電動(dòng)自行車淘汰更新項(xiàng)目可行性研究報(bào)告-超長期國債一、項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)及目標(biāo)建設(shè)任務(wù)：加強(qiáng)新型電動(dòng)自行車的研發(fā)和推廣，鼓勵(lì)企業(yè)生產(chǎn)更節(jié)能、環(huán)保、安全的產(chǎn)品。通過政策引導(dǎo)、資金支持和宣傳教育等多種手段，推動(dòng)電動(dòng)自行車行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高公眾對(duì)電動(dòng)自行車更新?lián)Q代重要性的認(rèn)識(shí)，為建設(shè)綠色、安全、便捷的交通環(huán)境奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。建設(shè)目標(biāo)：有序淘汰老舊、不安全的電動(dòng)自行車，推動(dòng)更新為性能更優(yōu)、更符合安全標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保要求的新型車輛，減少因車輛老化和技術(shù)缺陷導(dǎo)致的交通事故，降低能源消耗和尾氣排放。實(shí)現(xiàn)電動(dòng)自行車市場的規(guī)范化，提高消費(fèi)者對(duì)于車輛質(zhì)量和安全的認(rèn)知，促進(jìn)整個(gè)行業(yè)向更健康、可持續(xù)的方向發(fā)展，為居民創(chuàng)造更安全、綠色、便捷的出行環(huán)境。二、項(xiàng)目建設(shè)背景隨著電動(dòng)兩輪車集中度不斷向頭部提升，國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)逐步完善，我們預(yù)計(jì)產(chǎn)品質(zhì)量逐年提升，從而導(dǎo)致電動(dòng)兩輪車平均使用壽命逐年提升，以2023年為基準(zhǔn)年，預(yù)計(jì)2023年平均使用壽命為6年。在以舊換新政策逐步細(xì)化落地的同時(shí)，國家高度重視電動(dòng)兩輪車非合規(guī)產(chǎn)品整治，深化落實(shí)非國標(biāo)產(chǎn)品的出清和產(chǎn)業(yè)鏈安全隱患的防治。新國標(biāo)執(zhí)行落地與以舊換新政策能夠形成有效的互相補(bǔ)充，新國標(biāo)執(zhí)行有利于行業(yè)低質(zhì)量、非合規(guī)產(chǎn)品出清，以舊換新政策有利于刺激終端動(dòng)銷熱情，雙輪驅(qū)動(dòng)行業(yè)往高質(zhì)量、穩(wěn)增長發(fā)展。2024年4月12日，商務(wù)部等14部門聯(lián)合發(fā)布《推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》，報(bào)告提出要加大財(cái)政政策支持力度，堅(jiān)持中央財(cái)政和地方政府聯(lián)動(dòng)，逐步建立以舊換新有效機(jī)制，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)消費(fèi)從疫后恢復(fù)轉(zhuǎn)向持續(xù)擴(kuò)大。同時(shí)提出，參照汽車、家電以舊換新相關(guān)做法，有關(guān)部門研究推動(dòng)電動(dòng)自行車以舊換新工作，有效防控老舊電動(dòng)自行車安全風(fēng)險(xiǎn)。該《行動(dòng)方案》從政策公告層面，將電動(dòng)自行車納入以舊換新范圍。2024年4月30日，工業(yè)和信息化部、國家市場監(jiān)督管理總局、國家消防救援局聯(lián)合印發(fā)了《電動(dòng)自行車行業(yè)規(guī)范條件》，從企業(yè)布局、工藝裝備、產(chǎn)品質(zhì)量與管理等七個(gè)方面提出要求。其中，工藝裝備部分明確企業(yè)需配備與整車產(chǎn)能相匹配的自動(dòng)化生產(chǎn)線、生產(chǎn)與檢測設(shè)備、檢測能力等，確保規(guī)范化生產(chǎn)。三、項(xiàng)目建設(shè)必要性早期投入使用的大量電動(dòng)自行車在技術(shù)和質(zhì)量上逐漸落后。這些車輛的電池壽命大幅縮短，續(xù)航能力嚴(yán)重不足，給使用者帶來極大不便。而且，其制動(dòng)系統(tǒng)、車架結(jié)構(gòu)等關(guān)鍵部件經(jīng)過長期磨損和老化，安全性能大幅下降，成為道路交通安全的重大隱患。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來因電動(dòng)自行車故障導(dǎo)致的交通事故數(shù)量呈上升趨勢(shì)，造成了人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。因此，通過淘汰更新項(xiàng)目，及時(shí)淘汰這些存在安全隱患的車輛，對(duì)于保障市民的生命財(cái)產(chǎn)安全具有至關(guān)重要的意義。從環(huán)保的角度來看，老舊電動(dòng)自行車的能源利用效率低下，電池的老化和不規(guī)范處理對(duì)環(huán)境造成了嚴(yán)重污染。隨著環(huán)保意識(shí)的不斷提高，以及可持續(xù)發(fā)展的迫切需求，推動(dòng)電動(dòng)自行車的更新?lián)Q代，采用更先進(jìn)、更環(huán)保的技術(shù)和材料，有助于減少能源消耗和污染物排放。新的電動(dòng)自行車往往配備高效節(jié)能的電機(jī)和智能電池管理系統(tǒng)，能夠更好地利用能源，降低對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響，為打造綠色城市交通體系貢獻(xiàn)力量。電動(dòng)自行車行業(yè)的技術(shù)發(fā)展日新月異。新一代電動(dòng)自行車在智能化、舒適性和便捷性方面有了顯著的提升。例如，智能導(dǎo)航、遠(yuǎn)程監(jiān)控、防盜報(bào)警等功能為用戶提供了更加貼心的服務(wù)；人體工程學(xué)設(shè)計(jì)讓騎行更加舒適，減少疲勞；快速充電技術(shù)則大大縮短了充電時(shí)間，提高了使用效率。通過淘汰更新項(xiàng)目，鼓勵(lì)消費(fèi)者使用這些具有先進(jìn)功能的新型電動(dòng)自行車，能夠提升市民的出行品質(zhì)，更好地滿足人們對(duì)于便捷、高效出行的需求。從城市規(guī)劃和交通管理的角度出發(fā)，統(tǒng)一進(jìn)行電動(dòng)自行車的淘汰更新，有利于規(guī)范車輛標(biāo)準(zhǔn)和管理。老舊電動(dòng)自行車規(guī)格不一、性能參差不齊，給交通管理帶來了很大難度。而更新后的車輛在尺寸、重量、速度等方面更加符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，有助于優(yōu)化交通秩序，提高道路通行能力，緩解城市交通擁堵問題。電動(dòng)自行車淘汰更新項(xiàng)目還能夠刺激消費(fèi)，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。新的需求將促進(jìn)電動(dòng)自行車生產(chǎn)企業(yè)加大研發(fā)投入，提高生產(chǎn)工藝，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈的升級(jí)和優(yōu)化。這不僅能夠增加就業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，還能夠提升我國電動(dòng)自行車產(chǎn)業(yè)在國際市場上的競爭力。四、項(xiàng)目市場前景電動(dòng)車市場的“以舊換新”政策，不僅參照了汽車、家電的以舊換新做法，更是針對(duì)電動(dòng)車市場的特殊性，提出了一系列創(chuàng)新舉措。防控老舊電動(dòng)自行車安全風(fēng)險(xiǎn)，淘汰不達(dá)標(biāo)車輛，鼓勵(lì)消費(fèi)者更換新國標(biāo)電動(dòng)自行車，成為了政策的核心目標(biāo)。隨著政策的深入實(shí)施和消費(fèi)者換購熱情的持續(xù)高漲，預(yù)計(jì)江蘇地區(qū)將迎來一波電動(dòng)車銷量高峰。據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2023年底，全國范圍內(nèi)有3000萬輛左右的超標(biāo)車面臨淘汰。而江蘇地區(qū)作為電動(dòng)車市場的重要區(qū)域之一，有超過2000萬臺(tái)的超標(biāo)車亟待淘汰。在政策的推動(dòng)下，電動(dòng)車行業(yè)也將迎來技術(shù)升級(jí)的新機(jī)遇。從“增量時(shí)代”到“增量和存量并重時(shí)代”的轉(zhuǎn)型意味著電動(dòng)車企業(yè)需要更加注重產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)創(chuàng)新。以舊換新政策的實(shí)施將促使企業(yè)加大對(duì)產(chǎn)品研發(fā)和技術(shù)升級(jí)的投入力度提高電動(dòng)車的技術(shù)水平和性能滿足消費(fèi)者的多樣化需求。五、項(xiàng)目社會(huì)效益本項(xiàng)目顯著提升了道路交通安全水平，淘汰那些老化、故障頻發(fā)、制動(dòng)性能不佳的電動(dòng)自行車，有效降低了交通事故的發(fā)生概率，為廣大市民創(chuàng)造了一個(gè)更加安全的出行環(huán)境。從環(huán)保角度來看，更新后的電動(dòng)自行車采用了更先進(jìn)的電池技術(shù)和節(jié)能設(shè)計(jì)，大大降低了能源消耗，減少了溫室氣體的排放，有助于緩解氣候變化和改善城市空氣質(zhì)量。也減輕了對(duì)有限資源的依賴，推動(dòng)了社會(huì)向綠色低碳的發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。該項(xiàng)目促進(jìn)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)和創(chuàng)新。為了滿足更新?lián)Q代的需求，電動(dòng)自行車生產(chǎn)企業(yè)加大了研發(fā)投入，推動(dòng)了技術(shù)進(jìn)步，提高了產(chǎn)品質(zhì)量和性能，不僅增強(qiáng)了企業(yè)的競爭力，還帶動(dòng)了整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，創(chuàng)造了更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。新的電動(dòng)自行車在智能化和便捷性方面有了顯著提升，如智能導(dǎo)航、防盜系統(tǒng)等功能，為用戶提供了更加舒適和高效的出行體驗(yàn)。這有助于優(yōu)化城市交通結(jié)構(gòu)，緩解交通擁堵，提高城市的運(yùn)行效率。項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（2023年5月1日新版）編制大綱第一章概論第二章項(xiàng)目建設(shè)背景及