、項目服務內容

根據項目需求我公司須提供不少于2人(含項目經理)

的管理團隊，年齡均<50歲，負責駕駛員管理、車輛管理、

安全管理和節(jié)能管理等工作。

項目經理區(qū)別于從事具體駕駛業(yè)務的人員且具有車輛

實際管理項目經驗和日常管理項目經驗。

駕駛員管理：檔案資料管理，勞動合同關系管理，日常

業(yè)務安排及人員調配。

車輛管理：日常車輛調度，衛(wèi)生清潔。配合甲方完成車

輛加油，維修保養(yǎng)，審驗服務。

安全管理：制定安全管理計劃，定期開展安全培訓，安

全演練，確保無重大交通事故發(fā)生，以及發(fā)生的安全事故妥

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善處理。

節(jié)能管理：按照甲方企業(yè)節(jié)能減排要求，落實節(jié)能管理

工作。

我公司應提供相應的駕駛服務人員，專職為XXXX提供

日常車輛駕駛服務。駕駛人員應持有合格的C1照及以上的

機動車駕駛執(zhí)照，駕駛員年齡不超過55歲，駕齡應在三年

以上，并且思想品質好，身體健康。

我公司應為服務本項目的每個駕駛人員辦理社會保險

(五險一金),同時購置的人身意外傷害險保額不得低于

XXXX萬元/人。服務期限：自合同簽訂之日起XXXX個月。

三、管理職責

以具體駕駛員日常管理為工作立足點，抓好日常性管

理、規(guī)范用工制度，強化車輛駕駛外包單位的服務體系和管

理質量。

1.按照省市公司的《車輛管理辦法》,對車輛日常管理

工作制定相應的管理和考核辦法。其主要包括車輛日常出車

調度、維修、節(jié)油降耗、過路過橋、停車費、洗車費費用的

管控工作。

2.建立和完善車輛派車、油卡管理、節(jié)假日車輛值班各

項管理制度，并按照管理制度對駕駛人員進行嚴格考核。

3.建立健全駕駛員