土地整理項目可行性研究報告 1 2 2 3 4 5 5 9 9 9 13 14 16 20 23 23 23 24 25 26 26 28 29 32 35 39 39 40 43 44 53 54 56 56 56 57 58 83 85 85 85 88 89 89 89 93 93 93 93 94 94 95 96 96 97 98 整體推進農(nóng)村土地整治示范建設項目，是把土地整理與新農(nóng)村建設結(jié)合起來，以土地整理為抓手，整合各級、各部門支農(nóng)資金，大力實施土地整理和新農(nóng)村建設等惠民項目。項目的實施為工業(yè)化、城市化騰出土地資源，充分利用存量土地，可以促進集約節(jié)約用地，同時為新農(nóng)村建設提供投入上的支持，實本項目的申報是根據(jù)《關(guān)于抓緊開展整體推進農(nóng)村土地整治示范建設建設項目前期工作的通知》（皖土整辦[2010]2號）要求提出的。項目的實施將使會主義新農(nóng)村；有利于當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、政治民主、生活質(zhì)量改善；有利于xxx城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。按照國家有關(guān)政策規(guī)定，現(xiàn)有農(nóng)村土地整治資金主要來源于新增建設用地土地有償使用費、用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的土地出讓金、耕地開墾費以及土地復墾費。除新增費由中央與地方3:7分成外，其他農(nóng)村土地整治資金均由各級地方政府掌握和分配使用。近年來，中央按因素法分配的新增耕地有償使用費和地方安排的農(nóng)村土地整治資金在增加耕地面積、提高耕地質(zhì)量、保障國家糧食安全方面發(fā)揮了重要作用。但是實際工作中依然存在著資金分散，未能統(tǒng)籌使用形成合力等問題。為對各項農(nóng)村土地整治資金進行優(yōu)化整合，發(fā)揮資金的整體優(yōu)勢，今年年初，財政部會同國土資源部向國務院報送了《關(guān)于統(tǒng)籌各項土地使用費為引導，帶動地方統(tǒng)籌其他土地整治資金投入，實施農(nóng)村土地整治重大對示范省份中央給予重點投入和業(yè)務指導，并與示范省份省級人民政府簽訂協(xié)村土地整治示范建設省，這是兩部對我省的極大信任和巨大支持。安徽省2指導思想以科學發(fā)展觀為指導，以落實最嚴格耕地保能力總體要求，實施基本農(nóng)田整理建設高標準農(nóng)田促進耕地保護，實施村莊綜合整治集約節(jié)約利用土地促進新農(nóng)村建設，通過規(guī)模化農(nóng)田整理和整體推進農(nóng)村土地整治示范建設，優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)項目區(qū)內(nèi)耕地總量增加、耕地質(zhì)量和糧食生產(chǎn)能力提高、建設用地規(guī)模減少，農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境改善，農(nóng)民安徽省xxxxxxxxxxx土地整治項目是一個整合多方面支農(nóng)資金，全面推進新農(nóng)村建設的綜合項目。項目總體目標：一是增加耕地面積，全面提高耕地質(zhì)量，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高土地效率和生產(chǎn)能力，為實現(xiàn)土地集約化利用、規(guī)模化經(jīng)營創(chuàng)造良好的條件；二是推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。結(jié)合招商引資，引進實力強、規(guī)模大的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，提高耕地的附加值；通過土地流轉(zhuǎn)等方式，讓周圍的農(nóng)民就近進入企業(yè)工作，既有租金收入，又有工資性收入，從根本上改變農(nóng)民收入來源，讓農(nóng)民富裕起來；三是整體推進新農(nóng)村建設。通過營造具有各自特色的新農(nóng)村；對現(xiàn)狀的水面整理和溝通；盡量保留現(xiàn)有樹林、農(nóng)用地項目建設2885.47萬元，主要來源于：整體推進農(nóng)村土地整治項目新村建設需投資9240.00萬元，老村莊復墾投資465.03萬元，共需投資9705.03萬元，主要來源于1）整治前農(nóng)村居民點占地77.5045hm2，整治后農(nóng)村居民點占用農(nóng)用地6.6614hm2及溝渠占地4.5466建設用地指標，用于建設用地增減掛鉤66.2965hm2，按每畝7萬元計算，用于投資估算資金來源農(nóng)田基礎設施建設2885.47萬元財政資金2885.47萬元土地整理2885.47萬元新農(nóng)村建設及老村莊復墾9705.03萬元財政資金7865.03萬元村莊占地縮減，土地出讓金6961.13萬元不足部分由縣財政統(tǒng)籌解決1363.90萬元群眾自籌1380萬元5項目區(qū)總面積及建設規(guī)模表2項目建設規(guī)模一覽表單位：萬元①+②農(nóng)地整理總面積村莊整理總面積總面積707.198786.6607793.8594農(nóng)地整理規(guī)模村莊整理規(guī)?？偨ㄔO規(guī)模707.198777.5045784.7032不動工區(qū)不動工區(qū)不動工區(qū)0.00009.15629.1562農(nóng)地整理新增耕地面積村莊整理新增耕地面積23.335472.9579新增耕地率新增耕地率3.02%94.13%第一部分村莊整治規(guī)劃建設新農(nóng)村，農(nóng)民群眾是主體。在新農(nóng)村建設過程中，政府要加強領導，轉(zhuǎn)變職能，通過宣傳發(fā)動、政策取向組織引導群眾積極參與新農(nóng)村建設，并以實施鄉(xiāng)村建設規(guī)劃是一項長期的任務，既要著眼于改善村容村貌，又要從實際出發(fā)，尊重農(nóng)民的意愿，充分考慮農(nóng)民的承受能力；既要堅持節(jié)約和集約使用土地，又要便于農(nóng)民生產(chǎn)生活，體現(xiàn)地方特色。堅持從實際出發(fā)，統(tǒng)一規(guī)在深入調(diào)查研究的基礎上，充分利用宅基地和荒地、崗地建設新農(nóng)居，根據(jù)當?shù)剞r(nóng)民現(xiàn)有的生產(chǎn)習慣，合理安排農(nóng)民的生產(chǎn)范圍。適當集中布點，有利2規(guī)劃目標按照統(tǒng)籌xxx域經(jīng)濟發(fā)展、率先全面建成小康社會的要求，規(guī)劃的目標是將項目區(qū)打造成宜居、宜農(nóng)、怡人、宜游的新農(nóng)村。在集約、節(jié)約用地的基礎改變原村莊的散落自由式建設模式，引導集聚建設。通過特色空間的塑造通過土地整治的手段，實現(xiàn)土地統(tǒng)一化經(jīng)營，以土地流轉(zhuǎn)租賃經(jīng)營為主要手段打破以往以農(nóng)戶為單位的小農(nóng)經(jīng)濟，發(fā)展效益高、功能多、環(huán)境美的現(xiàn)代把農(nóng)民培育為能夠參與小城鎮(zhèn)建設，能夠從事二、三產(chǎn)業(yè)，能夠適應新生公頃。經(jīng)過村莊綜合整治，項目區(qū)村民組現(xiàn)有34個，集中安置在xx新村安置表3xxxxxxxxxxx農(nóng)村宅基地復墾項目復墾前土地利用結(jié)構(gòu)匯總表（86.6607公頃與文件不符合，加合計表部分）單位：公頃、%一級類二級類三級類復墾前不動工區(qū)編號名稱編號名稱編號名稱分類面積分類面積1農(nóng)用地耕地灌溉水田0.00000.00%0.00000.00%旱地0.00000.00%0.00000.00%0.00000.00%0.00000.00%其他農(nóng)農(nóng)村道路0.32540.42%0.36333.97%坑塘水面0.21240.27%0.00000.00%農(nóng)田水利用地0.14360.19%0.00000.00%0.00000.00%0.00000.00%0.68140.88%0.36333.97%合計0.68140.88%0.36333.97%2建設用地20居民點及獨立工礦用地203農(nóng)村宅基地74.816096.53%8.792996.03%206墓葬地2.00712.59%0.00000.00%76.823199.12%8.792996.03%合計76.823199.12%8.792996.03%77.5045100.00%9.1562100.00%編號編號編號1農(nóng)用地地2建設用地3.1規(guī)劃理念鄉(xiāng)村城市化需要社會服務設施、基礎設施高度的農(nóng)村地區(qū)良好的生態(tài)環(huán)境維系著整個區(qū)域的生態(tài)平衡，其發(fā)展仍應以生態(tài)以提高農(nóng)村地區(qū)生活水平，改善農(nóng)村生活質(zhì)設需要尋求適合農(nóng)村的建設模式和居民生活組織，追求農(nóng)村風貌的高品質(zhì)和特3.2新農(nóng)村居民點規(guī)劃在堅持節(jié)約和集約使用土地的原則下，村莊新布點規(guī)劃在交通條件良好、用地條件較好地段以及現(xiàn)狀新建住宅較多地段布局新村莊，撤并規(guī)劃點以外的且自然村大多遠離鎮(zhèn)、村主要道路，僅有少數(shù)自然村通過砂石路與外界聯(lián)系。同時靠近交通便利的自然村莊人口規(guī)模較少，不便利的自然村莊較多，沒有充3.3公共服務設施規(guī)劃文化站等）和水產(chǎn)專業(yè)合作社，規(guī)劃主要增設的公共設施有幼兒園和新村物業(yè)3.4基礎設施規(guī)劃規(guī)劃將道路系統(tǒng)規(guī)劃與土地整治、林網(wǎng)綠化結(jié)合，為農(nóng)業(yè)機械化、土地整治的目標“田成方、林成網(wǎng)、渠相通、路相連”創(chuàng)造條件。規(guī)劃生產(chǎn)和居民生活用電為主，商業(yè)和市政用電為輔，均為三級負荷，負荷估算采用單位面積功率按指標法和單套住宅功率指標法，參照現(xiàn)有同類建筑用地現(xiàn)狀按規(guī)劃要求進行布置。設置郵政代辦點一個；電話普及率按40門/百人計，并給排水等基礎公共設施規(guī)劃既要考慮自有實際情況，又要統(tǒng)籌考慮充分利井水由水泵加壓后通過給水管網(wǎng)將水送至各家各戶；遠期由擴建后的xx鎮(zhèn)水廠鋪設管道集中供水。居民點的排水采用雨污分流的方式。污水分村集中收集并來水廠到xx村的供水主干管管徑為DN400，并沿主干路地下敷設，在村內(nèi)部形成環(huán)狀給水管網(wǎng)，供村民生活和消防用水，村內(nèi)住宅之間采用DN50—200管設置支狀管。消防用水量根據(jù)本村人口規(guī)模，參照民用建筑防火規(guī)范，確定室外污水系統(tǒng)根據(jù)小區(qū)建筑特點及地理環(huán)境，設計采用每戶設置三格式廁所收集處理，然后排入村內(nèi)污水主管網(wǎng)，經(jīng)污水處理廠處理后再進入集中生態(tài)池凈在宅間及小區(qū)干道上設置污水管DN200—DN400，坡度i=0.06—0.003，污水管主要包括垃圾收集點的設置、公共廁所、消防設施建設等。結(jié)合環(huán)衛(wèi)設施（1）村莊垃圾處理應堅持“分類收集、定點存放、定時清運、集中處理”的原則。規(guī)劃設置垃圾轉(zhuǎn)運站一處，根據(jù)規(guī)劃標準，公共廁所設置按標準500主要是在居民點內(nèi)設垃圾收集點，生活垃圾由專人統(tǒng)一收集，并運送到xx鎮(zhèn)垃4規(guī)劃新農(nóng)村居民點技術(shù)經(jīng)濟指標規(guī)劃安置點為xx新村安置點，規(guī)劃總用地13.3389公頃，其中建設用地用地名稱面積（公頃）人均（m2/人）村莊建設用地13.3389100.0080.35其中住宅建筑用地19.2363.89公共建筑用地2.002.72道路用地3.8614.99公共綠地1.5418.40水面2.34單位數(shù)量總戶數(shù)戶460居住人口人1660占地面積m2184055.13總建筑面積m290439.7其中聯(lián)體住宅建筑面積m258320.0沿街商鋪建筑面積m226646.0幼兒園建筑面積m21373.7物業(yè)、活動中心建筑面積m24100.0容積率%0.42建筑密度%26.14綠地率%44.21地面機動車停車位輛80室內(nèi)機動車停車位輛460非機動車停車位輛7505村莊整治投資估算5.1xx新村安置點建設投資估算標準規(guī)模工程費用（萬元）道路工程130元/m217826m2195.0公園綠化20元/m24000m28.00給水管網(wǎng)300元/m4850m145.5住宅865元/m258320m25044.7公建1000元/m232119.7m23212.060元/m3650m21.90雨水管網(wǎng)300元/m4850m145.50污水管網(wǎng)300元/m4850m145.50化糞池1000元/個460個32.340元/m1940m7.8公共廁所4.75萬元/個314.3有線電視40元/m1940m7.8文體設施5.00萬元生態(tài)池50.00萬元停車位200萬元垃圾轉(zhuǎn)運站5.00萬元合計9240萬元5.2老村莊復墾投資估算5.3村莊整治投資估算村莊整治總投資由新村建設及老村莊復墾兩部分投資組成，總投資為：5.5節(jié)地指標計算節(jié)地指標=村莊整理新增耕地面積-安置點占用農(nóng)用地及未利用地面積的和表8節(jié)地指標計算表（公頃）村莊整理新增耕地面積安置點占用面積節(jié)地指標占用農(nóng)用地面積占用未利用地面積①②③①-(②+③)72.95796.66140.000066.2965村莊整理資金由縣級土地出讓資金或財政資金全額負擔。資金的來源主要是整治前、后農(nóng)村居民點占地縮減，新增建設用地有償使用費縣級分成、出讓金收入中計提的農(nóng)業(yè)開發(fā)資金、土地收益基金、土地復墾資金和部分出讓金凈第二部分農(nóng)用地整治可行性研究1.1項目提出的原由、建設的必要性和意義按照國家有關(guān)政策規(guī)定，現(xiàn)有農(nóng)村土地整治資金主要來源于新增建設用地土地有償使用費、用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的土地出讓金、耕地開墾費以及土地復墾費。除新增費由中央與地方3:7分成外，其他農(nóng)村土地整治資金均由各級地方政府掌握和分配使用。近年來，中央按因素法分配的新增耕地有償使用費和地方安排的農(nóng)村土地整治資金在增加耕地面積、提高耕地質(zhì)量、保障國家糧食安全方面發(fā)揮了重要作用。但是實際工作中依然存在著資金分散，未能統(tǒng)籌使用形成合力等問題。為對各項農(nóng)村土地整治資金進行優(yōu)化整合，發(fā)揮資金的整體優(yōu)勢，今年年初，財政部會同國土資源部向國務院報送了《關(guān)于統(tǒng)籌各項土地帶動地方統(tǒng)籌其他土地整治資金投入，實施農(nóng)村土地整治重大工程和示范建設范效應，財政部、國土資源部決定選擇部分省份進行示范建設，對示范省份中央給予重點投入和業(yè)務指導，并與示范省份省級人民政府簽訂協(xié)議，明確各自村土地整治示范建設省，這是兩部對我省的極大信任和巨大支持。安徽省xxxxxxxxxxx土地整治項目是在一定的區(qū)域內(nèi)，按照當?shù)赝恋乩每傮w規(guī)改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件和生態(tài)環(huán)境，促進農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營、人口集中居住、產(chǎn)建道路，保證交通、運輸方便；新建灌排系統(tǒng)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，提升群眾廣泛推廣，大力開展整體推進農(nóng)村土地整治是今后一個時期內(nèi)土地開發(fā)整理工作的一項重要任務，通過整體推進農(nóng)村土地整治，增加耕地面積，提高耕地質(zhì)農(nóng)民人均占地少，因此農(nóng)業(yè)增效不高，農(nóng)民增收困難。為進一步貫徹《土地管理法》加強對土地的整理復墾，進一步保護開發(fā)土地資源，合理利用土地，增加有效耕地面積，確保實現(xiàn)耕地總量動態(tài)平衡的戰(zhàn)略目標。經(jīng)過反復的調(diào)查論產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)兩個根本性轉(zhuǎn)變的有效途徑，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民（2）項目區(qū)緊臨xx總干渠及xx路，交通發(fā)礎好，參與積極性高，目前正按照“產(chǎn)業(yè)富村、科技興村、生態(tài)建村、人才強村級商貿(mào)開發(fā)，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，推進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)；良好的生態(tài)環(huán)境將吸引周邊的市民，帶動觀光旅游業(yè)的發(fā)展，促進當?shù)剞r(nóng)民增收，提高農(nóng)民生活的舉措積極性很高。本項目如能順利實施，對于改善群眾的生活、生產(chǎn)條件，林、村綜合整治，提高耕地質(zhì)量，增加有效耕地面積，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生開展整體推進農(nóng)村土地整治，是黨的十七屆三做出的重大決策。組織實施好整體推進農(nóng)村土地整治，是大力改善農(nóng)村生產(chǎn)條件、提高耕地質(zhì)量、嚴守耕地保護紅線、確保糧食安全的重大舉措，是提高農(nóng)民群眾生活質(zhì)量的重大民生工程、德政工程，是優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進新農(nóng)村建安徽省xxxxxxxxxxx土地整治項目的實施無論經(jīng)濟、社會、生態(tài)等方面效益都是很顯著的，對富民強縣將有重大的意義。一是有利于促進土地的集約利用，增加優(yōu)質(zhì)耕地面積，為實現(xiàn)耕地總量動態(tài)平衡作貢獻。在嚴格控制各類非農(nóng)業(yè)建設占用耕地，進行城鎮(zhèn)存量土地挖潛的前提下，通過土地整理，是實現(xiàn)耕地總量動態(tài)平衡的有效措施。二是有利于農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的提高和農(nóng)民增收。通過土地整理，可增加耕地面積，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，進一步鞏固農(nóng)業(yè)的基礎地位，同時可改善傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局，建立高標準農(nóng)田，適應現(xiàn)代化、大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要。三是有利于農(nóng)村精神文明建設和農(nóng)村社會的全面發(fā)展。通過土地整理將改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、農(nóng)民的居住和生活環(huán)境，促進農(nóng)村精神文明建設。四是有利于實現(xiàn)土地用途管制。通過土地整理逐步實現(xiàn)土地利用分區(qū)，徹底改變農(nóng)村土地利用缺乏規(guī)劃、村莊布局凌亂的狀況。通過整理后的農(nóng)田納入基本農(nóng)田保護區(qū)，嚴格進行保護和管理，從而為實現(xiàn)土地1.3項目任務目標土地平整和完善田間道路工程的實施，將大大方便田間作業(yè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件；通過合理配置灌排系統(tǒng)，完善農(nóng)田水利設施，提高灌溉、排澇標準，增強抵御旱澇災害的能力，能穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，使農(nóng)作物灌溉保證率達到75％以上；項目建成后，通過合理布局農(nóng)田防護工程，加強林網(wǎng)建設，涵養(yǎng)水源、保項目建成后，可以形成規(guī)?；?jīng)營、專業(yè)化生產(chǎn)、機械化作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)土地平整工程耕作田塊修筑工程1.1.1平整土地挖（填）方149.45田埂修筑1.2.1田埂修筑3.91填塘1.3.1水塘填方21.502.灌溉與排水工程2.1水源工程2.1.1塘清理挖方23.592.1.2塘埂加固4.942.2輸水工程2.2.2斗渠（梯形襯砌）6.012.2.3農(nóng)渠（梯形襯砌）17.0012.3噴微灌工程////2.4排水工程2.4.1撇洪溝清淤3.3112.4.15.4192.4.2農(nóng)溝31.1462.5渠系建筑物工程2.5.1節(jié)制閘座22.5.2水塘分水閘座292.5.3放水斗門座312.5.4田間放水口座4652.5.5溢流堰座232.5.6渡槽座12.5.7涵洞（渠過路涵）座612.5.8涵洞（溝過路涵）座2.5.9農(nóng)機下田涵座8612.6泵站及輸配電工程2.6.1泵站更新改造座22.6.2輸電線路更換3.53.田間道路工程3.1田間支道3.1.1水泥田間支道新建3.1243.1.2水泥田間支道改建2.6373.2田間道3.2.1砂石田間道18.9463.3生產(chǎn)路3.3.1素土生產(chǎn)路27.8514.農(nóng)田防護與生態(tài)環(huán)境保護工程4.1農(nóng)田林網(wǎng)工程4.1.1護路護溝渠林萬株14.55.其他工程5.1拆遷工程5.1.1遷墳座5.1.2青苗補償畝2報告編制的依據(jù)2.1法律、法規(guī)2.2行業(yè)標準2.3相關(guān)文件、規(guī)劃《中共中央國務院關(guān)于促進中部地區(qū)崛起的若干意見》（中發(fā)[2006]10《中共中央國務院關(guān)于2009年促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意《關(guān)于進一步規(guī)范國家投資土地開發(fā)整理項目申報工作有關(guān)問題的通知》《關(guān)于進一步規(guī)范國家投資土地開發(fā)整理項目報件的函》（國土資耕函《中共安徽省委關(guān)于貫徹<中共中央關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題《中共安徽省委安徽省人民政府關(guān)于進一步擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟又好又快發(fā)2.4有關(guān)資料3項目區(qū)概況項目區(qū)位于江淮分水嶺地區(qū)，地形起伏多變，崗沖相間，落差較大，村域南北長約3.5公里，東西寬約3.4公里，總體趨勢是北高南低，東高西低，高xxx屬亞熱帶季風氣候區(qū)北緣，全年氣候溫和，光照充足，雨量適中，冬夏季長、春秋季短，四季分明，雨量適中，無霜期較長，濕度大，年平均氣溫xxx位于亞熱帶季風氣候區(qū)向溫帶季風氣候區(qū)過渡的地區(qū)，縣境內(nèi)植被有亞熱帶的，也有暖溫帶的。是常綠闊葉、針葉和落葉闊葉混交林區(qū)。自然植被在丘崗地形區(qū)以疏殘林和灌木林為主，覆蓋率很低。在項目區(qū)內(nèi)主要是人工栽黃棕壤的自然肥力較高，一般分布于低山丘陵，所在地區(qū)的水熱條件亦較優(yōu)越，適宜于多種作物生長。地形平緩處的黃棕壤已大面積開墾為農(nóng)耕地，山地黃棕壤則是用材林和經(jīng)濟林的重要生產(chǎn)基地。黃棕壤的利用須注意多種經(jīng)營和綜合開發(fā)。除已農(nóng)墾的耕地外，低山丘陵荒地的上半坡土層淺薄，可栽植耐瘠的馬尾松、刺槐、山楊和樺木等，下半坡和坡麓土層較深厚，可以發(fā)展栓皮櫟、麻櫟、杉木等，也可辟為茶園或栽植油茶、油桐、毛竹、棕櫚等經(jīng)濟林木。黃棕壤一般質(zhì)地粘重，透水性差。在雨季，坡地易發(fā)生水土流失，平緩地出現(xiàn)土壤滯水，干季又產(chǎn)生大裂隙，因此，農(nóng)田應注意深耕配合增施有機肥，輪種綠肥，在有條件時施用炭渣等，以改良土壤的質(zhì)地和結(jié)構(gòu)，增加土壤的透水性，協(xié)調(diào)其水、肥、氣、熱的關(guān)系。坡地應進行綜合治理，保持水土。有機土正常堆墊土，樓土，灌淤土．厚熟土2．旱地土壤的良好土體構(gòu)造和物理性質(zhì)高度肥沃的旱地土壤一般具有上虛下實的土體構(gòu)造。①耕有良好的水氣熱狀況，潮濕溫暖通氣好，即蓄水、通氣良好，水、氣協(xié)調(diào)，水分適中，保墑耐旱，土溫上升快而變幅小，能保溫，適宜播種期長。據(jù)山西農(nóng)業(yè)大學研究，在相同氣候條件下，高肥土壤保水性明顯強于低肥土壤，全年3～11月土壤自然含水量均高于低肥土壤，在當?shù)赜晟僖缀档募竟?jié)4～7月，高肥土壤自然含水量較低肥土壤平均高60在干旱季節(jié)顯示了較強的抗旱能力。②犁底層薄或無。③心土層較緊實，質(zhì)地較重，無潛育現(xiàn)象，既有結(jié)構(gòu)，緊實，干時可干裂，濕時也可閉合，灌水時期有明顯的保水保肥作用；心土層垂直節(jié)棱塊結(jié)構(gòu)，可粉碎成小碎塊，縱橫節(jié)理明顯，結(jié)構(gòu)面被覆灰色膠膜，粘重、保水性強，但也項目區(qū)土壤旱地為黃褐土，水田為水稻土。由下蜀黃土母質(zhì)發(fā)育的黃褐土主要分布在崗地和高塝上，水稻土主要分布中、低塝和沖田。其土層厚度大部項目區(qū)土壤肥力水平偏低，隨著近幾年高產(chǎn)農(nóng)作物品種不斷引進，作物從土壤帶走的養(yǎng)分愈來愈多，加上項目區(qū)農(nóng)民重用輕養(yǎng)，忽視有機肥料的投入和項目區(qū)屬受季風的影響，降雨在年度內(nèi)和年際間變化很大，常常造成干旱大風、霜凍、冰雹等也會對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來危害。旱澇災害的因素很多，從氣候億立方米）三大水庫下游，水質(zhì)常年保持在二類水標準，設計流量每秒300立瓦西、淠杭、潛南、瓦東、滁河）形成的灌區(qū)和一個直接從總干渠引水的分干3.3社會經(jīng)濟條件占主導地位，種植方式以二熟制為主，實行油—稻輪作，但人多地少的矛盾仍然制約著當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。項目區(qū)內(nèi)大部分為中低產(chǎn)田。根據(jù)近兩年的統(tǒng)計表明，水稻畝均450公斤，油菜畝均150公斤。作物機械種植面積根據(jù)雖然xx鎮(zhèn)規(guī)模以上企業(yè)較多。但增加耕地面積和改善種植條件對推動農(nóng)數(shù)值人口萬人9.0農(nóng)業(yè)萬人7.9非農(nóng)業(yè)萬人耕面公頃9200公頃6164旱地公頃3036主要農(nóng)作物產(chǎn)量、面積收入糧食產(chǎn)量噸47000噸11380蔬菜種植面積公頃580萬元36002010年末全鎮(zhèn)社會經(jīng)濟情況國內(nèi)生產(chǎn)總值億元6.09萬元2000農(nóng)村人均純收入元6000居民可支配收入元7100勞務經(jīng)濟總量億元2.8村名村民組個數(shù)（個）人口規(guī)模戶數(shù)（戶）村莊建設用地規(guī)模（畝）戶均宅基人均建設用地面積（m2）現(xiàn)有耕地面積人均耕地面積2010年農(nóng)民人xx3024104601285280.83461.360003024104603.4土地利用現(xiàn)狀項目區(qū)總面積793.8594公頃（11907.8910畝建設規(guī)模709.1985公頃地總面積的0.55%；其他農(nóng)用地面積136.0237公頃，占土地總面積的17.13%建設用地面積118.9472公頃，占土地總面積的14.98%；未利用地9.9905公頃，一級類二級類三級類整理前編號名稱編號名稱編號名稱面積(公頃)占總面積比例1農(nóng)用地耕地011灌溉水田493.303662.14%013旱地31.25183.94%小計524.555466.08%林地031有林地3.76260.47%033其他林地0.58000.07%小計4.34260.55%其他農(nóng)用地農(nóng)村道路13.03051.64%坑塘水面94.310911.88%農(nóng)田水利用地8.76391.10%15.39441.94%曬谷場等用地4.52400.57%小計136.023717.13%664.921783.76%2建設用地20居民點及獨立工礦用地203203農(nóng)村居民點83.972210.58%206206特殊用地2.00710.25%85.979310.83%26交通運輸用地262公路用地0.82940.10%0.82940.10%27水利設施用地272水工建筑用地32.13854.05%32.13854.05%118.947214.98%3未利用地其它未利用土地321河流水面9.99051.26%小計9.99051.26%9.99051.26%793.8594100.00%一級類二級類三級類整理前編號名稱編號名稱編號名稱面積(公頃)占總面積比例1農(nóng)用地耕地011灌溉水田493.303669.75%013旱地31.25184.42%小計524.555474.17%林地031有林地3.76260.53%033其他林地0.58000.08%小計4.34260.61%其他農(nóng)用地農(nóng)村道路12.34911.75%坑塘水面94.310913.34%農(nóng)田水利用地8.76391.24%15.39442.18%曬谷場等用地4.52400.64%小計135.342319.14%664.240393.93%2建設用地20居民點及獨立工礦用地203203農(nóng)村居民點0.00000.00%206206特殊用地0.00000.00%0.00000.00%26交通運輸用地262公路用地0.82940.12%0.82940.12%27水利設施用地272水工建筑用地32.13854.54%32.13854.54%32.96794.66%3未利用地其它未利用土地321河流水面9.99051.41%小計9.99051.41%9.99051.41%707.1987100.00%項目區(qū)內(nèi)的xx現(xiàn)有部分建設用地在xxx2010年建設用地置換項目中實施項目區(qū)現(xiàn)狀土地利用結(jié)構(gòu)表反應，區(qū)內(nèi)現(xiàn)有其他農(nóng)用地、未利用地分別為地整理項目的地區(qū)，以上這幾種地類所占比例較大，其中主要存在以下幾點問因此，通過對項目區(qū)土地存在的主要的問題分析可以看出項目區(qū)土地整理3.5項目區(qū)基礎設施現(xiàn)狀項目區(qū)現(xiàn)有水利工程由于投入少，年久失修，排灌設施不完善，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最終排入xx總干渠。排區(qū)2：項目區(qū)其他地區(qū)，排水主要通過現(xiàn)有的排水溝道——紅旗溝、斗溝1、2、3、5等向東北方向排入xx總干或經(jīng)由紅旗溝渠下涵（引水）閘2座，屬于近期堤防加固工程同期建設，基本完好。項目區(qū)內(nèi)的撇部分排水溝淤塞嚴重，起不到應有的排澇作用，導致澇災時有發(fā)生。因此，排造成水利基礎設施普遍老化，具體體現(xiàn)在項目區(qū)就是排澇設備老化，排澇標準項目區(qū)灌溉分區(qū)可根據(jù)水源及灌溉方式分為A、B、C、D、E五個區(qū)規(guī)劃圖上沒有表現(xiàn)）其中A區(qū)：大洼電灌站灌區(qū)，面積1315畝，水源為xx總干為xx總干渠，1個一級提水站——周小圩電灌站、2個二級提水站——周小圩區(qū)：水庫、塘灌區(qū)，面積3560畝，水源為地表徑流及水塘蓄水，共有水塘80線路設備老化、土建工程損毀嚴重，亟須更新改造?，F(xiàn)有坑塘較多（應該有統(tǒng)不能保證。引水溝渠眾多，占地較多，坍塌淤積情況較為突出，斷面過水能力不足，渠系不合理，灌溉用水存在死角，渠系配套建筑不足，無法滿足高標準3.5.2交通狀況繪制圖）寬1-2米，均為土路。現(xiàn)有道路分布不廣，很多地塊沒有道路通達，道路線形不佳，彎彎曲曲，晴通雨阻，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械通行困難，不能滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和運項目區(qū)所在地生態(tài)環(huán)境較好，林網(wǎng)建設主要是防止水土流失及美化農(nóng)田環(huán)境。項目區(qū)內(nèi)僅有零星樹木。項目區(qū)周邊是丘陵農(nóng)業(yè)耕作區(qū)，區(qū)內(nèi)基本無工業(yè)污染和水土流失問題，只是林網(wǎng)化程度低，自然植被為自然生草木，有一定的伏高壓線通過項目區(qū)，電力設施有保障，能夠滿足生活、生產(chǎn)和施工用電的需4項目分析4.1項目的合法性分析本項目符合《中華人民共和國土地管理法》和《安徽省實施土地管理法辦將完成xxx大部分的土地整理，實施本項目符合經(jīng)批準的xxx土地利用總體規(guī)劃的精神。土地利用總體規(guī)劃中所制定的耕地占補平衡、改善土地生態(tài)平衡等本項目通過對區(qū)內(nèi)坑塘、水利用地、田坎、農(nóng)村宅基地等土地的綜合整治為主線，調(diào)整用地結(jié)構(gòu)等，確保增加有效耕地面積，是符合土地開發(fā)整理規(guī)劃優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，提高土地的利用率和產(chǎn)出率，促進土地的可持續(xù)利用，符4.2項目區(qū)的新增耕地潛力分析相對原先較為整齊、規(guī)則，可有效地減少田坎占地面積。整理后田坎面積可由其中有很多是興修農(nóng)田水利或房屋建設時留下的取土坑，也有部分是已經(jīng)淤淺（4）項目規(guī)劃新建改建道路占地17.4539公頃，開挖清淤溝渠等占地新建襯砌斗渠長度（m）平均占地寬度（m）占地面積（m2）畝公頃6008.322.816823.3025.231.6823新建襯砌農(nóng)渠長度（m）平均占地寬度（m）占地面積（m2）畝公頃17000.901.8030601.6245.903.0601新建斗溝長度（m）平均占地寬度（m）占地面積（m2）畝公頃8730.005.0043650.0065.474.3650新建農(nóng)溝長度（m）平均占地寬度（m）占地面積（m2）畝公頃31145.802.0062291.6093.446.2291改建水泥路長度（m）占地寬度（m）占地面積（m2）畝公頃2637.005.5014503.5021.761.4503新建水泥路長度（m）占地寬度（m）占地面積（m2）畝公頃3124.005.5017182.0025.771.7182新建泥結(jié)石田間道長度（m）占地寬度（m）占地面積（m2）畝公頃18946.404.6087153.44130.738.7153新建土路面生產(chǎn)路長度（m）占地寬度（m）占地面積（m2）畝公頃27850.502.0055701.0083.555.5701一級類二級類三級類整理前整理后整理前后增(+)減(－)合計合計編名稱編名稱編名稱分類面積占總面積分類面積占總面積分類面積占總面積1農(nóng)用地耕地灌溉水田493.303669.75%507.113571.71%13.80991.95%旱地31.25184.42%38.77735.48%7.52551.06%524.555474.17%545.890877.19%21.33543.02%林地有林地3.76260.53%3.76260.53%0.00000.00%疏林地0.58000.08%0.58000.08%0.00000.00%4.34260.61%4.34260.61%0.00000.00%其他農(nóng)用地農(nóng)村道路12.34911.75%17.45392.47%5.10480.72%坑塘水面94.310913.34%67.41389.53%-26.8971-3.80%農(nóng)田水利用地8.76391.24%15.33662.17%6.57270.93%15.39442.18%13.80261.95%-1.5918-0.23%曬谷場等用地4.52400.64%0.00000.00%-4.5240-0.64%135.342319.14%114.006916.12%-21.3354-3.02%合計664.240393.93%664.240393.93%0.00000.00%2建設用地20居民點和獨立工礦用地203農(nóng)村宅基地0.00000.00%0.00000.00%0.00000.00%206墓葬地0.00000.00%0.00000.00%0.00000.00%0.00000.00%0.00000.00%0.00000.00%26交通運輸用地262公路用地0.82940.12%0.82940.12%0.00000.00%0.82940.12%0.82940.12%0.00000.00%27水域及水利設施用地272水工建筑用地32.13854.54%32.13854.54%0.00000.00%32.13854.54%32.13854.54%0.00000.00%合計32.96794.66%32.96794.66%0.00000.00%3未利用地32其他未利用地321河流水面9.99051.41%9.99051.41%0.00000.00%9.99059.99050.00000.00%合計9.99059.99050.00000.00%707.1987100.00%707.1987100.00%0.00000.00%2、通過土地整理，建成了相應的排灌體系原有部分蓄水能力不強的小坑塘和排澇條件差的灘涂地可以變?yōu)楦?，提高?、通過土地整理，對項目區(qū)內(nèi)原有耕地和新增耕地進4.3項目區(qū)土地利用限制因素分析項目區(qū)屬亞熱帶季風氣候區(qū)北部邊緣，地處北亞熱帶和溫帶的過渡帶，雨量適中，但降水年際變化大，年內(nèi)分配不均。夏季雨量強度較大，易造成洪澇項目區(qū)內(nèi)地灌排設施老化較為嚴重，渠系不配套，旱時不能及時灌，灌溉緩慢，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)長期在低水平、低效益狀態(tài)下運行，農(nóng)業(yè)基礎設施的改造資金4.4水資源平衡分析75%以上。根據(jù)《安徽省行業(yè)用水定額》DB34/T679-2007，并結(jié)合當?shù)剞r(nóng)民實根據(jù)項目區(qū)土地利用規(guī)劃調(diào)整情況及灌溉分區(qū)情況，各分區(qū)水田及旱地播種面分區(qū)總面積（畝）灌溉面積（畝）1315水田942.99旱地72.061015.05水田93.22旱地7.12100.354230水田3033.33旱地231.803265.141655水田1186.80旱地90.691277.493560水田2552.88旱地195.092747.96合計10890.008405.99注：表中灌區(qū)總面積及灌區(qū)灌溉面積包括農(nóng)地整理和村莊整理后耕地面積。項目區(qū)為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)區(qū)，農(nóng)作物種植主要為水稻、油菜等，本項目按一油一灌溉制度設計更加重要。參考xxx已有的經(jīng)驗，結(jié)合本項目區(qū)實際，應大力推水稻灌溉定額要考慮泡田用水量和凈用水定額。根據(jù)《安徽省行業(yè)用水定當灌溉保證率為75％時，油菜凈灌溉定額為30m3/畝。棉花、大豆、玉米等旱作分區(qū)灌溉面積（畝）復種指數(shù)耕地面積灌溉定額灌溉總定3綜合定額水田942.991015.05240.0024.36旱地72.060.8812.0430.002.441015.0526.80264.00水田93.22100.35240.002.41旱地7.120.880.2830.000.24100.352.65264.00水田3033.333265.14240.0078.36旱地231.800.82612.1130.007.843265.1486.20264.00水田1186.801277.49240.0030.66旱地90.690.81022.0030.003.071277.4933.73264.00水田2552.882747.96240.0065.95旱地195.090.82198.3730.006.602747.9672.55264.00合計8405.99221.92據(jù)《安徽省土地開發(fā)整理工程建設標準》取0.8～0.85，則75%灌溉保證率時，分區(qū)灌區(qū)類型輸水渠系類型灌溉水利用凈灌溉總定額A區(qū)提灌區(qū)襯砌渠道結(jié)合土渠0.8526.831.5提灌區(qū)襯砌渠道結(jié)合土渠0.852.63.1提灌區(qū)襯砌渠道結(jié)合土渠0.8586.2101.4自流引水、提灌區(qū)襯砌渠道結(jié)合土渠0.8533.739.7襯砌渠道結(jié)合土渠0.8072.590.7合計266.4降雨及徑流：天然降水是本地區(qū)地表及地下水資源的主要來源，根據(jù)《肥深度332.3mm，地表水徑流總量為7.2億m3。本區(qū)75%典型年份（19741.9mm，xxx典型年降水量年內(nèi)站名年份年降水量2月3月4月5月6月7月8月9月12月肥西1968741.948.00.953.775.562.036.5127.391.075.941.539.889.86.50.17.210.28.44.917.212.310.25.65.412.1注：資料來源《安徽省水文手冊》灌區(qū)控制面積灌區(qū)播種面積灌溉保證率需水量可供水量水量平衡xxkm2萬畝%萬m3水合計余缺1885.9298.075%568791259745526581231244/注：資料來源《安徽省水文手冊》相對獨立的灌溉分區(qū)，采用分散建站灌溉的方式，一級結(jié)合二級提水灌溉和地表坑塘蓄水自流灌溉的方式，各分區(qū)內(nèi)的灌溉以地面明渠自流灌溉為主。項目區(qū)的灌溉系統(tǒng)相對獨立，現(xiàn)有的灌溉渠系標準較低，需通過項目的實施提高。項目區(qū)主要灌溉水源是通過電灌站自xx總干渠提水灌溉及內(nèi)部溝塘蓄水。項目區(qū)水源利用方式主要為：區(qū)內(nèi)坑塘攔蓄地表水、提水站及引水涵閘外引xx總干分區(qū)頻率總面積徑流深度地表徑流總量A區(qū)75%1315332.329.1322.880423093.709165536.664356078.866合計241.251通過計算可知，各分區(qū)內(nèi)溝、塘及水庫可調(diào)蓄水量均小于各分區(qū)地表徑流量可利用總量，因此各分區(qū)內(nèi)溝塘及水庫調(diào)蓄水是可靠的、有保證的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)分區(qū)地表徑流可利用總各分區(qū)內(nèi)溝、塘、水庫可調(diào)蓄水量合計區(qū)內(nèi)溝、塘可調(diào)蓄水量區(qū)內(nèi)水庫可調(diào)蓄水量塘面積平均蓄水深度復蓄系數(shù)區(qū)內(nèi)溝塘可調(diào)蓄水量水庫名稱/總庫容興利庫容復蓄系數(shù)可調(diào)蓄水量畝萬m3萬m3畝m萬m3萬m3萬m3萬m3131529.125.4158.725.4/////2.92.012.52.0/////423093.732.9205.632.9/////165536.716.6103.916.6/////356078.995.3434.178.1xx大壩/12.110.717.1合計241.3914.8項目區(qū)北側(cè)緊鄰xx總干渠，位于干渠青龍偃～騷古井段中段，該段xx總干渠道名稱設計灌溉面積（萬畝）xx總干渠提水23.218.341.5注：資料來源《肥西水利志》經(jīng)計算項目區(qū)提水站年可從xx總干渠提水為125.3萬m3，分區(qū)xx總干渠可供水量提水站可供水量可供總水量/總灌溉面積比例分攤本名稱水泵型號提水站規(guī)模開機流量開機時間開機天數(shù)提水站供水萬m3/萬畝m3/s131545526.0/158.037.9大洼電灌站400HW-100.1916.015.016.03.7關(guān)塘電灌站300HW-8A0.0216.015.04230121.9周小圩電灌站400HW-100.6018.020.077.4165547.7xx引水閘，南小圩、徐和圩電灌站2×200HW-82×110.2318.020.030.33560/////////合計45526.0211.2注：資料來源《肥西水利志》分區(qū)灌溉保證率灌溉需水量溝塘、水庫調(diào)蓄水量提水站供水75%31.541.425.416.0W供＞W(wǎng)需，滿足用水需要75%3.13.62.0W供＞W(wǎng)需，滿足用水需要75%101.4114.437.077.4W供＞W(wǎng)需，滿足用水需要75%39.746.916.630.3W供＞W(wǎng)需，滿足用水需要75%90.795.395.3/W供＞W(wǎng)需，滿足用水需要合計266.4301.6各分區(qū)均滿足，總體滿足如上表中分析可知，項目區(qū)按75%灌溉保證率計算，項目區(qū)W供＞W(wǎng)需，水利工程可供水量基本可以滿足項目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水的需要，水資源平衡分析滿足設計要求。但仍需進一步提高水資源利用率，增加溝塘、水庫的調(diào)蓄能力，提4.5環(huán)境影響評價不合理，區(qū)內(nèi)排水溝長期沒有清淤，溝內(nèi)雜草、淤泥影響水流速度，使?jié)臣巨r(nóng)可有效地保障農(nóng)作物不受澇災；土地整治后在路、溝、渠兩側(cè)或單側(cè)栽植有水同時，結(jié)合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的實施，推進旅游業(yè)的發(fā)展，加大對村莊周圍環(huán)境治理力項目區(qū)若實施土地整治項目后，現(xiàn)有的老村莊居民點根據(jù)規(guī)劃將被拆遷合并，原居民將集中搬遷到新農(nóng)村居民點。經(jīng)過統(tǒng)一規(guī)劃、經(jīng)心設計、生活設施配套的新農(nóng)村居民點，將會大幅度提高當?shù)鼐用竦纳顥l件，有利于新農(nóng)村居4.6公眾參與分析型和范圍，曾廣泛征求有關(guān)專家和相關(guān)部門的意見，專門召開當?shù)厝罕姶碜吭龃?，保持耕地總量的動態(tài)平衡的形勢更加嚴峻。此項目在論證過程中，也得到鎮(zhèn)政府高度重視，得到財政、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等相關(guān)部門的大力支持，確保本項目決策的科學性和相關(guān)規(guī)劃的協(xié)調(diào)一致性。在編制該項目可研階段編制人員進行了實地調(diào)查研究，采取與個人交流、與村委會領導交流、會議交流項目得到鎮(zhèn)、村基層組織的擁護和支持。該項目工程內(nèi)容主要包括：土地平整工程、農(nóng)田水利工程、田間道路工程及其他工程。當?shù)厝罕娨恢抡J為項目的實施對改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、提高糧食產(chǎn)量，增加農(nóng)民收入，改善生活、生產(chǎn)環(huán)境度、政策方針的宣傳教育，為項目的順利實施和公眾參與奠定了知識基礎，將公眾對所在區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的關(guān)心落實到具體的項目決策上，包括項目實施的范圍、內(nèi)容、及土地權(quán)屬調(diào)整等各方面的決策。通過公眾參與，也使當?shù)厝罕?項目規(guī)劃方案及建設內(nèi)容5.1規(guī)劃原則5.2規(guī)劃依據(jù)5.3工程規(guī)劃標準名稱防洪工程20年一遇土地平整工程根據(jù)地形修建梯田，局部修建條田，水田面高差±3cm，旱地坡度1/500排澇工程自排，10年一遇1d暴雨1d排出灌溉工程灌溉保證率75%，地面明渠，渠道襯砌結(jié)合土渠道路工程水泥田間支道、砂石田間道、土質(zhì)生產(chǎn)路3級系統(tǒng)，寬度分別為4.5m、4.0m、2.0m農(nóng)田林網(wǎng)工程護路、護溝林，防護林、景觀林，溝渠路兩側(cè)，樹種選擇:檜柏、水杉、楊樹等5.3項目規(guī)劃方案與總平面布局說明項目規(guī)劃過程中，規(guī)劃人員認真聽取了當?shù)赜嘘P(guān)部門領導、專家的意見，充分考慮了與各部門規(guī)劃的協(xié)調(diào)問題，對項目區(qū)進行全面規(guī)劃、統(tǒng)一安排，因此本次土地整理規(guī)劃與農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、交通等有關(guān)規(guī)劃協(xié)調(diào)較好，相互之規(guī)劃區(qū)內(nèi)田間道、生產(chǎn)路盡量與項目區(qū)內(nèi)排灌溝渠、已建道路相結(jié)合，做到合理布局，形成道路網(wǎng)絡；項目區(qū)農(nóng)田排灌骨干及渠系配套工程規(guī)劃要全盤考慮，并優(yōu)先利用現(xiàn)有的水利基礎設施工程，實現(xiàn)蓄水、引水、提水、排水工程綜合規(guī)劃，充分利用當?shù)靥烊唤涤曩Y源，xx總干渠水資源，增強項目區(qū)內(nèi)農(nóng)田水利工程的抗旱功能。渠道按地勢和主水源接口布置，盡量做到每塊田都能灌溉，不留死角；根據(jù)項目區(qū)內(nèi)水、電、路等基礎設施狀況，土地資源條件及總體布局的原則是尊重自然規(guī)律和經(jīng)濟規(guī)律，經(jīng)濟發(fā)展需要和社會需求相項目區(qū)地形起伏，崗沖相間。因此，土地平整基本上沿等高線布置，采用局部平整。田塊規(guī)劃以長形梯田為主，局部崗沖下部為格田。以耕作田塊為單位，做到耕作田塊內(nèi)土方挖填平衡。按照隨形就勢，推填土方量少及田塊有適土地整理后農(nóng)用地主要以耕地為主，沒有效益的坑塘水面和空閑宅基地等通過整村推進綜合治理使其成為高質(zhì)量耕地。本項目區(qū)水資源較為豐富，灌溉用水基本沒有問題，土層等自然條件較好。因此，大部分耕地基本上都可改造項目區(qū)排水已形成體系，各排水溝縱橫交錯。排水遵循高水高排，低水低排的原則，分片排入xx總干渠或半王路以西下游區(qū)域。現(xiàn)有排水溝大多淤積嚴項目區(qū)內(nèi)以提水灌溉為主，規(guī)劃對各電灌站進行改造。襯砌斗、農(nóng)級配套項目區(qū)骨干交通網(wǎng)已經(jīng)基本形成，依托該骨干交通網(wǎng)，結(jié)合區(qū)內(nèi)地形、灌排溝渠布局及新村建設情況，考慮居民出行習慣和生產(chǎn)實際需要，布置混凝土與等高線走向基本一致。項目區(qū)內(nèi)田塊大多數(shù)由田間道和生產(chǎn)路或溝渠圍成。由于項目區(qū)地處肥西西北部，大地貌為波狀平原微地貌屬丘陵地區(qū)，為便于農(nóng)平地量標準規(guī)劃田塊，同時分區(qū)布置田塊比較好）(從細部來看，土地平整應符合水稻等精耕細作的要求，標準格田沒有坡度，內(nèi)部高差不超過±3cm；畦田沒有橫坡，縱坡方向與水流方向一致，縱向坡度有利于水土保持，便于灌排，便于經(jīng)營管理的原則，進行規(guī)劃。田塊內(nèi)盡量作到土方挖填平衡，減少平整工作量。并充分利用表層土，提高土地質(zhì)量。根據(jù)本項目區(qū)地形條件，土地平整方案擬采取土方就地平整，以耕作田塊內(nèi)的條田為單位進行平整。土地平整時首先計算耕作田塊內(nèi)部挖填平衡量及平衡高程，在平衡高程的計算基礎上，對部分田塊高程進行調(diào)整，并最終確定田面設計高程和挖填土方工程量。田塊平整后的地面坡度應滿足項目區(qū)內(nèi)水稻、油菜等主過增施農(nóng)家肥、秸稈還田、種植綠肥以及深松等措施，加強農(nóng)田培肥，改善土壤結(jié)構(gòu)和供肥能力，提高化肥利用率并逐步減少化肥施用量，節(jié)本高產(chǎn)高效，為單位，合理運籌施肥技術(shù)，充分利用肥料特別是有機肥和磷肥的后效作用，避免盲目施肥。過量施肥還容易造成生理干旱。提倡氮肥分次追施，富在土壤低濃度易揮發(fā)的碳銨，大力推廣長效碳銨和復合專用肥；加快推廣類似涂層尿素的包膜、控釋等新型長效品種，提高肥料利用效率。農(nóng)作物專用肥肥效長，應做底肥，要注意根據(jù)土壤肥力施用專用肥。同時復混肥分解慢，農(nóng)作物不同時期對專用肥中營養(yǎng)比率和數(shù)量要求也不一樣，所以要注意與單質(zhì)化肥配合使充分釋放并利用土壤磷素等資源，促進磷的吸收。農(nóng)機農(nóng)藝結(jié)合，實現(xiàn)生產(chǎn)技術(shù)措施的綜合平衡。開展以水土為中心的農(nóng)田基本建設，推廣節(jié)水灌溉及與其配套的施肥技術(shù)，確保農(nóng)藝技術(shù)中規(guī)定的施肥量、施肥部位、施肥方法能高質(zhì)m用中下層較貧瘠土用來回填墊底，表層熟土用于上部耕作層回填，厚度應控制在30cm以上。由于土壤培肥熟化過程非常緩漫，表土剝離的目的在于利用熟土具體視情況而定。土方量的估算以耕作田塊為單位，就近推填土方，基本做到耕作田塊內(nèi)挖填方平衡。平整土地既要考慮滿足農(nóng)業(yè)機械作業(yè)，防止水土流失的要求，同時要結(jié)合本項目區(qū)主要種植作物，規(guī)劃圖中所標高程為耕作田塊平的耕作田塊分成若干個面積較小條田，將每個條田內(nèi)的高程測點考慮各自所占填深度，挖、填面積等，再綜合灌排的要求和土方盡量為小的原則，確定田塊各田塊設計高程并求得項目區(qū)的總挖、填土方以及土方調(diào)配方案和不同運距的——填方區(qū)平均高程；Aa——條田面積第二步：計算出田塊的平均高程Hh1+h2+h3+…+hn）/n，均高程H的原高程點N1個，小于平均高程h的原高程點N2，得出平均填方高程H1,平均挖方高程H2。第三步：由公式Ac=Aa×N1/（N1+N2）計算得出田塊平整挖方面積，由公式Af=Aa×N2/（N1+N2根據(jù)以上方法將可研規(guī)劃的耕作田塊分片估算，估算田塊整理后的挖填方公路，在此基礎上延伸布局，修建水泥混凝土路面，路面寬度4.0m，路面兩側(cè)法：20cm厚級配碎石基層，20cm厚泥結(jié)碎石面層。新建田間道23條，長度共生產(chǎn)路為素土夯實路面，路面寬度2.0m。新建生產(chǎn)路60條，長度共計道路名稱長度(m)路面類型規(guī)格備注路面寬(m)路肩寬(m)xx段1436.5砼4.502×0.5杜塘—周小圩1278.5砼4.502×0.5新建325.3砼4.502×0.51238.7砼4.502×0.5新建支道4xx—田間道21875.2砼4.502×0.5田間道21—徐和圩606.8砼4.502×0.5新建其中改建2637.0其中新建3124.0合計5761.0道路名稱長度(m)路面類型規(guī)格備注路面寬(m)路肩寬(m)田間道1598.1泥結(jié)碎石4.002×0.5新建田間道2925.1泥結(jié)碎石4.002×0.5新建田間道31062.6泥結(jié)碎石4.002×0.5新建田間道4602.1泥結(jié)碎石4.002×0.5新建田間道5662.6泥結(jié)碎石4.002×0.5新建田間道6456.7泥結(jié)碎石4.002×0.5新建田間道7532.5泥結(jié)碎石4.002×0.5新建田間道81570.1泥結(jié)碎石4.002×0.5新建田間道9953.5泥結(jié)碎石4.002×0.5新建542.1泥結(jié)碎石4.002×0.5新建548.1泥結(jié)碎石4.002×0.5新建610.3泥結(jié)碎石4.002×0.5新建道路名稱長度(m)路面類型規(guī)格備注路面寬(m)路肩寬(m)1073.2泥結(jié)碎石4.002×0.5新建969.6泥結(jié)碎石4.002×0.5新建824.3泥結(jié)碎石4.002×0.5新建1038.8泥結(jié)碎石4.002×0.5新建880.9泥結(jié)碎石4.002×0.5新建826.8泥結(jié)碎石4.002×0.5新建898.1泥結(jié)碎石4.002×0.5新建田間道20660.1泥結(jié)碎石4.002×0.5新建田間道21938.8泥結(jié)碎石4.002×0.5新建田間道22816.4泥結(jié)碎石4.002×0.5新建田間道23955.6泥結(jié)碎石4.002×0.5新建18946.4道路名稱長度(m)路面類型規(guī)格備注路面寬(m)路肩寬(m)生產(chǎn)路1186.7素土夯實2.00/新建生產(chǎn)路2142.9素土夯實2.00/新建生產(chǎn)路3288.3素土夯實2.00/新建生產(chǎn)路4392.4素土夯實2.00/新建生產(chǎn)路5488.0素土夯實2.00/新建生產(chǎn)路6591.3素土夯實2.00/新建生產(chǎn)路7390.0素土夯實2.00/新建生產(chǎn)路8191.0素土夯實2.00/新建生產(chǎn)路91489.9素土夯實2.00/新建生產(chǎn)路10192.8素土夯實2.00/新建生產(chǎn)路11336.1素土夯實2.00/新建生產(chǎn)路12177.1素土夯實2.00/新建生產(chǎn)路13313.3素土夯實2.00/新建生產(chǎn)路14306.3素土夯實2.00/新建道路名稱長度(m)路面類型規(guī)格備注路面寬(m)路肩寬(m)生產(chǎn)路15379.9素土夯實2.00/新建生產(chǎn)路16834.3素土夯實2.00/新建生產(chǎn)路17399.1素土夯實2.00/新建生產(chǎn)路18616.1素土夯實2.00/新建生產(chǎn)路191187.9素土夯實2.00/新建生產(chǎn)路20495.6素土夯實2.00/新建生產(chǎn)路21455.3素土夯實2.00/新建生產(chǎn)路22364.7素土夯實2.00/新建生產(chǎn)路23195.8素土夯實2.00/新建生產(chǎn)路24598.8素土夯實2.00/新建生產(chǎn)路25437.8素土夯實2.00/新建生產(chǎn)路26650.8素土夯實2.00/新建生產(chǎn)路27130.1素土夯實2.00/新建生產(chǎn)路28326.3素土夯實2.00/新建生產(chǎn)路29363.8素土夯實2.00/新建生產(chǎn)路301013.6素土夯實2.00/新建生產(chǎn)路31802.7素土夯實2.00/新建生產(chǎn)路32848.9素土夯實2.00/新建生產(chǎn)路33357.6素土夯實2.00/新建生產(chǎn)路34307.7素土夯實2.00/新建生產(chǎn)路35266.5素土夯實2.00/新建生產(chǎn)路36623.9素土夯實2.00/新建生產(chǎn)路37915.5素土夯實2.00/新建生產(chǎn)路38371.3素土夯實2.00/新建生產(chǎn)路39455.9素土夯實2.00/新建生產(chǎn)路40548.1素土夯實2.00/新建生產(chǎn)路41452.4素土夯實2.00/新建生產(chǎn)路42308.5素土夯實2.00/新建生產(chǎn)路43439.0素土夯實2.00/新建生產(chǎn)路44277.8素土夯實2.00/新建道路名稱長度(m)路面類型規(guī)格備注路面寬(m)路肩寬(m)生產(chǎn)路451076.8素土夯實2.00/新建生產(chǎn)路46199.5素土夯實2.00/新建生產(chǎn)路47218.2素土夯實2.00/新建生產(chǎn)路48312.6素土夯實2.00/新建生產(chǎn)路49620.1素土夯實2.00/新建生產(chǎn)路501276.5素土夯實2.00/新建生產(chǎn)路51221.0素土夯實2.00/新建生產(chǎn)路52363.7素土夯實2.00/新建生產(chǎn)路53185.0素土夯實2.00/新建生產(chǎn)路54187.7素土夯實2.00/新建生產(chǎn)路55599.5素土夯實2.00/新建生產(chǎn)路56146.1素土夯實2.00/新建生產(chǎn)路57294.8素土夯實2.00/新建生產(chǎn)路58445.0素土夯實2.00/新建生產(chǎn)路59504.0素土夯實2.00/新建生產(chǎn)路60288.2素土夯實2.00/新建生產(chǎn)路27850.5設的通知》規(guī)定：在土地開發(fā)整理項目設計時，要充分考慮項目區(qū)內(nèi)必須的小型農(nóng)田水利建設，更新改造老化設備，完善項目區(qū)內(nèi)排灌體系，滿足小型農(nóng)田排澇標準。項目區(qū)內(nèi)排水溝應結(jié)合灌溉渠道和田間道路進行布置，排水溝路線合理布置。規(guī)劃清理撇洪溝1條，長3311.2m；新建斗溝8條，長5418.8m；新開本項目區(qū)以種植水稻和油菜為主，按照有關(guān)規(guī)范，項目區(qū)排澇設計選用排w=R/3.6T.tR＝P10－h(huán)1－f－EP10年一遇一日降雨量;T=1天,t=24小時,旱地自排模qd=0.7P10/3.6排水溝根據(jù)其控制的排水面積，按自排模數(shù)1.38m3/(s·km2)計算排水流A=（b+mh）hC——謝才系數(shù)，采用公式R1/6進行計算，n為溝床糙率，取0.03n設計農(nóng)溝斷面為梯形，取糙率n＝0.033，邊坡排水溝名稱排水面積設計流3/s)設計標準底寬邊坡縱坡798.3800.00.353.41/3000577.3600.00.263.41/200637.1650.00.283.41/200斗溝4173.9300.00.133.41/300斗溝51094.71200.00.523.41/700791.9800.00.353.41/600529.4550.00.243.41/1000816.2900.00.393.41/1000紅旗溝3311.28730.0排水溝名稱設計標準底寬邊坡縱坡農(nóng)溝A1359.80.501.900.7011/300農(nóng)溝A2364.50.501.900.7011/300農(nóng)溝A3151.40.501.900.7011/300農(nóng)溝A465.80.501.900.7011/300農(nóng)溝A5319.80.501.900.7011/300農(nóng)溝A651.80.501.900.7011/300農(nóng)溝A7438.60.501.900.7011/300農(nóng)溝A8327.70.501.900.7011/300農(nóng)溝A9424.10.501.900.7011/300農(nóng)溝A10226.30.501.900.7011/300農(nóng)溝A11122.80.501.900.7011/300農(nóng)溝A12874.20.501.900.7011/300農(nóng)溝B1322.80.501.900.7011/300農(nóng)溝C1659.00.501.900.7011/300農(nóng)溝C2241.70.501.900.7011/300農(nóng)溝C3174.50.501.900.7011/300農(nóng)溝C4394.30.501.900.7011/300農(nóng)溝C589.40.501.900.7011/300農(nóng)溝C6296.40.501.900.7011/300農(nóng)溝C7272.80.501.900.7011/300農(nóng)溝C8638.20.501.900.7011/300農(nóng)溝C9524.90.501.900.7011/300農(nóng)溝C10362.20.501.900.7011/300農(nóng)溝C1164.40.501.900.7011/300農(nóng)溝C12874.10.501.900.7011/300農(nóng)溝C13457.20.501.900.7011/300農(nóng)溝C14439.00.501.900.7011/300農(nóng)溝C15231.50.501.900.7011/300排水溝名稱設計標準底寬邊坡縱坡農(nóng)溝C16259.20.501.900.7011/300農(nóng)溝C17251.00.501.900.7011/300農(nóng)溝C18200.70.501.900.7011/300農(nóng)溝C19234.10.501.900.7011/300農(nóng)溝C20172.40.501.900.7011/300農(nóng)溝C21769.90.501.900.7011/300農(nóng)溝C22502.20.501.900.7011/300農(nóng)溝C23416.40.501.900.7011/300農(nóng)溝C24530.20.501.900.7011/300農(nóng)溝C25734.40.501.900.7011/300農(nóng)溝C26197.00.501.900.7011/300農(nóng)溝C27291.90.501.900.7011/300農(nóng)溝C28429.80.501.900.7011/300農(nóng)溝C29370.50.501.900.7011/300農(nóng)溝C30649.40.501.900.7011/300農(nóng)溝C31258.10.501.900.7011/300農(nóng)溝C32266.10.501.900.7011/300農(nóng)溝C33266.10.501.900.7011/300農(nóng)溝C34164.00.501.900.7011/300農(nóng)溝C35681.00.501.900.7011/300農(nóng)溝D1263.20.501.900.7011/300農(nóng)溝D2469.60.501.900.7011/300農(nóng)溝D3116.00.501.900.7011/300農(nóng)溝D4230.60.501.900.7011/300農(nóng)溝D5349.60.501.900.7011/300農(nóng)溝D6587.10.501.900.7011/300農(nóng)溝E1461.10.501.900.7011/300農(nóng)溝E2531.00.501.900.7011/300農(nóng)溝E3613.70.501.900.7011/300排水溝名稱設計標準底寬邊坡縱坡農(nóng)溝E4122.80.501.900.7011/300農(nóng)溝E5184.70.501.900.7011/300農(nóng)溝E6418.30.501.900.7011/300農(nóng)溝E7158.80.501.900.7011/300農(nóng)溝E8259.40.501.900.7011/300農(nóng)溝E9157.40.501.900.7011/300農(nóng)溝E1097.00.501.900.7011/300農(nóng)溝E11557.10.501.900.7011/300農(nóng)溝E12190.60.501.900.7011/300農(nóng)溝E13351.20.501.900.7011/300農(nóng)溝E14106.70.501.900.7011/300農(nóng)溝E15735.40.501.900.7011/300農(nóng)溝E1644.60.501.900.7011/300農(nóng)溝E17230.30.501.900.7011/300農(nóng)溝E18284.70.501.900.7011/300農(nóng)溝E19201.10.501.900.7011/300農(nóng)溝E20211.70.501.900.7011/300農(nóng)溝E21231.40.501.900.7011/300農(nóng)溝E2275.60.501.900.7011/300農(nóng)溝E23134.70.501.900.7011/300農(nóng)溝E24115.80.501.900.7011/300農(nóng)溝E2548.00.501.900.7011/300農(nóng)溝E26120.00.501.900.7011/300農(nóng)溝E27224.70.501.900.7011/300農(nóng)溝E2881.60.501.900.7011/300農(nóng)溝E29731.60.501.900.7011/300農(nóng)溝E3090.60.501.900.7011/300農(nóng)溝E31135.80.501.900.7011/300農(nóng)溝E32123.80.501.900.7011/300排水溝名稱設計標準底寬邊坡縱坡農(nóng)溝E33424.80.501.900.7011/300農(nóng)溝E34481.60.501.900.7011/300農(nóng)溝E3598.10.501.900.7011/300農(nóng)溝E36134.90.501.900.7011/300農(nóng)溝E3750.50.501.900.7011/300農(nóng)溝E38311.90.501.900.7011/300農(nóng)溝E39141.50.501.900.7011/300農(nóng)溝E40110.20.501.900.7011/300農(nóng)溝E41452.20.501.900.7011/300農(nóng)溝E42411.30.501.900.7011/300農(nóng)溝E43253.30.501.900.7011/300農(nóng)溝E44129.00.501.900.7011/300農(nóng)溝E45407.60.501.900.7011/300農(nóng)溝E46278.00.501.900.7011/30031145.8流速慢，滲漏量大，配套灌溉水工建筑物老化嚴重。規(guī)劃新建灌溉系統(tǒng)，具體m毛－設計毛灌水率，取1.2m3/s/萬畝；A－各灌渠（灌溉站）控制面積萬畝根據(jù)上述公式及各級渠道控制面積設計各級灌渠，灌溉斗、農(nóng)渠均采用預灌水渠道均采用預制砼護砌，斷面為梯形。根據(jù)每種渠道的設計流量和溝為了便于施工，選擇控制面積最大的農(nóng)渠的設計流量為農(nóng)渠斷面尺寸計算的標灌溉渠道不僅要滿足輸送設計流量的要求，還要滿足水位控制的要求。橫斷面設計滿足了前一個要求。縱斷面設計的任務是根據(jù)灌溉水位要求確定渠道的空間位置，先確定不同樁號處的設計水位高程，再根據(jù)設計水位確定渠底高為了滿足自流灌溉的要求，各級渠道入口處都應具有足夠的水位。這個水位是根據(jù)灌溉面積上控制點的高程加上各種水頭損失，自下而上逐級推算出來H=A0+Δh+ΣLi+Σφ地面，在地形均勻變化的地區(qū)，控制點選擇的原則是：如沿渠地面坡度大于渠ψ——水流通過渠系建筑物的水頭損失（m本設計主要是指分水閘、過計水位時所用的控制點不一定相同，要在各條渠道控制的灌溉面積范圍內(nèi)選擇械化操作，減少渠道占用耕地的面積。規(guī)劃設計整理后的田塊中間的斗、農(nóng)渠采用襯砌渠道的形式。灌溉渠道不僅要滿足輸送設計流量的要求，還要滿足水名稱斷面形式規(guī)格（m）縱坡備注邊坡844.4預制板梯形襯砌2.320.921:0.751/1000大洼電灌站209.4預制板梯形襯砌2.320.921:0.751/1000關(guān)塘電灌站1317.9預制板梯形襯砌2.320.921:0.751/1000周小圩電灌站斗渠4835.2預制板梯形襯砌2.320.921:0.751/1000周小圩二站斗渠51967.2預制板梯形襯砌2.320.921:0.751/1000450.3預制板梯形襯砌2.320.921:0.751/1000南小圩電灌站316.8預制板梯形襯砌2.320.921:0.751/1000徐和圩電灌站67.1預制板梯形襯砌2.320.921:0.751/1000徐和圩電灌站合計6008.3名稱斷面形式規(guī)格（m）縱坡備注邊坡農(nóng)渠A1336.0預制板梯形襯砌1.640.641:0.51/300新建農(nóng)渠A2312.1預制板梯形襯砌1.640.641:0.51/300新建農(nóng)渠A369.0預制板梯形襯砌1.640.641:0.51/300新建農(nóng)渠A4515.3預制板梯形襯砌1.640.641:0.51/300新建農(nóng)渠A549.2預制板梯形襯砌1.640.641:0.51/300新建農(nóng)渠A6464.2預制板梯形襯砌1.640.641:0.51/300新建農(nóng)渠A7311.5預制板梯形襯砌1.640.641:0.51/300新建名稱斷面形式規(guī)格（m）縱坡備注邊坡農(nóng)渠A870.7預制板梯形襯砌1.640.641:0.51/300新建農(nóng)渠A9102.9預制板梯形襯砌1.640.641:0.51/300新建農(nóng)渠A10298.4預制板梯形襯砌1.640.641:0.51/300新建農(nóng)渠A11159.0預制板梯形襯砌1.640.641:0.51/300新建農(nóng)渠A12141.0預制板梯形襯砌1.640.641:0.51/300新建農(nóng)渠B1253.0預制板梯形襯砌1.640.641:0.51/300新建農(nóng)渠C1449.5預制板梯形襯砌1.640.641:0.51/300新建農(nóng)渠C2226.8預制板梯形襯砌1.640.641:0.51/300新建農(nóng)渠C376.1預制板梯形襯砌1.640.641:0.51/300新建農(nóng)渠C4436.8預制板梯形襯砌1.640.641:0.51/300新建農(nóng)渠C5340.4預制板梯形襯砌1.640.641:0.51/300新建農(nóng)渠C6155.4預制板梯形襯砌1.640.641:0.51/300新建農(nóng)渠C7436.8預制板梯形襯砌1.640.641:0.51/300新建農(nóng)渠C892.3預制板梯形襯砌1.640.641:0.51/300新建農(nóng)渠C9367.4預制板梯形襯砌1.640.641:0.51/300新建農(nóng)渠C10111.9預制板梯形襯砌1.640.641:0.51/300新建農(nóng)渠C11852.8預制板梯形襯砌1.640.641:0.51/300新建農(nóng)渠C12106.1預制板梯形襯砌1.640.641:0.51/300新建農(nóng)渠C13226.3預制板梯形襯砌1.640.641:0.51/300新建農(nóng)渠C14700.8預制板梯形襯砌1.640.641:0.51/300新建農(nóng)渠C15137.1預制板梯形襯砌1.640.641:0.51/300新建農(nóng)