濱恒民生熱電聯(lián)產(chǎn)項目環(huán)境影響報告書評價結(jié)論與建議PAGE7山東省環(huán)科院環(huán)境科技有限公司19評價結(jié)論與建議19.1評價結(jié)論19.1.1工程概況濰坊市寒亭區(qū)固堤街道尚未實現(xiàn)集中供熱，根據(jù)《寒亭區(qū)固堤街道總體規(guī)劃（2012~2030）》，街道將于規(guī)劃期末實現(xiàn)駐地及產(chǎn)業(yè)園集中供暖，鑒于此濰坊濱恒熱電有限公司依據(jù)《寒亭區(qū)固堤街道熱電聯(lián)產(chǎn)規(guī)劃（2016-2030）》擬在濰坊生物基新材料產(chǎn)業(yè)園新建集中公用熱源點，規(guī)劃供熱范圍為固堤街道行政轄區(qū)。根據(jù)規(guī)劃中熱負荷情況，項目建設規(guī)模為：3×240t/h高溫高壓循環(huán)流化床鍋爐（2用1備）+2×30MW背壓式汽輪發(fā)電機組，并配套建設煙氣脫硫、脫硝、除塵等設施。全廠設計年供熱量592.9萬GJ，供電量33264.8萬kWh。19.1.2政策符合性19.1.2.1產(chǎn)業(yè)政策符合性根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（2011年修正本）》“鼓勵類：第四條、第3款：采用背壓（抽背）型熱電聯(lián)產(chǎn)、熱電冷多聯(lián)產(chǎn)、30萬千瓦及以上熱電聯(lián)產(chǎn)機組”。擬建項目建設的內(nèi)容為2×30MW背壓式熱電聯(lián)產(chǎn)機組，因此屬國家鼓勵類項目。19.1.2.2規(guī)劃符合性分析擬建項目選址位于生物基新材料產(chǎn)業(yè)園，符合《寒亭區(qū)固堤街道總體規(guī)劃（2012~2030）》與《生物基新材料產(chǎn)業(yè)園（臨港產(chǎn)業(yè)園北區(qū)）控制性詳細規(guī)劃》；亦符合《寒亭區(qū)固堤街道供熱專項規(guī)劃（2016~2030）》與《寒亭區(qū)固堤街道熱電聯(lián)產(chǎn)規(guī)劃（2016-2030）》。項目選址不在飲用水水源保護區(qū)、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、生態(tài)功能保護區(qū)等范圍內(nèi)，也不在“禁批”和“限批”范圍之內(nèi)，項目建設可行。19.1.3工程分析19.1.3.1概述擬建項目建設規(guī)模為3×240t/h高溫高壓循環(huán)流化床鍋爐（2用1備）+2×30MW背壓式汽輪發(fā)電機組。燃煤為山西渾源煤，年耗原煤約42.83萬t。鍋爐煙氣采用“低氮燃燒技術＋SNCR脫硝＋電袋復合除塵器＋石灰石—石膏濕法脫硫系統(tǒng)+濕式電除塵器”煙氣處理技術，最終煙氣經(jīng)過一座150m高煙囪排放。擬建項目采用峽山水庫地表水作為生產(chǎn)用水水源，生活用水取自市政自來水，廠區(qū)廢水排入濰坊生物基新材料產(chǎn)業(yè)園污水處理廠。19.1.3.2污染防治措施及污染物排放情況1、廢氣項目鍋爐煙氣采用低氮燃燒與SNCR脫硝工藝（脫硝裝置NOX進口濃度為120mg/m3，氨水做還原劑，脫硝效率60%），脫硫采用石灰石-石膏濕法脫硫工藝（脫硫效率按98%），除塵采用電袋復合除塵器（除塵效率99.9%）+濕式電除塵器（除塵效率按70%計）聯(lián)合煙氣凈化裝置（總除塵效率按99.97%計）對鍋爐煙氣進行凈化，最終鍋爐煙氣通過1座150m高、出口內(nèi)徑4.5m煙囪排放。經(jīng)處理后SO2、煙塵、氮氧化物與汞及其化合物排放濃度均滿足《山東省火電廠大氣污染物排放標準》（DB37/664-2013）表2及超低排放第2號修改單要求。全廠燃燒設計煤種煙塵、SO2、NOx與汞及其化合物污染物排放量分別為13.36t/a、98.47t/a、152.65t/a與17.0kg/a。干煤棚采用封閉設計，并設有噴灑設備；輸煤系統(tǒng)封閉建設，轉(zhuǎn)運站、原煤倉、碎煤機室、灰?guī)臁⒃鼛旒笆沂瘋}等粉塵無組織排放源處均設置布袋除塵器，經(jīng)除塵器處理后通過排氣筒排放。經(jīng)除塵措施后，項目粉塵排放能夠滿足《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297-1996）中二級標準和《山東省火電廠大氣污染物排放標準》（DB37/664-2013）表2及超低排放第2號修改單要求。2、廢水擬建項目排放廢水包括化學水處理車間濃水與酸堿廢水、鍋爐排污水、含油廢水、脫硫廢水、循環(huán)冷卻水排水與生活污水等。脫硫廢水經(jīng)絮凝、沉淀處理后回用于灰渣加濕；含油廢水經(jīng)隔油處理后用于煤場噴淋；化水車間酸堿廢水經(jīng)中和處理后，與濃鹽水、鍋爐排污水收集至中和水池，回用于輸煤系統(tǒng)沖洗用水、脫硫用水及煤干棚抑塵等環(huán)節(jié)，剩余排至污水管網(wǎng)；輸煤系統(tǒng)沖洗用水及煤干棚抑塵都產(chǎn)生含煤廢水，廢水排至煤水沉淀池，沉淀后繼續(xù)回用不外排；項目排放的循環(huán)冷卻水用作輸煤系統(tǒng)沖洗用水及煤干棚抑塵等；生活污水經(jīng)化糞池處理后排至污水管網(wǎng)。經(jīng)計算，擬建項目外排廢水量為17.31萬m3/a。項目外排廢水全部進入濰坊生物基新材料產(chǎn)業(yè)園污水處理廠，經(jīng)處理后外排虞河。3、噪聲項目主要噪聲源為鍋爐、汽輪機、發(fā)電機、各類風機、各類水泵、空壓機與篩分破碎一體機等，通過選用低噪聲設備，對主要噪聲源采取減振、消聲、隔聲等降噪措施；對于排汽噪聲和吹管噪聲，將通過排汽口、吹管末端安裝消聲器，加強環(huán)境管理等措施降低噪聲對周圍環(huán)境的影響。4、固廢擬建項目固廢主要包括鍋爐灰渣、脫硫石膏、廢濾膜、廢油、廢離子交換樹脂和生活垃圾等。項目爐渣7.42萬t/a，脫硫石膏1.38萬t/a，外售給建材企業(yè)綜合利用；廢油與廢離子交換樹脂屬于危廢，委托有相應危廢資質(zhì)的單位進行處置；廢濾膜由設備提供廠家負責回收處理；生活垃圾由環(huán)衛(wèi)部門定期清運處理。項目租賃山東盛名新型建材股份有限公司原料庫（灰場）作為事故灰渣場，遠期可就近利用濰坊恒聯(lián)新型材料有限公司原料庫作為事故灰渣場；事故情況下項目灰渣及脫硫石膏可運至該事故灰渣場。19.1.4環(huán)境影響評價19.1.4.1環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀1、環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀本次現(xiàn)狀監(jiān)測期間SO2、NO2小時及日均濃度，CO小時濃度均能夠達到《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB3095-2012）二級標準要求；氨小時濃度與汞及其化合物的日均濃度都能滿足《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》（TJ36-79）居住區(qū)大氣中有害物質(zhì)的最高容許濃度要求。TSP、PM10與PM2.5日均濃度均出現(xiàn)超標現(xiàn)象，PM10和TSP超標可能是由于北方冬季取暖以及秋季天氣干燥、地面揚塵所致；PM2.5超標原因復雜，包括機動車、揚塵、北方冬季取暖等排放的細顆粒物，還包括空氣中二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機物等氣態(tài)污染物經(jīng)過復雜化學反應形成的二次細顆粒物。收集寒亭區(qū)監(jiān)測站近3年的例行監(jiān)測數(shù)據(jù)，SO2年均濃度滿足《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB3095-2012）二級標準要求，PM10、PM2.5年均濃度均超標，NO2在2015、2017年年均濃度出現(xiàn)超標。2、地表水質(zhì)量現(xiàn)狀由地表水現(xiàn)狀評價結(jié)果可見：虞河監(jiān)測斷面的各監(jiān)測因子CODcr、BOD5、氨氮、總氮、全鹽量、氯化物及硫酸鹽超標，其余監(jiān)測項目均能夠滿足《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838-2002）Ⅴ類標準要求。虞河CODcr、BOD5、氨氮、總氮水質(zhì)因子超標主要是因為監(jiān)測斷面位于虞河下游，上游來水受到污染所致；全鹽量、氯化物及硫酸鹽超標主要因為由于項目位于濱海平原，受海水入侵的影響，地表土壤鹽堿化嚴重，表層為鹽堿水，鹽堿水以地下滲流的方式補給地表水，是造成地表水全鹽量、氯化物、硫酸鹽較高的原因。3、地下水質(zhì)量現(xiàn)狀區(qū)域地下水總硬度、溶解性總固體、氟化物、氯化物、硫酸鹽與高錳酸鹽指數(shù)在所有監(jiān)測點均不能滿足《地下水質(zhì)量標準》(GB/T14848-93)Ⅲ類標準；氨氮在1#監(jiān)測點，亞硝酸鹽氮在2#監(jiān)測點，氟化物在1#與2#監(jiān)測點均不能滿足標準要求。項目區(qū)域地下水主要為咸（鹵）水，水質(zhì)中總硬度、溶解性總固體、氟化物、氯化物與硫酸鹽超標主要因為地下水特性導致，亞硝酸鹽氮、氨氮與高錳酸鹽指數(shù)超標主要是周邊漁業(yè)養(yǎng)殖等人類活動污染導致。4、聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀擬建項目投產(chǎn)后，項目晝夜間噪聲貢獻值均滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12348-2008）中的3類標準要求，對周圍環(huán)境敏感點影響較小。5、土壤環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀本次環(huán)評監(jiān)測結(jié)果顯示，各監(jiān)測點位的土壤中鎘、汞、砷、銅、鉛、鉻、鋅、鎳均滿足《土壤環(huán)境質(zhì)量標準》（GB15618-1995）三級標準要求。19.1.4.2環(huán)境影響預測評價1、環(huán)境空氣影響評價擬建項目全部投產(chǎn)后全廠對評價范圍內(nèi)SO2、NO2最大小時地面濃度貢獻率分別為1.14%、4.81%；對評價范圍內(nèi)SO2、NO2、PM10、氣態(tài)汞最大日均地面濃度貢獻率分別為0.85%、2.53%、0.118%、0.07%；對評價范圍內(nèi)SO2、NO2、PM10長期地面濃度最大占標率分別為0.236%、0.556%、0.0278%，滿足《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》(GB3095-2012)二級標準限值的要求。擬建項目對整個評價區(qū)內(nèi)各個環(huán)境空氣敏感目標貢獻值均達標。擬建項目全部投產(chǎn)后全廠SO2、NO2在各關心點的小時最大地面濃度疊加占標率分別為13.64%、38.95%；SO2、NO2、PM10、氣態(tài)汞日均在各關心點的最大地面疊加濃度占標率分別為32.01%、69.39%、112.70%、15.68%，除PM10外均滿足《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》(GB3095-2012)二級標準的要求。擬建項目將替代關?！巴顺沁M園”企業(yè)現(xiàn)有自備熱電廠，將對寒亭區(qū)中心城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量具有改善作用，有助于提升人口聚集區(qū)的環(huán)境空氣質(zhì)量。擬建項目無組織排放污染物的大氣環(huán)境防護距離均無超標點，氨水罐區(qū)與干煤棚衛(wèi)生防護距離為50m，衛(wèi)生防護距離內(nèi)無環(huán)境敏感目標。因此，從大氣環(huán)境影響角度考慮，擬建項目對評價區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量的影響是可接受的。2、地表水環(huán)境影響分析擬建項目產(chǎn)生廢水經(jīng)回用后部分外排，外排廢水進入生物基新材料產(chǎn)業(yè)園污水處理廠，經(jīng)處理總氮滿足《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》（GB18918－2002）的一級A標準，其他項目滿足《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》(GB3838-2002)中Ⅴ類標準，排放至虞河。項目廢水經(jīng)生物基新材料產(chǎn)業(yè)園污水處理廠處理后排放量為17.31萬m3/a，COD排放量為6.92t/a，NH3-N排放量為0.35t/a；擬建項目替代關?！巴顺沁M園”企業(yè)的自備熱電廠，能夠減少區(qū)域排入虞河的污水量；只要嚴格落實污水廠各項環(huán)保措施，確保廢水達標排放，外排廢水對虞河水質(zhì)不會帶來明顯影響。3、地下水環(huán)境影響分析正常工況下，本項目廢水不直接排入外環(huán)境，對周圍地表水環(huán)境影響較小。項目通過落實各項環(huán)保治理措施，對廠區(qū)污水管網(wǎng)、生產(chǎn)設備區(qū)地面、污水處理設施、罐區(qū)等進行防滲處理，杜絕各種污水下滲對地下水造成的污染，對廠區(qū)周圍地下水影響較小。4、聲環(huán)境影響評價預測結(jié)果表明：擬建項目晝間噪聲貢獻值均滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12348-2008）中的3類標準要求；夜間南廠區(qū)西廠界不能滿足3類標準要求，其余廠界能夠滿足要求，超標廠界30m外既能滿足標準要求，該范圍都為園區(qū)用地，無環(huán)境噪聲敏感點，對周圍環(huán)境敏感點影響較小。5、固體廢物環(huán)境影響分析擬建項目固廢主要包括鍋爐灰渣、脫硫石膏、廢濾膜、廢油、廢離子交換樹脂和生活垃圾等。項目爐渣、脫硫石膏外售給建材公司綜合利用；廢油與廢離子交換樹脂屬于危廢，需委托有相應危廢資質(zhì)的單位處置；廢濾膜由設備提供廠家負責回收處理；生活垃圾由環(huán)衛(wèi)部門定期清運處理。項目產(chǎn)生固廢全部得到合理處置。擬建項目租用事故灰場，以備灰渣綜合利用不及時的存放。19.1.4.3環(huán)境風險分析擬建項目無重大危險源，本次風險評價等級確定為“二級”，本工程存在的風險因素主要是鍋爐發(fā)生爆炸、點火油罐油品火災及酸堿儲罐、氨水儲罐泄漏，最大可信事故為氨水、柴油等的泄漏并可能引起的火災、爆炸。通過采取先進的生產(chǎn)技術和成熟可靠的風險防范措施，嚴格按照鍋爐安全操作規(guī)程進行操作，同時加強安全生產(chǎn)管理，對鍋爐運行情況定期進行檢修，油罐區(qū)和氨水罐區(qū)、酸堿罐區(qū)儲量較小，遠遠低于臨界量，在落實各項風險措施的前提下，擬建項目的安全性將得到有效的保證，環(huán)境風險事故的發(fā)生概率較小，環(huán)境風險屬可接受水平。19.1.5污染物總量控制分析擬建項目產(chǎn)生廢水排入濰坊生物基新材料產(chǎn)業(yè)園污水處理廠，處理達標后排入虞河，直接不排入外環(huán)境。因此，本項目建設不新增區(qū)域COD、氨氮排放量。擬建項目投產(chǎn)后年排放二氧化硫98.47t/a，氮氧化物152.65t/a，煙粉塵17.82t/a、汞及其化合物17.0kg/a，能夠控制在總量要求范圍內(nèi)。19.1.6技術經(jīng)濟可行性論證污染防治措施技術經(jīng)濟論證結(jié)果表明擬建項目采取的各項污染防治措施在技術上是可行的，有較高的保證率，此外在投資和運行費用上也是經(jīng)濟合理的。19.1.7環(huán)境經(jīng)濟損益分析擬建項目環(huán)保投資共計12644萬元，占總投資的18.78%。擬建項目不僅能夠改善居民的供暖條件，而且通過帶動周圍相關工業(yè)的發(fā)展，有較好的環(huán)境和社會效益。19.1.8環(huán)境管理與監(jiān)測計劃為了保護環(huán)境，保證工程污染防治措施的有效實施，擬建項目應健全環(huán)境管理機構(gòu)，建立環(huán)境監(jiān)測制度，并購置相應的監(jiān)測儀器設備。19.1.9清潔生產(chǎn)分析本工程的清潔生產(chǎn)綜合評價指數(shù)91.5，限定性指標全部滿足Ⅲ級基準值要求及以上水平，屬于Ⅱ級國內(nèi)清潔生產(chǎn)先進水平。19.1.10公眾參與根據(jù)濰坊濱恒熱電有限公司編制的《濱恒民生熱電聯(lián)產(chǎn)項目公眾參與調(diào)查報告》，項目兩次采用網(wǎng)上公示、張貼公告的形式向公眾介紹項目信息，其中一次公示時間為2017年4月14~23日，主要通過濰坊市寒亭區(qū)政府網(wǎng)站與周邊村莊張貼公告，二次公示時間為2017年11月10~20日，公示方式與一次相同，同時在二次公示期間以問卷調(diào)查的方式，調(diào)查公眾對該項目情況的意見和建議，調(diào)查問卷發(fā)放份數(shù)為75份。公眾參與調(diào)查結(jié)果中98.67%的被調(diào)查者贊成擬建項目的選址與開工建設，同時要求工程一定要切實落實各項環(huán)保治理措施，使環(huán)境負效應降至最低。綜上所述，濱恒民生熱電聯(lián)產(chǎn)項目屬國家鼓勵發(fā)展的項目，其建設符合國家產(chǎn)業(yè)和環(huán)保政策以及園區(qū)規(guī)劃、熱力（熱電）規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和土地規(guī)劃，落實報告書提出的污染防治措施后，可以做到廢水、廢氣達標排放，降低噪聲對環(huán)境影響，灰渣等固廢全部進行綜合利用，污染物排放總量符合總量控制要求；符合清潔生產(chǎn)要求和循環(huán)經(jīng)濟理念；擬建項目風險可以接受，風險預案和防止風險二次污染措施可行。公眾支持擬建項目建設。從環(huán)保角度分析，在充分落實報告提出的各項污染防治措施后，項目對區(qū)域環(huán)境空氣有影響較小，從環(huán)保角度分析，在落實發(fā)改能源[2016]617號要求后，擬建項目選址合理、建設可行。19.2措施與建議19.2.1環(huán)保措施一覽表在項目建設中嚴格執(zhí)行環(huán)?！叭瑫r”制度，把報告書中提出的各項環(huán)保措施落實到位，并保證正常運行，具體措施見表19.2-1。表19.2-1擬建項目環(huán)保措施一覽表SO2石灰石-石膏法脫硫，不設GGH和煙氣旁路98%滿足《DB37/664－2013<山東省火電廠大氣污染物排放標準>超低排放第2號修改單》規(guī)定要求煙塵電袋復合除塵器+濕式電除塵器裝置99.97%NOx低氮燃燒+SNCR（預留SCR脫硝）60%煙囪1座150m，內(nèi)徑4.5m煙囪排放在線監(jiān)測安裝煙氣在線監(jiān)測儀器布袋除塵，經(jīng)排氣筒排放《山東省區(qū)域性大氣污染物綜合排放標準》（DB37/2376-2013）表2重點控制區(qū)標準要求（即顆粒物10mg/m3）脫硫廢水經(jīng)絮凝、沉淀處理后回用于灰渣加濕；含油廢水經(jīng)隔油處理后用于煤場噴淋；化水車間酸堿廢水經(jīng)中和處理后，與濃鹽水、鍋爐排污水收集至中和水池，回用于輸煤系統(tǒng)沖洗、脫硫用水及煤干棚抑塵，剩余排至污水管網(wǎng)；輸煤系統(tǒng)沖洗用水及煤干棚抑塵循環(huán)利用，不外排；項目排放的循環(huán)冷卻水用作輸煤系統(tǒng)沖洗用水及煤干棚抑塵廢水滿足《污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標準》（GB/T31962-2015）園區(qū)污水管網(wǎng)對周圍環(huán)境影響較小氨泄漏控制氨氣安置氨氣泄漏報警裝置。廠界滿足《惡臭污染物排放標準》（GB14554-93）表1二級、新建標準事故灰渣場租賃山東盛名新型建材股份有限公司原料庫作為事故灰渣場；遠期可就近利用濰坊恒聯(lián)新型材料有限公司原料庫作為事故灰渣場滲透系數(shù)k＜1.0×10-7cm/s；廠界顆粒物達標19.2.2必須采取的措施1、嚴格執(zhí)行配套建設的環(huán)境保護設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用的“三同時”制度。工程竣工后按規(guī)定程序申請環(huán)保驗收，驗收合格后主體工程方可投入正式運行。2、落實廢氣治理措施，確保達標排放。其中：鍋爐采用低氮燃燒技術，SNCR脫硝技術控制NOx的排放；煙氣采用電袋復合除塵器+濕式電除塵器，項目總除塵效率不得低于99.97%；項目燃用低硫煤，采用石灰石-石膏法脫硫工藝脫硫，脫硫效率不得低于98%，能保證SO2達標排放。鍋爐煙氣經(jīng)1座150m煙囪排放，排放煙氣須滿足《山東省火電廠大氣污染物排放標準》（DB37/664-2013）表2及超低排放第2號修改單要求。建設封閉煤場，內(nèi)部安裝噴淋設施，粉塵無組織排放須滿足《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297-1996）廠界無組織限值要求。3、；生產(chǎn)廢水與經(jīng)化糞池處理后的生活污水排至污水管網(wǎng)。廠區(qū)外排廢水進入濰坊生物基新材料產(chǎn)業(yè)園污水處理廠。4、選用低噪聲設備，對主要噪聲源采取減振、消聲、隔聲等措施，降低對周圍聲環(huán)境的影響。對工程排汽口、吹管末端安裝消聲器并加