2024工程招投標(biāo)基礎(chǔ)指引：操作與合規(guī)本合同目錄一覽1.工程招投標(biāo)概述1.1工程招投標(biāo)的定義1.2工程招投標(biāo)的目的1.3工程招投標(biāo)的適用范圍2.招投標(biāo)文件的組成2.1招標(biāo)公告2.2投標(biāo)須知2.3合同條款2.4技術(shù)規(guī)格書2.5工程量清單2.6其他相關(guān)文件3.招投標(biāo)程序3.1招標(biāo)前的準(zhǔn)備工作3.2發(fā)布招標(biāo)公告3.3接收投標(biāo)文件3.4開標(biāo)3.5評(píng)標(biāo)3.6中標(biāo)通知3.7簽訂合同4.投標(biāo)文件的編制與提交4.1投標(biāo)文件的編制要求4.2投標(biāo)文件的提交時(shí)間與方式4.3投標(biāo)文件的修改與撤回5.評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)與方法5.1評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定5.2評(píng)標(biāo)方法的選用5.3評(píng)標(biāo)委員會(huì)的權(quán)利與義務(wù)6.中標(biāo)與合同簽訂6.1中標(biāo)的條件6.2中標(biāo)的確認(rèn)6.3合同簽訂流程7.合同的履行與監(jiān)督7.1合同履行的一般規(guī)定7.2合同履行過程中的監(jiān)督與檢查7.3合同變更與解除8.違約責(zé)任與爭(zhēng)議解決8.1違約行為的認(rèn)定8.2違約責(zé)任的具體規(guī)定8.3爭(zhēng)議解決的途徑與方法9.招投標(biāo)過程中的保密與信息安全9.1保密義務(wù)的界定9.2信息安全的保護(hù)措施10.招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督與紀(jì)律要求10.1監(jiān)督機(jī)構(gòu)的設(shè)置與職責(zé)10.2紀(jì)律要求的具體規(guī)定11.法律法規(guī)與政策依據(jù)11.1相關(guān)法律法規(guī)的名稱及條款11.2政策依據(jù)的名稱及內(nèi)容12.招投標(biāo)過程中的費(fèi)用與支付12.1費(fèi)用的名稱及標(biāo)準(zhǔn)12.2支付方式與時(shí)間13.合同的終止與解除13.1合同終止的條件13.2合同解除的程序與規(guī)定14.合同的解釋與適用范圍14.1合同的解釋原則14.2合同的適用范圍界定第一部分：合同如下：第一條工程招投標(biāo)概述1.1工程招投標(biāo)的定義本合同中的工程招投標(biāo)，是指業(yè)主或者項(xiàng)目法人為了完成特定的工程建設(shè)項(xiàng)目，通過公開或者邀請(qǐng)的方式，邀請(qǐng)具備相應(yīng)資質(zhì)的承包商或者供應(yīng)商參與投標(biāo)，按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)選擇中標(biāo)者的活動(dòng)。1.2工程招投標(biāo)的目的工程招投標(biāo)的主要目的是通過公開、公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，選擇最具有競(jìng)爭(zhēng)力的承包商或供應(yīng)商，確保工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度和投資控制等目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。1.3工程招投標(biāo)的適用范圍本合同適用于所有依法必須進(jìn)行招投標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目，包括但不限于土木工程、建筑工程、安裝工程、貨物采購(gòu)和咨詢服務(wù)等。第二條招投標(biāo)文件的組成2.1招標(biāo)公告招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)包括項(xiàng)目的名稱、地點(diǎn)、規(guī)模、投資估算、投標(biāo)資格條件、招標(biāo)文件的獲取方式、投標(biāo)截止時(shí)間等主要內(nèi)容。2.2投標(biāo)須知投標(biāo)須知包括投標(biāo)文件的編制要求、投標(biāo)文件的提交時(shí)間與方式、投標(biāo)保證金的要求、投標(biāo)文件的修改與撤回等。2.3合同條款合同條款包括合同的價(jià)格、支付方式、工程進(jìn)度、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全要求、違約責(zé)任等方面的內(nèi)容。2.4技術(shù)規(guī)格書技術(shù)規(guī)格書應(yīng)當(dāng)詳細(xì)描述工程建設(shè)的技術(shù)要求、標(biāo)準(zhǔn)、材料、設(shè)備等技術(shù)參數(shù)。2.5工程量清單工程量清單應(yīng)當(dāng)詳細(xì)列出工程建設(shè)的各項(xiàng)工程量及其價(jià)格。2.6其他相關(guān)文件其他相關(guān)文件包括但不限于施工圖紙、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、保修條款等。第三條招投標(biāo)程序3.1招標(biāo)前的準(zhǔn)備工作招標(biāo)前的準(zhǔn)備工作包括項(xiàng)目的可行性研究、招標(biāo)準(zhǔn)備、招標(biāo)方案的制定、招標(biāo)公告的發(fā)布等。3.2發(fā)布招標(biāo)公告招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)通過指定的媒體發(fā)布，并確保公告內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。3.3接收投標(biāo)文件接收投標(biāo)文件的過程應(yīng)當(dāng)保證投標(biāo)文件的保密性、完整性和有效性。3.4開標(biāo)開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在公開、透明的情況下進(jìn)行，所有投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)啟封。3.5評(píng)標(biāo)評(píng)標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、公開的原則，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照預(yù)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行評(píng)標(biāo)。3.6中標(biāo)通知中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)通知書發(fā)出后按照約定的時(shí)間和方式與業(yè)主或項(xiàng)目法人簽訂合同。3.7簽訂合同合同的簽訂過程應(yīng)當(dāng)遵循平等、自愿、公平、誠(chéng)實(shí)信用的原則，合同內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合招標(biāo)文件的要求。第四條投標(biāo)文件的編制與提交4.1投標(biāo)文件的編制要求投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)由投標(biāo)人自行編制，并確保文件的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性和規(guī)范性。4.2投標(biāo)文件的提交時(shí)間與方式投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前提交，提交方式可以是現(xiàn)場(chǎng)提交或者郵寄提交。4.3投標(biāo)文件的修改與撤回投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間前可以修改或撤回其投標(biāo)文件，但應(yīng)當(dāng)書面通知招標(biāo)人。第五條評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)與方法5.1評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)包括投標(biāo)價(jià)格、技術(shù)方案、項(xiàng)目管理能力、企業(yè)業(yè)績(jī)、信譽(yù)等因素。5.2評(píng)標(biāo)方法的選用評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需求選擇合適的評(píng)標(biāo)方法，如綜合評(píng)分法、最低投標(biāo)價(jià)法等。5.3評(píng)標(biāo)委員會(huì)的權(quán)利與義務(wù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)有權(quán)要求投標(biāo)人提供補(bǔ)充材料、解釋疑問，并對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)保密評(píng)標(biāo)過程和結(jié)果，并對(duì)其評(píng)審意見負(fù)責(zé)。第六條中標(biāo)與合同簽訂6.1中標(biāo)的條件中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)符合招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)資格條件，并具有競(jìng)爭(zhēng)力的投標(biāo)價(jià)格和方案。6.2中標(biāo)的確認(rèn)業(yè)主或項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)通知書發(fā)出后與中標(biāo)人簽訂合同，并通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。6.3合同簽訂流程合同簽訂流程包括合同談判、合同文本的審查、合同的簽字蓋章等步驟。第八條合同的履行與監(jiān)督8.1合同履行的一般規(guī)定各方應(yīng)按照合同約定履行各自的權(quán)利和義務(wù)，包括但不限于工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全、投資控制等方面的要求。8.2合同履行過程中的監(jiān)督與檢查業(yè)主或項(xiàng)目法人有權(quán)對(duì)合同履行過程進(jìn)行監(jiān)督和檢查，并要求承包商或供應(yīng)商提供相關(guān)報(bào)告和資料。8.3合同變更與解除合同變更或解除應(yīng)當(dāng)遵循合同約定的程序和條件，并經(jīng)各方協(xié)商一致。第九條違約責(zé)任與爭(zhēng)議解決9.1違約行為的認(rèn)定違約行為包括但不限于未履行合同約定的義務(wù)、違反合同條款、延遲交付等。9.2違約責(zé)任的具體規(guī)定違約方應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任，包括但不限于賠償損失、支付違約金、延長(zhǎng)工期等。9.3爭(zhēng)議解決的途徑與方法爭(zhēng)議可以通過協(xié)商、調(diào)解、仲裁或者訴訟等途徑解決，各方應(yīng)按照合同約定的爭(zhēng)議解決方式處理。第十條招投標(biāo)過程中的保密與信息安全10.1保密義務(wù)的界定各方應(yīng)對(duì)招投標(biāo)過程中獲取的保密信息予以保密，未經(jīng)授權(quán)不得泄露給第三方。10.2信息安全的保護(hù)措施各方應(yīng)采取適當(dāng)?shù)男畔踩胧?，保護(hù)招投標(biāo)過程中的信息安全，防止信息泄露、篡改或丟失。第十一條招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督與紀(jì)律要求11.1監(jiān)督機(jī)構(gòu)的設(shè)置與職責(zé)招投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)接受相關(guān)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的管理和監(jiān)督，監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)確保招投標(biāo)活動(dòng)的公平、公正、公開。11.2紀(jì)律要求的具體規(guī)定各方應(yīng)遵守招投標(biāo)活動(dòng)的紀(jì)律要求，不得有行賄、串標(biāo)、圍標(biāo)等違法行為。第十二條法律法規(guī)與政策依據(jù)12.1相關(guān)法律法規(guī)的名稱及條款本合同的履行應(yīng)遵守中華人民共和國(guó)的相關(guān)法律法規(guī)，包括但不限于《招標(biāo)投標(biāo)法》、《合同法》等。12.2政策依據(jù)的名稱及內(nèi)容本合同的履行還應(yīng)遵守行業(yè)政策、地方政策以及其他相關(guān)政策依據(jù)的要求。第十三條招投標(biāo)過程中的費(fèi)用與支付13.1費(fèi)用的名稱及標(biāo)準(zhǔn)招投標(biāo)過程中的費(fèi)用包括但不限于招標(biāo)代理費(fèi)、投標(biāo)保證金、中標(biāo)服務(wù)費(fèi)等，費(fèi)用的名稱及標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在合同中約定。13.2支付方式與時(shí)間費(fèi)用的支付方式與時(shí)間應(yīng)在合同中約定，各方應(yīng)按照約定的方式及時(shí)支付相關(guān)費(fèi)用。第十四條合同的終止與解除14.1合同終止的條件合同終止的條件包括但不限于工程項(xiàng)目的完工、合同約定的期限屆滿等。14.2合同解除的程序與規(guī)定合同解除應(yīng)當(dāng)遵循合同約定的程序和條件，并經(jīng)各方協(xié)商一致。第二部分：其他補(bǔ)充性說明和解釋說明一：附件列表：附件1：招標(biāo)公告附件2：投標(biāo)須知附件3：合同條款附件4：技術(shù)規(guī)格書附件5：工程量清單附件6：其他相關(guān)文件（施工圖紙、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、保修條款等）附件詳細(xì)要求和說明：附件1：招標(biāo)公告招標(biāo)公告應(yīng)詳細(xì)描述項(xiàng)目的名稱、地點(diǎn)、規(guī)模、投資估算、投標(biāo)資格條件、招標(biāo)文件的獲取方式、投標(biāo)截止時(shí)間等信息。附件2：投標(biāo)須知投標(biāo)須知包括投標(biāo)文件的編制要求、投標(biāo)文件的提交時(shí)間與方式、投標(biāo)保證金的要求、投標(biāo)文件的修改與撤回等。附件3：合同條款合同條款應(yīng)包括合同的價(jià)格、支付方式、工程進(jìn)度、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全要求、違約責(zé)任等方面的內(nèi)容。附件4：技術(shù)規(guī)格書技術(shù)規(guī)格書應(yīng)詳細(xì)描述工程建設(shè)的技術(shù)要求、標(biāo)準(zhǔn)、材料、設(shè)備等技術(shù)參數(shù)。附件5：工程量清單工程量清單應(yīng)詳細(xì)列出工程建設(shè)的各項(xiàng)工程量及其價(jià)格。附件6：其他相關(guān)文件其他相關(guān)文件包括但不限于施工圖紙、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、保修條款等，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的具體需求提供。說明二：違約行為及責(zé)任認(rèn)定：1.未履行合同約定的義務(wù)例如，承包商未按照合同約定完成工程進(jìn)度，業(yè)主未按照合同約定支付工程款項(xiàng)。2.違反合同條款例如，承包商使用不符合合同規(guī)定的材料進(jìn)行建設(shè)，業(yè)主未按照合同約定提供施工場(chǎng)地。3.延遲交付例如，承包商未在約定的時(shí)間內(nèi)完成工程交付，或業(yè)主未在約定的時(shí)間內(nèi)支付款項(xiàng)。違約責(zé)任的具體規(guī)定：1.賠償損失違約方應(yīng)承擔(dān)因違約行為導(dǎo)致的直接經(jīng)濟(jì)損失，如工程延期導(dǎo)致的利息損失等。2.支付違約金合同中可以約定違約金的比例或金額，違約方應(yīng)按照約定支付違約金。3.延長(zhǎng)工期如果違約行為導(dǎo)致工程延期，違約方應(yīng)按照合同約定承擔(dān)延長(zhǎng)工期的責(zé)任。示例說明：如果承包商未按照合同約定完成工程進(jìn)度，業(yè)主有權(quán)要求承包商支付違約金，并延長(zhǎng)工期至合同約定的工期基礎(chǔ)上。說明三：法律名詞及解釋：1.招標(biāo)投標(biāo)法：中華人民共和國(guó)法律，規(guī)定了工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)的程序、條件和法律責(zé)任。2.合同法：中華人民共和國(guó)法律，規(guī)定了合同的訂立、履行、變更、解除和終止等方面的規(guī)定。3.投標(biāo)保證金：投標(biāo)人為保證其投標(biāo)的嚴(yán)肅性和履行合同的義務(wù)，向招標(biāo)人提交的擔(dān)保。4.評(píng)標(biāo)委員會(huì)：由招標(biāo)人組建的，負(fù)責(zé)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審并提出評(píng)